chibalog - 千葉県市区町村議会議事録検索

1. 銚子市議会 2019-06-27
   06月27日－06号

   
   取得元: 銚子市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-04-25
   令和　元年　　６月　定例会　　　　　　　　　　　　　　令和元年６月銚子市議会定例会　　　　議　事　日　程　（第６号）　　　　　　　　　　　　　　　　令和元年６月２７日（木）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時開議日程第１　議案第１号から議案第１３号まで　　　　　（委員会委員長報告、質疑、討論、採決）日程第２　請願第１号、請願第２号及び陳情第１号、陳情第３号　　　　　（委員会委員長報告、質疑、討論、採決）日程第３　発議案第１号　義務教育費国庫負担制度の堅持に関する意見書について　　　　　発議案第２号　国における２０２０年教育予算拡充に関する意見書について　　　　　発議案第３号　海洋再生可能エネルギー発電設備整備促進区域に銚子市沖の海域を指定す　　　　　　　　　　　　るよう求める意見書について　　　　　（上程、説明、採決）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〇本日の会議に付した事件　議事日程のとおり　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〇出席議員（１８名）　　　１番　　　宮　　崎　　光　　子　　君　　　　　　２番　　　桶　　谷　　範　　幸　　君　　　３番　　　野　　平　　仁　　人　　君　　　　　　４番　　　吉　　原　　祐　　真　　君　　　５番　　　笠　　原　　幸　　子　　君　　　　　　６番　　　池　　田　　健　　一　　君　　　７番　　　石　　上　　友　　寛　　君　　　　　　８番　　　鎌　　倉　　　　　金　　君　　　９番　　　石　　神　　嘉　　明　　君　　　　　１０番　　　加　　瀬　　栄　　子　　君　　１１番　　　桜　　井　　　　　隆　　君　　　　　１２番　　　釜　　谷　　藤　　男　　君　　１３番　　　広　　野　　恭　　代　　君　　　　　１４番　　　石　　上　　允　　康　　君　　１５番　　　地　　下　　誠　　幸　　君　　　　　１６番　　　岩　　井　　文　　男　　君　　１７番　　　加　　瀬　　庫　　藏　　君　　　　　１８番　　　宮　　内　　和　　宏　　君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〇欠席議員（なし）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〇説明のための出席者　　市　　長　　越　　川　　信　　一　　君　　　　　副 市 長　　島　　田　　重　　信　　君　　教 育 長　　石　　川　　善　　昭　　君　　　　　秘書広報　　鴨　　作　　勝　　也　　君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　課　　長　　企画財政　　安　　藤　　　　　隆　　君　　　　　総務課長　　宮　　澤　　英　　雄　　君　　課　　長　　市民課長　　宮　　内　　伸　　光　　君　　　　　税務課長　　柴　　　　　紀　　充　　君　　社会福祉　　石　　田　　智　　己　　君　　　　　子 育 て　　山　　口　　　　　学　　君　　課　　長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　支援課長　　高 齢 者　　伊　　藤　　浩　　幸　　君　　　　　健　　康　　石　　井　　倫　　宏　　君　　福祉課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　づ く り　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　課　　長　　観光商工　　笹　　本　　博　　史　　君　　　　　水産課長　　浪　　川　　秀　　樹　　君　　課　　長　　農産課長　　飯　　島　　　　　茂　　君　　　　　生活環境　　山　　口　　重　　幸　　君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　課　　長　　会　　計　　越　　川　　俊　　博　　君　　　　　消 防 長　　菅　　澤　　信　　博　　君　　管 理 者　　水道局長　　椎　　名　　　　　寛　　君　　　　　学校教育　　北　　村　　　　　卓　　君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　課　　長　　社会教育　　林　　　　　秀　　行　　君　　課　　長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〇事務局職員出席者　　事務局長　　原　　　　　孝　　一　　　　　　　　書　　記　　佐　　野　　仁　　美　　書　　記　　林　　　　　友　　見　　　　　　　　　　午前１０時００分　　開　議 ○議長（岩井文男君）　おはようございます。これより本日の会議を開きます。 △表彰状伝達 ○議長（岩井文男君）　最初に、表彰状の伝達を行います。　　全国市議会議長会において表彰の栄に浴され、受賞されました次の方は、演壇の前までおいで願います。　　笠原幸子議員。　　　　　　　　　　　　　　　　　表　　彰　　状　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　銚子市　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　笠　原　幸　子　殿　　あなたは市議会議員として20年の長きにわたって市政の発展に尽くされその功績は特に著しいものがありますので第95回定期総会にあたり本会表彰規程によって特別表彰をいたします　　令和元年６月11日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　全国市議会議長会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　会　長　　　野　尻　哲　雄　　　　　　　　〔表彰状伝達〕　　　　（拍手） ○議長（岩井文男君）　以上で表彰状の伝達を終わります。 △諸般の報告 ○議長（岩井文男君）　この際、諸般の報告をいたします。　　最初に、地方自治法第121条第１項の規定による出席者のうち都市整備課長、古田宗明君から本日欠席する旨の届けがありましたので、ご報告いたします。　　次に、市長から報告がありました地方自治法第243条の３第２項の規定による一般社団法人銚子市医療公社の平成30年度決算書、株式会社銚子マリーナ、株式会社銚子スポーツタウン、銚子電力株式会社の令和元年度事業計画及び平成30年度決算書並びに地方自治法第180条の規定による専決処分１件はお手元に配付しておきましたから、ご了承願います。　　次に、本日市議会議員から発議案３件が提出されましたので、ご報告いたします。　　これが取り扱いについては、議会運営委員会を開催いたしましたので、議会運営委員会委員長からその報告を求めます。　　石上友寛議員。　　　　　　　　　　〔石上友寛君登壇〕 ◆石上友寛君　議会運営委員会を開催いたしましたので、そのご報告を申し上げます。　　本日、市議会議員から発議案３件の提出がありました。これが取り扱いにつきましては、お手元に配付してあります議事日程（その２）のとおり、議事日程第３として本日の日程に追加し、議員協議会を開催した後、正規の手続を省略し、即決することに決定いたしました。　　以上のとおりでありますので、議員各位におかれましては、議事運営についてよろしくご協力くださるようお願い申し上げまして、委員長報告を終わります。 ○議長（岩井文男君）　以上で議会運営委員会委員長の報告は終わりました。 △議案第１号～議案第１３号の委員長報告、質疑、討論、採決 ○議長（岩井文男君）　これより日程に入ります。　　日程第１、議案第１号から議案第13号までの13議案を一括議題といたします。　　去る６月７日の本会議において各委員会に付託いたしました各議案について、これよりその審査の経過と結果について各委員長の報告を求めます。　　最初に、総務企画委員会委員長、桜井隆議員。　　　　　　　　　　〔桜井　隆君登壇〕 ◆桜井隆君　皆さん、おはようございます。　　それでは、総務企画委員会委員長報告を申し上げます。去る６月７日の本会議において当委員会に付託されました議案審査のため、６月21日午前10時から全員協議会室において委員会を開催いたしました。当日は、委員全員が出席し、理事者側から市長及び関係課長等の出席を得て慎重に審査をいたしましたので、これより審査の経過及び結果についてご報告申し上げます。　　当委員会に付託されました議案は、議案第３号　千葉県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び千葉県市町村総合事務組合の規約の一部を改正する規約の制定に関する協議について、議案第５号　銚子市青年館条例の一部を改正する条例制定について、議案第６号　銚子市地域交流センター・銚子芸術村の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定について、議案第７号　銚子市火葬場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定について、議案第８号　銚子市市税条例の一部を改正する条例制定について、議案第９号　銚子市火災予防条例の一部を改正する条例制定について、議案第13号　財産の無償貸付けについて、以上の７議案であります。　　まず、議案の審査結果から申し上げます。当委員会に付託されました議案第３号、議案第５号から議案第９号及び議案第13号については、全員異議なく、原案のとおり可決すべきものと決しました。　　次に、審査の過程における主な質疑について要約して申し上げます。　　問　議案第３号について、香取市東庄町病院組合の解散理由を伺います。　　答　小見川総合病院の建てかえに伴い、病院を運営している香取市東庄町病院組合の構成団体である東庄町がその経費負担が困難であるとして組合を脱退し、新病院の運営を香取市単独で行うこととなったため、解散しようとするものであります。　　問　議案第５号について、市青年館を譲渡または廃館するメリット、デメリットを伺います。また、高齢化、過疎化が進む中、青年館が減っていく傾向だが、町内会を支援する計画があるか伺います。　　答　町内会が譲渡を受けた場合のメリットは、今までどおり集会所として利用できることと、譲渡の際に市から改修費補助を受けて修繕できることです。デメリットは、維持改修費、また将来的に建物を解体する場合に町内会負担となることです。町内会への支援策としては、青年館にかわる施設として、今後公共施設等総合管理計画を進めていく中で余裕が生じるほかの公共施設を活用していくことを考えています。　　問　議案第６号について、銚子市地域交流センター・銚子芸術村の消費税の税率改正に伴う使用料の改定に関して、人件費を除いた維持管理費と入館料などの収入金額について伺います。　　答　施設の維持管理費の予算は、人件費を除いた修繕費、光熱水費と委託料等を合わせて約345万円です。収入は、７万8,000円を見込んでいます。人件費を除いてもかなりの負担ですが、市民の皆さんに使ってもらえるよう周知に努めます。　　問　議案第７号について、斎場使用料の区分別料金は県内自治体ごとに異なると思うが、どのような基準で設定されているか伺います。　　答　斎場使用料は、原価計算による算出後、近隣自治体の類似施設と比較調整を行い、さらに管理運営の考え方や施設の設置目的及び立地条件、規模、老朽度合いなどを総合的に勘案して適正価格を決定するという基準で設定しています。　　問　議案第８号について、軽自動車税の環境性能割とはどのようなものか伺います。　　答　環境性能割は、令和元年９月30日で自動車取得税が廃止されることに伴い、10月１日から軽自動車を取得する際に課される新たな税です。　　問　議案第９号について、火災予防条例に新たに加わった項目を伺います。また、種別が１種とはどういうことか伺います。　　答　新たに加わった項目は特定小規模施設用自動火災報知設備で、延べ床面積300平方メートル未満の旅館や社会福祉施設で使用でき、この設備を設置した場合は住宅部分に設置することになっていた住宅用防災警報器の設置を免除するものです。また、従来はスプリンクラーヘッドを検査した際に復旧できなくなるふぐあいが生じていたことから、当該設備に１種と表示されていれば、検査しなくても作動時間60秒以内で作動することが確認できるように改正されたものです。　　問　議案第13号について、財産の無償貸付期間が５年間ですが、この間に建物の修繕が行われる場合の市負担はあるか伺います。　　答　建物修繕は、締結しようとする貸付契約で市の負担がないよう、修繕は借受人負担とする契約を結ぶ予定です。　　問　貸し付けに当たって、相手方の経営状況を市が把握しているか伺います。また、株式会社銚子スポーツタウンが借り受けることによってどのように事業成果へ結びつけていくのか伺います。　　答　株式会社銚子スポーツタウンの経営状況は、事業開始後、間もないため、収支は赤字と聞いています。今後旧猿田小学校を利用することにより、収益につながる宿泊棟の利用率が上がることが期待されています。　　以上のような質疑応答の後、討論に入り、一委員より、議案第７号について、消費税については究極な逆進性ですので、基本的に反対ですが、今回提案されている銚子市の公共料金は直接市の財政に影響してくる内容になります。公共料金を含め、市民の負担については慎重に考えていただくことを要望し、賛成しますとの賛成討論がありました。　　以上のとおりでありましたので、報告いたします。 ○議長（岩井文男君）　次に、教育民生委員会委員長、加瀬栄子議員。　　　　　　　　　　〔加瀬栄子君登壇〕 ◆加瀬栄子君　教育民生委員会委員長報告を申し上げます。　　去る６月７日の本会議において当委員会に付託されました議案審査のため、６月19日午前10時から全員協議会室において委員会を開催いたしました。　　当日は、委員全員が出席し、理事者側から市長及び関係課長等の出席を得て慎重に審査いたしましたので、これより審査の経過及び結果についてご報告申し上げます。　　当委員会に付託されました議案は、議案第10号　銚子市病院事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例制定について、以上の１議案であります。　　まず、議案の審査結果から申し上げます。当委員会に付託されました議案第10号については、賛成多数をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。　　次に、審査の過程における主な質疑について要約して申し上げます。　　問　議案第10号、病院事業の設置等に関する条例の改正について、消費税増税に伴い、個室料などが変更となりますが、平成30年度の実績と影響額を伺います。　　答　今回改正しようとするのは３点あり、１点目は個室などの加算室料で、現在12床あり、半年分影響額は約22万円の収入増を見込んでいます。２点目は健康診断料等で、平成30年度に健康診断を受けた方は2,099人、予防接種などを受けた方が1,881人で、半年分の影響額は28万円の収入増を見込んでいます。３点目は診断書等の手数料で、平成30年度は1,685件発行しており、影響額は６万円の収入増を見込んでいます。　　問　加算室料について、病院側の都合で個室に入院することになった場合は個室料を徴収しないのが原則ですが、市立病院ではどのように対応しているか伺います。　　答　市立病院は、現在満床状態が続いているため、一時的に個室に入っていただくことはありますが、そのような場合には加算室料はいただいていません。　　以上のような質疑応答の後、討論に入り、一委員から、消費税の値上げに伴う影響額が幾らであろうとも、今の時点では消費税値上げについては反対である。よって、議案第10号に反対するとの反対討論がありました。　　以上のとおりでありましたので、報告いたします。 ○議長（岩井文男君）　次に、産業建設委員会委員長、石上允康議員。　　　　　　　　　　〔石上允康君登壇〕 ◆石上允康君　それでは、産業建設委員会委員長報告をいたします。　　去る６月７日の本会議において当委員会に付託されました議案審査のため、６月20日午前10時から全員協議会室において委員会を開催いたしました。　　当日は、委員全員が出席し、理事者側から市長及び関係課長等の出席を得て慎重に審査をいたしましたので、これより審査の経過及び結果についてご報告申し上げます。　　当委員会に付託されました議案は、議案第11号　銚子マリーナの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定について、議案第12号　銚子市下水道条例の一部を改正する条例制定について、以上の２議案であります。　　まず、議案の審査結果から申し上げます。当委員会に付託されました議案第11号及び議案第12号については、全員異議なく、原案のとおり可決すべきものと決しました。　　次に、審査の過程における主な質疑について要約して申し上げます。　　問　議案第11号について、銚子マリーナと近隣のマリーナの料金を伺います。また、今後料金の値上げ予定があるか伺います。　　答　10メートルの船を海上で保管することを想定した場合、銚子マリーナの年間の利用料金は附帯施設の利用料を含め41万6,880円です。近隣の大洗のマリーナの年間の利用料金は共益費を含め59万8,200円です。当初から東京近郊のマリーナと比較して低料金設定することを銚子マリーナの利点としており、現時点において利用者のほとんどがこの料金設定で契約した市外の方ということもあり、料金の値上げについては慎重に検討していきたいと思います。　　問　銚子マリーナの契約艇数を伺います。また、船の保管以外の利用の状況について伺います。　　答　平成30年度末の契約艇数は113艇です。また、船の保管以外の利用の実績は、１回きりの一般利用が74艇、水上オートバイの利用が277台、会議室の利用が18件、船の上げおろしの施設の利用が556回です。　　問　議案第12号、銚子市下水道条例の一部を改正する条例制定について、改正後の影響額を伺います。　　答　今回の消費税の改正に伴い、今年度の影響額は540万3,000円の増額を見込んでいます。　　以上のような質疑応答の後、討論に入りましたが、討論はありませんでした。　　以上のとおりでありましたので、報告いたします。 ○議長（岩井文男君）　次に、予算委員会委員長、広野恭代議員。　　　　　　　　　　〔広野恭代君登壇〕 ◆広野恭代君　予算委員会委員長報告を申し上げます。　　去る６月７日の本会議において当委員会に付託されました議案審査のため、６月19日午後１時30分から全員協議会室において委員会を開催いたしました。　　当日は、委員全員が出席し、理事者側から市長及び関係課長等の出席を得て慎重に審査をいたしましたので、これより審査の経過及び結果についてご報告申し上げます。　　当委員会に付託されました議案は、議案第１号　令和元年度銚子市一般会計補正予算（第２号）、議案第２号　令和元年度銚子市病院事業会計補正予算（第１号）、議案第４号　銚子市使用料及び手数料条例の一部を改正する条例制定について、以上の３議案であります。　　まず、議案の審査結果から申し上げます。当委員会に付託されました議案第１号、議案第２号及び議案第４号の３議案については、全員異議なく、原案のとおり可決すべきものと決しました。　　次に、審査の過程における主な質疑について要約して申し上げます。　　問　議案第１号、一般会計補正予算中、風疹対策事業について、内容及び対象者数を伺います。また、事業の対象者以外の方への助成制度はあるのか伺います。　　答　今年度は、国の風疹対策事業に基づき、昭和47年４月２日から昭和54年４月１日までの間に生まれた男性2,523人に対し、風疹の抗体検査及び予防接種を無料で受けられるクーポン券を送付します。また、この事業の対象者以外の方は千葉県において無料で抗体検査を受けることができ、抗体がなかった場合は、県と市の補助により、無料で予防接種を受けられる制度があります。　　問　青少年文化会館の特定天井安全対策等調査業務の委託料260万7,000円の内容について伺います。　　答　業務委託の内容は、大ホールの特定天井の安全性、施設全体の構造、建築・設備の劣化状況、法令不適合箇所の調査となっており、その調査に基づき不適切部分の解決方法の提案、所要額の算定を行うものです。　　問　議案第４号　使用料及び手数料条例の改正による今年度の増収見込み額を伺います。　　答　消費税等の税率引き上げに伴う改正分の増収は、10月１日の施行から半年分で13万6,000円を見込んでいます。　　以上のような質疑応答の後、討論に入りましたが、討論はありませんでした。　　以上のとおりでありましたので、報告いたします。 ○議長（岩井文男君）　以上で上程議案に対する各委員長の報告は終わりました。　　ただいまの各委員長報告に対する質疑に入ります。　　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岩井文男君）　質疑なしと認めます。　　これより討論に入ります。　　討論の通告がありますので、発言を許します。　　最初に、笠原幸子議員。
   ◆笠原幸子君　私は、６月議会に上程されました13議案のうち議案第４号、第６号、第７号、第10号、第11号、第12号の６議案について反対をいたします。　　これら６本の議案は、この10月に予定されております消費税が現行の８％から10％に引き上げされることに伴い、料金の変更をするものです。６本の議案による銚子市民に対する影響額は、10月から３月までの半年間で合わせて596万4,250円、およそ600万円にも上ります。一部は、地方消費税として銚子市の財源になるでしょう。しかし、銚子市から発注する工事、物品、備品などに係る消費税の負担は、それをはるかに超える金額になることでしょう。そして、この10月からの消費税10％への増税は、前回の増税以降、長期にわたって続いている深刻な消費不況をさらにひどくし、日本経済に破壊的な影響を及ぼすことになるでしょう。　　さらに、消費税は一般市民の買い物でも富裕層の買う高級品やぜいたく品でも同じ税率です。低所得者は収入の多くを消費に回さなければ生活できませんが、富裕層は収入の多くを貯蓄に回し、一部しか消費に回しません。ですから、収入に対する消費税負担率は低所得者ほど高いという逆進性があります。政府も逆進性の指摘を無視することができず、その緩和のために食料品などに軽減税率を導入するということですが、食料品を非課税にするのならともかく、８％に据え置きでは逆進性は解消いたしません。　　よって、私は問題だらけの消費税増税に伴う条例改正については賛同しかねますので、議案第４号、第６号、第７号、第10号、第11号、第12号の６議案について反対いたします。 ○議長（岩井文男君）　次に、池田健一議員。 ◆池田健一君　新風の池田健一です。私は、議案第13号　財産の無償貸付けに対して異存があり、議案第13号　財産の無償貸付けについて反対の立場から討論いたします。この議案第13号　財産の無償貸付けについてに反対の理由は、以下のとおりです。　　１つ、現在銚子市は財政危機という難局を乗り越えるべく緊急財政対策を取りまとめ、今年度より銚子市緊急財政対策を実施しているところでございます。その銚子市緊急財政対策にあります、金額の積算は困難であるが、改善のための取り組みを行うものの項目の中で、不動産売り払い、取り組み内容には市有地の売却とあります。銚子市緊急財政対策に、不動産売り払い、市有地の売却は財政改善のために取り組みを行うものと明記されていることを踏まえれば、当然売却が優先されるべきであること。　　２つ、今回の公募型プロポーザルにおいて売却と貸し付けに１件ずつ申し出があったとのことでした。さきに申し上げたとおり、銚子市にとって売却は銚子市緊急財政対策にも記載のあるとおり優先されるべき事項であることは明白であります。購入希望者にとって購入という決断は大変大きなリスクを伴う判断ですが、そこに購入理由を見つけていただけたことは大変すばらしいことであります。そしてまた、銚子市民にとっても今後銚子市に売却益のみならず固定資産税も入る最も望ましい結果となるのではないでしょうか。優先交渉権者の選定において、売却と貸し付けを同じ審査基準で選定するのは非常に難しく、本来であれば分けて公募をするべきだったということ。　　３つ、貸し付けの条件で、銚子市が株主でもある株式会社銚子スポーツタウンが優先交渉権者となりました。今後猿田小学校の校舎も老朽化が進み、補修や保全が伴います。プロポーザル募集要項にもありますが、貸付期間中の土地、建物及びその設備の維持管理や経年劣化、故障、破損等に伴う設備の更新に必要となる経費は基本的に事業者の負担としますとあります。今後銚子市からの支出がないよう、しっかりと契約内容を詰めていく必要があると考えます。今後は、売却を優先する審査内容とし、公平性を確保し、いま一度その積み重ねが銚子市緊急財政対策へとつながっていくということ、さらに市民の皆様が納得がいく財政改善に努めていただけるよう、執行部並びに市職員の皆様には気を引き締めていただきたい。　　以上の理由を述べ、議案第13号　財産の無償貸付けに対して異存があり、議案第13号　財産の無償貸付けについて反対いたします。 ○議長（岩井文男君）　以上で通告による討論は終わりました。　　ほかに討論はありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岩井文男君）　これをもって討論を終結いたします。　　ただいま議題となっております議案について、これより採決をいたします。　　採決は、各議案ごとに行います。　　お諮りいたします。最初に、議案第１号について、委員長報告のとおり原案に賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（岩井文男君）　起立全員であります。　　よって、さよう決しました。　　次に、議案第２号について、委員長報告のとおり原案に賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（岩井文男君）　起立全員であります。　　よって、さよう決しました。　　次に、議案第３号について、委員長報告のとおり原案に賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（岩井文男君）　起立全員であります。　　よって、さよう決しました。　　次に、議案第４号について、委員長報告のとおり原案に賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立多数〕 ○議長（岩井文男君）　起立多数であります。　　よって、さよう決しました。　　次に、議案第５号について、委員長報告のとおり原案に賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（岩井文男君）　起立全員であります。　　よって、さよう決しました。　　次に、議案第６号について、委員長報告のとおり原案に賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立多数〕 ○議長（岩井文男君）　起立多数であります。　　よって、さよう決しました。　　次に、議案第７号について、委員長報告のとおり原案に賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立多数〕 ○議長（岩井文男君）　起立多数であります。　　よって、さよう決しました。　　次に、議案第８号について、委員長報告のとおり原案に賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（岩井文男君）　起立全員であります。　　よって、さよう決しました。　　次に、議案第９号について、委員長報告のとおり原案に賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（岩井文男君）　起立全員であります。　　よって、さよう決しました。　　次に、議案第10号について、委員長報告のとおり原案に賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立多数〕 ○議長（岩井文男君）　起立多数であります。　　よって、さよう決しました。　　次に、議案第11号について、委員長報告のとおり原案に賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立多数〕 ○議長（岩井文男君）　起立多数であります。　　よって、さよう決しました。　　次に、議案第12号について、委員長報告のとおり原案に賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立多数〕 ○議長（岩井文男君）　起立多数であります。　　よって、さよう決しました。　　次に、議案第13号について、委員長報告のとおり原案に賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立多数〕 ○議長（岩井文男君）　起立多数であります。　　よって、さよう決しました。 △請願第１号、請願第２号、陳情第１号、陳情第３号の委員長報告、質疑、討論、採決 ○議長（岩井文男君）　日程第２、請願２件及び陳情２件を議題といたします。　　去る６月７日の本会議において委員会に付託いたしました請願及び陳情について、これよりその審査の経過と結果について委員長の報告を求めます。　　総務企画委員会委員長、桜井隆議員。　　　　　　　　　　〔桜井　隆君登壇〕 ◆桜井隆君　それでは、陳情につきまして総務企画委員会委員長報告を申し上げます。　　去る６月７日の本会議において当委員会に議案とともに付託されました陳情１件については、議案審査終了後、慎重に審査いたしましたので、これよりその結果についてご報告申し上げます。　　陳情第３号は、銚子市西小川町1062、根本茂氏からの銚子市市議会議員の定数削減を求める陳情であります。　　本陳情につきましては、補足説明を聴取した後、慎重に審査した結果、既に議員報酬等の削減が行われていることや議員定数削減による議会運営への影響が出ることが懸念されるなどの意見から、全員異議なく、保留とすべきものと決しました。　　以上のとおりでありましたので、報告いたします。 ○議長（岩井文男君）　次に、教育民生委員会委員長、加瀬栄子議員。　　　　　　　　　　〔加瀬栄子君登壇〕 ◆加瀬栄子君　請願及び陳情につきまして、教育民生委員会委員長報告を申し上げます。　　去る６月７日の本会議において当委員会に議案とともに付託されました請願２件及び陳情１件について、議案審査終了後、慎重に審査いたしましたので、これよりその結果についてご報告申し上げます。　　初めに、請願第１号及び請願第２号は、いずれも千葉市中央区中央４の13の10、子どもたちの豊かな育ちと学びを支援する教育関係団体千葉県連絡会会長、秋田秀博氏からで、請願第１号は、「義務教育費国庫負担制度の堅持に関する意見書」採択に関する請願、請願第２号は「国における2020年度教育予算拡充に関する意見書」採択に関する請願であります。　　これらの請願２件については、補足説明を聴取した後、慎重に審査した結果、願意妥当と認め、全員異議なく採択とすべきものと決しました。　　次に、陳情第１号は、銚子市東小川町2172、銚子の文化会館を考える会会長、三橋一雄氏からの銚子市青少年文化会館の早期再開を求める陳情であります。　　本陳情につきましては、補足説明を聴取した後、慎重に審査した結果、耐震調査業務の結果に基づき、詳細な施工箇所、それに要する費用については、市民に対して十分に説明し、また今後の方向性についても、市民との対話、協働により進めてほしいなどの意見から、全員異議なく採択とすべきものと決しました。　　以上のとおりでありましたので、報告いたします。 ○議長（岩井文男君）　以上で委員長の報告は終わりました。　　ただいまの委員長報告に対する質疑に入ります。　　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岩井文男君）　質疑なしと認めます。　　これより討論に入ります。　　討論はありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岩井文男君）　討論なしと認めます。　　ただいま議題となっております請願及び陳情について、これより採決をいたします。　　お諮りいたします。最初に、請願第１号について、委員長報告は採択すべきものであります。委員長報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（岩井文男君）　起立全員であります。　　よって、さよう決しました。　　次に、請願第２号について、委員長報告は採択すべきものであります。委員長報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（岩井文男君）　起立全員であります。　　よって、さよう決しました。　　次に、陳情第１号について、委員長報告は採択とすべきものであります。委員長報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（岩井文男君）　起立全員であります。　　よって、さよう決しました。　　次に、陳情第３号について、委員長報告は保留とすべきものであります。委員長報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（岩井文男君）　起立全員であります。　　よって、さよう決しました。　　続いて、発議案が提出されておりますので、先例に倣い、全員協議会室において議員協議会を開催いたします。　　この際、暫時休憩いたします。　　　　　　　　　　午前１０時４７分　　休　憩　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時５１分　　再　開 ○議長（岩井文男君）　休憩前に引き続き会議を開きます。 △発議案第１号～発議案第３号の上程、説明、採決 ○議長（岩井文男君）　日程第３、発議案第１号から発議案第３号までの発議案３件を一括議題といたします。　　発議案を職員に朗読させます。　　　　　　　　　　〔職員朗読〕　　発議案第１号　義務教育費国庫負担制度の堅持に関する意見書について　　　　令和元年６月27日提出　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　提出者　銚子市議会議員　石　上　友　寛　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　賛成者　　　　同　　　　地　下　誠　幸　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　同　　　　　同　　　　野　平　仁　人　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　同　　　　　同　　　　石　神　嘉　明　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　同　　　　　同　　　　桜　井　　　隆　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　同　　　　　同　　　　釜　谷　藤　男　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　同　　　　　同　　　　加　瀬　庫　藏　　発議案第２号　国における2020年度教育予算拡充に関する意見書について　　　　令和元年６月27日提出　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　提出者　銚子市議会議員　石　上　友　寛　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　賛成者　　　　同　　　　地　下　誠　幸　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　同　　　　　同　　　　野　平　仁　人　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　同　　　　　同　　　　石　神　嘉　明　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　同　　　　　同　　　　桜　井　　　隆　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　同　　　　　同　　　　釜　谷　藤　男　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　同　　　　　同　　　　加　瀬　庫　藏　　発議案第３号　海洋再生可能エネルギー発電設備整備促進区域に銚子市沖の海域を指定するよう　　　　　　　　　求める意見書について　　　　令和元年６月27日提出　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　提出者　銚子市議会議員　石　上　友　寛　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　賛成者　　　　同　　　　地　下　誠　幸　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　同　　　　　同　　　　野　平　仁　人　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　同　　　　　同　　　　石　神　嘉　明　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　同　　　　　同　　　　桜　井　　　隆　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　同　　　　　同　　　　釜　谷　藤　男　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　同　　　　　同　　　　加　瀬　庫　藏 ○議長（岩井文男君）　提案理由の説明を求めます。　　石上友寛議員。　　　　　　　　　　〔石上友寛君登壇〕 ◆石上友寛君　提出いたしました発議案第１号、発議案第２号及び発議案第３号について、提案理由の説明をいたします。　　これら発議案３件につきましては、お手元の案文のとおりでございますので、案件の朗読をもって説明にかえさせていただきます。　　発議案第１号　義務教育費国庫負担制度の堅持に関する意見書について　　発議案第２号　国における2020年度教育予算拡充に関する意見書について　　発議案第３号　海洋再生可能エネルギー発電設備整備促進区域に銚子市沖の海域を指定するよう求める意見書について　　なお、この発議案につきましては、地方自治法第99条の規定により関係機関へ提出いたしたいため、提案したものでございます。　　以上のとおりでありますので、議員各位におかれましては、よろしくご賛同くださるようお願い申し上げまして、提案理由の説明を終わります。 ○議長（岩井文男君）　以上で説明は終わりました。　　お諮りいたします。ただいま議題となっております発議案第１号から発議案第３号までの発議案３件については、正規の手続を省略し、直ちに採決したいと思います。これにご異議ございませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岩井文男君）　ご異議なしと認めます。　　よって、直ちに採決をいたします。　　お諮りいたします。最初に、発議案第１号について、原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（岩井文男君）　起立全員であります。　　よって、さよう決しました。　　次に、発議案第２号について、原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（岩井文男君）　起立全員であります。　　よって、さよう決しました。　　次に、発議案第３号について、原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（岩井文男君）　起立全員であります。　　よって、さよう決しました。 △閉会の宣告 ○議長（岩井文男君）　以上をもって今期定例会に付議されました事件は全て議了いたしました。　　これにて令和元年６月銚子市議会定例会を閉会いたします。　　慎重審議ご苦労さまでした。　　　　　　　　　　午前１０時５６分　　閉　会...