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1. 扶桑町議会 2016-06-10
   平成28年第3回定例会（第1日 6月10日）

   
   取得元: 扶桑町議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-06
   平成28年第3回定例会（第1日 6月10日） 　 平成28年６月10日（金曜日）午前９時30分開議 第１　会議録署名議員の指名について 第２　会期の決定について 第３　議案第32号　平成28年度扶桑町一般会計補正予算（第２号） 第４　議案第33号　平成28年度扶桑町国民健康保険特別会計補正予算（第１号） 第５　議案第34号　平成28年度扶桑町公共下水道事業特別会計補正予算（第１号） 第６　議案第35号　平成28年度扶桑町介護保険特別会計補正予算（第１号） 第７　議案第36号　扶桑町国民健康保険税条例の一部を改正する条例について 第８　報告第１号　平成27年度扶桑町一般会計繰越明許費繰越計算書について 第９　報告第２号　平成27年度扶桑町公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書について 　　　　　　　　―――――――――――――――――――――――― 本日の会議に付した案件 　議事日程のとおり 　　　　　　　　―――――――――――――――――――――――― 出席議員（１６名） 　　　　　　　１　　番　　　　　和　　田　　佳　　活　　君 　　　　　　　２　　番　　　　　兼　　松　　伸　　行　　君 　　　　　　　３　　番　　　　　澤　　田　　憲　　宏　　君 　　　　　　　４　　番　　　　　千　　田　　勝　　文　　君
   　　　　　　　５　　番　　　　　佐　　藤　　智 恵 子　　君 　　　　　　　６　　番　　　　　近　　藤　　五 四 生　　君 　　　　　　　７　　番　　　　　大 河 原　　光　　雄　　君 　　　　　　　８　　番　　　　　小　　室　　輝　　義　　君 　　　　　　　９　　番　　　　　丹　　羽　　友　　樹　　君 　　　　　　１０　　番　　　　　杉　　浦　　敏　　男　　君 　　　　　　１１　　番　　　　　市　　橋　　茂　　機　　君 　　　　　　１２　　番　　　　　矢　　嶋　　惠　　美　　君 　　　　　　１３　　番　　　　　近　　藤　　泰　　樹　　君 　　　　　　１４　　番　　　　　髙　　木　　義　　道　　君 　　　　　　１５　　番　　　　　小　　林　　　　　明　　君 　　　　　　１６　　番　　　　　千　　田　　利　　明　　君 　　　　　　　　―――――――――――――――――――――――― 欠席議員（なし） 　　　　　　　　―――――――――――――――――――――――― 地方自治法第121条の規定により説明のため会議に出席した者の職氏名 　　　　　町　　　　　長　　　　千　　田　　勝　　隆　　君 　　　　　副　　町　　長　　　　渡　　辺　　　　　誠　　君 　　　　　教　　育　　長　　　　中　　島　　博　　明　　君 　　　　　総　務　部　長　　　　髙　　木　　幹　　雄　　君 　　　　　健康福祉部長　　　　　津　　田　　義　　信　　君 　　　　　産業建設部長　　　　　墨　　井　　康　　仁　　君 　　　　　会計管理者　　　　　　近　　藤　　英　　二　　君 　　　　　教　育　次　長　　　　藤　　川　　優　　孝　　君 　　　　　政策調整課長　　　　　髙　　木　　　　　明　　君 　　　　　総　務　課　長　　　　北　　折　　廣　　幸　　君 　　　　　税　務　課　長　　　　紀　　平　　剛　　志　　君 　　　　　住　民　課　長　　　　鯖　　瀬　　　　　武　　君 　　　　　介護健康課長　　　　　糸 井 川　　　　　浩　　君 　　　　　福祉児童課長　　　　　稲　　葉　　弘　　夫　　君 　　　　　産業環境課長　　　　　江　　口　　英　　樹　　君 　　　　　土　木　課　長　　　　滝　　　　　典　　彦　　君 　　　　　都市整備課長　　　　　澤　　木　　俊　　彦　　君 　　　　　学校教育課長　　　　　加　　藤　　忠　　昭　　君 　　　　　生涯学習課長　　　　　尾　　関　　　　　実　　君 　　　　　文化会館長　　　　　　千　　田　　茂　　樹　　君 　　　　　監査事務局長　　　　　渡　　邊　　隆　　吉　　君 　　　　　　　　―――――――――――――――――――――――― 本会議に職務のため出席した者の職氏名 　　　　　議会事務局長　　　　　髙　　木　　寿　　幸　　君 　　　　　議会事務局主幹　　　　小　　川　　　　　健　　君 　　　　　　　　―――――――――――――――――――――――― 　　　　　　　　　　　　　午前９時31分　開会 ○議長（千田利明君）　ただいまの出席議員は16人であります。 　定足数に達しておりますので、ただいまから平成28年第３回６月扶桑町議会定例会を開会いたします。 　直ちに本日の会議を開きます。 　本日の議事日程につきましては、お手元に配付してあります議事日程表の順序で進めさせていただきたいと思います。これに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（千田利明君）　御異議なしと認めます。よって、本日の議事日程につきましては、このように決定いたしました。 　ここで諸般の報告を申し上げます。 　本定例会に町長以下関係職員に説明のため出席を求めておりますので、御報告いたします。 　次に、扶桑町監査委員から報告がありました平成28年４月分における例月出納検査結果報告書及び随時財産管理監査の結果報告書の写しをお手元に配付させていただきました。 　　　　　　　　―――――――――――――――――――――――― ◎日程第１　会議録署名議員の指名について ○議長（千田利明君）　これより日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は、会議規則第125条の規定により、議長において指名をいたします。１番　和田佳活さん、15番　小林　明さん、以上御両人に本会期中、お願いをいたします。 　　　　　　　　―――――――――――――――――――――――― ◎日程第２　会期の決定について ○議長（千田利明君）　次に日程第２、会期の決定についてを議題といたします。 　お諮りいたします。今定例会の会期は、本日６月10日から６月29日までの20日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（千田利明君）　御異議なしと認めます。よって、会期は本日６月10日から６月29日までの20日間と決定いたしました。 　なお、会期中の審議予定につきましては、前もってお配りしてあります会期日程の順序で進めさせていただきます。御協力をお願いいたします。 　　　　　　　　―――――――――――――――――――――――― ◎日程第３　議案第32号　平成28年度扶桑町一般会計補正予算（第２号）から日程第７　議案第36号　扶桑町国民健康保険税条例の一部を改正する条例についてまで ○議長（千田利明君）　これより日程第３、議案第32号　平成28年度扶桑町一般会計補正予算（第２号）から日程第７、議案第36号　扶桑町国民健康保険税条例の一部を改正する条例についてまでの５案件を一括議題といたします。 　これより千田町長から提案説明を求めます。 　千田町長。 　　　〔町長　千田勝隆君登壇〕 ○町長（千田勝隆君）　改めまして、おはようございます。 　議長さんのお許しをいただきましたので、平成28年扶桑町議会第３回６月定例会に議案５件、報告２件を提案させていただきますが、私が町長に就任いたしまして最初の定例会でございますので、提案説明に入ります前に所信の一端を述べさせていただき、議員各位並びに町民の皆さんの深い御理解を御協力を賜りたく、お願いを申し上げる次第であります。 　私は５月13日、扶桑町長に就任いたしましたが、町民の皆様から賜りました負託に思いをいたすとき、その責任の重さを痛感しているところであります。これからの町政を取り巻く環境は、超高齢社会の到来、先行き不透明な経済、価値観の多様化、ネット社会の進展など、厳しさや複雑さが増すであろうと推察しております。 　このような条件のもと、私は行政の継続性を保持し、前任者、江戸前町長がこれまで取り組んでこられた安全・安心で心豊かなまちづくりを継承しつつ、経営者として培ったマネジメントの感覚と現場主義の精神を駆使し、町の発展の可能性を高め、厳しい財政状況にあっても意欲的な政策提案と堅実な政策の実行により、元気なまちづくりに取り組んでまいります。 　元気なまちづくりの基礎は、人にあります。将来を担う子どもたちの健やかな成長は、町の発展の鍵を握ります。そこで、多様な子育てニーズに応え、安心して子どもたちを育む環境を整えるには、児童館の整備や子どもの居場所づくり、きめ細やかな保育サービスの展開が急務で、家庭、学校、地域の３者が一体となった取り組みが必要で、特に児童館整備に当たっては、児童農園を整備し、種からよい野菜を生み出す経験を積んでもらい、感性を育んでもらうような施設整備に取り組みます。 　また、人材を生かすまちづくりという観点から、経験豊かな高齢者の方の知恵をおかりして、母子、子育て、お体の不自由な方、子ども会、老人クラブなど、団体、地域活動のさらなる活性化を図ってまいります。町に暮らす人を第一に考え、子どもからお年寄りまでみんなで支え合い、ともに生きがいを持てる元気なまちづくりに取り組みます。 　次に、我が町も個性輝く活力に満ちた魅力あるまちづくりを進め、暮らすなら扶桑と誇れる町にしていかなければなりません。その原動力の一つとして、地域に密着した企業を応援しつつ、さらに意欲的な企業の誘致を進め、町内外の企業コラボレーションによる新たなビジネスチャンスの創出に取り組みます。これにより若者の雇用の拡大や定住の促進、市街地のにぎわいの創出を図り、あわせて産業振興の新たな切り口として、遊休農地の有効活用についても検討をしてまいります。 　また、皆さんの暮らしの安全・安心を守り、地域で支え合う社会の構築を実現していくために、がん検診の充実、健診機会の提供拡充、低所得者の就労相談事業の充実にも取り組んでまいります。 　こうした取り組みを進める際に、私が特に留意して進めていきたいことは、町民の目線で進めるまちづくりという点であります。町民目線の行政を実現するために、さらなる組織の意識改革を図り、身近な役場となるように行政の再点検と改善を進めてまいります。また、職員の能力向上を図るための研修派遣や、自主勉強会などの奨励を通じて積極的な人材育成を図り、住民の皆さんに的確な情報が提供できる体制を構築するとともに、町の内外から専門家や有識者の意見を取り入れ、元気なまちづくりを推進する政策に全力をささげます。 　以上、町長就任に当たり所信の一端を述べましたが、議会から12年にわたり町行政を見てきた経験を踏まえ、町職員と一丸となって職責を全うしていく所存でありますので、何とぞ御理解を賜りますようにお願いを申し上げ、所信表明を終わらせていただきます。 　続きまして、議案の説明に移らせていただきます。 　扶桑町議会議案第32号　平成28年度扶桑町一般会計補正予算（第２号）。 　平成28年度扶桑町の一般会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。 　（歳入歳出予算の補正）第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１億4,361万7,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ94億9,692万8,000円とする。２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表　歳入歳出予算補正」による。 　（継続費の補正）第２条、継続費の補正。継続費の追加は、「第２表　継続費補正」による。平成28年６月10日提出、扶桑町長　千田勝隆。 　続きまして、扶桑町議会議案第33号をお願いします。 　平成28年度扶桑町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）。 　平成28年度扶桑町の国民健康保険特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。 　（歳入歳出予算の補正）第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ444万6,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ38億2,564万5,000円とする。２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表　歳入歳出予算補正」による。平成28年６月10日提出、扶桑町長　千田勝隆。 　続きまして、扶桑町議会議案第34号をお願い申し上げます。 　平成28年度扶桑町公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）でございます。 　平成28年度扶桑町の公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。 　（歳入歳出予算の補正）第１条、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ1,687万7,000円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６億8,792万4,000円とする。２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表　歳入歳出予算補正」による。 　（地方債の補正）第２条、地方債の変更は、「第２表　地方債補正」による。平成28年６月10日提出、扶桑町長　千田勝隆。
   　続きまして、扶桑町議会議案第35号をよろしくお願いします。 　平成28年度扶桑町介護保険特別会計補正予算（第１号）。 　平成28年度扶桑町の介護保険特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。 　（歳入歳出予算の補正）第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ194万2,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ20億7,882万2,000円とする。歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表　歳入歳出予算補正」による。平成28年６月10日提出、扶桑町長　千田勝隆。 　次に、扶桑町議会議案第36号をお願い申し上げます。 　扶桑町国民健康保険税条例の一部を改正する条例についてであります。 　扶桑町国民健康保険税条例の一部を別紙のとおり改正する。平成28年６月10日提出、扶桑町長　千田勝隆。 　提案理由でございます。地方税法施行令（昭和25年政令第245号）の一部改正に伴い、条例を改正する必要があるので提案を申し上げます。 　以上、よろしくお願い申し上げます。 　なお、詳細につきましては各部長より説明をさせていただきます。 ○議長（千田利明君）　続いて各部長から細部説明を求めます。 　髙木総務部長。 ○総務部長（髙木幹雄君）　改めまして、おはようございます。 　ではまず、補正予算案であります。 　扶桑町議会議案第32号　平成28年度扶桑町一般会計補正予算（第２号）であります。 　細部説明をさせていただきます。 　はねていただき、１ページ、２ページをお願いいたします。 　歳入歳出の予算であります。 　もう１枚はねていただき、歳出が続きます。 　右ページ、４ページでございます。 　第２表、継続費補正であります。 　第５次扶桑町総合計画策定事業費で総額1,208万4,000円です。平成28年度に739万8,000円で住民意識調査分析及び計画素案の作成を中心とした業務、平成29年度には468万6,000円で計画書の作成に当たります。 　続いて、８、９ページをお願いいたします。 　歳入であります。 　左上でございますが、１款町税、固定資産税で補正額2,311万1,000円の増額であります。右ページをごらんいただきますと、１．現年課税分、補正後、補正前でそれぞれ土地、家屋、償却資産の順に課税額が表示されており、その合計額に収納率98.3％を掛けたものが収入見込み額となっております。今回は、店舗や工場、注文住宅などが当初見込みより多かったことが増額の要因であります。 　その下、都市計画税も同様な理由であります。 　はねていただき、10ページをお願いします。 　上段から２つ目、13款国庫支出金、総務費国庫補助金237万2,000円の増額であります。右ページをごらんいただきますと、１．個人番号カード交付事業費補助金10分の10の補助率事業となります。事業内容は、扶桑町が負担金として納める事業費の金額が示されてまいりましたので、今回補助金の交付額も変更となったものであります。歳出で同額を町から負担金として歳出させていただくものであります。 　その下をお願いします。民生費国庫補助金5,062万4,000円の増額であります。右ページをごらんいただきますと、２．年金生活者等支援臨時福祉給付金給付事業費補助金（障害・遺族年金受給者）、３．臨時福祉給付金事業費補助金、どちらも10分の10の補助率事業となります。 　３．臨時福祉給付金事業費補助金は、平成28年度分町民税均等割が課税をされていない方が対象となったものであります。１人3,000円で4,500人を予定しております。２．年金生活者等支援臨時福祉給付金給付事業費補助金の対象者は、３．臨時福祉給付金事業費補助金のうち、障害基礎年金または遺族基礎年金を受給している方で、１人３万円で700人を予定しております。４．臨時福祉給付金等給付事務費補助金は、上段の２つの給付金を給付するための事務費の補助金であります。 　その下に、児童健全育成対策費補助金67万3,000円の計上です。放課後児童クラブの６カ所で購入するパソコン等の備品に対する補助金であります。 　その下、５．土木費国庫補助金。右ページで、１．社会資本整備総合交付金106万5,000円の減額。国全体の社会資本整備総合交付金の分配金は昨年度とほぼ同額でありますが、地方公共団体からの要望額が年々増加傾向にあり、補助金は当初予算額の約10％減となっております。この補助金の充当先でありますが、道路橋梁費の安穏寺橋・神明橋修繕工事費に充てるものであります。 　はねていただき、13ページをお願いいたします。 　７．単独県費補助事業費補助金960万円の増額であります。これは、村田排水路の転倒堰改修工事に対する国の補助金であります。雑入でもこの後出てまいりますが、犬山市からの負担金を合わせて事業を進めるものであります。 　その下をお願いします。利子及び配当金で11万6,000円の増額であります。１．財政調整基金利子、８．学校教育施設建設基金利子、それぞれ定期預金の積み立てを行いましたので、利率が確定してまいり、増額になったものであります。 　その下をお願いいたします。１．財政調整基金繰入金です。今回の補正では、財政調整基金からの繰り入れを5,217万4,000円増額するものであります。補正後の財政調整基金の年度末残高見込みは、11億1,226万円であります。 　その下をお願いいたします。諸収入、農林水産業費雑入320万円の増額であります。右ページをごらんいただきますと、４．村田転倒堰改修事業負担金を計上しております。先ほど県費補助金の中で説明させていただいたとおり、犬山市からの負担金であります。 　はねていただき、14、15ページをお願いします。 　９目教育費雑入128万1,000円の増額であります。右ページをごらんいただきますと、７．劇場・音楽堂等活性化事業補助金で増額であります。扶桑町の行っております松竹大歌舞伎の公演事業は、秋田県民会館、岸和田市浪切ホール、知立市文化会館との４施設との連携をとり行っているもので、文化庁のネットワーク構築事業と認証され、補助を受けるものであります。 　この後、歳出に入りますが、要点をまず説明させていただきます。 　今回の歳出全体の中で、人件費を各科目において人事異動等の精査及び共済費の負担金率変更に伴う精査を行っておりますので、よろしくお願いいたします。共済費とは、職員人件費として事業所であります町が負担する年金及び健康保険部分をいうものであります。 　特記事項といたしまして、19ページをお願いたします。 　中段にあります総務課職員人件費に関しまして、共済費が町長交代により後期高齢者負担率から一般の負担率に変わったことによるものと、前町長の給与10％カットが条例改正により、もとに戻っておりますので、この部分が影響して増額となったものであります。 　また、27ページ上段の住民課職員人件費をお願いいたします。1,023万2,000円の増額であります。人事異動の精査によるところでありますが、この部分は非常に金額が多いところであります。具体的には、新人職員が配備する予算を組んでおったところですが、統括主査と主査の２名を配置したことによる補正が必要となりました。ただ、住民課全体といたしましては、当初の配置予定人数とは変わるところではございません。町全体の給与といたしましては、この人事異動による精査が中心でありますのでよろしくお願いいたします。 　16ページに戻っていただきます。 　人件費の部分は今御説明させていただいたようですので、その部分を除いた部分を説明させていただきます。 　歳出でございます。 　下段をお願いいたします。 　１目一般管理費で、右ページをごらんいただきますと、２の地域自治振興費（臨時）で117万2,000円の増額です。地域公民館建築・改修費補助金として、小淵地区を追加させていただいております。小淵地区より地域公民館のトイレ部分の水漏れの申し出があり、早急に対応が必要と判断し、計上させていただいております。 　はねていただき、19ページをお願いいたします。 　中段下、２．財政調整基金積立金８万1,000円の増額であります。歳入の利子及び配当金で説明いたしましたが、利率の確定による増額であります。 　その下をお願いいたします。３．庁舎営繕費151万円の増額であります。 　はねていただき、21ページをお願いいたします。 　工事請負費で、議場等カーペット張りかえ工事費をお願いするものであります。場所は議場、議長室及び議員控え室であります。 　その下をお願いします。７．車輌管理費（臨時）200万4,000円の増額であります。文化会館の公用車が購入から22年が経過しており、今回買いかえるものであります。 　その下をお願いいたします。最下段であります。14．第５次扶桑町総合計画策定事業費762万3,000円の増額であります。審議会委員報酬及び、はねていただきまして23ページに参りますが、食糧費及び策定委託料などを計上しており、事業内容については継続費の中で説明させていただいたとおりであります。 　その下をお願いします。３．情報系事業費８万9,000円の増額であります。グループウエア機器借り上げ料でインターネットを利用するパソコンを基幹系パソコンと分離し、データの流出を未然に防ぐためにリース期間の切れたパソコンを再利用して対応するものであります。 　以上であります。 ○議長（千田利明君）　津田健康福祉部長。 ○健康福祉部長（津田義信君）　それでは、24ページ、25ページをお願いいたします。 　中段から下のところにございます戸籍住民基本台帳費の補正でございます。 　25ページをごらんいただきますと、戸籍住民基本台帳事務費で237万2,000円の増額でございます。個人番号カード交付事業負担金の増額でございまして、４月に個人番号カード関連事業に係る平成28年度の交付見込み額が示されてまいりましたので、今回増額をお願いするものでございます。 　28ページ、29ページをごらんいただきたいと思います。 　民生費でございます。 　社会福祉費の１目社会福祉総務費の補正でございます。右のページ、国民健康保険特別会計繰出金で444万6,000円の増額をお願いいたしております。人事異動、共済組合負担金率の変更に伴う職員人件費分の繰り出しを行うものでございます。 　30ページ、31ページをお願いいたします。 　５目老人福祉費でございます。31ページをごらんいただきますと、介護保険特別会計繰出金で194万2,000円の増額でございます。これも人事異動等に伴う職員人件費の繰り出しを行うものでございます。 　32ページ、33ページをお開きいただきたく存じます。 　６目総合福祉センター管理費でございます。右ページ、総合福祉センター管理運営費（臨時）での増額でございます。点検の結果、総合福祉センターの空調機30台の熱交換器に目詰まりがございましたので、清掃を行いまして運転効率を高めるものでございます。 　その下、７目障害者自立支援費で103万7,000円の増額でございます。障害福祉サービス事務で使っているシステムと基幹システムとを連携させまして、障害者福祉システムで住民情報を取り込めるようにするとともに、個人番号の関連で障害福祉サービスに関する情報を中間サーバーへ送るためにシステム改修を行うものでございます。 　次に、８目年金生活者等支援臨時福祉給付金事業費で2,499万4,000円の増額でございます。国の平成28年度当初予算に計上されておりまして、低所得の障害・遺族年金受給者向けにお１人３万円を支給するもので、700人分の関連経費を計上させていただいております。対象者はこの後にございますが、平成28年度の簡素な給付措置、いわゆる臨時福祉給付金の対象者のうち、障害基礎年金または遺族年金を受給されている方でございます。なお、繰り越しで現在支給事務を進めております低所得の高齢者向けの給付金対象者は除かれます。 　次にはねていただきまして、34ページの中段でございます。 　９目の臨時福祉給付金事業費で2,495万7,000円の増額でございます。消費税の引き上げに際し、低所得者の方へ与える負担を配慮し、臨時的な措置としてお１人3,000円を支給するものでございます。4,500人分を計上させていただいております。対象は、町民税均等割が課税されていない方でございます。 　さきに御説明いたしました低所得の障害・遺族基礎年金受給者向け給付金と、この臨時福祉給付金につきましては、ともに申請期間を９月１日から12月末日と予定しております。 　続いて、38ページ、39ページをお開きいただきたく存じます。 　４目児童遊園施設費の増額補正でございます。防球ネットの設置工事費でございまして、南山名の西ノ山第１公園、柏森東児童遊園に設置する予定をいたしております。 　その下、５目保育所費、保育所施設整備費の増額でございます。説明欄に設計監理委託料の増額がございますが、これはエアコンの整備に関する費用でございます。 　41ページをごらんいただきたく存じます。 　工事請負費を計上いたしております。計画的に行っておりますエアコンや厨房設備の入れかえ、また点検の結果、劣化が見られます暖房設備を入れかえるものでございます。 　その下、６目放課後児童健全育成事業費で89万8,000円の増額でございます。各クラブにパソコンとプリンターを設置しまして、指導員の事務負担の軽減を図るものでございます。４分の３の国庫補助を受けて整備をいたします。 　42ページ、43ページをごらんいただきたいと思います。 　４款衛生費でございます。 　保健衛生費の１目保健衛生総務費の補正でございます。説明欄をごらんいただきますと、保健センター管理運営費（臨時）で40万7,000円の増額でございます。保健センター駐車場に障害者専用の駐車スペースを確保するとともに、グレーチングを目の細かいものにかえまして、ベビーカーなどの車輪が挟まらないようにいたします。また、保健センター入り口の自動ドアをタッチ方式にいたしまして、お子さんの安全を確保いたします。 　次に２目予防費で591万3,000円の増額でございます。予防接種事業費での増額でございまして、ことし10月からＢ型肝炎ワクチンの予防接種が定期接種化されることから、関連費用を計上させていただいております。対象は生後１歳になる前までのお子さんで、３回接種を行います。 　以上であります。 ○議長（千田利明君）　墨井産業建設部長。 ○産業建設部長（墨井康仁君）　44ページ、45ページをお願いいたします。 　下段をお願いします。 　農林水産業費の５目農地費で1,600万円の増額であります。はねていただきまして、説明欄をお願いします。これは、農村総合整備工事費の中で新規に村田転倒堰改修工事費をお願いするものです。 　補正の理由としましては、村田排水路改修事業を昨年度より犬山市が事業主体になりまして、社会資本整備総合交付金を活用し、改修に着手しました。この改修工事は、既設のオープン水路を、二次製品のボックスカルバートを採用しまして暗渠化で整備を行う工事であります。当初、今年度の改修予定区間は、村田機械南角の北郷交差点から犬山市と扶桑町の行政界に設置されています大型の水門施設手前までで予定しておりましたが、平成27年度に追加で社会資本整備総合交付金がついたため、工事区間を水門施設より約10メートル先まで延長しまして暗渠化の改修工事を実施することから、この水門が支障となりますので、水門を撤去しましてボックスカルバートの中に既設の水門と同じ機能を持った転倒堰を設置するものでございます。 　先ほど総務部長から歳入で御説明させていただきました単独県費補助事業費補助金につきましては補助率60％で、先ほどの国庫補助金と説明がありましたが、県費補助金としまして960万円を見込むものでありますので、よろしくお願いします。 　また、現在、この水門は扶桑町の受益地へ取水している施設であり、扶桑町が維持管理を行っていますので、この改修工事は扶桑町が事業主体となり、扶桑町・犬山市の負担率をそれぞれ50％とし、犬山市より事業負担金320万円を受け入れするものですので、よろしくお願いします。 　はねていただきまして、48ページ、49ページをお願いします。 　８款土木費、１目道路維持費で、橋梁修繕工事費につきましては、先ほど総務部長から歳入で御説明させていただきました社会資本整備総合交付金の減額に伴い、財源更正をいたしております。事業につきましては、当初の予定どおり進めさせていただきますのでよろしくお願いします。 　はねていただきまして、50ページ、51ページをお願いします。 　２目公共下水道費で369万6,000円の減額であります。 　説明欄をお願いします。１．公共下水道事業特別会計繰出金を同額減額しております。詳細につきましては、公共下水道事業特別会計で御説明させていただきますので、よろしくお願いします。 　その下をお願いします。４目公園費で721万円の増額であります。 　説明欄をお願いします。１．都市公園維持管理費の防犯カメラ保険料１万円の増額につきましては、この後御説明いたします防犯カメラの保険料になります。 　はねていただきまして、52ページ、53ページをお願いします。
   　３．都市公園整備事業費の720万円の増額でございます。 　説明欄をお願いします。まず防犯カメラ設置工事費の220万円の増額です。これは74ページをはねていただきますと、参考資料として図面を添付しておりますので、こちらをごらんください。 　木曽川扶桑緑地公園の３カ所に設置します。また、高雄公園及び柏森駅前公園にそれぞれ１基ずつ、合計５基の防犯カメラを設置します。理由としまして、公園利用者の安全のために防犯カメラを設置するものです。 　また、柏森東山緑地公園整備工事費の500万円の増額です。これは、柏森東山緑地公園内の高木が道路を挟んだ反対側の畑に倒れたことで、場所、時間によっては家屋への影響、人身事故も危惧されるところでしたので、平成27年９月議会の補正予算で樹木の健康状態を調査する樹木の診断を行い、まず家屋の隣接地の高木剪定を行いました。今回、この診断結果をもとにしまして、計画的に樹木の剪定や間伐をお願いするものでございます。 　その下をお願いします。５目駅周辺管理費で170万6,000円の増額であります。 　説明欄をお願いします。２．駅周辺維持管理費で監視カメラ設置工事費の107万円につきましては、扶桑町で管理をしています扶桑駅東側のエスカレーター部分の２カ所に、エスカレーターの利用状況及び万が一事故発生時の状況などを確認するため、カメラを設置するものでございます。また、移動手すり停止検出装置設置工事費の63万6,000円につきまして、扶桑駅のエスカレーターは平成６年度から稼働しており、稼働から22年経過しています。このため、このエスカレーターの移動手すりに負荷が生じた場合、異常を検知して停止する装置を設置するものでございます。これは、少しでも安全対策を強化することにより、駅利用者の安全確保に努めるものですので、よろしくお願いいたします。 　以上です。 ○議長（千田利明君）　髙木総務部長。 ○総務部長（髙木幹雄君）　続いて、消防費をお願いいたします。 　右ページをごらんいただきますと、５．非常備消防一般事務費（臨時）で10万3,000円の増額であります。新町長就任に伴い、消防儀礼用制服等の買いかえが必要となっておりますので、よろしくお願いいたします。 　その下をお願いいたします。消防団施設車輌管理費（臨時）で22万1,000円の増額であります。 　ページをはねていただき、55ページをお願いいたします。 　消防第１分団及び第２分団のトイレが通行人の方から直接目に入るため、目隠し設置工事を行うものであります。 　その下をお願いいたします。３．防災対策費（臨時）240万4,000円の増額であります。地域防災計画（資料・様式編）更新業務委託料193万4,000円は、過去に行われました更新業務が一冊の防災計画となっていないため、今回整理更新し、新たなものとするものであります。 　その下をお願いいたします。工事請負費の備蓄倉庫設置工事費であります。47万円は山名学習等供用施設に設置されている備蓄倉庫の扉が壊れており、今回新しいものと据えかえるものであります。 　以上であります。 ○議長（千田利明君）　藤川教育次長。 ○教育次長（藤川優孝君）　それでは次に、教育委員会関係をよろしくお願いいたします。 　10款教育費、１項教育総務費、２目事務局費の学校教育施設建設基金積立金で３万5,000円の増額をするものでございます。こちらは利率確定に伴い利息を今回補正し、積み立てるものでございます。 　続きまして、58ページ、59ページをごらんください。 　２項小学校費、１目学校管理費、小学校校舎施設営繕工事費で487万円の増でございます。柏森小学校で漏水の原因となっていた避難器具取りかえ工事と、遊具である鉄棒の改修工事で165万3,000円、高雄小学校で浮いた中央階段床及び脱履床の改修工事と、遊具であるジャングル滑り台の撤去・新設の改修工事で262万3,000円、それから扶桑東小学校で遊具であるコンビネーション遊具の改修工事で37万8,000円、山名小学校で遊具であるバスケットゴールの改修工事で21万6,000円。４小学校校舎営繕工事の補正をお願いするものでございます。 　次に、３項中学校費、１目学校管理費、中学校校舎施設営繕工事費で160万4,000円の増でございます。 　60ページ、61ページをごらんください。 　扶桑北中学校で浄化槽配管の改修工事と配膳室湯沸かし器の取りかえ工事の校舎営繕工事の補正をお願いするものでございます。総額で160万4,000円でございます。 　続きまして、62、63ページをごらんください。 　５項社会教育費、２目公民館費、公民館管理運営費の臨時で９万9,000円の増でございます。公民館西側の砂利駐車場区画線設置工事の補正をお願いするものでございます。 　次に、３目図書館費の図書館活動費（臨時）で78万7,000円の増でございます。図書館エレベーターの巻き上げロープ等の取りかえ工事のほうの補正をお願いするものでございます。 　続きまして、64ページ、65ページをごらんください。 　５目学習等供用施設管理費の学習等供用施設管理運営費（臨時）で60万3,000円の増でございます。山名学供の便所の排水管の詰まり改修と和便器を洋便器への取りかえの補正をお願いするものでございます。 　次に、６目文化会館費で、歌舞伎事業に文化庁よりの劇場・音楽堂等活性化事業の承認を受けましたので、128万1,000円の財源組み替えをお願いするものでございます。 　次に、６目文化会館費の文化会館管理運営費（臨時）で220万4,000円の増でございます。文化会館天井の非構造部材点検業務と文化の小径案内看板改修工事の補正をお願いするものでございます。 　次に、66、67ページをお願いします。 　６項保健体育費、２目各種大会事業費の各種大会開催事業で67万3,000円の増でございます。新たにスポーツ活動の機会の提供をするため、わくわくスポーツフェスタを開催いたしまして、親しみやすい９種の講座を提供いたします。その事業費といたしまして、報償金、賞賜金、消耗品費、備品購入費を計上しております。また、町民体育祭の利用者が多いときに臨時トイレの借り上げ料を補正しているものでございます。 　続きまして、68、69ページをごらんください。 　３目体育施設費の総合体育館管理費（臨時）で179万3,000円の増でございます。総合体育館の非構造部材点検業務と玄関ホール壁改修工事の補正をお願いするものでございます。 　次に、その他体育施設管理費（臨時）で410万1,000円の増でございます。総合グラウンド野球スタンドの防水と便所の和便器を洋便器へと改修する工事と北部グラウンド排水対策工事の補正をお願いするものでございます。 　以上で教育委員会の説明を終わらせていただきます。 ○議長（千田利明君）　髙木総務部長。 ○総務部長（髙木幹雄君）　はねていただき、70ページから72ページの部分をお願いいたします。今回の補正予算に伴う補正予算の給与費明細書をおつけしております。 　はねていただき、73、74ページであります。継続費に関する調書をおつけしております。 　はねていただきます。先ほど部長のほうから説明がございましたが、防犯カメラ設置予定箇所図を３枚つけております。 　そちらをはねていただきます。次ページ以降に給与費の積算内訳表を添付させていただいておりますので、お目通しをいただきたく存じます。 　以上でございます。 ○議長（千田利明君）　ここで議事の都合上、10時35分まで休憩といたします。 　　　　　　　　　　　　　午前10時21分　休憩 　　　　　　　　　　　　　午前10時36分　再開 ○議長（千田利明君）　それでは休憩を閉じ、会議を続けます。 　津田健康福祉部長。 ○健康福祉部長（津田義信君）　では続きまして、扶桑町議会議案第33号　平成28年度扶桑町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）をお願いいたします。 　４ページ、５ページをお開きいただきたいと存じます。 　歳入です。 　８款繰入金で444万6,000円の増額でございます。人事異動等に伴う職員人件費を繰り入れるものでございます。 　続きまして、６ページ、７ページをお開きください。 　歳出でございます。 　総務費の１目一般管理費で増額補正をお願いしております。右のページをごらんいただきますと、総務管理費の臨時で32万4,000円の増額でございます。国保の広域化準備のためのシステム改修を行うものです。県の納付金算定のための基礎データを抽出できるようにします。 　10款予備費は、今回の補正の財源調整でございます。 　８ページ以降に補正予算給与費明細書、その後に給与費積算内訳書を添付しておりますので、ごらんいただきたく存じます。 　以上であります。 ○議長（千田利明君）　墨井産業建設部長。 ○産業建設部長（墨井康仁君）　扶桑町議会議案第34号　平成28年度扶桑町公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）をお願いします。 　はねていただきまして、２ページをお願いします。 　第２表、地方債の補正で限度額の補正をお願いするものであります。 　公共下水道事業につきましては、補正前１億4,340万円を補正後１億3,860万円とするものでございます。村田排水路改修事業費負担金の減額に伴い、限度額の変更をお願いするものであります。 　はねていただきまして、５ページ、６ページをお願いします。 　歳入でございます。 　まず今回の歳入歳出の中で、一般会計補正予算と同様に職員の人事異動等の精査及び共済費の負担金率変更に伴う精査がありますので、よろしくお願いします。 　１目下水道事業費国庫補助金で838万1,000円の減額であります。 　説明欄をお願いします。１．社会資本整備総合交付金を減額する補正で、国庫補助金額を9,322万8,000円とするものであります。この減額は、村田排水路改修事業に対する国庫補助金の減額です。平成28年３月議会で平成28年度当初予算の中でお願いしました補正が含まれており、平成28年度の補助金が確定したことにより精査し、減額するものでございます。 　その下をお願いします。１目一般会計繰入金で369万6,000円の減額であります。 　説明欄をお願いします。これは一般会計からの繰入金で、繰入金の総額は３億186万8,000円とするものです。これは、歳入の国庫補助金と下水道事業債の補正と、歳出の人件費の精査及び村田排水路改修事業費負担金の補正との差額の結果であります。 　その下をお願いします。１目下水道事業債で480万円の減額であります。説明欄をお願いします。これは、村田排水路改修事業費負担金の減額に伴いまして、総額１億5,890万円として町債をお願いするものであります。 　はねていただきまして、７ページ、８ページの歳出をお願いします。 　その下をお願いします。１目、下水道事業費で1,316万1,000円の減額であります。 　説明欄をお願いします。村田排水路改修事業費負担金の減額につきましては、村田排水路改修工事を今年度より犬山市が事業主体になりまして、社会資本整備総合交付金を活用し、行ってまいります。この改修事業は、平成28年３月議会で延長140メートルの改修工事の補正をお願いしました。また、同じく３月議会で、平成28年度予算につきましても当初予算編成時では補正額が不確定であったため、補正の延長140メートルを含む延長191メートルを予算計上しておりましたが、平成28年３月議会での補正分の額が確定しましたので、今回重複予算となっています区間延長140メートル分の予算を減額し、残りの延長51メートル分の事業費に減額するものでございます。 　はねていただきまして、11ページ、12ページをお願いします。 　補正予算給与費の明細書、次ページ以降には地方債の現在高の見込みに関する調書、それから給与費の積算内訳表をつけさせていただいておりますので、お目通しをいただきたいと思います。 　以上です。 ○議長（千田利明君）　津田健康福祉部長。 ○健康福祉部長（津田義信君）　続きまして、扶桑町議会議案第35号でございます。 　平成28年度扶桑町介護保険特別会計補正予算（第１号）であります。 　４ページ、５ページをお開きいただきたいと思います。 　今回の補正につきましては、人事異動等に係る補正のみでございます。 　７款繰入金で194万2,000円の増額をいたしまして、人事異動等に係る費用を繰り入れいたします。 　歳出、１款総務費で関連費用を増額しておりますので、よろしくお願いいたします。 　６ページ以降には補正予算給与費明細書、その後に給与費積算内訳表を添付しておりますので、よろしくお願いいたします。 　続きまして、扶桑町議会議案第36号　扶桑町国民健康保険税条例の一部を改正する条例でございます。 　はねていただきまして、扶桑町国民健康保険税条例の一部を改正する条例です。 　扶桑町国民健康保険税条例（昭和34年扶桑町条例第２号）の一部を次のように改正する。 　ここで１枚はねていただきまして、新旧対照表をごらんいただきたいと思います。 　今回の改正は、平成28年度税制改正に伴い地方税法施行令が改正されたことによるもので、低所得者の方の被保険者均等割及び世帯平等割の軽減拡大を行うものでございます。 　新旧対照表の第23条第２号、この号は５割軽減について定めておりますが、対象となる軽減所得を判定する際、被保険者数に乗じる額を「26万円」から「26万5,000円」に、同じく第３号、こちらは２割軽減の所得判定に係るものですが、被保険者数に乗じる額を「47万円」から「48万円」に引き上げを行うものでございます。 　この結果、目安ではございますが給与収入で比較しますと、夫婦、子ども１人、夫のみの収入である世帯を想定した場合、５割軽減の対象が、これまでの給与収入184万円以下であったものが186万円以下に、同じく２割軽減の対象が、これまで給与収入274万円以下であったものが278万円以下まで拡大されます。この改正による国民健康保険税への影響は、58万7,000円余りでございます。 　この軽減分につきましては、国の２分の１の負担分を含んだ県４分の３、町４分の１の負担で、特別会計に繰り入れをいたします。 　本文に戻っていただきまして、附則でございます。 　第１項、この条例は、公布の日から施行し、平成28年４月１日から適用する。第２項、改正後の扶桑町国民健康保険税条例の規定は、平成28年度以後の年度分の国民健康保険税について適用し、平成27年度分までの国民健康保険税については、なお従前の例による。 　以上であります。 ○議長（千田利明君）　以上で日程第３、議案第32号平成28年度扶桑町一般会計補正予算（第２号）から日程第７、議案第36号　扶桑町国民健康保険税条例の一部を改正する条例についてまでの提案説明は終了いたしました。 　　　　　　　　――――――――――――――――――――――――
   ◎日程第８　報告第１号　平成27年度扶桑町一般会計繰越明許費繰越計算書について及び日程第９　報告第２号　平成27年度扶桑町公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書について ○議長（千田利明君）　次に日程第８、報告第１号　平成27年度扶桑町一般会計繰越明許費繰越計算書について及び日程第９、報告第２号　平成27年度扶桑町公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書についての２案件を一括議題といたします。 　これより、千田町長から報告を求めます。 　千田町長。 　　　〔町長　千田勝隆君登壇〕 ○町長（千田勝隆君）　では、報告２件をお願いを申し上げます。 　扶桑町議会報告第１号　平成27年度扶桑町一般会計繰越明許費繰越計算書についてでございます。 　地方自治法施行令（昭和22年政令第16号）第146条第２項の規定に基づき、別紙のとおり報告をします。平成28年６月10日提出、扶桑町長　千田勝隆でございます。 　続きまして、扶桑町議会報告第２号でございます。平成27年度扶桑町公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書についてでございます。 　地方自治法施行令（昭和22年政令第16号）第146条第２項の規定に基づき、別紙のとおり報告をいたします。平成28年６月10日提出、扶桑町長　千田勝隆でございます。 　なお、詳細につきましては、担当の部長より報告させていただきますので、よろしくお願い申し上げます。 ○議長（千田利明君）　続いて、部長から細部報告を求めます。 　髙木総務部長。 ○総務部長（髙木幹雄君）　議案をはねていただきまして、扶桑町一般会計繰越明許費繰越計算書でございます。 　横長になっております。 　この繰り越し事業は３月定例会で提案させていただき、国の補正予算の関連事業に関するものであります。 　款、項、事業名、金額の順に申し上げます。 　初めに、２款総務費、１項総務管理費、事業名が基幹系事業費、金額が23万3,000円であります。これは、自治体情報セキュリティー強化対策事業としてパソコン管理に必要な生体認証システムを導入するための保守料であります。 　下に移ります。同じく１項総務管理費、事業名が情報系事業費、金額が39万3,000円であります。上段と同様の理由で、データ持ち出し制限システムの保守料であります。 　下に移ります。事業名、情報系事業費（臨時）、金額が952万6,000円であります。上段と同様の理由で、既存のネットワーク設定を変更する必要があることから、手数料と備品購入費を計上しております。 　下段に移ります。事業名が基幹系事業費（臨時）、金額は745万2,000円であります。上段と同様の理由で、生体認証システムを導入するための手数料と備品購入費を計上しております。 　下に移ります。３項戸籍住民基本台帳費、戸籍住民基本台帳事務費、金額が570万5,000円であります。これは、個人番号カード交付件数が当初予定より増が予想されることから、負担金増となったものであります。 　下に移ります。３款民生費、１項社会福祉費、年金生活者等支援臨時福祉給付金事業費、金額が8,792万円であります。平成27年度臨時福祉給付金の対象者のうち、平成28年度中に65歳以上となられる方が対象となる給付事業であります。 　最下段でございます。２項児童福祉費、事業名が児童福祉総務一般事務費（臨時）、金額が198万8,000円であります。多子世帯の保険料負担軽減及びひとり親世帯等の保育料負担軽減のシステム改修委託料を計上したものであります。 　以上７事業は、全額を繰り越しておるところであります。よろしくお願いします。 　以上です。 ○議長（千田利明君）　墨井産業建設部長。 ○産業建設部長（墨井康仁君）　扶桑町議会報告第２号　平成27年度扶桑町公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書について報告させていただきます。 　はねていただきまして、計算書の内容でございます。 　２款下水道事業費、１項下水道事業費、事業名が下水道事業費、金額が2,026万4,000円でございます。翌年度繰越額が同額の2,026万4,000円。既収入特定財源が繰入金11万2,000円で、未収入特定財源は国庫支出金885万2,000円、町債1,130万円の合計2,015万2,000円であります。 　これは、村田排水路改修工事を犬山市が事業主体となり行うもので、３月議会で予算化をしたもので、全額を繰り越しております。 　以上です。 ○議長（千田利明君）　以上で日程第８、報告第１号及び日程第９、報告第２号の２案件についての報告は終了いたします。 　これをもって本日の議事日程は全部終了いたしました。 　本日はこれにて散会いたします。ありがとうございました。 　　　　　　　　　　　　　午前10時53分　散会...