鹿角市議会 1997-06-16 平成 9年第4回定例会（第2号 6月16日）
第２点は、将来にわたって維持費のかさむ大規模施設建設の再検討。 第３点は、思いつきの事業ではなく、庁内全体で十分検討の上に厳選された事業の実施。 第４点は、新たな財源確保対策の積極的な検討。
第２点は、将来にわたって維持費のかさむ大規模施設建設の再検討。 第３点は、思いつきの事業ではなく、庁内全体で十分検討の上に厳選された事業の実施。 第４点は、新たな財源確保対策の積極的な検討。
このたび、私たちは議員九名からなる新会派民政クラブを結成しました。私たち民政クラブ結成の趣旨は、議会のパワーアップであります。
（教育長 淺利 忠君 降壇） ○議長（佐藤洋輔君） 再質問ございますか。高杉君。 ○26番（高杉英次郎君） 再質問というわけではないんですけれども、今市長の方から決意のほどを伺いましたが、どうかおくれている面をこれを取り戻すために、バイタリティーに富んでいる杉江市長がどんどん活動して、一日も早くこれを挽回するようにこれから精力的に活動してもらいたい。
本市の平成９年度予算は、このような国・地方の財政状況を踏まえ、市税収入、地方交付税収入などを見込むと同時に、長期的視野に立った財政運営の見地から、借入金圧縮による体質改善を健全化の当面の課題ととらえ、行政改革の積極的な推進を念頭に、事務事業全般にわたる経費の節減に努めながら、財源の重点的、効率的な配分による通年予算として編成いたしております。
初めに、新年度予算編成についてお伺いいたします。まず、消費税五％で編成を指示した理由についてですが、能代市は平成九年度当初予算編成方針を通達し、いよいよ第四次総合計画の本格的な始動に合わせ、計画に基づく各種事業の実施計画とともに、年内策定の第三次行政改革大綱を踏まえ予算編成に取りかかったようでありますが、その中で消費税に対する考え方を何点か質問させていただきます。
さらに、政府の公共投資の大幅積み増しを主体とする新経済対策、それを受けての第二次補正予算の編成、公定歩合の引き下げ、所得税、住民税の特別減税等により、早期に景気刺激策が有効に作用し、地域経済へ効果的に波及することを期待するものであります。
このとき定数削減に賛成した賛成会派はその理由として、一つに、人口が減少している。そして経費の削減、あるいは不況で税収が落ち込んでおり、議会でも率先して合理化を行う必要がある。また、道路や情報網の発達で以前と状況が異なっている等々を、定数削減の根拠に挙げました。一方、定数削減に反対した反対会派は、市民の意見反映を狭める。そして行政機関のチェック機能を持つ議会活動を妨げる。
平成六年度予算の編成は、国の予算編成のおくれから地方財政計画の発表がない中で、また国の税収不足から交付税の見通しが立たない中で編成作業を進めなければならず、厳しいものがありましたが、第五小学校、崇徳小学校の二校同時着工ができるのも、火力の増収を含めて一般財源を確保したこと、また住民要望の多い道路整備、橋梁、排水施設整備など生活関連事業、老人福祉計画に盛り込まれた事業の実施も可能となり、このように確実