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1. 富津市議会 2018-11-29
   平成３０年１２月定例会−11月29日-01号

   
   取得元: 富津市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-12-23
   平成３０年１２月定例会−11月29日-01号平成３０年１２月定例会 　平成３０年１１月招集 　　　　　　　　　　　　　富津市議会定例会会議録（第１号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　議　事　日　程 　　　　　　　　　　平成３０年１１月２９日（木）　午前１０時開会 日程第１　会議録署名議員の指名 日程第２　会期等の決定 日程第３　議案の上程（議案第１号から議案第28号及び報告第１号から報告第３号） 　　　　　（提案理由の説明） 日程第４　議員派遣について 〇本日の会議に付した事件 １．開　　会 １．開　　議 １．市長のあいさつ及び報告 １．議長の報告 １．会議録署名議員の指名
   １．会期等の決定 １．議案等の上程 　（議案第１号から議案第28号及び報告第１号から報告第３号） １．市長の提案理由の説明 １．建設経済部長補足説明（議案第１号） １．総務部長補足説明（議案第11号） １．議員派遣について １．散　　会 〇出席議員 　１番　猪　瀬　　　浩　君　　　２番　諸　岡　賛　陛　君　　　３番　三　木　千　明　君 　４番　高　木　一　彦　君　　　５番　千　倉　淳　子　君　　　６番　山　田　重　雄　君 　７番　平　野　英　男　君　　　８番　渡　辺　　　務　君　　　９番　松　原　和　江　君 　10番　岩　本　　　朗　君　　　11番　石　井　志　郎　君　　　12番　藤　川　正　美　君 　13番　永　井　庄一郎　君　　　14番　平　野　明　彦　君　　　15番　鈴　木　幹　雄　君 　16番　福　原　敏　夫　君 〇出席説明員 　市長　　　　　　　　　高　橋　恭　市　君　　副市長　　　　　　　　小　泉　義　行　君 　教育長　　　　　　　　岡　根　　　茂　君　　総務部長　　　　　　　白　石　久　雄　君 　市民部長　　　　　　　鶴　岡　正　義　君　　健康福祉部長　　　　　島　津　　　太　君 　建設経済部長　　　　　宮　崎　一　行　君　　会計管理者　　　　　　中　後　秀　樹　君 　農業委員会事務局長　　庄　司　優　人　君　　選挙管理委員会事務局長兼監査委員事務局長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　岩　名　生　麿　君 　消防長　　　　　　　　岩　崎　　　脩　君　　教育部長　　　　　　　笹　生　忠　弘　君 　水道部長　　　　　　　前　田　雅　章　君　　総務部次長　　　　　　秋　嶋　隼　人　君 　総務課長　　　　　　　石　川　富　博　君 〇出席事務局職員 　事務局長　　　　　　　大　塚　幸　男　　　　主幹　　　　　　　　　牧　野　常　夫 　庶務係長　　　　　　　三　木　貴　好　　　　副主査　　　　　　　　平　野　智　裕 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　開　　　　　会 　　　　　　　　　　　平成３０年１１月２９日　午前１０時００分　開会 ○議長（平野明彦君）　皆さん、おはようございます。 　ただいまから、平成30年12月富津市議会定例会を開会いたします。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　開　　　　　議 　　　　　　　　　　　平成３０年１１月２９日　午前１０時００分　開議 ○議長（平野明彦君）　直ちに本日の会議を開きます。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　市長のあいさつ及び報告 ○議長（平野明彦君）　日程に入るに先立ち、市長から発言を求められておりますので、これを許可します。市長、高橋恭市君。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔市長　高橋恭市君登壇〕 ◎市長（高橋恭市君）　皆様、おはようございます。 　平成30年12月富津市議会定例会の開会に当たり、御挨拶と御報告を申し上げます。 　議員の皆様方におかれましては、大変御多用の中、本定例会に御出席を賜り、まことにありがとうございます。 　本定例会に御提案申し上げます案件は、条例案など28議案並びに報告３件であります。よろしく御審議の上、御可決賜りますようお願い申し上げます。 　次に、諸般の御報告を申し上げます。 　初めに、平成31年新春賀詞交歓会について申し上げます。 　新春恒例の賀詞交歓会を１月12日土曜日の午前11時から市役所１階市民ロビーにて開催いたします。議員の皆様の御出席をお願いいたします。 　次に、消防出初め式について申し上げます。 　消防出初め式は、１月13日日曜日の午前９時30分から消防防災センターにおいて実施いたします。 　出初め式は２部構成で、第１部は車庫棟において式典を、第２部は訓練場において演技を実施いたします。 　長年にわたり、地域の防災活動に貢献された消防団員の表彰や、日ごろ訓練した成果を皆様に御披露するものであります。議員の皆様には御出席の上、激励を賜りますようお願いいたします。 　次に、平成31年富津市成人式について申し上げます。 　新しく成人となられた皆さんのはえある門出を祝福、激励するため、１月13日日曜日午後２時から、富津公民館を会場として平成31年富津市成人式を開催いたします。 　今回の成人式も10名の実行委員が式典の企画運営を行います。議員の皆様の御出席をお願いいたします。 　次に、富津市民文化事業ふっつ学びの門について申し上げます。 　本事業は、文化事業を通して地域の方々の芸術的・文化的感性を養い、地域文化における意識の高揚を図り、また、個々の心身の発達、知識の向上に資することを目的として行っております。 　今回は、１月20日日曜日午後１時30分から三遊亭朝橘さんによる落語の独演会と、中央公民館サークルの影絵劇団きらきら草子さんによる影絵を上映しますので、議員の皆様には、ぜひ御鑑賞いただきたいと存じます。 　以上で、開会に当たりましての挨拶及び報告を終わらせていただきます。 ○議長（平野明彦君）　以上で、市長の挨拶及び報告を終わります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議長の報告 ○議長（平野明彦君）　続いて、私から報告いたします。 　本日、市長から議案等の提出があり、これを受理いたしましたので報告いたします。 　受理いたしました議案等につきましては、お手元に配付したとおりでございます。 　次に、12月定例会会期日程表、議運案をお手元に配付してございますので、ごらんいただきたいと存じます。 　次に、本定例会に説明員として出席通知のありました者の職、氏名につきましても、お手元に配付してございますので御了承願います。 　次に、契約締結状況一覧の印刷物の提出がありましたので、お手元に配付してございます。 　次に、議長会等関係行事諸報告をお手元に配付してございますので、ごらんいただきたいと存じます。 　次に、監査委員から例月出納検査の結果報告がありました。富津市議会申合せ事項により、各控室にその写しを配付してございますので、ごらんいただきたいと存じます。 　次に、平成30年９月定例会会議録をお手元に配付してございますので、ごらんいただきたいと存じます。 　次に、議場コンサートの開催につきまして、お手元に配付してございますとおり、第24回議場コンサートは、富津市立佐貫中学校の生徒によって、12月６日午前９時から行います。 　また、第25回議場コンサートは、君津商業高等学校商業研究部の発表会を12月20日午前９時15分から行いますので、御参集ください。 　次に、本日、議場内の写真撮影の申し出があり、これを許可いたしましたので、御報告いたします。 　以上で、私からの報告を終わります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　 会議録署名議員の指名 ○議長（平野明彦君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　富津市議会会議規則第81条の規定により、１番・猪瀬　浩君、２番・諸岡賛陛君、３番・三木千明君を指名いたします。 　　　　　　　　　　────────────────────────
   　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 会期等の決定 ○議長（平野明彦君）　日程第２、会期等の決定を議題といたします。 　本定例会の会期は、去る11月22日に議会運営委員会が開催され、本日11月29日から12月20日までの22日間と決定いたしました。 　お諮りいたします。会期につきましては、議会運営委員会の決定のとおり、本日11月29日から12月20日までの22日間とし、お手元に配付してございます会期日程表に従い、休会とする日も含めとり行いたいと思いますが、これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野明彦君）　御異議なしと認め、さよう決定いたします。 　なお、12月６日、７日の両日については、開議時刻を午前９時30分といたします。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 議案等の上程 ○議長（平野明彦君）　日程第３、議案等の上程を議題といたします。 　議案第１号から議案第28号まで及び報告第１号から報告第３号までを一括議題といたします。 　ただいま、議題といたしました議案等は、お手元に配付してございます議案等一覧表のとおりでございますので、朗読につきましては省略させていただきます。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　 市長の提案理由の説明 ○議長（平野明彦君）　ただいま議題となっております議案等につきまして、提案理由の説明を求めます。市長、高橋恭市君。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔市長　高橋恭市君登壇〕 ◎市長（高橋恭市君）　ただいま提案いたしました議案第１号から議案第28号までの提案理由並びに報告第１号から報告第３号までの報告理由について、一括して説明をいたします。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第１号）　富津市工場立地法準則条例の制定について　 ◎市長（高橋恭市君）　議案第１号　富津市工場立地法準則条例の制定については、富津地区工業用地における緑地面積率等について、分譲用地の現状等を踏まえ、現行の割合を緩和することにより、進出企業における有効な土地活用及び新たな設備投資を支援する環境を整え、もって地域経済の発展に資するため、工業立地法第４条の２第１項の規定に基づき条例を制定するものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第２号）　職員の分限に関する手続及び効果に関する条例の一部を改正する条例の制定について　 ◎市長（高橋恭市君）　議案第２号　職員の分限に関する手続及び効果に関する条例の一部を改正する条例の制定については、職員の休職に関する手続及び効果について見直しを行うとともに、分限処分の内容を記載した書面の交付を受けるべき職員の所在を知ることができない場合における書面の交付手続を定めるほか、地方公務員法第28条第４項の規定に基づき、職員の失職の特例について定めるため、条例の一部を改正するものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第３号）　職員の懲戒の手続及び効果に関する条例の一部を改正する条例の制定について　 ◎市長（高橋恭市君）　議案第３号　職員の懲戒の手続及び効果に関する条例の一部を改正する条例の制定については、職員の懲戒の手続について、懲戒処分の内容を記載した書面の交付を受けるべき職員の所在を知ることができない場合における書面の交付手続を定めるため、条例の一部を改正するものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第４号）　一般職の職員の給与等に関する条例及び富津市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例の制定について　 ◎市長（高橋恭市君）　議案第４号　一般職の職員の給与等に関する条例及び富津市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例の制定については、平成30年10月の千葉県人事委員会勧告に準じ、給料月額、宿日直手当限度額、勤勉手当の支給割合の引上げ等を行うため、条例の一部を改正するものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第５号）　特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定について　 ◎市長（高橋恭市君）　議案第５号　特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定については、一般職の職員に係る勤勉手当の支給割合を引き上げることに伴い、特別職の職員で常勤のものに係る期末手当の支給割合を引き上げるため、条例の一部を改正するものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第６号）　議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例の制定について　 ◎市長（高橋恭市君）　議案第６号　議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例の制定については、一般職の職員に係る勤勉手当の支給割合を引き上げることに伴い、議会議員に係る期末手当の支給割合を引き上げるため、条例の一部を改正するものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第７号）　富津市老人憩の家の設置及び管理に関する条例等の一部を改正する条例の制定について　 ◎市長（高橋恭市君）　議案第７号　富津市老人憩の家の設置及び管理に関する条例等の一部を改正する条例の制定については、指定管理者が管理をしている公の施設のうち、利用に係る料金を指定管理者の収入として収受させる利用料金制度を導入している施設について、指定の取消し等の事由により市長が管理業務の全部または一部をみずから行うこととなった場合における使用料の徴収に係る規定等を整備するため、関連する条例の一部を改正するものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第８号）　富津市経営改革会議設置条例の一部を改正する条例の制定について　 ◎市長（高橋恭市君）　議案第８号　富津市経営改革会議設置条例の一部を改正する条例の制定については、平成31年度に行政組織を改編することに伴い、条例の一部を改正するものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第９号）　富津市消防団員の定員、任免、服務等に関する条例の一部を改正する条例の制定について　 ◎市長（高橋恭市君）　議案第９号　富津市消防団員の定員、任免、服務等に関する条例の一部を改正する条例の制定については、消防団員の減少が地域防災力の低下を招くおそれがあることに鑑み、特定の消防事務に限って従事する機能別団員を設ける制度を導入することに伴い、関係規定の整備等をするため、条例の一部を改正するものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第10号）　富津市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について　 ◎市長（高橋恭市君）　議案第10号　富津市火災予防条例の一部を改正する条例の制定については、不正競争防止法等の一部を改正する法律第２条により改正された工業標準化法が施行されることに伴い、関係する規定を整備するため、条例の一部を改正するものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第11号）　平成30年度富津市一般会計補正予算（第３号）　 　　（議案第12号）　平成30年度富津市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）　 　　（議案第13号）　平成30年度富津市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）　 　　（議案第14号）　平成30年度富津市介護保険事業特別会計補正予算（第２号）　 　　（議案第15号）　平成30年度富津市水道事業会計補正予算（第２号）　 ◎市長（高橋恭市君）　議案第11号から議案第15号までは、平成30年度の補正予算であります。 　議案第11号　平成30年度富津市一般会計補正予算（第３号）については、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ５億7,916万4,000円を追加するもので、補正の主な内容は、小中学校空調設備設置事業、公共土木施設災害復旧事業などに係る経費及びこれらに関連する歳入を計上するとともに、本年度の給与改定等に伴う人件費の補正をするほか、繰越明許費の設定並びに債務負担行為及び地方債の補正をするものであります。 　議案第12号　平成30年度富津市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）については、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ124万8,000円を追加するもので、補正の内容は、本年度の給与改定等に伴う一般職人件費の増額及びこれに関連する歳入を計上するものであります。 　議案第13号　平成30年度富津市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）については、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ44万6,000円を追加するもので、補正の内容は、本年度の給与改定等に伴う一般職人件費の増額及びこれに関連する歳入を計上するものであります。 　議案第14号　平成30年度富津市介護保険事業特別会計補正予算（第２号）については、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ76万5,000円を追加するもので、補正の内容は、本年度の給与改定等に伴う一般職人件費の増額及びこれに関連する歳入を計上するものであります。 　議案第15号　平成30年度富津市水道事業会計補正予算（第２号）については、収益的支出に238万8,000円を追加し、資本的支出から232万2,000円を減額するもので、補正の内容は、本年度の給与改定等に伴う一般職人件費の補正をするものであります。
   　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第16号）　飯野コミュニティセンターの指定管理者の指定について　 ◎市長（高橋恭市君）　議案第16号　飯野コミュニティセンターの指定管理者の指定については、飯野コミュニティセンターの指定管理者の指定期間が平成31年３月31日をもって終了することに伴い、同施設の指定管理者を引き続き飯野地区コミュニティ委員会に指定することについて、地方自治法第244条の２第６項の規定により議会の議決を求めるものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第17号）　佐貫コミュニティセンターの指定管理者の指定について　 ◎市長（高橋恭市君）　議案第17号　佐貫コミュニティセンターの指定管理者の指定については、佐貫コミュニティセンターの指定管理者の指定期間が平成31年３月31日をもって終了することに伴い、同施設の指定管理者を引き続き佐貫地区コミュニティ委員会に指定することについて、地方自治法第244条の２第６項の規定により議会の議決を求めるものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第18号）　天神山コミュニティセンターの指定管理者の指定について　 ◎市長（高橋恭市君）　議案第18号　天神山コミュニティセンターの指定管理者の指定については、天神山コミュニティセンターの指定管理者の指定期間が平成31年３月31日をもって終了することに伴い、同施設の指定管理者を引き続き天神山地区コミュニティ委員会に指定することについて、地方自治法第244条の２第６項の規定により議会の議決を求めるものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第19号）　竹岡コミュニティセンターの指定管理者の指定について　 ◎市長（高橋恭市君）　議案第19号　竹岡コミュニティセンターの指定管理者の指定については、竹岡コミュニティセンターの指定管理者の指定期間が平成31年３月31日をもって終了することに伴い、同施設の指定管理者を引き続き竹岡地区コミュニティ委員会に指定することについて、地方自治法第244条の２第６項の規定により議会の議決を求めるものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第20号）　金谷コミュニティセンターの指定管理者の指定について　 ◎市長（高橋恭市君）　議案第20号　金谷コミュニティセンターの指定管理者の指定については、金谷コミュニティセンターの指定管理者の指定期間が平成31年３月31日をもって終了することに伴い、同施設の指定管理者を引き続き金谷地区コミュニティ委員会に指定することについて、地方自治法第244条の２第６項の規定により議会の議決を求めるものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第21号）　富津老人憩の家の指定管理者の指定について　 ◎市長（高橋恭市君）　議案第21号　富津老人憩の家の指定管理者の指定については、富津老人憩の家の指定管理者の指定期間が平成31年３月31日をもって終了することに伴い、同施設の指定管理者を引き続き富津市老人クラブ連合会富津支部に指定することについて、地方自治法第244条の２第６項の規定により議会の議決を求めるものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第22号）　大佐和老人憩の家の指定管理者の指定について　 ◎市長（高橋恭市君）　議案第22号　大佐和老人憩の家の指定管理者の指定については、大佐和老人憩の家の指定管理者の指定期間が平成31年３月31日をもって終了することに伴い、同施設の指定管理者を引き続き富津市老人クラブ連合会大佐和支部に指定することについて、地方自治法第244条の２第６項の規定により議会の議決を求めるものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第23号）　青堀ふれあいシニア館の指定管理者の指定について　 ◎市長（高橋恭市君）　議案第23号　青堀ふれあいシニア館の指定管理者の指定については、青堀ふれあいシニア館の指定管理者の指定期間が平成31年３月31日をもって終了することに伴い、同施設の指定管理者を引き続き青堀ふれあいシニア館管理運営委員会に指定することについて、地方自治法第244条の２第６項の規定により議会の議決を求めるものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第24号）　大貫ふれあいシニア館の指定管理者の指定について　 ◎市長（高橋恭市君）　議案第24号　大貫ふれあいシニア館の指定管理者の指定については、大貫ふれあいシニア館の指定管理者の指定期間が平成31年３月31日をもって終了することに伴い、同施設の指定管理者を引き続き大貫ふれあいシニア館管理運営委員会に指定することについて、地方自治法第244条の２第６項の規定により議会の議決を求めるものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第25号）　関豊ふれあいシニア館の指定管理者の指定について　 ◎市長（高橋恭市君）　議案第25号　関豊ふれあいシニア館の指定管理者の指定については、関豊ふれあいシニア館の指定管理者の指定期間が平成31年３月31日をもって終了することに伴い、同施設の指定管理者を引き続き関豊ふれあいシニア館管理運営委員会に指定することについて、地方自治法第244条の２第６項の規定により議会の議決を求めるものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第26号）　富津市都市公園、富津市立公園及び富津市体育施設の指定管理者の指定について　 ◎市長（高橋恭市君）　議案第26号　富津市都市公園、富津市立公園及び富津市体育施設の指定管理者の指定については、富津市都市公園、富津市立公園及び富津市体育施設の指定管理者の指定期間が平成31年３月31日をもって終了することに伴い、同施設の指定管理者を富津市施設利用振興公社・ミズノ共同体に指定することについて、地方自治法第244条の２第６項の規定により議会の議決を求めるものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第27号）　富津市民の森の指定管理者の指定について　 ◎市長（高橋恭市君）　議案第27号　富富津市民の森の指定管理者の指定については、富津市民の森の指定管理者の指定期間が平成31年３月31日をもって終了することに伴い、同施設の指定管理者を引き続き千葉県森林組合に指定することについて、地方自治法第244条の２第６項の規定により議会の議決を求めるものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第28号）　金谷海浜公園の指定管理者の指定について　 ◎市長（高橋恭市君）　議案第28号　金谷海浜公園の指定管理者の指定については、金谷海浜公園の指定管理者の指定期間が平成31年３月31日をもって終了することに伴い、同施設の指定管理者を富津市観光協会金谷地区に指定することについて、地方自治法第244条の２第６項の規定により議会の議決を求めるものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（報告第１号）　専決処分の報告について　 ◎市長（高橋恭市君）　報告第１号　専決処分の報告については、物損事故による損害賠償の額を定めること及び和解について、地方自治法第180条第１項の規定により専決処分をしたので、同条第２項の規定により議会に報告するものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（報告第２号）　専決処分の報告について　 　　（報告第３号）　専決処分の報告について　 ◎市長（高橋恭市君）　報告第２号及び報告第３号　専決処分の報告については、車両事故による損害賠償の額を定めること及び和解について、地方自治法第180条第１項の規定により専決処分をしたので、同条第２項の規定により議会に報告するものであります。 　以上、議案第１号から議案第28号までの提案理由並びに報告第１号から報告第３号までの報告理由の説明といたします。 　なお、議案第１号及び議案第11号につきましては、担当部長から補足説明をいたさせます。 　十分御審議の上、原案どおり御可決賜りますようお願い申し上げます。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　補　足　説　明 ○議長（平野明彦君）　続いて、補足説明に入ります。 　初めに、議案第１号について補足説明を求めます。建設経済部長、宮崎一行君。
   　　　　　　　　　　　　　　〔建設経済部長　宮崎一行君登壇〕 ◎建設経済部長（宮崎一行君）　議案第１号　富津市工場立地法準則条例の制定について、補足説明を申し上げます。 　恐れ入りますが、議案綴りの２ページをお開きください。 　本条例につきましては、新富地先の工業系用途地域は、周辺の住宅地とは、水路や広大な緩衝緑地で隔てられており、公害等による生活環境への影響が少ないこと、また、新富地先の進出企業が、有効な土地活用や新たな設備投資をする環境を整えるため、緑地面積率等を緩和するものであります。 　初めに、第1条は本条例の趣旨を定めるもので、先ほど、市長から提案理由を申し上げたとおりでございます。 　次に、第２条は用語の定義を定めるもので、本条例の用語の意義は、工場立地法及び工場立地に関する準則で使用する用語の例によるものとしております。 　次に、第３条は、区分、区域並びに緑地及び環境施設の面積の敷地面積に対する割合を規定しております。 　恐れ入りますが、３ページをごらんください。 　次に、第4条は、工場等の敷地が２以上の区域にわたる場合の特則であります。 　最後に、附則でございますが、第１項は施行期日を定めるもので、平成31年１月１日から施行するものとしております。 　第２項は経過措置を定めるもので、昭和49年６月28日において既に設置されている工場については、国の準則に基づき、４ページの附則別表第１及び６ページの附則別表第２により、特例的な規定を定めております。 　恐れ入りますが、３ページにお戻りください。 　第３項は、第４条の規定について、附則での読みかえを規定しております。 　以上で、議案第１号　富津市工場立地法準則条例の制定についての補足説明を終わらせていただきます。 　　　　　　　　　　──────────────────────── ○議長（平野明彦君）　次に、議案第11号について補足説明を求めます。総務部長、白石久雄君。 　　　　　　　　　　　　　　　〔総務部長　白石久雄君登壇〕 ◎総務部長（白石久雄君）　議案第11号、平成30年度富津市一般会計補正予算（第３号）について補足説明を申し上げます。 　補正予算書の２ページをごらんください。 　初めに、歳入ですが、14款の国庫支出金は8,618万8,000円の増額でございます。 　１項国庫負担金は、平成30年台風第24号による災害復旧に係る現年発生公共土木施設災害復旧事業負担金が1,667万5,000円、２項国庫補助金は、ひとり親家庭の高等職業訓練促進給付金受給者の増加に伴う母子家庭等対策総合支援事業補助金が83万4,000円の増、舗装・法面長寿命化修繕事業の実施による増額とトンネル長寿命化修繕事業の見直しによる減額に伴い防災・安全交付金が102万円の減、受給対象者の増加に伴う特別支援教育児童就学奨励費補助金が11万4,000円の増、市内小中学校の全ての普通教室へのエアコン設置に伴うブロック塀・冷房設備対応臨時特例交付金が6,958万5,000円でございます。 　15款の県支出金２項県補助金は、医療費等助成件数の増加に伴うひとり親家庭等医療費等助成事業補助金68万1,000円でございます。 　17款の寄附金１項寄附金は、企業からの福祉振興に対する寄附金100万円でございます。 　18款の繰入金１項基金繰入金は、１億5,976万円の増額でございます。小中学校図書備品の購入に当たり学校教育振興基金から119万2,000円、緊急に実施する必要が生じた市内小中学校・全普通教室へのエアコン設置に当たり財政調整基金１億5,856万8,000円をそれぞれ繰り入れるものでございます。 　19款の繰越金１項繰越金は、補正総額に必要な財源として１億8,393万5,000円を計上するもので、平成29年度決算の実質収支額から財政調整基金に決算積み立てした４億300万円並びに６月補正及び９月補正に計上した額を差し引いた金額を計上するものでございます。 　21款の市債１項市債は、１億4,760万円の増額でございます。市内小中学校・全普通教室へのエアコン設置に係る学校教育施設整備事業債が１億3,930万円の増、災害復旧事業費に係る地方債830万円を計上するものでございます。 　以上、歳入補正額合計は５億7,916万4,000円の増額でございます。 　次に、歳出について説明申し上げます。 　３ページをごらんください。 　初めに、各款各項に計上しました人件費につきましては、給与改定に伴うもののほか、各所管に係る事務、台風等による災害配備や避難所開設に伴う職員の時間外勤務手当等を計上するものでございます。 　各款の補正額のうち人件費以外について、主な内容を説明申し上げます。 　２款の総務費は、1,758万9,000円の増額でございます。 　１項の総務管理費は、平成31年度の組織改変に伴う備品購入費等が436万9,000円、老朽化や経年劣化等による本庁舎及び事務機器の修繕等に543万4,000円を計上するものでございます。 　３款の民生費は、1,283万3,000円の増額でございます。 　１項の社会福祉費は、企業からの福祉振興に対する寄附金を積み立てる福祉振興基金積立金が100万円の増、平成31年度の組織改変に伴う電算機器移設経費が７万円、２項の児童福祉費は、助成件数の増加に伴うひとり親家庭等医療費等助成費が136万1,000円、高等職業訓練促進給付金受給対象者の増加に伴うひとり親家庭自立支援給付費が111万2,000円、３項の生活保護費は、平成31年度組織改変に伴う電算機器移設経費７万円を計上するものでございます。 　４款の衛生費は、2,237万6,000円の増額でございます。 　１項の保健衛生費は、燃料価格の上昇に伴い不足する火葬場の光熱水費等が215万4,000円、２項の清掃費は、老朽化や経年劣化等による環境センター及び最終処分場の修繕等583万円、燃料価格の上昇に伴い不足する環境センターやクリーンセンター等の光熱水費等及び君津地域広域廃棄物処理事業委託料1,237万8,000円などを計上するものでございます。 　６款の農林水産業費は、155万6,000円の増額でございます。 　３項の水産業費は、塩害及び老朽化により使用不能となった大佐和漁業協同組合の乾ノリ製造施設海水取水ポンプ改修工事に特認事業補助金48万円を計上するものでございます。 　４ページをごらんください。 　８款の土木費は、238万7,000円の増額でございます。 　２項道路橋梁費は、長寿命化修繕計画を策定するための舗装及び法面点検を実施する委託料が2,040万円、４項の港湾費は、平成29年10月の台風第21号による高潮により被災した千葉県管理の浜金谷港港湾施設の災害復旧に対する港湾整備事業負担金90万円を計上するものでございます。 　９款の消防費は、908万8,000円の増額でございます。 　１項の消防費は、経年劣化等による消防防災センターの修繕等が116万7,000円、平成30年台風第24号の強風により被災した指定緊急避難場所標識修繕37万8,000円を計上するものでございます。 　10款の教育費は、４億8,728万1,000円の増額でございます。 　２項の小学校費は、平成30年台風第24号の強風により被災した施設等の修繕が292万4,000円、老朽化や経年劣化等による施設等の修繕617万8,000円、市内小学校の全普通教室へのエアコン設置費用３億6,856万6,000円、学校教育振興基金を財源とする図書備品購入費70万3,000円、受給対象者の増加に伴う要保護及び準要保護児童就学援助費及び特別支援教育児童就学奨励費が237万3,000円。 　３項の中学校費は、平成30年台風第24号の強風により被災した施設等の修繕150万円、市内中学校の全普通教室へのエアコン設置費用１億158万7,000円、学校教育振興基金を財源とする図書備品購入費48万9,000円、受給対象者の増加に伴う要保護及び準要保護生徒就学援助費78万4,000円を計上するものでございます。 　11款１項の公共土木施設災害復旧費は、平成30年台風第24号により被災した梨沢地先の市道西根線の路肩崩落箇所の災害復旧工事費2,500万円を計上するものでございます。 　以上、歳出補正額合計は５億7,916万4,000円の増額で、補正後の予算額を歳入歳出それぞれ179億9,764万9,000円にするものでございます。 　５ページをごらんください。 　第２表繰越明許費は、この表に計上した事業について工期などを確保するため、予算を翌年度に繰り越して使用することができるよう繰越明許費を設定するものであります。 　６ページ、７ページをごらんください。 　第３表債務負担行為補正は、コミュニティセンター、老人憩の家、ふれあいシニア館、富津市民の森、金谷海浜公園、都市公園及び公園及び体育施設の指定管理につきまして、指定期間が平成31年３月で満了することから、指定管理者を指定するに当たり債務負担行為を設定するものでございます。 　８ページをごらんください。 　第４表地方債補正の上段の追加は、災害復旧費に計上した災害復旧事業に係る地方債の限度額830万円を追加するものでございます。下段の変更は、市内小中学校の全普通教室へのエアコン設置に係る起債見込額１億3,930万円を追加するため、学校教育施設整備事業に係る地方債の限度額を４億1,010万円に変更するものでございます。 　以上で、議案第11号　平成30年度富津市一般会計補正予算（第３号）の補足説明を終わります。 ○議長（平野明彦君）　以上で、提案理由の説明を終わります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 議員派遣について ○議長（平野明彦君）　日程第４、議員派遣についてを議題といたします。 　お諮りいたします。富津市議会会議規則第160条の規定により、お手元に配付いたしましたとおり、議員を派遣いたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野明彦君）　御異議なしと認め、さよう決定いたします。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　散　　　　　会 ○議長（平野明彦君）　以上をもちまして、本日の日程は全て終了いたしました。 　次の本会議は12月６日、午前９時30分から会議を開きます。 　また、当日は、午前９時から第24回議場コンサートが開催されますので、念のため申し添えます。 　本日はこれにて散会といたします。どうも御苦労さまでございました。 　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時４３分　散会...