鹿角市議会 2015-06-11 平成27年第4回定例会（第2号 6月11日）
次に、鹿角の観光振興についてでありますが、十和田八幡平国立公園は、ご案内のように青森県、岩手県、秋田県にまたがり、十和田湖周辺と八幡平周辺の火山群を包括する十和田国立公園は、1936年2月1日に吉野熊野、富士箱根、大山国立公園とともに指定をされたのが始まりであります。1956年7月には八幡平地域が追加をされ、現在の十和田八幡平国立公園に改称されたことは周知のことであります。
次に、鹿角の観光振興についてでありますが、十和田八幡平国立公園は、ご案内のように青森県、岩手県、秋田県にまたがり、十和田湖周辺と八幡平周辺の火山群を包括する十和田国立公園は、1936年2月1日に吉野熊野、富士箱根、大山国立公園とともに指定をされたのが始まりであります。1956年7月には八幡平地域が追加をされ、現在の十和田八幡平国立公園に改称されたことは周知のことであります。
ご指摘のとおり、確かに特に十和田湖の方面に関しては観光客が激減している状態であります。今後、これらの観光客増客につなげたいろいろな施策を展開していかなければならないと。そのための効果的な施策は何があるのかと。担当のほうでも毎日のようにそういった内容についての協議を重ねております。
それで、このことの予算に対して、特に観光地にあるところに関して、観光、八幡平、十和田湖いろいろありますけれども、そういうふうな場所の空き家に関しては、景観上悪いということでいろいろ今後対策するというご答弁もいただいてますけども、来年度に関してこのことはどういうふうになってるかお尋ねいたします。 ○議長（田村富男君） 花海課長。
十和田湖は昭和11年、1936年、国立公園に指定されております。昭和31年、1956年、八幡平地区が追加され、十和田八幡平国立公園に改名され、今日に至っております。十和田八幡平国立公園と森吉山県立自然公園は、芝倉岳と赤水峠、約５キロにわたり隣接し、つながっております。
秋田県でも鹿角も焼山と十和田湖が24時間体制になったという状況がありますが、それからあわせて、この数日、12月の今ごろとしては異例の大雪に見舞われています。徳島県初め8名方が亡くなられています。気候も変動が非常に大きくなっているなという感じがしています。
しかし、観光立市を掲げている以上、幾ら風光明媚な八幡平や十和田湖を見ても、観光客に舞台裏を見せるようながっかりさせるような状況は打開していかないといけないと思っております。これからも当局の積極的な取り組みを期待してお願いいたします。 次に、花輪ねぷたを国指定について、何点かお伺いします。
事業効果、整備手法についてでありますが、本路線は太平洋側と日本海側を結ぶ重要な路線であり、八戸自動車道、東北自動車道を補完するルートとして産業経済における太平洋側から日本海側への物流ネットワークの構築に大きな役割を持つほか、青森県三八地域から十和田湖周辺にかけての観光路線としての機能、さらには県境を超えた救急医療ネットワーク強化の面でも、大きな整備効果を持つものであります。
次に、国道103号線の毛馬内から十和田湖までの国道を「滝と清流の癒しライン」と、仮称ではあるんですけれども命名して、誘客のためにアピールしたらどうかという提案でございます。
181ページの中ほどから、十和田湖国立公園協会負担金16万4,000円があります。今、十和田湖が大変苦戦をしてございます。何とかしなければいけないということで皆さん頑張っているところなのですが、なかなかこれがどういうことなのか浮き上がってこない、そういう状況にあると思います。
隣の十和田市さんでは観光協会と連携して十和田湖の絵はがきを10万枚印刷して、各方面で今活躍をしております。大変なこれはうけているように思います。 そうしたことを年々地道に続けることによって、私はいつも朝ドラ、連ドラを見ているんですけれども、ＮＨＫの朝の連続ドラマの題材にもつながっていければいいのかなと、そんなふうに私は思うんです。
それで、十和田八幡平国立公園内に位置する鹿角市でありますが、十和田湖への観光客は激減状態であるように受け取っております。また、最近は、湯瀬温泉郷にも以前のような多くの観光客は見受けられない昨今であります。観光産業のさらなる活性化のため、市では今後どのような対策を講ずるものか、お尋ねをいたします。 ○議長（田村富男君） 市長。 ○市長（児玉 一君） お答えいたします。
一昨年、2年前に大震災があっていろんな大きな影響を受けているわけですが、その中に十和田八幡平国立公園の観光客数の推移というのをずっと見まして、10年ぐらい見てみると、平成15年が十和田湖、ここは十和田湖と八幡平とくくりにしてあります。十和田湖は、大滝温泉は大体10万人前後入っていますが、八幡平の湯瀬温泉も入っています。
大部分の道路は拡幅整備により解消されておりますが、国道341号線の谷内上り、また国道103号線の大湯・中滝から十和田湖への道路がいまだ狭隘箇所が多く、大型バスなどの相互交通が困難な場所がございます。この解消に向けて、県・国への働きかけをしていると思いますが、この道路整備について伺います。 ○議長（田村富男君） 市長。 ○市長（児玉 一君） お答えいたします。
そうしましたら、大館市の御成町を通っている大館十和田湖線、大館橋から北都銀行前ですね、ここが約580メートルございまして歩道の整備が行われておりません。県道だそうでございます。もしかすれば鷹巣の道路と似たような状況ではないかと思います。
今年度の路線数及び時刻等の変更の主なものについては、秋北バスが観光路線として運行しておりました花輪駅前と十和田湖を結ぶ十和田湖線3便が期間限定の運行となったこと、十和田タクシーが生活路線として運行している路線のうち5つの路線で減便等が行われ、あわせて減便等による影響を最小限とするため時間変更などを行ったことであります。
ＰＲ事業の具体的な内容につきましては、秋田ＤＣを推進する秋田県観光キャンペーン推進協議会において首都圏等での大規模なＰＲが行われることから、本市への入り口となる盛岡駅・田沢湖駅でのキャンペーンを予定しているほか、受け入れ態勢の充実対策として宿泊者向けのプレミアム付きクーポンの販売、十和田湖・田沢湖と本市をつなぐ2次交通対策、止滝や史跡尾去沢鉱山等のライトアップ等を予定しております。
県をまたいでの隣市になりますけれども、そういう広域的な八幡平でありますから、どうも八幡平は全国のイメージでは岩手県と見られたり、十和田湖は半分は小坂鹿角でありますけれども、十和田は青森というイメージが強いようであります。ぜひですね、八幡平の秋田側をＰＲするためにも、このジオパークに取り組んでいただきたいと。
この土の下に、10世紀初めに噴火いたしました西暦915年の十和田湖の火山灰が見つかっておりますので、その後に建てられたものということが明らかになっております。また、地域の人たちによりますと、現在確認されております65基の遺跡のほかに、北西側にも存在していたということでありまして、山間に営まれました大きな古代の集落であったというふうに評価されております。
そういうこと、もともと八幡平は森林セラピーロードは最近ネーミングしていますけれども、もともと森林浴ということで私が30代、40代のあたりは、そのころから十和田八幡平は森林浴のメッカだということで売り出していますので、森林セラピーロードだけでなくて登山、八幡平登山、十和田湖周辺でも、そのような登山も絡めた森林セラピーロード、その森林セラピーの基地の周辺をちょっと歩くだけでない、一緒に盛り込んでやったらどうでしょうか
外国人の方が１万人近く訪れているそうですが、おおむね角館や田沢湖を周り、松葉駅で内陸線に乗り、阿仁合駅まで来て、バスに乗りかえて阿仁スキー場などの観光地をめぐり、男鹿や十和田湖方面に向かうようです。 北秋田市に滞在されないのは今後の課題ではありますが、現在、外国人観光客が北秋田市を拠点として訪れています有人駅の阿仁合駅が、観光客にとって不評のようです。