あま市議会 2020-09-04
令和２年９月定例会（第４日） 本文
トップページ 検索結果 使い方の説明 （新しい
ウィンドウで開きます） 2020年09月16日： 令和２年９月定例会（第４日） 本文 文書・発言の移動 文書 前へ 次へ 発言 前へ 次へ
ヒット発言 前へ 次へ
文字サイズ・別
画面表示ツール 文字サイズ 大きく 標準 小さく ツール
印刷用ページ（新しい
ウィンドウで開きます） 別窓表示（新しい
ウィンドウで開きます） ダウンロード 表ズレ修正
表示形式切り替え 発言の単文・選択・全文表示を切り替え 単文表示 選択表示 全文表示 発言者の
表示切り替え 全 633 発言 / ヒット 0 発言 すべての発言・
ヒット発言の
表示切り替え すべての発言
ヒット発言 選択表示を実行・チェックの一括変更 選択表示 すべて選択 すべて解除
発言者一覧 選択 1 : ◯議長 選択 2 : ◯議長 選択 3 : ◯議長 選択 4 : ◯９番議員（
後藤哲哉） 選択 5 : ◯議長 選択 6 :
◯企画財政部長 選択 7 : ◯議長 選択 8 : ◯９番議員（
後藤哲哉） 選択 9 : ◯議長 選択 10 :
◯企画財政部長 選択 11 : ◯９番議員（
後藤哲哉） 選択 12 : ◯議長 選択 13 : ◯９番議員（
後藤哲哉） 選択 14 : ◯議長 選択 15 : ◯９番議員（
後藤哲哉） 選択 16 : ◯議長 選択 17 :
◯企画財政部長 選択 18 : ◯議長 選択 19 : ◯９番議員（
後藤哲哉） 選択 20 : ◯議長 選択 21 :
◯企画政策課長 選択 22 : ◯議長 選択 23 : ◯９番議員（
後藤哲哉） 選択 24 : ◯議長 選択 25 :
◯企画財政部長 選択 26 : ◯議長 選択 27 : ◯９番議員（後藤哲哉） 選択 28 : ◯議長 選択 29 : ◯総務部長 選択 30 : ◯議長 選択 31 : ◯９番議員（後藤哲哉） 選択 32 : ◯議長 選択 33 : ◯総務部長 選択 34 : ◯議長 選択 35 : ◯９番議員（後藤哲哉） 選択 36 : ◯議長 選択 37 : ◯市民生活部長 選択 38 : ◯議長 選択 39 : ◯９番議員（
後藤哲哉） 選択 40 : ◯議長 選択 41 : ◯市民生活部長 選択 42 : ◯議長 選択 43 : ◯９番議員（
後藤哲哉） 選択 44 : ◯議長 選択 45 : ◯福祉部長 選択 46 : ◯議長 選択 47 : ◯９番議員（
後藤哲哉） 選択 48 : ◯議長 選択 49 : ◯教育部長 選択 50 : ◯議長 選択 51 : ◯９番議員（
後藤哲哉） 選択 52 : ◯議長 選択 53 : ◯教育部長 選択 54 : ◯議長 選択 55 : ◯９番議員（
後藤哲哉） 選択 56 : ◯議長 選択 57 : ◯教育部長 選択 58 : ◯議長 選択 59 : ◯９番議員（
後藤哲哉） 選択 60 : ◯議長 選択 61 : ◯教育部長 選択 62 : ◯議長 選択 63 : ◯９番議員（
後藤哲哉） 選択 64 : ◯議長 選択 65 : ◯教育部長 選択 66 : ◯議長 選択 67 : ◯９番議員（
後藤哲哉） 選択 68 : ◯議長 選択 69 : ◯教育部長 選択 70 : ◯議長 選択 71 : ◯９番議員（
後藤哲哉） 選択 72 : ◯議長 選択 73 : ◯教育部長 選択 74 : ◯議長 選択 75 : ◯９番議員（
後藤哲哉） 選択 76 : ◯議長 選択 77 : ◯教育部長 選択 78 : ◯議長 選択 79 : ◯９番議員（
後藤哲哉） 選択 80 : ◯議長 選択 81 : ◯総務部長 選択 82 : ◯議長 選択 83 : ◯９番議員（
後藤哲哉） 選択 84 : ◯議長 選択 85 : ◯上下水道部長 選択 86 : ◯議長 選択 87 : ◯市民生活部長 選択 88 : ◯議長 選択 89 : ◯１５番議員（八島堅志） 選択 90 : ◯議長 選択 91 : ◯総務部長 選択 92 : ◯議長 選択 93 : ◯１５番議員（八島堅志） 選択 94 : ◯議長 選択 95 : ◯総務部長 選択 96 : ◯議長 選択 97 : ◯１５番議員（八島堅志） 選択 98 : ◯議長 選択 99 : ◯総務部長 選択 100 : ◯議長 選択 101 : ◯１５番議員（八島堅志） 選択 102 : ◯議長 選択 103 : ◯市民生活部長 選択 104 : ◯議長 選択 105 : ◯１５番議員（八島堅志） 選択 106 : ◯議長 選択 107 : ◯環境衛生課長 選択 108 : ◯議長 選択 109 : ◯１５番議員（八島堅志） 選択 110 : ◯議長 選択 111 : ◯福祉部長 選択 112 : ◯議長 選択 113 : ◯１５番議員（八島堅志） 選択 114 : ◯議長 選択 115 : ◯福祉部長 選択 116 : ◯議長 選択 117 : ◯１５番議員（八島堅志） 選択 118 : ◯議長 選択 119 : ◯福祉部長 選択 120 : ◯議長 選択 121 : ◯１５番議員（八島堅志） 選択 122 : ◯議長 選択 123 : ◯社会福祉課長 選択 124 : ◯議長 選択 125 : ◯１５番議員（八島堅志） 選択 126 : ◯議長 選択 127 : ◯建設産業部長 選択 128 : ◯議長 選択 129 : ◯１５番議員（八島堅志） 選択 130 : ◯議長 選択 131 : ◯建設産業部長 選択 132 : ◯議長 選択 133 : ◯１５番議員（八島堅志） 選択 134 : ◯議長 選択 135 : ◯建設産業部長 選択 136 : ◯議長 選択 137 : ◯１５番議員（八島堅志） 選択 138 : ◯議長 選択 139 : ◯建設産業部長 選択 140 : ◯議長 選択 141 : ◯議長 選択 142 : ◯議長 選択 143 : ◯２２番議員（岩本一三） 選択 144 : ◯議長 選択 145 : ◯市長 選択 146 : ◯議長 選択 147 : ◯議長 選択 148 : ◯議長 選択 149 : ◯市長 選択 150 : ◯議長 選択 151 : ◯２２番議員（岩本一三） 選択 152 : ◯議長 選択 153 : ◯２１番議員（松下昭憲） 選択 154 : ◯議長 選択 155 : ◯２１番議員（松下昭憲） 選択 156 : ◯議長 選択 157 : ◯総務部長 選択 158 : ◯議長 選択 159 : ◯福祉部長 選択 160 : ◯議長 選択 161 : ◯２２番議員（岩本一三） 選択 162 : ◯議長 選択 163 : ◯２２番議員（岩本一三） 選択 164 : ◯議長 選択 165 : ◯２２番議員（岩本一三） 選択 166 : ◯議長 選択 167 : ◯市長 選択 168 : ◯２２番議員（岩本一三） 選択 169 : ◯議長 選択 170 : ◯市民生活部長 選択 171 : ◯議長 選択 172 : ◯２２番議員（岩本一三） 選択 173 : ◯議長 選択 174 : ◯２２番議員（岩本一三） 選択 175 : ◯議長 選択 176 : ◯２２番議員（岩本一三） 選択 177 : ◯議長 選択 178 : ◯建設産業部長 選択 179 : ◯議長 選択 180 : ◯２２番議員（岩本一三） 選択 181 : ◯議長 選択 182 : ◯２２番議員（岩本一三） 選択 183 : ◯議長 選択 184 : ◯２２番議員（岩本一三） 選択 185 : ◯議長 選択 186 : ◯２２番議員（岩本一三） 選択 187 : ◯議長 選択 188 : ◯市長 選択 189 : ◯２２番議員（岩本一三） 選択 190 : ◯議長 選択 191 :
◯企画財政部長 選択 192 : ◯議長 選択 193 : ◯２２番議員（岩本一三） 選択 194 : ◯議長 選択 195 : ◯２２番議員（岩本一三） 選択 196 : ◯議長 選択 197 : ◯財政課長 選択 198 : ◯２２番議員（岩本一三） 選択 199 : ◯議長 選択 200 : ◯２２番議員（岩本一三） 選択 201 : ◯議長 選択 202 : ◯２２番議員（岩本一三） 選択 203 : ◯議長 選択 204 : ◯２２番議員（岩本一三） 選択 205 : ◯議長 選択 206 : ◯議長 選択 207 : ◯９番議員（
後藤哲哉） 選択 208 : ◯議長 選択 209 : ◯１３番議員（山本雄一） 選択 210 : ◯議長 選択 211 : ◯市民生活部長 選択 212 : ◯議長 選択 213 : ◯１３番議員（山本雄一） 選択 214 : ◯議長 選択 215 : ◯市民生活部長 選択 216 : ◯議長 選択 217 : ◯１３番議員（山本雄一） 選択 218 : ◯議長 選択 219 : ◯福祉部長 選択 220 : ◯議長 選択 221 : ◯１３番議員（山本雄一） 選択 222 : ◯議長 選択 223 : ◯福祉部長 選択 224 : ◯議長 選択 225 : ◯１３番議員（山本雄一） 選択 226 : ◯議長 選択 227 : ◯福祉部長 選択 228 : ◯議長 選択 229 : ◯１３番議員（山本雄一） 選択 230 : ◯議長 選択 231 : ◯福祉部長 選択 232 : ◯議長 選択 233 : ◯１３番議員（山本雄一） 選択 234 : ◯議長 選択 235 : ◯福祉部長 選択 236 : ◯議長 選択 237 : ◯１３番議員（山本雄一） 選択 238 : ◯議長 選択 239 : ◯建設産業部長 選択 240 : ◯議長 選択 241 : ◯１３番議員（山本雄一） 選択 242 : ◯議長 選択 243 : ◯建設産業部長 選択 244 : ◯議長 選択 245 : ◯１３番議員（山本雄一） 選択 246 : ◯議長 選択 247 : ◯建設産業部長 選択 248 : ◯議長 選択 249 : ◯１３番議員（山本雄一） 選択 250 : ◯議長 選択 251 : ◯建設産業部長 選択 252 : ◯議長 選択 253 : ◯１３番議員（山本雄一） 選択 254 : ◯議長 選択 255 : ◯建設産業部長 選択 256 : ◯議長 選択 257 : ◯１３番議員（山本雄一） 選択 258 : ◯議長 選択 259 : ◯建設産業部長 選択 260 : ◯議長 選択 261 : ◯１３番議員（山本雄一） 選択 262 : ◯議長 選択 263 : ◯建設産業部長 選択 264 : ◯議長 選択 265 : ◯１３番議員（山本雄一） 選択 266 : ◯議長 選択 267 : ◯建設産業部長 選択 268 : ◯議長 選択 269 : ◯１３番議員（山本雄一） 選択 270 : ◯議長 選択 271 : ◯建設産業部長 選択 272 : ◯議長 選択 273 : ◯１３番議員（山本雄一） 選択 274 : ◯議長 選択 275 : ◯建設産業部長 選択 276 : ◯議長 選択 277 : ◯１３番議員（山本雄一） 選択 278 : ◯議長 選択 279 : ◯建設産業部長 選択 280 : ◯議長 選択 281 : ◯１３番議員（山本雄一） 選択 282 : ◯議長 選択 283 : ◯建設産業部長 選択 284 : ◯議長 選択 285 : ◯１３番議員（山本雄一） 選択 286 : ◯議長 選択 287 : ◯建設産業部長 選択 288 : ◯議長 選択 289 : ◯１３番議員（山本雄一） 選択 290 : ◯議長 選択 291 : ◯建設産業部長 選択 292 : ◯議長 選択 293 : ◯１３番議員（山本雄一） 選択 294 : ◯議長 選択 295 : ◯建設産業部長 選択 296 : ◯議長 選択 297 : ◯議長 選択 298 : ◯議長 選択 299 : ◯議長 選択 300 : ◯１１番議員（山内隆久） 選択 301 : ◯議長 選択 302 : ◯総務部長 選択 303 : ◯議長 選択 304 : ◯１１番議員（山内隆久） 選択 305 : ◯議長 選択 306 : ◯税務課長 選択 307 : ◯議長 選択 308 : ◯１１番議員（山内隆久） 選択 309 : ◯議長 選択 310 : ◯総務部長 選択 311 : ◯議長 選択 312 : ◯１１番議員（山内隆久） 選択 313 : ◯議長 選択 314 : ◯税務課長 選択 315 : ◯議長 選択 316 : ◯１１番議員（山内隆久） 選択 317 : ◯議長 選択 318 : ◯総務部長 選択 319 : ◯議長 選択 320 : ◯１１番議員（山内隆久） 選択 321 : ◯議長 選択 322 : ◯総務部長 選択 323 : ◯議長 選択 324 : ◯１１番議員（山内隆久） 選択 325 : ◯議長 選択 326 :
◯企画財政部長 選択 327 : ◯議長 選択 328 : ◯１１番議員（山内隆久） 選択 329 : ◯議長 選択 330 :
◯企画財政部長 選択 331 : ◯議長 選択 332 : ◯１１番議員（山内隆久） 選択 333 : ◯議長 選択 334 :
◯企画財政部長 選択 335 : ◯議長 選択 336 : ◯１１番議員（山内隆久） 選択 337 : ◯議長 選択 338 :
◯企画財政部長 選択 339 : ◯議長 選択 340 : ◯１１番議員（山内隆久） 選択 341 : ◯議長 選択 342 :
◯企画財政部長 選択 343 : ◯議長 選択 344 : ◯１１番議員（山内隆久） 選択 345 : ◯議長 選択 346 : ◯市民生活部長 選択 347 : ◯議長 選択 348 : ◯１１番議員（山内隆久） 選択 349 : ◯議長 選択 350 : ◯１１番議員（山内隆久） 選択 351 : ◯議長 選択 352 : ◯建設産業部長 選択 353 : ◯議長 選択 354 : ◯１１番議員（山内隆久） 選択 355 : ◯議長 選択 356 : ◯建設産業部長 選択 357 : ◯議長 選択 358 : ◯１１番議員（山内隆久） 選択 359 : ◯議長 選択 360 : ◯建設産業部長 選択 361 : ◯議長 選択 362 : ◯１１番議員（山内隆久） 選択 363 : ◯議長 選択 364 : ◯１１番議員（山内隆久） 選択 365 : ◯議長 選択 366 : ◯教育部長 選択 367 : ◯議長 選択 368 : ◯１７番議員（伊藤嘉規） 選択 369 : ◯議長 選択 370 : ◯総務部長 選択 371 : ◯議長 選択 372 : ◯１７番議員（伊藤嘉規） 選択 373 : ◯議長 選択 374 : ◯総務部長 選択 375 : ◯議長 選択 376 : ◯１７番議員（伊藤嘉規） 選択 377 : ◯議長 選択 378 : ◯１７番議員（伊藤嘉規） 選択 379 : ◯議長 選択 380 : ◯建設産業部長 選択 381 : ◯議長 選択 382 : ◯１７番議員（伊藤嘉規） 選択 383 : ◯議長 選択 384 : ◯１７番議員（伊藤嘉規） 選択 385 : ◯議長 選択 386 : ◯教育部長 選択 387 : ◯議長 選択 388 : ◯１７番議員（伊藤嘉規） 選択 389 : ◯議長 選択 390 : ◯教育長 選択 391 : ◯議長 選択 392 : ◯１７番議員（伊藤嘉規） 選択 393 : ◯議長 選択 394 : ◯教育長 選択 395 : ◯議長 選択 396 : ◯１７番議員（伊藤嘉規） 選択 397 : ◯議長 選択 398 : ◯教育部長 選択 399 : ◯議長 選択 400 : ◯１７番議員（伊藤嘉規） 選択 401 : ◯議長 選択 402 : ◯教育部長 選択 403 : ◯議長 選択 404 : ◯１７番議員（伊藤嘉規） 選択 405 : ◯議長 選択 406 : ◯教育部長 選択 407 : ◯議長 選択 408 : ◯議長 選択 409 : ◯議長 選択 410 : ◯２１番議員（松下昭憲） 選択 411 : ◯議長 選択 412 : ◯９番議員（
後藤哲哉） 選択 413 : ◯議長 選択 414 : ◯市民生活部長 選択 415 : ◯議長 選択 416 : ◯９番議員（
後藤哲哉） 選択 417 : ◯議長 選択 418 : ◯市民生活部長 選択 419 : ◯議長 選択 420 : ◯９番議員（
後藤哲哉） 選択 421 : ◯議長 選択 422 : ◯総務部長 選択 423 : ◯議長 選択 424 : ◯５番議員（加藤哲生） 選択 425 : ◯議長 選択 426 :
◯企画財政部長 選択 427 : ◯議長 選択 428 : ◯５番議員（加藤哲生） 選択 429 : ◯議長 選択 430 :
◯企画財政部長 選択 431 : ◯議長 選択 432 : ◯５番議員（加藤哲生） 選択 433 : ◯議長 選択 434 :
◯企画財政部長 選択 435 : ◯議長 選択 436 : ◯５番議員（加藤哲生） 選択 437 : ◯議長 選択 438 :
◯企画財政部長 選択 439 : ◯議長 選択 440 : ◯５番議員（加藤哲生） 選択 441 : ◯議長 選択 442 :
◯企画財政部長 選択 443 : ◯議長 選択 444 : ◯５番議員（加藤哲生） 選択 445 : ◯議長 選択 446 :
◯企画財政部長 選択 447 : ◯議長 選択 448 : ◯６番議員（野中幸夫） 選択 449 : ◯議長 選択 450 : ◯市民生活部長 選択 451 : ◯議長 選択 452 : ◯６番議員（野中幸夫） 選択 453 : ◯議長 選択 454 : ◯市民生活部長 選択 455 : ◯議長 選択 456 : ◯６番議員（野中幸夫） 選択 457 : ◯議長 選択 458 : ◯６番議員（野中幸夫） 選択 459 : ◯議長 選択 460 : ◯６番議員（野中幸夫） 選択 461 : ◯議長 選択 462 : ◯６番議員（野中幸夫） 選択 463 : ◯６番議員（野中幸夫） 選択 464 : ◯議長 選択 465 : ◯市民生活部長 選択 466 : ◯６番議員（野中幸夫） 選択 467 : ◯議長 選択 468 : ◯６番議員（野中幸夫） 選択 469 : ◯議長 選択 470 : ◯市民生活部長 選択 471 : ◯議長 選択 472 : ◯６番議員（野中幸夫） 選択 473 : ◯議長 選択 474 : ◯市民生活部長 選択 475 : ◯６番議員（野中幸夫） 選択 476 : ◯議長 選択 477 : ◯１番議員（宮地直宣） 選択 478 : ◯議長 選択 479 : ◯上下水道部長 選択 480 : ◯議長 選択 481 : ◯６番議員（野中幸夫） 選択 482 : ◯議長 選択 483 : ◯上下水道部長 選択 484 : ◯議長 選択 485 : ◯６番議員（野中幸夫） 選択 486 : ◯議長 選択 487 : ◯６番議員（野中幸夫） 選択 488 : ◯議長 選択 489 : ◯上下水道部長 選択 490 : ◯議長 選択 491 : ◯６番議員（野中幸夫） 選択 492 : ◯議長 選択 493 : ◯上下水道部長 選択 494 : ◯議長 選択 495 : ◯６番議員（野中幸夫） 選択 496 : ◯議長 選択 497 : ◯６番議員（野中幸夫） 選択 498 : ◯議長 選択 499 : ◯上下水道部長 選択 500 : ◯議長 選択 501 : ◯６番議員（野中幸夫） 選択 502 : ◯議長 選択 503 : ◯６番議員（野中幸夫） 選択 504 : ◯議長 選択 505 : ◯上下水道部長 選択 506 : ◯議長 選択 507 : ◯２２番議員（岩本一三） 選択 508 : ◯議長 選択 509 : ◯市民生活部長 選択 510 : ◯議長 選択 511 : ◯２２番議員（岩本一三） 選択 512 : ◯議長 選択 513 : ◯市民生活部長 選択 514 : ◯議長 選択 515 : ◯２２番議員（岩本一三） 選択 516 : ◯議長 選択 517 : ◯２２番議員（岩本一三） 選択 518 : ◯議長 選択 519 : ◯市民生活部長 選択 520 : ◯２２番議員（岩本一三） 選択 521 : ◯議長 選択 522 : ◯２２番議員（岩本一三） 選択 523 : ◯議長 選択 524 : ◯２２番議員（岩本一三） 選択 525 : ◯議長 選択 526 : ◯市民生活部長 選択 527 : ◯議長 選択 528 : ◯２２番議員（岩本一三） 選択 529 : ◯議長 選択 530 : ◯市民生活部長 選択 531 : ◯議長 選択 532 : ◯２２番議員（岩本一三） 選択 533 : ◯議長 選択 534 : ◯副市長 選択 535 : ◯議長 選択 536 : ◯議長 選択 537 : ◯議長 選択 538 : ◯５番議員（加藤哲生） 選択 539 : ◯議長 選択 540 : ◯総務部長 選択 541 : ◯議長 選択 542 : ◯５番議員（加藤哲生） 選択 543 : ◯議長 選択 544 : ◯総務部長 選択 545 : ◯議長 選択 546 : ◯１６番議員（柏原功） 選択 547 : ◯議長 選択 548 : ◯総務部長 選択 549 : ◯議長 選択 550 : ◯１６番議員（柏原功） 選択 551 : ◯議長 選択 552 : ◯税務課長 選択 553 : ◯議長 選択 554 : ◯１６番議員（柏原功） 選択 555 : ◯議長 選択 556 : ◯税務課長 選択 557 : ◯議長 選択 558 : ◯１７番議員（伊藤嘉規） 選択 559 : ◯議長 選択 560 : ◯総務部長 選択 561 : ◯議長 選択 562 : ◯１７番議員（伊藤嘉規） 選択 563 : ◯議長 選択 564 : ◯税務課長 選択 565 : ◯議長 選択 566 : ◯１７番議員（伊藤嘉規） 選択 567 : ◯議長 選択 568 : ◯税務課長 選択 569 : ◯議長 選択 570 : ◯議長 選択 571 : ◯議長 選択 572 : ◯議長 選択 573 : ◯議長 選択 574 : ◯議長 選択 575 : ◯５番議員（加藤哲生） 選択 576 : ◯議長 選択 577 : ◯教育部長 選択 578 : ◯議長 選択 579 : ◯５番議員（加藤哲生） 選択 580 : ◯議長 選択 581 : ◯教育部長 選択 582 : ◯議長 選択 583 : ◯８番議員（近藤みどり） 選択 584 : ◯議長 選択 585 : ◯教育部長 選択 586 : ◯議長 選択 587 : ◯８番議員（近藤みどり） 選択 588 : ◯議長 選択 589 : ◯教育部長 選択 590 : ◯議長 選択 591 : ◯８番議員（近藤みどり） 選択 592 : ◯議長 選択 593 : ◯教育部長 選択 594 : ◯議長 選択 595 : ◯８番議員（近藤みどり） 選択 596 : ◯議長 選択 597 : ◯教育部長 選択 598 : ◯議長 選択 599 : ◯８番議員（近藤みどり） 選択 600 : ◯議長 選択 601 : ◯学校教育課長 選択 602 : ◯議長 選択 603 : ◯９番議員（
後藤哲哉） 選択 604 : ◯議長 選択 605 : ◯教育部長 選択 606 : ◯議長 選択 607 : ◯９番議員（
後藤哲哉） 選択 608 : ◯議長 選択 609 : ◯教育部長 選択 610 : ◯９番議員（
後藤哲哉） 選択 611 : ◯議長 選択 612 : ◯教育部長 選択 613 : ◯議長 選択 614 : ◯９番議員（
後藤哲哉） 選択 615 : ◯議長 選択 616 : ◯教育部長 選択 617 : ◯議長 選択 618 : ◯９番議員（
後藤哲哉） 選択 619 : ◯議長 選択 620 : ◯教育部長 選択 621 : ◯議長 選択 622 : ◯９番議員（
後藤哲哉） 選択 623 : ◯議長 選択 624 : ◯教育部長 選択 625 : ◯議長 選択 626 : ◯１１番議員（山内隆久） 選択 627 : ◯議長 選択 628 : ◯議長 選択 629 : ◯議長 選択 630 : ◯議長 選択 631 : ◯議長 選択 632 : ◯議長 選択 633 : ◯議長 ↑ 発言者の先頭へ 本文 ↓最初のヒットへ （全 0 ヒット） 1: 議 事 の 経 過
◯議長 本日の出席議員は定足数に達しておりますので、延会前に引き続き、ただいまから本日の会議を開きます。
なお、本日、前田豊光議員より体調不良のため欠席の連絡を受けておりますので、御報告いたします。
（午前１０時００分）
2: ◯議長 地方自治法第１２１条第１項の規定により、説明のため本日の会議に出席した者の職、氏名は、お手元に配付いたしております名簿のとおりでございます。
本日の議事日程はお手元に配付のとおりでございます。
これより、昨日に引き続き各認定案、各議案に対する質疑を行い、質疑終了後、各認定案及び各議案につきましては各常任委員会に付託し、契約締結議案につきましては委員会付託を省略し、討論、採決を行いますので、よろしくお願いいたします。
日程第１～日程第１０ 認定第１号～認定第１０号
3: ◯議長 会議規則第３５条の規定により、日程第１、認定第１号、令和元年度あま市一般会計歳入歳出決算の認定についてから、日程第１０、認定第１０号、令和元年度あま市病院事業会計決算の認定についてまでの認定案１０件を一括議題とします。
初めに、認定第１号、令和元年度あま市一般会計歳入歳出決算の認定についての質疑に入ります。
それでは、議席番号９番、
後藤哲哉議員の質疑番号１番から１３番までの質疑を行います。
後藤哲哉議員、どうぞ。
4: ◯９番議員（
後藤哲哉） 皆さん、おはようございます。９番、志政会、
後藤哲哉でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
まず最初に、成果報告書１８ページ、２款、１項、２目、市広報紙発行費で、Ａ４、２色刷りにする理由ですね。中面ですね、２色は。月３６ページで、増えたとき、減ったときのページを教えてください。よろしくお願いいたします。
5: ◯議長 企画財政部長。
6:
◯企画財政部長 Ａ４、２色刷りにしている理由につきましては、４色刷りは２色刷りよりページ単価が高くなりますことから、本市では、表紙と裏表紙のみを４色刷りとし、それ以外のページを２色刷りにすることで印刷費を抑えるためでございます。
ページ数につきましては、月ごとで掲載する記事の数や内容が異なるために増減が生じますことから、一番多かったときは４２ページで、一番少なかったときは３０ページでございました。
以上でございます。
7: ◯議長
後藤哲哉議員、１番目の質問の２回目の質問をどうぞ。
8: ◯９番議員（
後藤哲哉） ただいま答弁で、４色刷りと２色刷りで単価が高くなるということでお話しでしたが、その単価が幾らぐらい違うのか教えてください。
また、印刷費を抑えるのであれば、別に中面を１色刷りにしても私は問題ないと思いますが、また、部長は知ってみえると思いますが、ただいまの広報、中面は何色と何色でやられているのか、そこら辺も教えてください。
あと、市民の皆様方にＬＩＮＥとかメールとかでいろいろと発信があるかと思いますが、市ホームページのほうでは広報紙のやつが貼ってあるかと思いますが、そちらのほうにも飛ぶようにＵＲＬのアドレスを添付することはできないのか、そこら辺も教えてください。
9: ◯議長 企画財政部長。
10:
◯企画財政部長 まず、１点目の、４色刷りと２色刷りでは金額がどのぐらい違うのかということでございますけれども、金額ではなく、比較した場合には現在よりも２割から３割程度の金額が増えるということで確認をしております。
それから、現在の広報の内面の色が何色と何色かということで御質問を頂戴したと把握しておりますけれども、現在は、表紙が今カラー刷りということで御説明したと思いますが、その表紙の色に合わせた……。
ごめんなさい。それは、すみません、前回まででございまして、現在は緑１色という形、緑ということでございます。
それから、３点目、ＵＲＬを添付することはできないのかということだったと思いますが、現在は、ＬＩＮＥを登録されている方々には、広報紙についてのＵＲＬの添付配信をしてございます。しかしながら、メールにおきましては広報紙についてのＵＲＬの添付配信をしてございませんので、今後につきましては、配信することを含めまして検討をしていく必要があると考えておるところでございます。
あと、申し訳ございません、色の関係で、白黒でいいのではないのかという御意見もあったかと思いますけれども、こちらにつきましては、白黒印刷にしますと印刷に係る費用は安くなると考えられますけれども、その反面で、見栄えや見やすさといった点で現在より劣ると考えておることから、現在の色遣いを採用しておるところでございます。
以上でございます。
11: ◯９番議員（
後藤哲哉） 答弁漏れがございます。
12: ◯議長 答弁漏れ。
13: ◯９番議員（
後藤哲哉） ２色は、何色と何色で今やられているのか。
14: ◯議長 先ほど言われましたけど。緑と黒って。
15: ◯９番議員（
後藤哲哉） 緑１色って言われたと思う。
16: ◯議長 企画財政部長。
17:
◯企画財政部長 すみません、答弁漏れがありました。
現在は緑と黒の２色でございます。
18: ◯議長 １番目の質問の３回目の質問をどうぞ。
19: ◯９番議員（
後藤哲哉） 今答弁でお話があったと思いますが、緑色、確かに緑色と黒なんですけど、今見ていただくと分かるんですが、緑色でも深い緑色と黒ということで、この配色でやると、先ほど答弁があったと思いますが、見栄えとか見やすさ、そういう点から見ると黒１色でやってもあまり変わりがないように私は思ったりもするんですが、その点はなぜ見栄えがいいと言い切れるのか、お答えいただきたいです。やはり１色刷りでもこれは問題がないような配色の仕方をやられていますので、ここら辺は考える余地があるかと思いますが、どうでしょうか。
20: ◯議長 企画政策課長。
21:
◯企画政策課長 今の深い緑色と黒色２色ということで、なぜ見栄えがいいと判断したかというところの御質問かと思います。
昨年度までにつきましては、毎月、表紙の色に合わせた色にさせていただいておりました。皆様御存じかと思いますが、毎年入札を行いまして業者が替わっております。その中で、今年はまず１２色というものは取りやめをさせていただいております。私どもの担当と業者との話の中で、じゃ、何色にしましょうかという中で、その中の話では、深い緑と黒が目に優しいのではないかという判断で、この色を決定させていただいたところでございます。今年度１年はその色で、１色で行いたいと考えております。
以上でございます。
22: ◯議長 それでは、質疑番号２番の質疑をお願いいたします。
23: ◯９番議員（
後藤哲哉） 成果報告書２６ページ、２款、１項、６目、まち・ひと・しごと創生総合戦略策定費でございます。
予算額、最終決算額の差が大きい理由を教えてください。
24: ◯議長 企画財政部長。
25:
◯企画財政部長 こちらにつきましては、結婚・出産・子育て及びまちづくりに関するアンケート調査業務を業者に委託するため、指名競争入札を執行した際の予算の執行残額が主な理由になります。
以上でございます。
26: ◯議長 続いて、質疑番号３番の質疑をお願いいたします。
27: ◯９番議員（
後藤哲哉） 成果報告書５１ページ、２款、４項、３目。４目、５目も３つとも連動してきますが、３つの選挙費で各項目の掲示板設置撤去委託料等の差額が出ている理由をお答えください。
28: ◯議長 総務部長。
29: ◯総務部長 初めに、２款、４項、３目の参議院議員通常選挙費でございます。
掲示板設置撤去委託料等の６２９万１９２円の内訳でございますが、選挙ポスター掲示板設置及び撤去業務が１３２万４，７５４円、それから選挙投票受付事務等労働者派遣業務が２８４万８，７７０円、期日前投票所
駐車場における交通誘導警備業務が３７万５，８４０円、選挙周知用チラシ配布業務が３９万８，６９２円、選挙公報配布業務が１３４万２，１３６円となっております。
次に、２款、４項、４目の愛知県議会議員一般選挙費の掲示板設置撤去委託料でございますが、こちらは５６万１，８１６円の金額でございますが、こちらは全て選挙ポスター掲示板設置及び撤去業務となります。
最後に、２款、４項、５目の市議会議員一般選挙費の掲示板設置撤去委託料等でございますが、５０１万８，０４９円の内訳でございます。選挙ポスター掲示板設置及び撤去業務１７２万６，３７８円、それから選挙投票受付事務等労働者派遣業務が１８８万５，６８０円、期日前投票所
駐車場における交通誘導警備業務が１５万５，５２０円、選挙周知用チラシ配布業務が３９万３，２１８円、選挙公報配布業務が５２万８，４９９円となっております。
３つの選挙において差額が出ている理由につきましては、選挙によってポスター掲示板の区画数や期日前投票の日数が異なること、また、愛知県議会議員一般選挙が無投票となったことによるものでございます。
以上でございます。
30: ◯議長 続いて、質疑番号４番の質疑をお願いいたします。
31: ◯９番議員（後藤哲哉） 成果報告書６６ページ、９款、１項、３目、海部地区水防事務組合負担金で、水防倉庫等周辺草刈とございますが、それをやった場所と、ある場所を教えていただけないでしょうか。
32: ◯議長 総務部長。
33: ◯総務部長 水防倉庫の場所及び実施した場所でございますが、七宝地区は下之森地内と川部地内の２か所、美和地区は木田地内、花正地内、篠田地内の３か所、甚目寺地区は甚目寺地内と上萱津地内の２か所の、計７か所でございます。
以上でございます。
34: ◯議長 続いて、質疑番号５番の質疑をどうぞ。
35: ◯９番議員（後藤哲哉） 成果報告書１０９ページ、４款、１項、５目、ゴミゼロ運動推進事業費補助金でございます。
事業概要の美和東小学校クリーンプロジェクトとはどのような内容なのか、詳細をお答えください。
36: ◯議長 市民生活部長。
37: ◯市民生活部長 美和東小学校クリーンプロジェクトにつきましては、美和東小学校が児童に対し環境学習の一環として行っているものであり、令和元年１１月１４日木曜日の１時限目に、１年生から６年生の児童３４５名、教職員２７名、保護者及び見守り隊の方々５５名で、学校内、学校周辺及び通学路におきまして、ごみ拾いや除草作業を行いました。
あま市５３０（ゴミゼロ）運動推進連絡会は、同プロジェクトに２名が参加し、児童へのごみの分別の仕方等を指導することで環境学習の支援を行ったものでございます。
以上でございます。
38: ◯議長 質疑番号５番の２回目の質問をどうぞ。
39: ◯９番議員（後藤哲哉） 美和東小学校のクリーンプロジェクトに対して行った支援の効果はどのようなことがあったのか、お答えいただけないですか。
40: ◯議長 市民生活部長。
41: ◯市民生活部長 児童に対して、ごみの分別やポイ捨て問題に対する意識の向上を図ることができたと考えております。
以上でございます。
42: ◯議長 続きまして、質疑番号６番の質疑をお願いいたします。
43: ◯９番議員（
後藤哲哉） 成果報告書１７３ページ、３款、２項、４目、運営費でございます。
事業成果の中に、専門業者に業務委託することによりとあるが、どんな専門家か、また、効果の詳細を教えていただけないでしょうか。
44: ◯議長 福祉部長。
45: ◯福祉部長 専門の業者につきましては、成果報告書の３、支出科目の区分欄、事務事業委託料の園児尿検査業務から廃棄備品処分業務まで、８つの業務について、各専門業者に委託するものであり、尿及び検便検査業務は臨床検査のできる業者、遊具保守点検業務は一般社団法人日本公園施設業協会所属の遊具点検業者、除草業務はあま市シルバー人材センター、通園バス運行管理業務は通園バスの運行管理ができる業者、体育指導業務は、園児に対して適切な体育指導を行うことができ、公益財団法人日本スポーツクラブ協会公認のスポーツ指導者のいる業者、人形劇公演業務は、人形劇を通して園児の情操を豊かにするため、人形劇団に業務委託をしています。
効果については、専門業者に各種業務を委託することにより、適切かつ効果的な保育運営を図ることができ、また、安全で安心な保育につながる効果を得ることができました。
以上です。
46: ◯議長 続きまして、質疑番号７番の質疑をお願いします。
47: ◯９番議員（
後藤哲哉） 成果報告書２５３ページ、１０款、２項、２目、学校運営協議会運営費でございます。
学校別事業費の差の理由を教えてください。
また、事業成果の中で学校支援活動の活性化を図ることができたとありますが、どのようにできたのか、成果はどのようなのか教えてください。
48: ◯議長 教育部長。
49: ◯教育部長 １点目の学校別事業費の差でございますが、令和元年度には、新たに美和小学校、篠田小学校、美和東小学校、甚目寺東小学校、甚目寺西小学校、５校に学校運営協議会を設置いたしました。学校運営協議会が発足いたしますと校内に活動する場所が必要となりますので、環境を整えるための備品を購入したためでございます。学校の事情により購入したものは違いますが、具体的には、会議用の机やホワイトボードなどを購入しております。
２点目のどのようにとか、成果でございます。
令和元年度で全ての学校に学校運営協議会を設置したことによりまして、学校、家庭、地域が連携して学校を運営する体制が整いました。校内の除草や小修繕、読み聞かせ、登下校の見守り等、各校で実践していただいております。
以上でございます。
50: ◯議長 続いて、質疑番号８番の質疑をお願いいたします。
51: ◯９番議員（
後藤哲哉） 成果報告書２６０ページ、２款、１項、１２目、施設管理費でございます。
庁用器具費の購入理由と、どのようなものなのかをお答えください。
52: ◯議長 教育部長。
53: ◯教育部長 美和文化会館の件でございます。
購入した物につきましては２点ございます。
１点目が、災害時及び緊急時に使用するメガホンを２台購入いたしました。購入した理由でございますが、美和文化会館は市指定避難所であり、かつ、災害時に館内放送が停電等で機能不全に陥ることが想定でき、有事の際に必要であると考えたためでございます。
２点目が、楽屋内に設置されております冷蔵庫を１台購入いたしました。購入理由につきましては、既存の冷蔵庫が２０年以上の経年により故障し、大ホールの舞台利用者の利便性に支障を来したためでございます。
以上でございます。
54: ◯議長 質疑番号８番の２回目の質問をどうぞ。
55: ◯９番議員（
後藤哲哉） 先ほど答弁にありました災害用メガホンは、新規購入か、それとも既存の取替えだったのか。そして冷蔵庫は、要は修理等はできなかったのか、お答えいただけないでしょうか。
56: ◯議長 教育部長。
57: ◯教育部長 １点目のメガホンでございますが、新規購入でございます。
２点目の冷蔵庫の修理の件でございますが、既存の冷蔵庫につきましては平成９年度に購入したものでございまして、購入後２０年以上が経過しております。そのため部品が供給停止となっており、修理対応ができませんでした。
以上でございます。
58: ◯議長 続いて、質疑番号９番の質疑をお願いいたします。
59: ◯９番議員（
後藤哲哉） 成果報告書２６２ページ、１０款、４項、１目、生涯学習事業費でございます。
報償金、消耗品費、印刷製本費、事務事業委託料の詳細についてお答えください。
60: ◯議長 教育部長。
61: ◯教育部長 最初に、報償金についてでございます。
小中学校家庭教育学級事業講師謝礼は、市内小中学校が行う家庭教育に関する講座、講演会の講師謝礼をお支払いするものでございます。また、家庭教育読本作成委員会委員報酬につきましては、家庭教育読本を作成するに当たり作成委員会を行いましたので、１０名のうち、公職を除く５名の方にお支払いをいたしました。
続きまして、消耗品費でございます。
小中学校家庭教育学級事業消耗品として、市内小中学校が使用したコピー用紙やサインペンなどの消耗品費をお支払いしました。ブックスタート事業では、市内各保健センターで行われる乳幼児健診時に赤ちゃん絵本の読み聞かせを行い、ブックスタートパックをお渡ししております。
続きまして、印刷製本費でございます。
家庭教育読本を初版７，０００部印刷いたしました。
続きまして、事務事業委託料でございます。
親子ふれあい事業としまして、親子で参加できる講座として親子竹ランタンづくりなど前期３講座、後期３講座を行いました。また、人形劇は、人形劇団による公演を２回、甚目寺説教源氏節公演を１回行いました。幼児期家庭教育事業につきましては、市内の子育て支援ネットワーカーの団体に委託し、未就園児を対象に１０講座を行いました。さらに家庭教育読本イラスト描き下ろし事業につきましては、市内にお住まいの漫画家の方に家庭教育読本の表紙と裏表紙のイラスト作成を依頼しました。
以上でございます。
62: ◯議長 質疑番号９番の２回目の質問をどうぞ。
63: ◯９番議員（
後藤哲哉） 先ほど来の答弁の中で、どのような方が委員になられたのか、そしてその選定理由を教えていただきたいのと、家庭教育読本というのはどういうものなのか、またその内容もお知らせいただけると助かります。よろしくお願いいたします。
64: ◯議長 教育部長。
65: ◯教育部長 家庭教育読本作成委員会のメンバーでございます。
作成委員会は１０人で構成し、大学の専門教員、親と子の関わりを支援する各種団体の代表、学校や保育現場の代表の声を取り入れる形での委員構成を考えました。
具体的には、同朋大学社会福祉学部講師、愛知県教育委員会生涯学習課職員、一般社団法人ハッピートークアカデミー協会代表理事、特定非営利活動法人ママ・ぷらす代表、家庭教育コーディネーター、子育てネットワーカー、小中学校代表、幼稚園代表、子育て支援課長、学校教育課長でございます。
２点目の家庭教育読本はどういうものか、その内容はという御質問でございます。
家庭教育読本は、Ｂ６判のサイズ、５６ページの冊子で、持ち運びしやすいように母子手帳と同じサイズになっております。親の学び、しつけ、挨拶、スマホルールといったテーマを盛り込み、随所に漫画を取り入れることによって見やすいレイアウトを心がけました。またイラストは、本市出身の漫画家、桐原いづみさんの作品によるものでございます。
以上でございます。
66: ◯議長 続いて、質疑番号１０番の質疑をお願いいたします。
67: ◯９番議員（
後藤哲哉） 成果報告書２９０ページ、１０款、２項、２目教育振興費でございます。
車借上料の詳細、そして利用回数、お答えください。
68: ◯議長 教育部長。
69: ◯教育部長 １点目の車借上料の詳細でございますが、車借上料につきましては、バス借上料と救急搬送時のタクシー代でございます。バスの借上料につきましては、海部東部ブロックで行われます陸上競技大会出場のために１０台、また各地区で開催される特別支援学級交流会のために３台使用しました。合わせて１３台使用いたしました。
２点目の利用回数等でございますが、救急搬送時のタクシー代につきまして、学校－病院間で児童を搬送するためのもので、令和元年度におきましては年間約２１０回のタクシーを使用しております。
以上でございます。
70: ◯議長 質疑番号１０番の２回目の質問をどうぞ。
71: ◯９番議員（
後藤哲哉） 先ほどお話があった救急搬送ですね。タクシーはどのようなときに使用するのが多いのか、お答えいただけないでしょうか。
72: ◯議長 教育部長。
73: ◯教育部長 最も多いのは、学校において児童がけがをしたり、具合が悪くなったりした場合でございます。状況にもよりますが、救急車を手配するまででもありませんが保健室では対処ができない場合にタクシーを利用し、病院に搬送し、医師の処置を受けるものでございます。
以上でございます。
74: ◯議長 続いて、質疑番号１１番の質疑をお願いいたします。
75: ◯９番議員（
後藤哲哉） 成果報告書２９２ページ、１０款、３項、２目、キャリアコミュニティプロジェクト「未来」、消耗品費、印刷製本費の詳細をお答えください。
76: ◯議長 教育部長。
77: ◯教育部長 キャリアコミュニティプロジェクト「未来」は、甚目寺中学校と甚目寺東小学校が同じテーマでキャリア教育を行いました。
１点目の消耗品費でございます。消耗品費は、その合同発表会に使用しましたコピー用紙、プリンター用のインクカートリッジ、実践報告用のパネルでございます。
２点目の印刷製本費としましては、Ａ３、２つ折り、カラー印刷のリーフレットを２，０００部作成し、関係各所に配布いたしました。配布内訳でございますが、甚目寺中学校と甚目寺東小学校の生徒児童と教職員、愛知県教育委員会、市教育委員会や市内小中学校でございます。
以上でございます。
78: ◯議長 続いて、質疑番号１２番の質疑をお願いいたします。
79: ◯９番議員（
後藤哲哉） 決算書６３ページ、２款、１項、５目、施設管理費でございます。
管理・点検等委託料について、どこに何を委託したのか、詳細をお答えください。
80: ◯議長 総務部長。
81: ◯総務部長 七宝庁舎の管理・点検等委託料７５万６，４５９円の内訳でございますが、初めに、法定点検といたしまして、消防用設備等の保守点検料として消防保守点検業者に対して６万３，２２０円を、それから浄化槽の保守点検料として浄化槽保守点検業者に対して１９万６，２００円、エレベーターの保守点検としてエレベーター保守点検業者に対して２６万１，６００円を支出しております。
このほかに、文書保管施設としての警備に万全を期すため、保安業務として機械警備業者に対する委託料２３万５，４３９円を支出しております。
以上でございます。
82: ◯議長 続いて、質疑番号１３番の質疑をお願いいたします。
83: ◯９番議員（
後藤哲哉） 決算書１１７ページ、４款、１項、１目、負担金、補助及び交付金でございます。
名古屋市上下水道局市外給水関係経費負担金と広域二次病院群輪番制負担金の詳細をお答えください。
84: ◯議長 上下水道部長。
85: ◯上下水道部長 まず、名古屋市上下水道局市外給水関係経費負担金でございますが、甚目寺地区の上水道は名古屋市上下水道局からの給水を受けております。そのため、名古屋市上下水道局との覚書により、水源施設建設に関する起債償還を名古屋市上下水道局から給水を受けている自治体の毎年の有収水量の水量割により関係市町が負担しているものでございます。令和元年度の本市の割合は約１．６％で、１９５万円を負担金として支出したものでございます。
以上でございます。
86: ◯議長 市民生活部長。
87: ◯市民生活部長 続いて、広域二次病院群輪番制負担金の詳細について答弁をさせていただきます。
広域二次病院群輪番制負担金は、海部医療圏域の地域住民の救急医療体制の充実を図るため、津島市民病院及びＪＡ愛知厚生連海南病院が、第二次救急医療機関として、夜間及び休日昼間に外来及び入院患者に対して行う診療に必要な経費を海部地区７市町村が人口に応じて負担するものでございます。
以上でございます。
88: ◯議長 では、
後藤哲哉議員の質疑を終わります。
続きまして、議席番号１５番、八島堅志議員の質疑番号１番から６番までの質疑を行います。
八島堅志議員、どうぞ。
89: ◯１５番議員（八島堅志） １５番、八島堅志です。よろしくお願いいたします。
まず初めに、決算書の歳入、１款、１項、２目、法人市民税５億５，０３６万２，５００円についてお伺いします。
令和元年度、また１つ前の平成３０年度の納付件数の推移と、もう一つは、減収の影響があった主な業種と原因をお伺いします。
90: ◯議長 総務部長。
91: ◯総務部長 令和元年度につきましては、現年課税分は３，０５５件、滞納繰越分は３７件で、合わせて３，０９２件となっております。平成３０年度につきましては、現年課税分は２，９９８件、滞納繰越分は７１件で、合わせて３，０６９件となっております。
減収の影響があった法人の主な業種と原因についてでございますが、令和元年度決算で、前事業年度より減収の大きかった法人といたしましては、医療法人１件のほか、自動車部品製造業、皮革製品製造業、油脂製造販売業、はけ製造業など、製造業の法人で減収が大きかった法人がございました。
理由につきましては、外国で納税された税金を控除する外国税額控除が高額になったことにより日本で納める法人税が減ったものや、前事業年度に有価証券の売却による臨時的な利益があったものの、今事業年度はそれがなかったものというもののほか、景気が停滞、伸び悩む中、受注が少なく売上げが伸びなかったという理由を各企業に確認しております。
以上でございます。
92: ◯議長 質疑番号１番の２回目の質問をどうぞ。
93: ◯１５番議員（八島堅志） 今お伺いした中では、令和２年の３月までの話ですので、若干コロナ禍ということでかぶさっていると思うんですが、コロナの影響は、基本的にはなかったという形で認識してもよろしかったでしょうか。
94: ◯議長 総務部長。
95: ◯総務部長 コロナウイルスの感染拡大は、議員御指摘のとおり、今年の２月、３月ぐらいから始まりましたので、若干、収納に関していえば、影響は出始めているかと思いますが、どちらかといえば、令和２年度の、調定に関しては令和２年度の影響が大きいと言えると思います。
以上でございます。
96: ◯議長 質疑番号１番の３回目の質疑をどうぞ。
97: ◯１５番議員（八島堅志） ありがとうございます。
ということは、今後、令和２年度、本年度の決算も今後控えている中で、今回の令和元年度の決算の数字というものは、コロナというところに関して言えば、コロナ前の数字として、特に影響なかった、基本的になかったという数字として比較の対象とできるかどうかというのをお伺いします。
98: ◯議長 総務部長。
99: ◯総務部長 調定の影響としては、影響はなかったということが言えると思います。
以上でございます。
100: ◯議長 続きまして、質疑番号２番の質疑をどうぞ。
101: ◯１５番議員（八島堅志） こちらも決算書の歳入、２０款、５項、１目、３節、雑入の衛生費収入というところの中で、資源回収に伴う収益金ということで、１，２８３万７，３２８円と高額な収入がなってきております。これは、市民の皆さんが毎月１回ずつ資源回収したお金になってくると思うんですけれども、その内訳をお願いいたします。
102: ◯議長 市民生活部長。
103: ◯市民生活部長 資源回収に伴う収益金の内訳についてでございますが、瓶類の回収量３０４．６５トンで収益金は２０万３，２５６円、缶類の回収量１０１．９２トンに対しまして収益金が６８２万９，９７４円、ペットボトル類の回収量８７．４０トンに対しまして収益金は７６万１，２７０円、紙類の回収量５６３．３８トン、収益金は４１３万８，２８７円、布類の回収量３９．８２トン、収益金は１６万６，７９５円、鉄くずの回収量１７．９１トン、収益金は５２万８，７９１円で、自転車の回収量は８２９台、収益金は２０万８，９５５円であり、総額といたしまして１，２８３万７，３２８円となっております。
以上でございます。
104: ◯議長 質疑番号２番の２回目の質問をどうぞ。
105: ◯１５番議員（八島堅志） ありがとうございます。
毎月、市民の方も関わられているものが、かなりの金額になってきている中で、このような収益が最終的に上がりましたというような報告だったりとか、市民の方が知る機会というのは、どのような形で提供されているんでしょうか。
106: ◯議長 環境衛生課長。
107: ◯環境衛生課長 市民の方への収入に対する、収益金に対する周知の方法というようなところでございますが、市公式ウェブサイトのほうで、当該前年度に対する廃棄物の処理統計というようなところで掲載のほうを行っておりまして、そちらのほうで市民の方にも周知のほうを図っているというところでございます。
以上でございます。
108: ◯議長 続いて、質疑番号３番の質疑をどうぞ。
109: ◯１５番議員（八島堅志） こちらも決算書の歳出になります、３款、１項、３目、社会福祉費、老人福祉費の中のシルバー人材センター運営費になります。
こちらの中で１つ目が、シルバー人材の登録者数、あと、労務提供者数の情報をお願いします。
また、２つ目が、会員数と利用者数の推移ですね。
３つ目が、コロナ禍の影響はどのような形であったのか。特に働く方も高齢の方が多いということで、そのような形で何か影響があったのかお伺いします。
110: ◯議長 福祉部長。
111: ◯福祉部長 シルバー人材センターの会員登録者数は、令和２年３月３１日現在で４６０名です。労務提供者数は３６８名でした。
会員数と利用者数の推移につきましては、過去５年の年度末状況を比較しますと、会員数では毎年１０名程度減少しています。利用者数では、平成３０年度まで増加していましたが、令和元年度は、前年度５，４８９件から５，０６５件に４２４件減少しました。
コロナ禍の影響としましては、利用者からのキャンセルはありませんでしたが、会員や家族から感染を心配し就業を辞めたいとの申出が１件、就業を取りやめたとシルバー人材センターから報告がありました。
以上です。
112: ◯議長 質疑番号３番の２回目の質問をどうぞ。
113: ◯１５番議員（八島堅志） 利用者数が令和元年度については、前年と比べて４２４件減少しているということを今お伺いしましたけれども、これについてもコロナ禍の影響があるんでしょうか。
114: ◯議長 福祉部長。
115: ◯福祉部長 令和元年度の利用者件数は、前年度と比較すると全体で４２４件減少しています。その内容は、樹木の剪定、消毒で９９件、大工関係で４６件、表具関係で２６件、除草関係が２４７件などです。
令和元年度は、会員の高齢化や技術を持った会員が減少したことにより、シルバー人材センターが受託できる件数が減ったことによるものであり、利用者数の減少はコロナ禍の影響ではないとシルバー人材センターから報告を受けております。
以上です。
116: ◯議長 続いて、質疑番号４番の質疑をお願いいたします。
117: ◯１５番議員（八島堅志） 決算書、歳出、３款、３項、２目、扶助費、生活保護扶助費になります。
扶助費の中で、扶助の件数、生活保護の件数になると思うんですけれども、こちらの過年度の推移と、美和、七宝、甚目寺、旧地域になるんですけれども、地域ごとの件数、また、こちらのほうもコロナ禍の影響があったのかどうかお伺いします。
118: ◯議長 福祉部長。
119: ◯福祉部長 まず初めに、扶助件数の推移についてですが、過去３年間の３月３１日現在の被保護世帯数、人員数を比較いたしますと微減傾向にあると言えます。
続きまして、各地区別の件数は、令和２年３月３１日現在で、七宝地区６２件、美和地区７１件、甚目寺地区３１１件、入院・入所地区９５件、現在地５件の合計５４４件となっております。
最後に、令和元年度におけるコロナ禍の影響についてですが、申請に関しては、件数自体は若干増加しましたが、コロナウイルス感染症拡大の影響を受けた離職及び収入の減少を理由とするものではありませんでした。
以上です。
120: ◯議長 質疑番号４番の２回目の質疑をお願いいたします。
121: ◯１５番議員（八島堅志） ケースワーカーの方が直接面談されたりという中で、２月、３月、特に緊急事態宣言等で対応もかなり大変だったとは思うんですけれども、その時点での、例えば面談だったりとか、対応するときの対策等はどのようにされていたんでしょうか。
122: ◯議長 社会福祉課長。
123: ◯社会福祉課長 ２月、３月、面談のときですけれども、特に緊急事態宣言が発令される前の状況でございますけれども、ケースワーカーのほうも、不要不急の訪問や面会のほう、面接のほうを控えさせていただいて、電話等での対応をするということを努めさせていただいております。
また、窓口へおいでになられた方に対しましても、マスクの着用のほうをお願いしたり、もしお持ちでなければ、うちのほうから提供させていただくというような対応を取らさせていただいております。
また、国や県からも通達のほうが来ておりますので、それに沿った形でケースワークのほうをやらさせていただいております。
以上でございます。
124: ◯議長 続いて、質疑番号５番の質疑をお願いいたします。
125: ◯１５番議員（八島堅志） こちら、決算書の歳出、７款、１項、２目商工業振興費の中の小規模企業等振興資金預託金８，８００万円の事業についてですけれども、この預託金融機関、各民間の機関等が融資を代理で行うと思うんですけれども、行った融資の件数と金額が１点目と、その融資を行った先の主な業種をお伺いします。
126: ◯議長 建設産業部長。
127: ◯建設産業部長 融資件数につきましては１３２件、金額につきましては３３億７，４１５万円でございます。
また、主な業種につきましては、本市で受付を行った５４件の業種別割合が、製造業２０．３％、卸売業・小売業が１８．５％、建設業が２２．２％、サービス業におきましては３８．８％となりました。
以上でございます。
128: ◯議長 続きまして、質疑番号６番の質疑をお願いいたします。
129: ◯１５番議員（八島堅志） 決算書、歳出の７款、１項、５目七宝焼アートヴィレッジ費の中の特別企画展費、印刷製本費についてお伺いします。
１９４万７，８４４円ということなんですけれども、こちらの内訳をお願いいたします。
130: ◯議長 建設産業部長。
131: ◯建設産業部長 特別企画展費の印刷製本費の内訳といたしましては、企画展３回のポスター、チラシに３４万３，１６０円、企画展２回の展示図録に８３万１，６００円、七宝資料集に２８万３，８００円、体験教室、学校案内用チラシに２０万７，５０４円、入場チケット９万９，０００円、体験教室記念しおりに７万４００円、ＰＲ用のぼりと配布用クリアファイルが１１万２，３８０円でございました。
以上でございます。
132: ◯議長 質疑番号６番の２回目の質疑をどうぞ。
133: ◯１５番議員（八島堅志） その中の展示図録８３万１，６００円についてお伺いします。
展示図録ということで、アートヴィレッジにかかわらず、美術の展示場で学芸員の方が美術の内容を説明されたような内容のものになると思うんですが、これは、どのようなものを何部作って、今現在、何部、令和元年度では残っているのかお伺いします。
134: ◯議長 建設産業部長。
135: ◯建設産業部長 展示図録につきましては、「近代七宝のはじまり展」を５月に５００部作成し、販売が１４８部、図書館、博物館への寄贈分が１５０部で、現在約２００部残っております。また、「韓国七宝協会招待展」を９月に５００部作成して、販売が６５部、出品者と韓国七宝協会への寄贈が２００部、図書館、博物館への寄贈が６０部で、現在１７５部が残っております。
以上でございます。
136: ◯議長 質疑番号６番の３回目の質疑をどうぞ。
137: ◯１５番議員（八島堅志） こちらのほうが、今、１年間通して２００部と１７５部残っているということです。ホームページ上で販売もされているようで、アートヴィレッジのほうのホームページから見てみると、元年度に限らず、過去の分も合わせても約２０種類ぐらい、まだ展示図録が残っている形になるんですね。
これというのが、多分過去何年か分の積み重ねになってきて、これをずっと置いていくといろんなスペースも取ってということになってくると思うんですけれども、実際、これは今後完売していくものなのか、それとも破棄、何年か経過したら破棄だったりとか、紙のリサイクルに回すかもしれないんですけれども、どのような運営のルールになっているんでしょうか。
138: ◯議長 建設産業部長。
139: ◯建設産業部長 過去の展示図録につきましては、残部がなくなるまで館内に展示し、伝統工芸のＰＲという部分もございますので、引き続き市公式ウェブサイト等でＰＲをして販売をしていく予定でございます。
以上でございます。
140: ◯議長 これで八島堅志議員の質疑を終わります。
ここで、新型コロナウイルス感染症対策として、５分間の暫時休憩をいたします。
（午前１０時５１分）
141: ◯議長 休憩前に引き続き会議を再開いたします。
（午前１０時５８分）
142: ◯議長 続きまして、議席番号２２番、岩本一三議員の質疑番号１番から７番までの質疑を行います。
岩本一三議員、どうぞ。
143: ◯２２番議員（岩本一三） 私、監査委員さんの意見書の中の内容についてお尋ねいたしますので、本来なら、昨日、代表監査さんがお見えになった折、質疑するべきであったかもしれませんが、その中の意見書の中の注意点についてお尋ねしてまいりますので、よろしくお願いいたします。
それでは、市税及び負担金の誤りとはどのようなことであるのかをお尋ねいたします。
144: ◯議長 市長。
145: ◯市長 暫時休憩をお願いできますか。
146: ◯議長 暫時休憩いたします。
（午前１０時５９分）
147: ◯議長 休憩前に引き続き会議を再開いたします。
（午前１１時１１分）
148: ◯議長 先ほどの岩本議員の質疑のことでございますが、今、認定第１号のということでなっておりますので、決算意見書についての御質問でございますが、認定１号の中の状況でお話しさせていただくということで、ちょっと今、当局側とお話しさせていただいて、市長のほうから。
市長。
149: ◯市長 今、岩本議員からの御質問を受けまして、昨日の決算審査意見書で山内議員が御質問された部分がございまして、収入関係、または税金、そして負担金という、その入力誤りはあったのかという部分という部分もお答えさせていただいたところでもございます。そんな中、認定１号の中での、どのように影響があるのかという質問と捉えさせていただきたいと思いますが、それでよろしいでしょうか。
150: ◯議長 岩本議員。
151: ◯２２番議員（岩本一三） 了解です。
152: ◯議長 岩本議員のそれでいいということですので、お願いいたします。
ただ、岩本議員、今回こういうことで、今、当局側と話しまして答弁はさせていただきますけど、今後のこともありますので、きちっとした質問内容を今後はお願いしたいと思います。
153: ◯２１番議員（松下昭憲） ２１番、松下ですけど、この問題は議長と事務局長の責任ですよ。そんな人任せなことを言っとって、駄目だよ、あんた。あんたらが受け付けた段階で話をせなあかん。
154: ◯議長 大変申し訳ございません。
155: ◯２１番議員（松下昭憲） 今後、肝に銘じてやってもらわないかんですよ。
156: ◯議長 お受けするときに、事務局のほうともう一度、今後はしっかり精査したいと思います。よろしくお願いいたします。
じゃ、当局の答弁、よろしいでしょうか。
総務部長。
157: ◯総務部長 市税の賦課誤りの内容についてでございますが、昨年度、市県民税について、給与支払報告書と確定申告書の入力誤りがあり、２件誤りがございました。固定資産税については、土地の所有者の異動誤りが１件ございました。それから、農地転用の申請取下げによる地目変更漏れが１件、家屋の取壊しの把握漏れが２件ございました。以上、全部で６件、金額にして２１万１００円でございます。いずれも納税義務者と連絡を取り、おわびの上、年度内に更正をさせていただいております。
以上でございます。
158: ◯議長 福祉部長。
159: ◯福祉部長 子育て支援課の保育料等の算定誤りにつきましては、私より御答弁します。
この件につきましては、令和２年５月７日の臨時議会において御説明しましたが、令和元年度の保育料等の算定誤りがあり、保育料及び副食費について本来の金額より多い金額で算定していたため、保育料では１４世帯で３８万９，１００円、副食費では１件で２万７，０００円、合計１４世帯で４１万６，１００円の過納となってしまいました。
対応としましては、保護者の方には、算定誤りの架電とおわびの文書、令和元年度の正しい保育料の通知書を郵送し、保育料及び副食費の過納額については５月２５日までに保護者に御返金をしました。
以上です。
160: ◯議長 岩本議員、質疑番号１番の分、よろしいでしょうか。
161: ◯２２番議員（岩本一三） 了解です。
162: ◯議長 それでは、続いては、質疑番号２番の質疑をお願いいたします。
163: ◯２２番議員（岩本一三） ２番も今、固定資産税に関して答弁されましたので、２番も一応了解したということで。
164: ◯議長 続いて、質疑番号３番の質疑をお願いします。
165: ◯２２番議員（岩本一三） 諸収入の件ですね。広告料が納められていないにもかかわらず、印刷、冊子を納品したという件で、どのような実例があって実害があったのか、お尋ねします。
166: ◯議長 市長。
167: ◯市長 こちらのほうも、昨日の山内議員の質問にもございました予算の執行関係でございますけれども、市民向けの冊子、「ごみの分別と出し方のルール」という作成の部分を監査委員から答弁がございました。こちらのほうで、認定１号にどれだけ影響あるかという御質問と受け取りますがよろしいでしょうか。
168: ◯２２番議員（岩本一三） はい。
169: ◯議長 じゃ、認定１号の中で。
市民生活部長。
170: ◯市民生活部長 御質問の実例につきましては、環境衛生課所管の、毎年全戸配布をさせていただいております「ごみの分別と出し方のルール」の広告掲載料に伴うものでございます。
広告掲載料の納入期限につきましては、令和２年１月３１日となっておりました。この時点で納付の確認を行う必要がございましたが、確認が遅れまして、１２者のうち、１者が納品後の納付になったものでございます。今後はチェック体制強化を図り、適正な事務を行ってまいります。
以上でございます。
171: ◯議長 よろしいですか。
質疑番号４番……
172: ◯２２番議員（岩本一三） いや、よろしいです、それは。
173: ◯議長 次でいいですか。
174: ◯２２番議員（岩本一三） 次に参ります。
175: ◯議長 質疑番号の４番ですね。４番、お願いいたします。
176: ◯２２番議員（岩本一三） この件も同じことだと思うわけですが、補助金が超過交付されて、返還手続もあったというようにここで書かれておるわけですが、そういう実例とか、これも決算に影響があったのかないのかをお尋ねいたします。
177: ◯議長 これも一応、１、２番、３番と同じように、決算認定のところの範囲内で、答える範囲内でやらさせていただくということでよろしいでしょうか。よろしいですか。
建設産業部長。
178: ◯建設産業部長 愛知刷毛刷子商工業協同組合補助金について、補助対象事業としてあまつり２０１９で配布するはけの購入が上げられましたが、実際はこのはけを観光協会に販売していることが監査委員より指摘されたため、この事業に対する補助金額４万７，０００円を返還していただいております。
以上でございます。
179: ◯議長 よろしいですか。次の質問でよろしいですか。
180: ◯２２番議員（岩本一三） いや……
181: ◯議長 今の。
182: ◯２２番議員（岩本一三） はい。今、全てがやはり初歩的なミスなんですよね。だから行政に携わる人としては、納税者の住民の方に、規則、条例にのっとっての、こういうふうな法を守ってやっていただきたいということを申し述べまして、終わります。
183: ◯議長 続いて、質疑番号５番目の質疑、お願いいたします。
これも同じように、認定１号の中で答えられる部分でお答えさせていただくということになります。
184: ◯２２番議員（岩本一三） 公債費のほうでよろしいですね。
185: ◯議長 質疑番号５番ですね。
186: ◯２２番議員（岩本一三） はい。
それでは、公債費のほうでお尋ねをいたしております。
今回１４事業が一応償還が終了したということで、元金８，５２８万２１５円、利息は６７４万４１８円を計上されているわけですが、七宝焼ほかという項目ですので、七宝アートヴィレッジをはじめ１４の事業が分かれば、その事業名を教えてください、償還の終了した事業名。
187: ◯議長 答えれますか。
市長。
188: ◯市長 こちらのほうも、成果報告書３３９ページの真ん中の表がございます、そちらのほうの文章の中の下から３行目にも記載してありますので、そちらのほうでお答えをさせていただくということでよろしいでしょうか。
189: ◯２２番議員（岩本一三） はい。
190: ◯議長 企画財政部長。
191:
◯企画財政部長 令和元年度で償還が終了いたしました１４事業の合計は、元金１億９，１８２万３，１９３円、利子１３６万３，０９８円、計１億９，３１８万６，２９１円となります。
１４事業の詳細について申し上げますと、初めに、平成１０年度、減税補てん債、旧七宝町分、こちらが、元金２７３万２，８４９円、利子１万５，０３１円、計２７４万７，８８０円。
次に、平成１０年度、減税補てん債（追加分）、旧七宝町分が、元金４３５万９，１８０円、利子６万５，４９６円、計４４２万４，６７６円。
次に、平成１０年度、減税補てん債（１次）、旧美和町分が、元金４３７万８，５１３円、利子４万８，１６４円、計４４２万６，６７７円。
次に、平成１０年度、すみれの里建設事業債が、元金１，３５５万５，５２２円、利子２１万３，８７２円、計１，３７６万９，３９４円。
次に、平成１０年度、減税補てん債２次、旧美和町分が、元金２２１万５，０６８円、利子２万８，２８２円、計２２４万３，３５０円。
次に、平成１０年度、減税補てん債、旧甚目寺町分、こちらが、元金１，５１７万１，３１９円、利子２２万７，９４７円、計１，５３９万９，２６６円。
次に、平成１５年度、臨時地方道整備事業債、旧七宝町分が、元金５９４万７４４円、利子６万２，４５０円、計６００万３，１９４円。
次に、平成１５年度、七宝焼アートヴィレッジ整備事業債が、元金１億４７１万６，７６３円、利子３９万２，８５０円、計１億５１０万９，６１３円。
次に、平成１５年度、臨時地方道整備事業債、旧美和町分が、元金３０９万３０円、利子３万４，８０６円、計３１２万４，８３６円。
次に、平成１５年度、一般公共事業債（湛水防除）、旧美和町分、こちらが、元金８１万３，１６６円、利子９，１６０円、計８２万２，３２６円。
次に、平成１５年度、一般公共事業債（地盤沈下）、旧美和町分が、元金９万９，３８７円、利子１，１１９円、計１０万５０６円。
次に、平成２０年度、道路整備事業債、旧美和町分が、元金２６０万６５２円、利子２万６，００６円、計２６２万６，６５８円。
次に、平成２０年度、甚目寺中学校増築事業債が、元金３７１万２，５００円、利子２万７，４７２円、計３７３万９，９７２円。
最後に、平成２０年度、まちづくり交付金事業債、旧甚目寺町分が、元金２，８４３万７，５００円、利子２１万４４３円、計２，８６４万７，９４３円となります。
以上でございます。
192: ◯議長 よろしいですか。２回目の質問ですか。
193: ◯２２番議員（岩本一三） はい。
194: ◯議長 質疑番号５番の２回目の質問をどうぞ。
195: ◯２２番議員（岩本一三） 先ほど説明がありましたが、これは、当初予算と比較してどのような状況になったのか。当初予算どおりですか。
196: ◯議長 財政課長。
197: ◯財政課長 元金については、こちらについてはシステムで管理をしておりまして、ここについては当初予算どおりでございます。利子については、こちらについては利率の変動等、兼ね合いもありますので、予算のほうは多少多く見込んでございます。
以上でございます。
198: ◯２２番議員（岩本一三） 了解しました。
199: ◯議長 よろしいですか。
続きまして、質疑番号６番の質疑をどうぞ。
200: ◯２２番議員（岩本一三） どれが終わったか分からない。
201: ◯議長 今の質問の中に入っておりましたね。すみません。
それでは、最後、質疑番号７番の質疑をどうぞ。
202: ◯２２番議員（岩本一三） ７番も終わったということで。
203: ◯議長 これもよろしいですか。
204: ◯２２番議員（岩本一三） はい。
205: ◯議長 それでは、岩本一三議員の質疑を終わります。
続きまして……
（「議長」と呼ぶ者あり）
206: ◯議長
後藤哲哉議員。
207: ◯９番議員（
後藤哲哉） ちょっと確認なんですけど、今回の質疑のことで、決算審査意見書の中の日程第１に関する通告は、次回からのこともあるんですけど、このようなやり方で通告をするのか、お答えをお願いいたします。
208: ◯議長
後藤哲哉議員の御質問にお答えします。
今回このような形で出ましたので、先ほど来、ちょっとお話ししましたが、決算審査意見書ということで提出がございましたが、認定第１号の中のということであえてお話しさせていただいて、やらさせていただきました。
今後、質疑の内容等、事務局と私も含めてしっかり精査させていただきまして、確実に質疑の内容のところを明確にして質疑を出していただくように、またお話しさせていただこうと思っております。
それと、あと、この質疑のところに、ページの記入とか、そこら辺もお願いすることになっておりますので、ページの何ページかということも記入していただくよう、これも事前からお願いしてあった部分でございますので、これを守っていただくようによろしくお願いいたします。事務局のほうもまた、これに対してきちっと精査させていただきたいと思っておりますので、よろしくお願いいたします。
以上でよろしいでしょうか。
続きまして、議席番号１３番、山本雄一議員の質疑番号１番から１７番までの質疑を行います。
山本雄一議員、どうぞ。
209: ◯１３番議員（山本雄一） では、決算書１２１ページ、成果報告書９９ページ、４款、１項、２目、自殺対策推進費でありますが、事業概要の（２）精神科医による相談のところで、これは、住民への周知というのはどのような方法でなされたのでしょうか。
210: ◯議長 市民生活部長。
211: ◯市民生活部長 住民への周知でございますが、保健センターに精神保健福祉相談をされた方で、保健師や臨床心理士が特に医療につなげていく必要が高いと判断した方に、個別に案内をするものでございます。
以上でございます。
212: ◯議長 山本雄一議員、質疑番号１番の２回目の質問をどうぞ。
213: ◯１３番議員（山本雄一） 令和元年度の終わりがけ、令和２年の１月、２月ぐらいから新型コロナウイルス感染症が発生しておりまして、その際には、事業等が行き詰まったり、あるいは仕事を失ったりということで、自殺者の増加が懸念されていたと思います。そういった面から精神科医による相談以外に、何らかの自殺対策、どのようなことを行ってきたのかお尋ねいたします。
214: ◯議長 市民生活部長。
215: ◯市民生活部長 臨床心理士によるこころの相談室など個別の相談会をはじめ、随時、必要に応じて保健師、臨床心理士が電話、面接にて個別の相談に対応してまいりました。また、住民に最も身近な相談役として活動をしておられます民生委員・児童委員を対象に、命の門番と位置づけられるゲートキーパー養成講座を開催いたしました。
今後も、御本人様からの相談を待つだけではなく、民生委員・児童委員をはじめといたします地域の皆様からの情報提供により、保健師が積極的に地域に出向くこととしております。
以上でございます。
216: ◯議長 それでは、山本雄一議員の質疑番号２番の質疑をお願いいたします。
217: ◯１３番議員（山本雄一） 決算書が１０５ページ、成果報告書１６６ページになります。
３款、２項、３目、母子・父子自立支援員配置費について、事業概要の（２）児童扶養手当受給者で未就労の人への就労指導、それと、（３）の母子父子寡婦福祉資金の貸付、償還事務につきまして、件数をお尋ねいたします。また、（３）の福祉資金の貸付、償還事務について、実績があれば、その金額についてもお答え願います。
218: ◯議長 福祉部長。
219: ◯福祉部長 （２）児童扶養手当受給者で未就労の人への就労指導の件数は２４件でした。また、（３）母子父子寡婦福祉資金の貸付総件数は５件であり、貸付総額は７７２万２，０００円です。償還事務件数は４件になります。
以上です。
220: ◯議長 続きまして、質疑番号３番の質疑をお願いいたします。
221: ◯１３番議員（山本雄一） 決算書が１０５ページ、成果報告書１６８ページ、３款、２項、３目、母子生活支援施設措置費ですね。
事業内容の１、支給内容のところで、相談を行ったというふうにありますが、対象者は何名ぐらいいらっしゃったんでしょうか。
222: ◯議長 福祉部長。
223: ◯福祉部長 対象者につきましては、１世帯３名で、家族構成は２０代の母親と保育園児の男児が２名いる御家庭でありました。
以上です。
224: ◯議長 続きまして、質疑番号４番の質疑をお願いいたします。
225: ◯１３番議員（山本雄一） 決算書１１５ページ、成果報告書１８０ページ、施設整備費になります。
事業内容のうち、事業概要で、（１）遊具及びフェンスの修繕等工事とあります。その中の1)のところで、修繕、取替え及び塗り替えをした児童遊園は、旧地区ごとで結構なんですが、どれぐらいあったんでしょうか。
それとまた、撤去した児童遊園というのはどこになるんでしょうか。
226: ◯議長 福祉部長。
227: ◯福祉部長 １点目の修繕、取替え及び塗り替えをした児童遊園等の箇所につきましては、七宝地区が９か所、美和地区が１６か所、甚目寺地区が１０か所の合計３５か所でございます。
２点目の撤去した児童遊園につきましては、遊具の部材を撤去の上、新たに取付けをしており、遊具本体を撤去したところはありませんでした。
以上です。
228: ◯議長 山本雄一議員、質疑番号４番の２回目の質問をどうぞ。
229: ◯１３番議員（山本雄一） 一応確認でございますけれども、しっかりと点検をしていただいているので大丈夫だと思いますが、その他の遊具については特に問題ないという認識でよろしいでしょうか。
230: ◯議長 福祉部長。
231: ◯福祉部長 特に問題はございません。
以上です。
232: ◯議長 続きまして、質疑番号５番の質疑をどうぞ。
233: ◯１３番議員（山本雄一） これは、決算書が１９３ページ、成果報告書１８１ページになります。１０款、４項、１目、放課後子ども教室運営事業費であります。
各教室の１日平均の参加人数についてお尋ねいたします。
234: ◯議長 福祉部長。
235: ◯福祉部長 各教室の１日平均参加人数につきましては、伊福小７人、秋竹小８人、美和小２１人、正則小２５人、篠田小１９人、美和東小２９人、甚目寺小２２人、甚目寺南小２２人でございます。
以上です。
236: ◯議長 続きまして、質疑番号６番の質疑をどうぞ。
237: ◯１３番議員（山本雄一） 決算書が１４７ページ、成果報告書１８２ページ、８款、４項、１目、都市計画道路網調査検討費ですね。
こちらについて調査、検討を行ったとあります。検討結果についてお尋ねいたします。
238: ◯議長 建設産業部長。
239: ◯建設産業部長 都市計画道路網調査検討業務につきましては、新都市計画マスタープラン策定に向けた調査でございます。
検討結果につきましては、現況道路網での交通量解析を行うと、一般国道３０２号や県道給父西枇杷島線、七宝蟹江線、名古屋津島線、津島七宝名古屋線において、混雑度の高い区間があるとの結果でした。
次に、都市計画道路が全て整備された後の道路網による将来交通量推計を行いますと、市内での混雑区間はおおむね解消はするものの、市北部にある県道給父西枇杷島線や七宝蟹江線の東西・南北方向において、混雑度の高い区間が連続して残るとの結果でございました。
以上でございます。
240: ◯議長 それでは、続きまして質疑番号７番の質疑をどうぞ。
241: ◯１３番議員（山本雄一） 決算書１４９ページ、成果報告書が１８６ページになります。８款、４項、１目、空き家対策事業費。
同僚議員も確認されているところもありますが、もう一度お尋ねいたしますと、空き家の総数と、そのうち所有者と連絡が取れなかった連絡不能件数について、分かれば教えていただけますでしょうか。
242: ◯議長 建設産業部長。
243: ◯建設産業部長 空き家の件数につきましては、空き家の可能性のある建物として５１７件を把握しております。連絡不能件数につきましては、通知ができなかった事例はございません。
以上でございます。
244: ◯議長 続きまして、質疑番号８番の質疑をどうぞ。
245: ◯１３番議員（山本雄一） 決算書１４９ページ、成果報告書が１８９ページになります。
８款、４項、２目、街路整備費になりますが、こちらの土地購入費の用地の地目と地籍ですね。それから物件補償の詳細と、あと、敷地造成工事の詳細についてお尋ねいたします。
246: ◯議長 建設産業部長。
247: ◯建設産業部長 安松鷹居線整備の関係でございます。
物件の詳細につきましては、建物の木造２階建て及び工作物を含めた移転補償でございます。
用地の地目及び地籍につきましては、地目については、宅地が３筆、雑種地が４筆、田が１筆でございます。地籍につきましては、宅地が１２２．５９平方メートル、雑種地が１６４．７１平方メートル、田が８９．３３平方メートルでございます。
造成工事の詳細につきましては、農地部を都市計画道路用地として取得して、道路の造成を行いました。
以上でございます。
248: ◯議長 続きまして、質疑番号９番の質疑をお願いいたします。
249: ◯１３番議員（山本雄一） 決算書が１４３ページ、成果報告書が１９５ページになります。
８款、２項、２目、施設管理費で、この工事請負費の中の舗装維持修繕工事ですね。こちらの詳細についてお尋ねいたします。
250: ◯議長 建設産業部長。
251: ◯建設産業部長 舗装維持修繕工事の詳細につきましては、中萱津、西今宿、森、新居屋、安松、木田、乙之子区、各区の７区間において、路線延長は１，５８３．０４メートル、舗装面積は６，２８４．２３平方メートルでございます。
以上でございます。
252: ◯議長 続きまして、質疑番号１０番の質疑をお願いいたします。
253: ◯１３番議員（山本雄一） 決算書１４３ページ、成果報告書１９６ページ、８款、２項、２目、道路ストック修繕費ですね。
こちらの舗装点検未着手の路線はありますでしょうか。また舗装修繕計画策定がなされていない路線数があれば、お答えください。
254: ◯議長 建設産業部長。
255: ◯建設産業部長 道路ストック事業につきましては、１、２級市道が対象であり、５６路線全て舗装点検を完了いたしております。
修繕が必要な３０路線については修繕計画を策定いたしました。したがいまして、策定がなされていない路線はございません。
以上でございます。
256: ◯議長 続きまして、質疑番号１１番の質疑をお願いいたします。
257: ◯１３番議員（山本雄一） 決算書１４３ページ、成果報告書１９８ページ、８款、２項、３目、道路改良費になります。
こちら、効果検証業務を行ったということでありますので、その詳細についてお尋ねいたします。
258: ◯議長 建設産業部長。
259: ◯建設産業部長 効果検証業務の詳細につきましては、幹線道路の渋滞時の抜け道となっている市道本郷中萱津線の安全対策としてカラー舗装を実施いたしました。その効果を確認するために実施前後の速度調査等を行い、効果を検証いたしました。
以上でございます。
260: ◯議長 質疑番号１１番の２回目の質疑をどうぞ。
261: ◯１３番議員（山本雄一） 検証されたということなので、その調査結果についてお尋ねいたします。
262: ◯議長 建設産業部長。
263: ◯建設産業部長 調査結果につきましては、対策前と比較して、通過速度の低下や減速した車両の台数の増加を確認しております。
以上でございます。
264: ◯議長 続きまして、質疑番号１２番の質疑をどうぞ。
265: ◯１３番議員（山本雄一） 決算書が１４５ページ、成果報告書２００ページになります。８款、２項、３目、市道新居屋上萱津線交差点改良費。
物件移転等補償費の詳細についてお尋ねいたします。
266: ◯議長 建設産業部長。
267: ◯建設産業部長 新居屋上萱津線の交差点改良につきまして、物件移転補償費の詳細につきましては、交差点改良に伴い支障となるブロック塀と看板の物件補償２件を行いました。
以上でございます。
268: ◯議長 質疑番号１２番の２回目の質問をどうぞ。
269: ◯１３番議員（山本雄一） これで、この事業は完了ということでよろしかったでしょうか。
270: ◯議長 建設産業部長。
271: ◯建設産業部長 市道新居屋上萱津線の交差点改良事業につきましては、これで完了ではなく、あと８筆の用地取得が残っております。地権者の皆様方の協力を得ながら進めてまいります。
以上でございます。
272: ◯議長 続いて、質疑番号１３番の質疑をお願いいたします。
273: ◯１３番議員（山本雄一） 決算書が１２９ページ、成果報告書２０８ページになります。
６款、１項、３目、農業振興推進費でありますが、この中の印刷製本費の詳細についてお尋ねいたします。
274: ◯議長 建設産業部長。
275: ◯建設産業部長 印刷製本費につきましては、窓口で販売するための農業振興地域土地利用計画図を５００部印刷させていただきました。
以上でございます。
276: ◯議長 続いて、質疑番号１４番の質疑をお願いいたします。
277: ◯１３番議員（山本雄一） 決算書が１３１ページ、成果報告書２１０ページになります。６款、１項、３目、農地中間管理事業費になります。
これは、当初予算額から決算額がかなり大幅に減少しておりますので、その理由についてお尋ねいたします。
278: ◯議長 建設産業部長。
279: ◯建設産業部長 農地中間管理事業費の予算が大幅に減少した理由につきましては、補助金の減額が主な要因となります。
減額となった理由といたしましては、令和元年７月に、制度の改正により、県の経営転換協力金が１０アール当たり４万５，０００円から１万５，０００円に引き下げられたこと、また、協力金の申請者数が見込みより少なかったことが主な理由となります。
以上でございます。
280: ◯議長 続きまして、質疑番号１５番の質疑をお願いいたします。
281: ◯１３番議員（山本雄一） 決算書が１３５ページ、成果報告書が２２３ページです。７款、１項、２目、地域産業振興費。
この中の事務事業委託料の詳細についてお尋ねいたします。また同時に、委託料の内訳についてもお願いいたします。
282: ◯議長 建設産業部長。
283: ◯建設産業部長 事務事業委託料の内訳につきましては、企業取材や原稿・動画作成編集費等が６２万５，０００円、撮影機材費や印刷費等が４万５，０００円、諸経費及び消費税が１３万８，５００円で、合計８０万８，５００円となりました。
以上でございます。
284: ◯議長 続きまして、質疑番号１６番の質疑をお願いいたします。
285: ◯１３番議員（山本雄一） 決算書１３５ページ、成果報告書２２９ページですね。７款、１項、２目、企業誘致推進事業費になります。
ここで、方領地区企業誘致推進検討委員会というのが８回開催されたということであります。その８回開催された時点の現在での状況、３月末でも結構なんですが、３月末現在の状況についてお尋ねします。
それと、土地利用計画案の修正の詳細ですね。土壌及び地下埋設物については、同僚議員が聞いておりましたので、これについては結構でございます。
286: ◯議長 建設産業部長。
287: ◯建設産業部長 企業誘致推進事業費の方領地区企業誘致推進検討委員会におきましては、事業の進捗状況を報告するとともに、市街化調整区域地区計画案、地権者向けの便りや説明会資料などの内容について検討を行わさせていただきました。
また、開発同意書の取得につきましては、検討委員会にも御協力いただきながら、全地権者から取得をすることができました。
土地利用計画案の修正につきましては、道路整備に関して公安委員会等と協議を実施し、各路線の幅員構成などを検討し、修正を行いました。
以上でございます。
288: ◯議長 質疑番号１６番の２回目の質問をどうぞ。
289: ◯１３番議員（山本雄一） 一応確認なんですが、全地権者の方から同意書を頂いたような答弁だったと思うんですが、これは前に進んでいるという認識でよかったでしょうか。
290: ◯議長 建設産業部長。
291: ◯建設産業部長 事業につきましては、地元、委員さんをはじめとした地権者の皆様方の御協力を得ながら着実に進み、事業の進捗を図ってまいります。
以上でございます。
292: ◯議長 続きまして、質疑番号１７番の質疑をお願いいたします。
293: ◯１３番議員（山本雄一） 決算書１３５ページ、成果報告書２３１ページ、７款、１項、２目、愛知刷毛刷子商工業協同組合補助金ですね。
こちら、毎年、学校のほうへ出前授業を実施されていると思うんですが、今回は活動内容にそこが記載されておりませんので、実施されたかどうかについてお尋ねいたします。
294: ◯議長 建設産業部長。
295: ◯建設産業部長 愛知刷毛刷子商工業協同組合の御協力による学校への出前授業につきましては、３月に予定をされておりましたが、現在の新型コロナウイルス感染拡大防止対策による学校の休業により中止となっております。
以上でございます。
296: ◯議長 それでは、山本雄一議員の質疑を終わります。
お諮りします。
お昼休憩にしたいと思いますが、御異議ございませんか。
（異議なし）
297: ◯議長 ここの時計で１３時３０分まで、１時半まで休憩といたします。
（午前１１時５３分）
298: ◯議長 休憩前に引き続き会議を再開します。
（午後１時２９分）
299: ◯議長 議席番号１１番、山内隆久議員の質疑番号１番から１０番までの質疑を行います。
山内隆久議員、どうぞ。
300: ◯１１番議員（山内隆久） 決算書の１６、１７ページ、成果報告書の５ページです。歳入についてです。
市民税についてですが、個人市民税５，０４３万９，０００円、法人市民税が７，８３８万６，０００円の変動がございます。個人市民税に関しては増、法人市民税に関しては減です。午前中の同僚議員の質問に半分重なりますが、改めまして、説明のほうをお願いいたします。
301: ◯議長 総務部長。
302: ◯総務部長 個人市民税の増額要因といたしましては、納税義務者の増や最低賃金の引上げ、配偶者特別控除が適用される給与収入の範囲の拡大による給与収入の増が要因と考えております。
法人市民税の減額要因といたしましては、前事業年度に、有価証券の売却による臨時的な利益があったが、今事業年度はそれがなかったという法人、それから、外国で納税された税金を控除する外国税額控除が高額になったことにより、日本で納める法人税が大きく減ったという法人のほか、製造業を中心に前年度に納付額の大きかった法人が、景気が低迷、伸び悩む中、受注が少なく売上げが伸びなかったため、今年度の納付額が少なかったことが減収の要因と考えております。
以上でございます。
303: ◯議長 質疑番号１番の２回目の質問をどうぞ。
304: ◯１１番議員（山内隆久） 個人市民税に関しては給与所得、給与の増が原因であるということで、これは市民税が上がるということに関してはよいことが原因なのかなと思います。
市民税は、収入として、歳入として、市としては増額がよいのでしょうけれども、市民に関してはある意味で、それは一概に言えない部分もあります。負担増になれば、市民税に関してはよかったということで、法人市民税のほうですけど、これ、午前中の同僚議員と重なるんですが、減でございました。
それで、コロナの影響が出る前、そのもう一つ前の業績が反映して前回の収入につながっていたと思うんですけど、この減の大きな割合といいますか、それぞれ外国税額控除が高額になって、法人も納められなくなったとか、あと、景気の停滞というようなお話もございました。ちょっとそこら辺で割合ですとか、あと、特に景気が前々年度はよかったというふうに認識しているんですけれども、この場合、落ちたというところをちょっと詳しく教えていただければと思います。よろしくお願いします。
305: ◯議長 税務課長。
306: ◯税務課長 今回、前事業年度より減収の大きかった法人は５法人ありまして、減収の大きかった法人の業種と割合についてですが、減収額約７，８００万円のうち約３３％を占めるのが外国税額控除の影響により減収となった自動車部品製造業の法人で、次いで前事業年度に有価証券の売却による臨時収入があった医療法人が約２８％、この２法人で減収額の約６１％を占めておりました。
残りは決算の誤りによる修正申告や、受注や売上げの減少といった理由で減収となったもので、直接的にはコロナの影響はまだ少ないと考えております。
以上でございます。
307: ◯議長 それでは、質疑番号２番の質問をどうぞ。
308: ◯１１番議員（山内隆久） 続きまして、２番行かせていただきます。
同じく決算書の１６、１７ページ、成果報告書５ページになりますが、市民税の固定資産税のほうでございます。１億１，３００万の増ということですが、これの詳細を教えていただきたいと思います。
309: ◯議長 総務部長。
310: ◯総務部長 固定資産税の主な増額要因といたしましては、土地について特定市街化区域農地課税への移行に伴う税負担の４年度目の調整措置として、軽減率が０．６から０．８に変更となったことにより３，４７５万円の増、家屋について新築、増築分の増と、取壊しによる減で差引き７，８４３万円の増額となったことによるものでございます。
以上でございます。
311: ◯議長 質疑番号２番の２回目の質問をどうぞ。
312: ◯１１番議員（山内隆久） １つは先ほどの話じゃないですけれども、いわゆる農地の軽減率が０．６から０．８に上がって、３，５００万が増えたと。そして、７，８００万が建物の増築と取壊しによって差が出たということで、増になった建物、新築、増築分、あと、取壊しのところなんですが、どのぐらい変動して、年間でそれがどのぐらいあるのか。その変動をちょっと教えていただきたいと思います。
313: ◯議長 税務課長。
314: ◯税務課長 あま市では、平成３０年中に新築家屋が５７９棟、増築が１８棟、家屋の取壊しは５１９棟あり、差引き令和元年度における家屋の総数は、平成３０年度より６０棟多い４万５９５棟になっております。
以上でございます。
315: ◯議長 続きまして、質疑番号３番の質疑をどうぞ。
316: ◯１１番議員（山内隆久） では、３番に移らさせていただきます。
決算書の６３ページ、成果報告書の５４ページでございます。
今度は歳出です。２款、１項、５目、新庁舎整備費ということで、これ、コンストラクションマネジャーのことなんですが、昨日同僚議員が一般質問でいろいろ詳しくお伺いされていたところでございます。
これのコンストラクションマネジャーの予算を使われたということで、これの効果と、あと、今後、やはり使った予算に関しては市民に説明していかなきゃいけない。成果の形、これはどういったものになるか教えていただきたいと思います。お願いします。
317: ◯議長 総務部長。
318: ◯総務部長 コンストラクション・マネジメント業務の効果といたしましては、設計業務の内容検証のほか、その妥当性検証や助言、設計図面のレビューの実施にとどまらず、設計業者からの自発的なコスト低減、提案を促したり、社会情勢等の見極めに伴う全体スケジュールの見直し提案を行うなど、コストチェッカーだけでなく、新庁舎整備事業をよりよい方向へ進めさせる様々な相乗効果をもたらしたと考えております。
特に、市といたしましては、コンストラクション・マネジメント業者からの提案や内容精査状況等に基づいた見直しを行うだけでなく、設計業者自らが提案を行い、事業費の縮減に向けた検討を進めたこともコンストラクション・マネジメント業務の導入効果であったと強く感じております。
以上でございます。
319: ◯議長 ３番目の質問の２回目の質問をどうぞ。
320: ◯１１番議員（山内隆久） 今、コンストラクション・マネジメント、ＣＭの効果等を教えていただきました。
実際昨日の一般質問等もお伺いしながら、設計者とＣＭの違いがなかなか一般の方にも分かりにくいのかなというところがございます。要は成果の形といいますか、実際は、コンストラクション・マネジメントそのものは第三者、議会なり、そういうところの考え方もあるのかなと思いながらおるところなんですが、あくまで信頼関係の中で、この成果物、具体的にはどういったものになるのか、そこをちょっと教えていただければと思います。
321: ◯議長 総務部長。
322: ◯総務部長 最も大きな点といたしましては、議会からも御指摘ございました事業費に関する点であると考えております。
これまで特別委員会等でも御報告させていただいてまいりましたが、コンストラクション・マネジメント業者による設計業務の内容検証のみならず、設計業者の自発的なコスト低減に係る提案を踏まえて、あくまで概算でございますが、約３から４億円程度の全体事業費の縮減に寄与したものと考えております。
また、コンストラクション・マネジメント業務に係る成果物といたしましては、主に、実施設計図面や積算資料に係る検証報告書や、これまでの打合せ資料等をまとめた業務報告書となります。
以上でございます。
323: ◯議長 続きまして、質疑番号４番の質疑をお願いいたします。
324: ◯１１番議員（山内隆久） 続きまして、４番に行かせていただきます。
決算書の６５ページ、成果報告書の２３ページです。
歳出の２款、１項、６目のほうの地域公共交通検討調査費というところでございます。
地域公共交通で６１％に執行率、なっているわけですが、これに対する説明と成果報告書のほうでいろいろ検討することができたと、構築に向けた事前準備をすることができたとなっておりますが、目的に合致した十分な検討ができたのか、お伺いさせてもらいたいと思います。
325: ◯議長 企画財政部長。
326:
◯企画財政部長 地域公共交通検討調査費の執行率は６１％となりました理由につきましては、当初、３回を予定しておりました地域公共交通会議が２回の開催となったためでございます。
次に、目的に合致した十分な検討はできたかにつきましては、高齢者を中心といたしました移動に困っている方々の日常生活を支えるための公共交通としての在り方につきまして、協議、検討を行うことができました。
以上でございます。
327: ◯議長 山内議員、質疑番号４番の２回目の質問をどうぞ。
328: ◯１１番議員（山内隆久） 十分な検討、目的が達することができた。それに対して２回で済んだということですね。それで執行率が６１％だったという御説明だったかと思います。
要は、２回で済んだ理由といいますか、この会議が２回になった理由といいますか、そのことについて、それで済んだことについての御説明を求めたいと思います。よろしくお願いします。
329: ◯議長 企画財政部長。
330:
◯企画財政部長 ２回になった原因につきましては、このアンケート調査を平成３０年度に実施をしまして、回収及び集計を行うことを予定しておりましたが、アンケート調査の設問等の審議が活発に行われ、内容を整えることに時間を要したため、当初の予定よりも遅れ、平成３０年度末にアンケート調査の発送を行いました。
アンケートを年度末に発送したことから、回収及び集計が令和元年度に行うこととなりまして、その年度当初において調査結果の集計に時間を要したことが一つの原因でございます。
また、あま市巡回バスの在り方を定める指標項目につきましては、今後のあま市巡回バスを審議するための大変重要な指標項目でありますことから、他の自治体の状況などを調査研究し、学識経験者であります地域公共交通会議の座長と綿密な調整を行ったことによりまして、地域公共交通会議での協議が円滑に進み、全２回の開催であま市巡回バスの在り方を定める指標項目を設定することができたためでございます。
以上でございます。
331: ◯議長 山内議員、質疑番号４番の３回目の質問をどうぞ。
332: ◯１１番議員（山内隆久） それでは、３回目、質問させていただきます。
今、地域公共交通の会議を２回でいろいろ目標を設定することができたということでございます。
巡回バスは、本当にもう試行運転が終わりますので、今度、本施行に入っていく段階かと思いますが、こういった会議を通して市民のニーズ、市民に対して何をターゲットにして、どう検討されて改善を図ることができたのか、回帰を図られたのか。
それをちょっと御説明いただきたいと思います。よろしくお願いします。
333: ◯議長 企画財政部長。
334:
◯企画財政部長 あま市巡回バスを運行する上におきまして特に重視しているものといたしましては、現在の地域公共交通施策に対する市民の理解及び１便当たりの無料乗車券の利用者数となります。
市民をターゲットとして運行しておりますあま市巡回バスでございますが、事業を実施する上で多くの市民の皆様の理解は必要不可欠でありますため、重視しているものの一つとしてございます。
また、１便当たりの無料乗車券の利用者数につきまして、無料乗車券は７５歳以上、自動車運転免許証返納者、障害者の方々を対象に申請があった場合、配布をしております。
あま市巡回バスの運行目的は、移動に困ってみえる高齢者等の日常生活を支えることとして運行しており、無料乗車券の利用者の数値が目的に沿った運行ができているか確認できる実数値となりますため、こちらも重要視しているものの一つとしてございます。
令和元年度地域公共交通会議では、令和２年度３月末に巡回バスの試行運転が終わりますことから、よりよいあま市の地域公共交通の運営を行うために、市民の皆様の御意見や巡回バスの利用状況等の把握、平成３１年３月末から４月２２日の間に行いましたアンケートの結果を基にいたしまして、今後の巡回バスの在り方を検討するための準備期間として協議を進めてまいったところでございます。
以上です。
335: ◯議長 それでは、山内隆久議員、５番目の質問をお願いいたします。
336: ◯１１番議員（山内隆久） よろしくお願いします。５番目です。
決算書の６９ページ、成果報告書の３５ページでございます。
歳出２款、１項、９目、コミュニティ活動事業補助金のところでございます。
当初に対してかなり減額となっております。これの実施状況をお願いいたします。
337: ◯議長 企画財政部長。
338:
◯企画財政部長 こちらの実施状況についてでございますが、１３協議会ございますうち１１協議会のほうへ補助金を交付いたしました。
以上でございます。
339: ◯議長 質疑番号５番の２回目の質問をどうぞ。
340: ◯１１番議員（山内隆久） 今、１３協議会のうち１１団体へということで、この執行率が低かった原因は何でございましょうか。よろしくお願いします。
341: ◯議長 企画財政部長。
342:
◯企画財政部長 執行率が低かった原因でございますが、予算策定時におきまして、活動再開見込みの１団体と、新規設立予定の３団体を見込んで活動団体を１７団体として予算計上をさせていただきました。
しかしながら、年度当初において活動再開と新規設立を見込んでおりましたその４団体の活動がなく、さらには、２団体が事業を行うことができなかったことによりまして、１７団体に対する執行団体が少なかったための結果となっております。
以上でございます。
343: ◯議長 続いて、質疑番号６番の質疑をお願いいたします。
344: ◯１１番議員（山内隆久） では、６番のほうに行かせていただきます。
決算書の７７ページ、成果報告書の８０ページです。
歳出の２款、３項、１目、個人番号カード交付事業費であります。
これにつきましては、決算の執行率が低いんですね、６２％となっていますけれども、これの状況を教えていただきたいと思います。よろしくお願いします。
345: ◯議長 市民生活部長。
346: ◯市民生活部長 地方公共団体情報システム機構より示されました平成３１年度、通知カード・個人番号カード関連事務等の委任に係る交付金の見込額を当初予算として計上したところでございますが、個人番号カードの交付枚数が国の想定より大幅に少なかったことから、最終的に地方公共団体情報システム機構より示されました金額が当初の見込みを大きく下回ったことにより、執行率が６２％にとどまりました。
以上でございます。
347: ◯議長 質疑番号６番の２回目の質問をどうぞ。
348: ◯１１番議員（山内隆久） 質問というわけではないんですが、コロナの影響もございまして、今度ＩＴ等化が進む可能性が、私自身は感じておるところでありまして、粘り強く、やっていただきたいかなと思います。
次に移らさせていただきたいと思います。
よろしいですか。
349: ◯議長 どうぞ。質疑番号７番をどうぞ。
350: ◯１１番議員（山内隆久） ７番のほう、行かせていただきます。
決算書の１４７ページ、歳出の８款、４項、１目、住宅・建築物安全ストック形成事業費です。
これ、また同僚議員の先日の質問とちょっと重なるところなんですが、ちょっと重ねてですけどお伺いさせてもらいたいと思いますけど、やはり当初予算からも補正減額後からも執行率が低くなっております。これは、どういうふうに捉えられているか、ちょっとお伺いしたいと思います。よろしくお願いします。
351: ◯議長 建設産業部長。
352: ◯建設産業部長 住宅・建築物安全ストック形成事業費の各種補助事業のうち、主な事業として耐震改修費補助事業につきましての説明とさせていただきます。
当初予算では、８件の見込みで広く市民の方に周知し、耐震改修の促進に努めてまいりましたが、実績及び申請者からの事前相談を受けて執行見込みを鑑み、４件の減額補正にて最終予算といたしました。しかし、申請者の都合やその後申請がなかったことにより、結果、１件の実績となりました。
南海トラフ巨大地震が想定される中、今後も引き続き普及促進のＰＲに努めてまいります。
以上でございます。
353: ◯議長 続いて、質疑番号８番の質疑をお願いいたします。
354: ◯１１番議員（山内隆久） では、８番のほうに移らさせていただきます。
決算書の１４９ページ、歳出の８款、４項、１目でございます。
成果報告書１８７ページになります。狭あい道路整備推進費です。
執行率が約３分の２でございます。これ、私も一般質問させていただいたところなんですが、ほかの関係もあります。まず、３分の２であったということの理由を御説明いただきたいと思います。
355: ◯議長 建設産業部長。
356: ◯建設産業部長 狭あい道路整備推進費につきましては、建築行為等の際に後退用地に係る分筆に伴う寄附採納に合わせて拡幅整備等を行うものでありまして、当初の見込みから少ない申請結果のためでございます。
以上でございます。
357: ◯議長 質疑番号８番の２回目の質問をどうぞ。
358: ◯１１番議員（山内隆久） 実は、単独、狭隘道路に関してなんですけど、土木の分筆補助を、その後ろの成果報告書の１９３ページに、補助金の関係で、分筆補助との関係があってのこの事業。これが相互に関連していると思うんですけど、その関連性も含めて進捗状況、もしくは使い方をちょっと御説明いただければなと思います。
359: ◯議長 建設産業部長。
360: ◯建設産業部長 担当は土木課になりますけれども、施設管理費の分筆と狭隘道路、これは建築等によって出てくるものと、寄附、もちろん、これは強制ということが現在ではできませんけれども、道路部分だけについて、水路も含めてですけれども、お願いできる部分、少しずつでも面整備を含めて推進していくということで、この補助事業と相まって狭隘道路を進めてまいっている状況でございます。
以上でございます。
361: ◯議長 続きまして、質疑番号９番の質疑をお願いいたします。
362: ◯１１番議員（山内隆久） ９番に関しましては、昨日の同僚議員の質問と全く一緒でございますので、ここではいたしません。
363: ◯議長 じゃ、続いて、１０番の質問をどうぞ。
364: ◯１１番議員（山内隆久） １０番に行かせていただきます。
決算書の１８５ページです。成果報告書の２５４ページ、歳出の１０款、３項、１目です。
施設整備費で、中学校費として、学校管理費の中でのお話なんですが、執行率がかなり低いです。これの理由をお願いいたします。
365: ◯議長 教育部長。
366: ◯教育部長 成果報告書の２５４ページでございますけれども、中学校費の施設整備費の欄の右のほうに最終予算額が９，６９９万２，０００円に対しまして、決算額が２，９１９万６，１００円となり、これを割り返しますと執行率が３０％ということで答弁させていただきたいと思います。
なお、金額につきましては、以後１００万円単位で申し上げますので、よろしくお願いします。
この決算報告書の当初予算額を御覧いただきますと、当初予算額１，６００万でありましたが、６月議会において美和中学校体育館消火栓設備改修工事関係費を１，５００万円増額補正、その後、３月議会におきまして、美和中学校公共下水道接続工事関係費を６，５００万円増額補正したことにより、令和元年度の最終予算額が９，７００万円となっているところでございます。
しかしながら、美和中学校公共下水道接続工事関係費の６，５００万円につきましては、全額令和２年度に繰越しをしております。この場合、この６，５００万円につきましては、年度の最終予算額、この表でいきますと真ん中の９，６００万には含まれますが、執行は令和２年度になります。そのため、一番下段の決算額２，９００万の中にはその執行分が含まれておりません。ということで、最終予算額と決算額に大きな差が生じたわけでございます。
なお、このように翌年度に繰越しがある場合、全体に占める繰越額が大きいほど当該年度の執行率が大きく低下するという、そういった現象は起きます。よろしくお願いします。
以上でございます。
367: ◯議長 山内隆久議員の質疑を終わります。
続きまして、議席番号１７番、伊藤嘉規議員の質疑番号１番から６番までの質疑を行います。
伊藤嘉規議員、どうぞ。
368: ◯１７番議員（伊藤嘉規） １７番、志政会の伊藤でございます。よろしくお願いいたします。
報告書の７４ページ、９款、１項、４目、業務継続計画策定事業費ということでございます。
報告書を見させていただきまして、３分の１県費が出ている中で、３分の２財源がかかっているわけでございますが、頂いていた現物を出してきまして一通り目を通させていただきましたが、正直、ボリューム感もあれですが、中身もそんなに濃い内容ではないのではないかなと思ったところ、やはりこの事業計画に関してもつくるプロセス、内容がどういう過程を経てつくったということが非常に大切になってくるということを思いまして、その中で通告させていただいたのは、策定経過についてどういった策定経過を通じてこの計画を立てられたかということと、訓練等、シミュレーション、そういったことは、それについてもやられてみえるのかということと、あと、費用対効果、実際、これを見ますと、委託料ということで５１３万７，０００円かかっていますので、そういった意味では費用対効果について、どのようにお考えになられるのか、３点お願いいたします。
369: ◯議長 総務部長。
370: ◯総務部長 業務継続計画は、平成３０年度に非常時優先業務を選定するため、各課とのヒアリングや災害発生時における非常時優先業務の抽出を実施いたしました。令和元年度には、非常時優先業務を整理するとともに計画書を作成いたしました。
また、業務継続計画を作成する際に、風水害や地震についての災害想定をしておりますが、業務継続計画に基づく具体的な訓練はこれまで実施できておりません。今後、職員参集訓練など、実動訓練を検討してまいりたいと考えております。
業務継続計画の費用対効果についてでございますが、計画を作成することにとどまることなく、いざというときに備えて実効性のある計画となるよう職員訓練を実施するなど、効果を高めていきたいと考えております。
以上でございます。
371: ◯議長 質疑番号１番の２回目の質問をどうぞ。
372: ◯１７番議員（伊藤嘉規） 御答弁いただきました。
やはり計画を立てるに当たりまして、各関係課と自分たちの役割をいろいろ確認しながらつくったということでございますので意味のあることだと思いますが、訓練等々しっかりとやっていっていただきたいと思いますが、職員さんは当然異動というのがありまして、毎年、それなりに人が代わったりするので、先ほどもちょっと、今、訓練等々はまだしていないということでございますが、今後、そういった訓練、シミュレーションについて、どういった計画でお考えになってみえるのかお答えください。
373: ◯議長 総務部長。
374: ◯総務部長 まず、訓練の方法につきましては、各課から防災担当を選出し、業務継続計画や地域防災計画を確認していただきながら災害発生時における対応方法を確認していただくというようなことで実動をしていきたいと思っております。
そして、職員が異動する場合の対応につきましては、定期異動後の４月に部長会や部課長会などの機会に、管理職に対して個々の防災に対する職務や立場を再確認するよう周知徹底してまいりたいと考えております。
以上でございます。
375: ◯議長 続いて、質疑番号２番の質疑をお願いいたします。
376: ◯１７番議員（伊藤嘉規） 議長、すみません。この２番の質疑に関しては、私、ちょっと間違えて自分の所属委員会のものを出してしまいましたので、この場では差し控えさせていただきますので、次にお願いします。
377: ◯議長 はい。それでは、次に、３番の質疑をお願いいたします。
378: ◯１７番議員（伊藤嘉規） 報告書の１８６ページ、８款、４項、１目、空き家対策事業費ということで、この件についても何人の議員さんが御質問されてみえますが、私は、この文面にあります事業概要の中の空き家情報冊子、これについてちょっと知り得ていないので、この空き家情報冊子というものはどんなものかということで、あと、送付されたというふうで、４６４通送られたということになっておりますが、どこに対して送られたかという２点、お願いいたします。
379: ◯議長 建設産業部長。
380: ◯建設産業部長 空き家情報冊子につきましては、あなたの空き家、大丈夫ですか。適切に管理していますかと銘を打った冊子により、空き家を放置したままだと起こり得る問題、危険性、管理することで生まれるメリット、空き家の活用方法を分かりやすく紹介した内容となっております。
冊子の送付先につきましては、空き家状況を把握しております５１７件のうち空き家の可能性がある同一所有者を含めた４６４件に送付させていただきました。
以上でございます。
381: ◯議長 続きまして、質疑番号４番の質疑をお願いいたします。
382: ◯１７番議員（伊藤嘉規） この４番の質疑に関しては、昨日の同僚議員の質疑で大体把握できましたので、結構でございます。
383: ◯議長 それでは、引き続き、質疑番号５番の質疑をお願いいたします。
384: ◯１７番議員（伊藤嘉規） 報告書の２４４ページ、１０款、１項、２目の小中学校適正規模等見直し検討事業費ということでございます。
その中の１、事業概要、（２）関係校の校長から今後の方向性について意見書の提出があったとあるが、どんなものが意見書の提出があったのかということが１点と、あと、これ、内容ずっといろいろ読んでいますと、私もこの件に関しまして、３月の予算のときにも御質問させていただいていますので、読んでいる中でいきますと、新型コロナの影響は年度末からで、書いてある説明に説得力があまり感じられませんが、その点について、２点お願いいたします。
385: ◯議長 教育部長。
386: ◯教育部長 甚目寺東小学校と正則小学校地区の内容ということで答弁させていただきます。
最初に、１点目の意見書についてお答えさせていただきます。
令和２年３月４日に甚目寺東小学校で、また、５日に正則小学校で、各校の学校運営協議会の場におきまして、甚目寺東小学校・正則小学校適正規模化の検討に向けた説明会を行う予定でございました。しかしながら、新型コロナウイルス感染症拡大防止の影響で、両校の学校運営協議会が開催できませんでしたので、両校の校長より意見書を頂いております。
その中で、同じ市内の小学校として連携という意味での交流を何らかの形で、いろいろな工夫をしながら行っていくことは、現時点では有意義であるという意見や、安定した教育活動が行えるように地域の皆様の合意が大切である。また、子や孫の代になっても変わらないような長期的なビジョンが持てるとよいなどの御意見を頂いております。
続きまして、２点目の説明に説得力がないがについてお答えいたします。
この地区の課題といたしましては、学区の変更について地区の理解を得ることが困難であり実現は難しい。今後も両地区の情報交換の場を通じて理解を深め、適正規模化に向けた機運の醸成を行います、であります。
市教育委員会では、令和元年度までに全小中学校で発足いたしました学校運営協議会、特に甚目寺東小学校は令和元年度に発足いたしましたが、この課題に取り組めないか、調整を進めてまいりました。しかしながら進展がありませんでした。
令和２年度へ継続してこの課題に取り組む必要もあることから、年度末近くになりましたが、両校長の意見を頂いたところでございます。
以上でございます。
387: ◯議長 質疑番号５番の２回目の質問をどうぞ。
388: ◯１７番議員（伊藤嘉規） 先ほども申し上げましたが、３月定例会に、私、調べましたら、３月９日に質疑をしているんですよね。その時点で、当然、元年度ということで、事業年度としては元年度の時期にやっていますけれども、その中でいろいろ議論があって、この元年度には適正規模化に進展がなかったということでありますが、教育委員会として、新たな方向性等々の検討はしなかったのかいうことを伺わさせていただきます。
389: ◯議長 教育長。
390: ◯教育長 今、部長のほうから答弁させていただいたことに付け加えまして、少し私のほうから答弁をさせていただきたいと思います。
今、伊藤議員が、１年は長い、そのスパンの中で３月にということを、実は、担当を中心にしてこの学校運営協議会をうまく活用する中で、この適正規模の甚目寺東小学校と正則小学校の交流について、どういうふうにするんだということをかなり検討したのは事実でございます。
しかしながら、少し、学校運営協議会でということで、なかなか学校運営協議会も年に３回とか限定されたものもあったものですから、ちょっと機を逸してしまったというのは事実でございます。したがって、ちょっと進捗管理に課題があったということは十分に反省をしております。
今、議員が御指摘になった新たな方向といいますか、新たな方向性、このことについては、今までにも適正規模については、議会でも一般質問でもしていただいておりますし、議案質疑でもしていただいておりますが、新たな方向性ということであま市内の全１７校の学校の在り方検討を、近年というか、できたら来年度のところで立ち上げをしたいなと。
というのは、昨日も論議をされておりましたが、それを考える上において、やっぱり人口の動態であるとかそれだけではなくて、昨日も話題になっておりました少人数学級の件であるとか、あるいは長寿命化計画ができましたので、学校の改修ということもやっぱり含まれてくると思いますし、それから、その前の年にありました公共施設の複合施設化というか、そういったような問題ももろもろ含んで、やっぱり専門家というか、学識経験者も含んだ形で、やっぱり委員会といいますか、立ち上げていろんな方々から意見を頂いて、あま市の学校の方向性というか、在り方をこれから検討していきたいというのが新しい方向性ということで、もう少し論議を教育委員会の中でもしながら、また、市の総合教育会議、あるいは教育委員会会議の中で意見を頂きながら、前進できるように進めてまいりたいというふうに考えております。
以上でございます。
391: ◯議長 質疑番号５番の３回目の質問をどうぞ。
392: ◯１７番議員（伊藤嘉規） すみません。今、答弁で、令和３年度という話が出ておるので、ちょっと元年度決算にはちょっとそぐわんかも分からんですけれども、もう一回ちょっと聞きたいのは、今、２年度が当然動いてるわけですよね。今、３年度の方向性を言われたので、ちょっとこの２年度がまた複雑な気分なんですけれども、その辺についてはどう考えてみえるでしょうか。
393: ◯議長 教育長。
394: ◯教育長 ちょっと飛躍をして申し訳ございませんでした。
今現在のところ２年度、元年度の反省を生かしながら、２年度をとにかく交流については、まず、正則と東小学校、何らかの形で実現できるようにするということを、教育委員会の事務局というか、学校教育課の中で検討しつつ、それから、先ほど言いましたことについては、今年度のところで計画を立てながらどういうふうに進めていくか、新たな在り方というか、１７校の在り方ということについても検討を教育委員会の学校教育課の中でしていきたいというふうに考えております。
以上でございます。
395: ◯議長 続いて、質疑番号６番の質疑をお願いいたします。
396: ◯１７番議員（伊藤嘉規） 報告書の２６７ページ、１０款、４項、１目、地域学校協働本部運営費ということでございます。
この中をよく見させていただきますと、地域学校協働活動を推進したということでありますが、私は今、学校運営協議会というのは最近変わって、できて運営していて、この地域学校協働本部というのがあまりよく具体的な理解が分かりづらいので、何か具体的に説明をお願いしたいんですが。
397: ◯議長 教育部長。
398: ◯教育部長 地域学校協働本部の地域学校協働活動推進員でございますが、いわゆる地域コーディネーターでございます。この方々が学校と地域の橋渡し役として、いろんな事業に携わっていただいております。
具体例を申し上げますと、スクールガード、親子ふれあい活動、読み聞かせ、環境整備活動、子ども狂言、音楽の集い、七宝音頭の振りつけ指導など、小中学校からの要望に対しまして、地域ボランティアによる人員や講師の確保を行っております。
以上でございます。
399: ◯議長 質疑番号６番の２回目の質問どうぞ。
400: ◯１７番議員（伊藤嘉規） 大まかには、大体、方向性は分かるんですけれども、じゃ、地域学校協働活動推進員というのは何名で、地域ボランティアというのは何名ぐらいおみえになるのかということを伺いたいです。
401: ◯議長 教育部長。
402: ◯教育部長 地域学校協働活動推進員は何名かということでございますが、七宝、美和、甚目寺各地区にお一人ずつおみえになりますので、合計３名でございます。
また、地域ボランティアでございますけれども、１３７名の方が登録されております。
以上でございます。
403: ◯議長 質疑番号６番の３回目の質問をどうぞ。
404: ◯１７番議員（伊藤嘉規） なるほど。まあまあボランティアも集まってみえるんですね。
それでは、先ほど若干触れさせていただきましたが、地域学校協働本部と学校運営協議会との相互関係、そういったものはどういった形になるのでしょうか。
405: ◯議長 教育部長。
406: ◯教育部長 地域学校協働本部と学校運営協議会は、車で例えますと両輪の役割を果たしております。
地域学校協働本部に所属する地域学校協働活動推進員、いわゆる地域コーディネーターには、七宝、美和、甚目寺の各担当地区の小中学校を受け持っていただき、それぞれの学校にあります学校運営協議会の委員として会議にも参加しております。
校長をはじめ、ＰＴＡ会長、役員や地域の代表等も委員として参加しており、学校の行事や現状の課題等情報交換をしていく中で、学校が地域に求めております要望を聞き取り、協働本部の地域ボランティアと橋渡しができるよう活動をしております。
以上でございます。
407: ◯議長 伊藤嘉規議員の質疑を終わります。
以上で認定第１号の質疑を終了いたします。
ここで、新型コロナウイルス感染症対策として５分間の休憩をいたします。２５分まで休憩といたします。
（午後２時２０分）
408: ◯議長 休憩前に引き続き会議を再開します。
（午後２時２９分）
409: ◯議長 続きまして、認定第２号、令和元年度あま市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定についての質疑に入ります。
410: ◯２１番議員（松下昭憲） ２１番、松下ですけど、委員会付託したの、１号についての。
411: ◯議長 これ、１０号まで一括ですので、最後に言いますので。
もう一度言います。
認定第２号、令和元年度あま市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定についての質疑に入ります。
それでは、議席番号９番、
後藤哲哉議員の質疑番号１番の質疑を行います。
後藤哲哉議員、どうぞ。
412: ◯９番議員（
後藤哲哉） 決算書２２９ページ、１款、１項、１目、役務費でございます。
事務管理費、役務費、コンビニ収納代行手数料の詳細をお答えください。
413: ◯議長 市民生活部長。
414: ◯市民生活部長 コンビニ収納代行手数料１０３万７，２５７円でございますが、国民健康保険税のコンビニエンスストアで納付のありました１万７，０１２件に対する手数料であります。
以上でございます。
415: ◯議長 質疑番号１番の２回目の質問をどうぞ。
416: ◯９番議員（
後藤哲哉） 収納の多様化が現状いろいろと行われておりますが、どのように考えているのかお答えいただけないでしょうか。
417: ◯議長 市民生活部長。
418: ◯市民生活部長 本市の収納の手段でございますが、窓口払いのほか、口座振替とコンビニ収納に対応しておりますが、収納手段の多様化に伴いまして、クレジットカードやペイジー、近年ではスマートフォン決済アプリによる納付を導入している自治体も見受けられます。
関係課と連携いたしまして、新たな収納手段の導入につきまして、調査研究をしてまいりたいと考えております。
以上でございます。
419: ◯議長 質疑番号１番の３回目の質疑をどうぞ。
420: ◯９番議員（
後藤哲哉） 行政側もＩＴのほうをいろいろと導入していくというお話も多々ございますが、ぜひともこの件は前向きに進めていただきたいと思います。
導入、逆に言うと、導入しにくいのは何か理由があってのことでしょうか。よろしくお願いいたします。
421: ◯議長 答弁できますか。
総務部長。
422: ◯総務部長 国保会計ではございますが、収納全般ということで、私のほうからお答えさせていただきます。
今、お話ありましたように、近年のスマートフォン決済等については先進自治体の調査等も既に進めておりますので、金額等についてもいろいろ調査を既にしております。
そういったことで、特に今まで入れてこなかった理由ということではございませんが、最近の動向を踏まえて前向きに検討していきたいと考えております。
以上でございます。
423: ◯議長 以上で認定第２号の質疑を終了いたします。
認定第３号につきましては質疑通告がございませんでした。
続きまして、認定第４号、令和元年度あま市営住宅管理事業特別会計歳入歳出決算の認定についての質疑に入ります。
それでは、議席番号５番、加藤哲生議員の質疑番号１番から３番までの質疑を行います。
加藤哲生議員、どうぞ。
424: ◯５番議員（加藤哲生） それでは、認定第４号関係について質問させていただきます。
決算書の２６７ページでありますが、ここでの白あり等駆除委託料について質問しますが、以前にもシロアリについては何件か質問したわけでございますが、ここでのシロアリ発生については住民にとって不安要素であります。
そして、今後、住宅管理についても重要な業務と思いますが、シロアリ駆除を実施した件数はあったのか。どうでしょうか。
425: ◯議長 企画財政部長。
426:
◯企画財政部長 シロアリ駆除の実施件数は１件でございました。
以上です。
427: ◯議長 加藤哲生議員、質疑番号１番の２回目の質問をどうぞ。
428: ◯５番議員（加藤哲生） やはりあったということでありますね。住民の方から羽アリですか、発見したということで、多分、探ればシロアリがあるんじゃないかということで、ただ、床をめくって自分たちでできないということで、その対応、発見した場合でありますけれども、行政はどのような対応をするんでしょうか。
429: ◯議長 企画財政部長。
430:
◯企画財政部長 シロアリが発見されました場合、人権ふれあいセンターのほうに御相談を頂きますと、職員が訪問をいたしまして、シロアリの発生状況及び駆除の必要性の確認を行い、駆除が必要と判断したときには業者に依頼をして駆除を委託しております。
以上でございます。
431: ◯議長 続きまして、質疑番号２番の質疑をお願いいたします。
432: ◯５番議員（加藤哲生） それでは、２点目になりますが、同じ２６７ページでありますが、この玄関扉工事について説明してください。
この玄関扉工事でありますが、件数、それから取替えた場所についてお答えください。
433: ◯議長 企画財政部長。
434:
◯企画財政部長 玄関扉取替工事の件数につきましては２０件でございました。
取替え工事を行いました場所につきましては、２階建ての戸建て住宅が１７件、それから、平家建ての戸建て住宅で３件ございました。
以上でございます。
435: ◯議長 質疑番号２番の２回目の質問をどうぞ。
436: ◯５番議員（加藤哲生） 今、何件か報告があったわけですが、この取替え場所についてでありますが、選定した理由と、もう一つは、この１戸当たりの扉にかかった費用、幾らでしょうか。
437: ◯議長 企画財政部長。
438:
◯企画財政部長 取替え場所の選定につきましては、取替えが必要と判断した戸建て住宅に加え、住宅番号の若い戸建て住宅から計画修繕として選定をさせていただきました。
令和元年度実施いたしました工事費用ですが、１戸当たり４１万８，０００円となっております。
以上でございます。
439: ◯議長 続きまして、質疑番号３番の質疑をお願いいたします。
440: ◯５番議員（加藤哲生） それでは、３番目の質問になるわけですが、同じく決算書の中で２６７ページでありますが、ここでの委託料、廃棄物処分委託料についてありますが、処分についての実施、詳細について教えてください。
441: ◯議長 企画財政部長。
442:
◯企画財政部長 廃棄物処分の実施した詳細でございますが、まず、廃棄物処分を委託いたしました件数は２件ございました。
１件は中層住宅ごみ集積
場、もう１件は公園緑地等に放置をされました粗大ごみ等の廃棄物処理業務となっております。
以上でございます。
443: ◯議長 質疑番号３番の２回目の質問をどうぞ。
444: ◯５番議員（加藤哲生） この処理した物に対して、これも住民の声で申し訳ありませんが、かなり大きい物がほかってあるもんでちょっと調べてもらえんかということで、そういった状況でどういうような対応をしているのか。いかがでしょうか。
445: ◯議長 企画財政部長。
446:
◯企画財政部長 放置されたごみ等の対応でございますが、こちらは現在、中層住宅のごみ集積
場、それから、公園緑地等においては注意喚起の掲示を行っております。
また、樹木の伐採を行うことによって見通しをよくして改善を図っている状況でございます。
以上でございます。
447: ◯議長 以上で認定第４号の質疑を終了します。
認定第５号につきましては質疑通告がございませんでした。
続きまして、認定第６号、令和元年度あま市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定についての質疑に入ります。
それでは、議席番号６番、野中幸夫議員の質疑番号１番から３番までの質疑を行います。
野中幸夫議員、どうぞ。
448: ◯６番議員（野中幸夫） それでは、まず第１点でありますが、保険料が前年比で大幅に伸びているという状況になっておりますが、この理由についてであります。
449: ◯議長 市民生活部長。
450: ◯市民生活部長 保険料でございますが、平成３０年度と比較いたしまして４，４５８万４，９５０円増額しており、その理由といたしましては、被保険者数が平成３１年３月３１日現在の１万１，７６４人から令和２年３月３１日現在の１万２，１７５人と、４１１人、約３．５％増加したことと、被保険者均等割額の軽減の見直しが行われたことが主な要因と考えております。
以上でございます。
451: ◯議長 質疑番号１番の２回目の質問をどうぞ。
452: ◯６番議員（野中幸夫） 軽減の見直しもその一つだということでありましたが、２番目の質問として、年金収入が８０万以下の方が均等割の軽減が９割から８割という状況になったというふうに思うんですね。それに対する保険料の軽減の変更になった人数と金額、その他均等割の対象から外れた人たちが分かればその人数と金額についていかがでしょうか。
それから、もう一点は、短期保険証であります。
本来、老人保健制度があったときには７０歳でしたか、７５歳以上の人には短期保険証が発行されないということになっていたというふうに思うんですが、後期高齢者医療になって短期保険証の発行が行われているというふうに思いますが、発行件数と未更新になっている方、あるいは届いていない方についてどういう状況になっておりますか。
453: ◯議長 市民生活部長。
454: ◯市民生活部長 御質問が４点ございますので、順に答弁をさせていただきたいと思います。
最初に、１点目でございます。
被保険者均等割額が９割軽減から８割軽減になった人数と金額でございますが、人数は１，９１２人、影響額は８６０万４，０００円であります。
２点目といたしまして、その他、均等割の対象から外れた人数と金額でございますが、人数は４３４人、影響額は１，００１万９，７５９円であります。
３点目といたしまして、短期被保険者証の発行件数でございますが、令和２年３月３１日現在で２０件であります。
４点目でございます。
被保険者証がお手元に渡っていない件数でありますが、令和２年３月３１日現在で３件ございました。
以上でございます。
455: ◯議長 野中議員に申し上げます。
今、質疑番号２番の質問でよかったでしょうか。
456: ◯６番議員（野中幸夫） そう、ここに書いてある、全部。
457: ◯議長 失礼いたしました。
458: ◯６番議員（野中幸夫） 通告どおりやっておるだけですから。
459: ◯議長 分かりました。質疑番号２番の、今、これで２回目の質問を。
460: ◯６番議員（野中幸夫） そうか、そうやって言わないかんね。
じゃ、３番目。
461: ◯議長 今度、質疑番号３番目でよろしいですか。
462: ◯６番議員（野中幸夫） 通告にはありませんでしたけれども、未更新が３人という状況があると、国民皆保険の制度から外れちゃう状況がつくられますよね。
そうしますと、この３人の方に対する対応はどういう状況にしてきたのかということであります。
（「２番」と呼ぶ者あり）
463: ◯６番議員（野中幸夫） だから、いいじゃない。
じゃ、２の２回目で言ってください。
464: ◯議長 質疑番号２番の２回目ということですね。
市民生活部長。
465: ◯市民生活部長 ３件ということでお伝えしました。
今年度に入りまして、お一人の方に対しては交付がされているところでございます。お一人の方については、受け取りを拒否されている方があります。もう一件につきましては未接触でありますので、今後も接触を図れるように通知、連絡等をしていきたいと考えております。
以上でございます。
466: ◯６番議員（野中幸夫） じゃ、本当に３番目。
467: ◯議長 質疑番号３番の質疑をどうぞ。
468: ◯６番議員（野中幸夫） それでは、所得の未申告の方であります。
所得不明という形に、申告をしないという状況になって、均等割が満額算定という状況になるというふうに思うんですね。そういう方々が、やはり不十分とはいえ９割、８割になったとか軽減制度があるわけですけれども、そこに案内されていかないという状況になるというふうに思うんですが、そういう方々は何人いるのかということです。
469: ◯議長 市民生活部長。
470: ◯市民生活部長 被保険者均等割額の軽減につきましては、所得状況で判定をしておりますことから、所得未申告の方へ申告勧奨を行っております。
令和元年度におきましては、被扶養者になっておらず所得金額が不明である５５人の方へ所得申告の勧奨を行っておりまして、令和２年３月３１日現在でございますが、４５人の方に申告を頂きまして、うち３７人の方が軽減措置の適用となっております。
以上でございます。
471: ◯議長 質疑番号３番の２回目の質問をどうぞ。
472: ◯６番議員（野中幸夫） 還付申告と同じような形になって、その翌年度に繰り越しても確定申告というような形で申告すれば、そこで均等割の軽減が受けられる形になれば還付されてくるというような形になっていくんでしょうか。
473: ◯議長 市民生活部長。
474: ◯市民生活部長 議員のおっしゃるとおりでございます。
以上でございます。
475: ◯６番議員（野中幸夫） 分かりました。
476: ◯議長 以上で認定第６号の質疑を終了いたします。
続きまして、認定第７号、令和元年度あま市水道事業会計決算の認定についての質疑に入ります。
それでは、議席番号１番、宮地直宣議員の質疑番号１番の質疑を行います。
宮地直宣議員、どうぞ。
477: ◯１番議員（宮地直宣） 石綿管の残りはどれだけあるでしょうか。
478: ◯議長 上下水道部長。
479: ◯上下水道部長 令和元年度末の石綿管の残りの延長は２，４７２メートルでございます。
以上でございます。
480: ◯議長 続きまして、議席番号６番、野中幸夫議員の質疑番号１番及び２番の質疑を行います。
野中幸夫議員、どうぞ。
481: ◯６番議員（野中幸夫） まず第１点は、原水及び浄水費でありますが、対前年で１０１万１，７００円の増ということになっています。この原因についてであります。
482: ◯議長 上下水道部長。
483: ◯上下水道部長 原因は何かというようなところでございますが、新設された学校給食センターの稼働に伴う使用水量の増加及び大規模な漏水による水量の増加が主な原因と考えております。
以上でございます。
484: ◯議長 質疑番号１番の２回目の質問どうぞ。
485: ◯６番議員（野中幸夫） ２番目で。
486: ◯議長 じゃ、質疑番号２番の質疑をどうぞ。
487: ◯６番議員（野中幸夫） ２番目で、供給単価が１４０円４０銭ということになっています。
給水原価が１４１円ということになっておりますが、給水原価が下がっているということだというふうに思うんですが、ここで営業損失が生じているということが言われておりますが、厳しい経営状況にあると監査委員さんも指摘されているわけですが、市民の人たちには消費税の引上げが加わっているとかということもこの間ずっとあるわけですけれども、これ以上の負担増ができない、してはいけないという思いがあるんですよね。
そういう点で、一番大事な問題は県水、原水ですね。県水を引き下げないと市の水道事業会計がやっぱり重い負担が出てくるのは決算の中でも、当然、明らかになっているというふうに思うんですね。引上げをやめるべきではないかということなんですけれども、どうでしょうか。
488: ◯議長 上下水道部長。
489: ◯上下水道部長 県水の引下げについてということでございますが、今議員の御指摘のとおり、私どもも県水の引下げについては県主催の会議の席や県職員の訪問等を受けた際に強く要望をさせていただいております。
今後も引き続き、要望をさせていただきたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。
490: ◯議長 質疑番号２番の２回目の質問をどうぞ。
491: ◯６番議員（野中幸夫） 今年も７月に多分、県水との協議の場があったというふうに思うんですけれども、引下げの要求をしているということでしたが、ある県会議員さんから聞いている話なんですけれども、従来、県水の受水団体から料金引下げの要請は聞いていないという趣旨の話を聞いているんですけれども、文書だとかそういうことできちんと提出をしているんでしょうか、引下げの願いについて。
492: ◯議長 上下水道部長。
493: ◯上下水道部長 今、文書等でというようなお話がございましたが、今現在のところでは口頭での要望等をさせていただいておるというところでございます。
今後、また、文書等での要望等をできるように、私どもだけではなく、海部津島、いわゆる管内で一体になって進めていきたいというふうに考えておりますので、また協議会等々の場でそういったようなことを話し合って、私ども単独だけでなく、協議会で進めていけるようなふうに考えていきたいと思っておりますので、よろしくお願いいたします。
494: ◯議長 質疑番号２番の３回目の質問をどうぞ。
495: ◯６番議員（野中幸夫） なかなかいろんなダムの関係とか、いろいろあってその償却だとかということで、なかなか県水の引下げというのはかたくなになっているということだったんですけれども、今聞いてやっぱり文書できちんとやらないと言った言わないの話になっちゃうもんだから、今、部長さん言われたように、津島でもそうですよね。大変な、あそこでも県水の受水があるわけで、その意味では一致した取組を、ぜひ文書で出していただきたいと、これ、要望にとどめます。
以上です。
496: ◯議長 以上で認定第７号の質疑を終了いたします。
続きまして、認定第８号、令和元年度あま市簡易水道事業会計決算の認定についての質疑に入ります。
それでは、議席番号６番、野中幸夫議員の１番及び２番の質疑を行います。
野中幸夫議員、どうぞ。
497: ◯６番議員（野中幸夫） これは有収率であります。８５．２％ということで、先ほどの水道事業の関係から見ても、水道事業が９１％という状況になっていて、あまりにも低い状況だというふうに思いますし、前年に比べてやはり下がっているという状況にあるというふうに、思うんですね。
振り返ってみますと、当局のほうも確認しているというふうに思うんですが、平成２８年の状況を見ると、たしか９４．６％という状況であったというふうに思うんですね。それがどんどんどんどん下がってきているということであるので、随時漏水調査をしたというふうに報告の中ではあるわけなんですが、これだけ下がってきている中で調査をしているということで問題点がなかなかつかめないのかということなんですが、調査の中身についてはどうなんでしょうか。
498: ◯議長 上下水道部長。
499: ◯上下水道部長 簡易水道事業の職員によって目視及び地中の音で漏水箇所を探索する漏水調査器を用いた漏水調査を実施させていただいております。
以上でございます。
500: ◯議長 質疑番号１番の２回目の質問をどうぞ。
501: ◯６番議員（野中幸夫） あま市の水道事業経営戦略だとか、工事計画だとかいろいろあるんだけど、簡水のほうは、この計画を、工事計画をつくってきちんと対応していこうというふうにしているんでしょうか。
502: ◯議長 質疑番号２番の質疑でよろしいでしょうか。
503: ◯６番議員（野中幸夫） そうだね。
504: ◯議長 上下水道部長。
505: ◯上下水道部長 簡易水道給水区域については、現在、老朽管の更新計画はございませんが、当地区は布設してから年数があまり経過していない配水管が多いため、当面は漏水調査を続け、調査で発見した漏水箇所を修繕することなどで有収率を上げていきたいと考えております。
以上でございます。
506: ◯議長 以上で認定第８号の質疑を終了いたします。
認定第９号につきましては、質疑通告がございませんでした。
続きまして、認定第１０号、令和元年度あま市病院事業会計決算の認定についての質疑に入ります。
それでは、議席番号２２番、岩本一三議員の１番から３番までの質疑を行います。
岩本一三議員、どうぞ。
507: ◯２２番議員（岩本一三） 指定管理者制度元年ということで大変失礼があるかも分かりませんが、丁寧に教えていただきますようお願いを申し上げます。
当初予算は一般会計から持ち出しの１０億を組んだと思うわけですが、今回、この４２％減額ということなんですが、トータルで幾ら、１０億の中からこれを引けばいいんでしょうけど、幾らになりましょう。
508: ◯議長 市民生活部長。
509: ◯市民生活部長 平成３０年度の一般会計からの繰入金ということで答弁をさせていただきます。
繰入金は１０億円であったものが指定管理者制度導入によりまして、４億２，０７４万１，０００円減額となり、令和元年度は一般会計からの繰入金が５億７，９２５万９，０００円となったということでございます。
以上でございます。
510: ◯議長 質疑番号１番の２回目の質疑をどうぞ。
511: ◯２２番議員（岩本一三） 大変、指定管理者制度の導入の効果があったということで、私もこの予算を計上されたときに、１０億をもし超えたらどうするの、誰が責任を取るのという大変失礼な質問もしたかと思うわけですが、こうして効果が出ると、やっぱり理事者側におわびを申し上げなくてはならないかなと思っておるわけですが、通常の業務、従事者の給与、医療、医薬代、光熱水費は管理者の負担であるとは理解しております。
そこで、まず、この指定管理者になるときに、一応、移籍というか、病院から本庁の職員になったのが２５名から２７名いたはずなんですよね。これらの給料を足すと、さっきらの総トータルに幾ら加味されるのか。また、特別措置法があったですよね、補填をすると、給与が病院と本庁舎の職員の差が出た場合も特別措置で一応賄いますよという説明があったと思うわけですが、それらを加えて幾らぐらいになるでしょう。これが本当の総トータルですね。
512: ◯議長 市民生活部長。
513: ◯市民生活部長 指定管理移行の際に医療職から行政職へ任用替えとなりました職員の給与につきましては、人事秘書課と情報を共有しているところでございまして、２７名分で約１億３，８００万円であるということは確認しております。
あと、給与の特別措置に関わる部分ですが、ちょっと今、私、手元に資料がございませんので、後で調べて改めてお話をさせてもらうことで、すみません、よろしくお願いしたいと思います。
514: ◯議長 よろしいでしょうか。
515: ◯２２番議員（岩本一三） 次へ参ります。
516: ◯議長 それでは、質疑番号２番の質疑をどうぞ。
517: ◯２２番議員（岩本一三） ページ６に載っております、今回、純損失が大きく増加をしているわけですが、これは指定管理者制度に移行した結果なのか、それとも自然増加であるのかをお尋ねいたします。
518: ◯議長 市民生活部長。
519: ◯市民生活部長 純損失が前年度比２億８１９万３７６円増加しております要因についてでありますが、平成３０年度と令和元年度は、収益及び支出の構造が大きく変わっておりますことから、単純に比較し要因を導き出すことはできませんが、令和元年度に純損失が大きく増加している要因といたしまして、市町村職員退職手当組合特別負担金が２億９，０９４万６，８９０円ということが考えられております。
市町村職員退職手当組合特別負担金につきましては、財源を病院事業会計の留保財源から充てておりまして、その財源充当は損益計算書には計上されないことから純損失が大きく増加したものであります。
以上でございます。
520: ◯２２番議員（岩本一三） 次に参ります。
521: ◯議長 よろしいですか。次ですか。
522: ◯２２番議員（岩本一三） はい。
523: ◯議長 じゃ、質疑番号３番の質疑をどうぞ。
524: ◯２２番議員（岩本一三） ５ページにあるわけですが、企業会計として減価償却費と長期前受金戻入との収支のこれは、改善策は何かお考えなんでしょうか。
525: ◯議長 市民生活部長。
526: ◯市民生活部長 議員がおっしゃられたのは負債合計が資産合計を上回っていることの状況かと思われますので、そのことについて答弁をさせていただきます。
今の負債合計が資産合計を上回っている状況の改善策でありますが、利用料金制によります指定管理者制度を導入している現状におきまして、入院及び外来収益は指定管理者の収益となり、病院事業会計の主たる収益でございますが、一般会計からの繰入金及び指定管理者負担金となり、流動資産の増を見込むことができません。
また、一般会計から繰入金や指定管理者負担金は、企業債元利償還金や職員給与費等、現金の支出を伴う経費として頂いておりまして、現金の支出を伴わない経費である減価償却費を補うための収入がないため、今後も負債額が資産額を上回る状態が続くと考えております。
この状況を改善するということでございますが、資本の増資をするしかないと考えますが、使われない現金を一般会計から充てることが正しいことなのかという問題が生じますので、現状では改善は難しいと考えております。
以上でございます。
527: ◯議長 質疑番号３番の２回目の質問をどうぞ。
528: ◯２２番議員（岩本一三） ２番の３番とかそういうことじゃなくて、今度、今、指定管理者元年ということで、私どもの手元には一切資料がないわけなんですね。だから、指定管理者からもう、本庁舎に一応決算書は届いていると思うわけですよね。だから経緯、経過とか、病院が黒なのか赤なのか分かるような資料があれば提出していただくことは可能なのか不可なのかお尋ねします。
529: ◯議長 市民生活部長。
530: ◯市民生活部長 まず、病院の収支の決算書でございますが、まだ、今現在、私たちのほうに示されたものはございません。
もし、入手ができたときには、公開とかは可能かと考えております。
以上でございます。
531: ◯議長 質疑番号３番の３回目の質問をどうぞ。
532: ◯２２番議員（岩本一三） 公開は可能だということは、我々議会にも提出していただけるということですね。
533: ◯議長 副市長。
534: ◯副市長 今、部長のほうからまだ手元に入っていないということでございますけれども、決算の状況、こちらの支出負担金等に対する内容ということで、内容によっては当然のことながら議会に御報告する部分があるかと思いますけれども、以外の部分でその辺は協会と内容についてどこまでという話は確認しがてら、あくまでもこちらは負担をしているんですから、負担している以上、議会に何らかの説明は要るという考え方を持っています。
ただ、資料については全部公開する、しないという話はまだ別の検討とさせていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。
535: ◯議長 以上で認定第１０号の質疑を終了いたします。
お諮りします。
ただいま議題となっております認定第１号から認定第１０号までの認定案１０件は、委員会付託審議案件予定表のとおり、所管の各常任委員会に付託することにしたいと思いますが、御異議ございませんか。
（異議なし）
536: ◯議長 異議なしと認めます。よって、認定第１号から認定第１０号までの認定案１０件は、所管の各常任委員会に付託することに決定いたしました。
日程第１１ 議案第５２号
537: ◯議長 日程第１１、議案第５２号、あま市税条例等の一部を改正する条例についてを議題とします。
これより質疑に入ります。
それでは、議席番号５番、加藤哲生議員の質疑番号１番の質疑を行います。
加藤哲生議員、どうぞ。
538: ◯５番議員（加藤哲生） それでは、議案第５２号関係について質問をさせていただきます。
ここでの概要でありますが、１ページの第２６条、個人の市民税の非課税の範囲でありますが、ここでのひとり親控除の非課税件数は、これ、見込みになると思いますが、あるんでしょうか。
539: ◯議長 総務部長。
540: ◯総務部長 令和２年度の課税データで、まず、申し上げますと、男女合わせて寡婦により非課税になっている方は現在９０８名ございます。
今回のひとり親控除の創設により、未婚の独り親として新たに住民税が非課税になる人を、厚生労働省の全国ひとり親世帯等調査結果や子育て支援課の児童扶養手当受給者数等を参考に、令和２年度課税実績で仮に試算した場合でございますが、１６人程度と見込まれております。
以上でございます。
541: ◯議長 質疑番号１番の２回目の質問をどうぞ。
542: ◯５番議員（加藤哲生） 見込みだけですと１６人ということでありますが、今回のこのコロナの影響で、もっともっと増えると思うんですよね。
この条例についてでありますけれども、施行が来年の１月１日ということで日にちもございません。待ったなしの課題でありますが、今回のこの内容ですね。どのように市民にお知らせするのか。どうでしょうか。
543: ◯議長 総務部長。
544: ◯総務部長 ひとり親控除の適用を受けるには申告していただく必要がございますので、確定申告書に独り親であることを記入していただくか、会社員の方は会社の年末調整で給与所得者の扶養控除等申告書に、それから、年金受給者の方は、日本年金機構から送られてくる扶養親族等申告書に記載していただくことになります。
こうしたことを広報あまや市公式ウェブサイトに改正の内容を周知いたしまして、そのほか、申告書の案内等にも掲載をして十分周知してまいりたいと考えております。
以上でございます。
545: ◯議長 続きまして、議席番号１６番、柏原功議員の質疑番号１番の質疑を行います。
柏原功議員、どうぞ。
546: ◯１６番議員（柏原功） では、通告に従いまして、質問をさせていただきます。
議案第５２号ですけれども、未婚の独り親に対する税制上の措置がされ、寡婦控除の見直しがされております。
ひとり親控除を含めた見直しについて説明をお願いします。
547: ◯議長 総務部長。
548: ◯総務部長 今回の未婚の独り親に対する税制上の措置及び寡婦控除の見直しについては、子供の貧困対策として、全ての独り親家庭に対して公平な税制を実現する観点から婚姻歴の有無による不公平と男性の独り親と女性の独り親の間の不公平を同時に解消するために行われました。
内容といたしましては、令和３年度の課税から婚姻歴の有無や性別に関わらず、生計を一にする所得が４８万円以下の子を有する、所得５００万円以下の独り親について、３０万円の所得控除額を適用するひとり親控除が創設されました。
そして、子を有する女性の寡婦、男性の寡夫、新たに控除対象となる未婚の独り親を区別することなく控除を適用することとなりました。
一方、子を有しない女性の寡婦、子以外の扶養親族を有する女性の寡婦については、ひとり親控除の所得制限に合わせて５００万円以下の所得制限を設けた上で、引き続き、２６万円の寡婦控除として存置されております。
また、このほか合計所得金額１３５万円以下の個人住民税の非課税措置の対象に、昨年度の税制改正で追加された単身児童扶養者に変えて、ひとり親を追加する改正も行われております。
以上でございます。
549: ◯議長 ２回目の質問をどうぞ。
550: ◯１６番議員（柏原功） それでは、生計を共にする子供の所得要件が変更されていますが、どのように変更されているのかお尋ねをいたします。
また、対象者の範囲はどうなるのか伺います。
551: ◯議長 税務課長。
552: ◯税務課長 ひとり親控除は令和３年度課税から適用されますが、所得要件が３８万円以下から４８万円以下に１０万円引き上げられたのは、平成３０年度税制改正において、働き方の多様化を踏まえ、様々な形で働く人を応援する観点から、令和２年分所得から給与所得控除と公的年金控除を１０万円引下げし、その代わりに基礎控除を１０万円引き上げる改正が行われたことによるものです。
そして、収入金額から所得金額換算で扶養親族となることができる所得要件が変わらないよう１０万円引き上げて４８万円とされたものです。
被扶養者において、給与や年金所得の方は変わりませんが、それ以外の事業所得や雑所得の方においては、今までより１０万円分扶養親族となることができる対象範囲が広がることになります。
以上でございます。
553: ◯議長 ３回目の質疑をどうぞ。
554: ◯１６番議員（柏原功） ありがとうございます。
それでは、今回の見直しにより、新たにひとり親控除の対象となる人数はどれくらいと見込んでいるかお尋ねをいたします。
555: ◯議長 税務課長。
556: ◯税務課長 令和２年度の課税データで試算しました結果、現在、男女合わせて１，８５０名が寡婦控除の適用を受けております。
今回、ひとり親控除の創設により、未婚の独り親も対象となり、新たに住民税が減額となる人は約５０人程度増えると見込んでおります。
以上でございます。
557: ◯議長 続きまして、議席番号１７番、伊藤嘉規議員の質疑番号１番の質疑を行います。
伊藤嘉規議員、どうぞ。
558: ◯１７番議員（伊藤嘉規） １７番、志政会の伊藤でございます。
私から、この概要書、いろいろ見せさせていただきましたが、第５２条、第６７条の６、第８６条、この３つについて詳細な説明を求めます。
559: ◯議長 総務部長。
560: ◯総務部長 概要２ページの第５２条と第６７条の６の改正につきましては、近年、土地、家屋の所有者が亡くなられても相続登記がなされず、全国的に所有者不明土地や空き家等が増加し、公共事業の推進や生活環境面に影響が生じている中、所有者不明土地等に係る課税上の課題に対応するため、所有者情報の円滑な把握や課税の公平性の観点から見直しがされたものでございます。
第５２条の改正については、固定資産税の納税義務者等について、使用者を所有者とみなす制度を拡大するもので、現状、固定資産を使用している者がいるにもかかわらず、相続登記がきちんとされてこなかったため戸籍調査等によっても所有者が１人も特定できない場合に、現行法では、震災等の事由によって所有者が不明な場合に使用者を所有者とみなして課税できる規定がありますが、適用は災害の場合に限定されているため、現行法上は誰にも課税できず、課税の公平性の観点から今回の改正に至ったものでございます。
内容といたしましては、戸籍簿の調査をはじめ、一定の調査を尽くしても、なお、固定資産の所有者となる相続人が１人も明らかにならない場合は、事前に使用者に通知した上で、その使用者を所有者とみなして固定資産課税台帳に登録し、その者に固定資産税を課することができるよう適用範囲を拡大するものでございます。
次に、第６７条の６の改正につきましては、登記簿上の所有者が死亡した場合に、現に所有している者となる相続人の申告を制度化するものでございます。
現状、登記簿上の所有者が死亡した場合、相続登記が義務化されていないことから、課税庁は現に所有している者となる相続人の把握のため、法定相続人全員の戸籍の請求など調査事務に多大な時間と労力を要しております。
そのため、登記簿上の所有者が死亡し、相続登記がされるまでの間、現に所有している者となる相続人に対して、住所、氏名等の必要な情報を申告させることができる規定を整備し、所有者情報を迅速に把握できるようにするものでございます。
最後に、概要３ページの第８６条のたばこ税の課税標準の見直しについてですが、近年、紙巻きたばこに類似する軽量な葉巻きたばこが登場し、紙巻きたばこの代替品として販売量が急速に増加している中、軽量な葉巻きたばこの課税を、重量比例課税方式から、本数課税方式に見直しするものでございます。
現在、軽量な葉巻きたばこは、葉巻きたばこに分類されており、製品重量１グラムを紙巻きたばこ１本に換算して課税されていましたが、製品重量が軽いことから紙巻きたばこに比べて税負担が低くなっていました。
そのため、１グラム未満の葉巻きたばこについては、葉巻きたばこ１本を紙巻きたばこ１本に換算する方式に改正するものでございます。
この課税方式の見直しは令和２年１０月１日から実施しますが、たばこ関係事業者に与える影響に配慮する観点から激変緩和を図るため、令和３年９月３０日までの１年間は０．７グラム未満の葉巻きたばこを０．７本の紙巻きたばことみなして課税する経過措置を講じた上で、２段階で段階的に見直すこととなったものでございます。
以上でございます。
561: ◯議長 ２回目の質問をどうぞ。
562: ◯１７番議員（伊藤嘉規） 御丁寧に御説明ありがとうございました。
たばこについては、わかば、エコー、そういったどちらかというと値打ちなたばこの関係ですね。
固定資産の関係で、もうちょっと聞かさせていただきたいんですが、使用者課税とするということになるケースには、具体的にはどのようなパターンがあるのでしょうか。また、あま市で使用者課税となるものはあるのかと、この２点お願いします。
563: ◯議長 税務課長。
564: ◯税務課長 登記簿上の所有者が死亡し、その相続人が全員相続放棄をするなど、所有者が不明で誰にも課税できない場合に、その資産を使用収益している使用者がいる場合に、使用者に対して課税することができるもので、具体的には、４つほど事例を申し上げますと、１つ目の例としましては、登記簿上の所有者が死亡し、その相続人が全員相続放棄をしたが、死亡した登記名義人から賃借してきた者が現在は賃料を支払わずに居住を継続している場合。
２つ目の例としましては、相続放棄をしたにもかかわらず、相続放棄をした者とその関係者が居住している場合。
３つ目の例としましては、登記簿に所有者の住所、名前が正常に記録されていない土地で、店舗を営業している者がいる場合。
４つ目の例としましては、外国籍の所有者が死亡し相続人が特定できない場合などがあります。
次に、あま市で使用者課税となるものがあるのかについてですが、現在、所有者が亡くなられて戸籍から相続人調査等をした結果、相続放棄等により所有者がなく、課税できていないものは土地、家屋合わせて７件ございます。しかし、いずれも使用者はいない状況なので、今回の使用者課税の規定は適用できないと考えております。
以上でございます。
565: ◯議長 次、３回目の質問をどうぞ。
566: ◯１７番議員（伊藤嘉規） 今、御答弁されました使用者課税もできない所有者不明の土地等は、今後、どのように処理、対応していくのでしょうか。
567: ◯議長 税務課長。
568: ◯税務課長 所有者の死亡により相続人が一人も存在しない場合や相続人全員が相続放棄しているような場合の対応としまして、相続財産管理人制度というものがあります。
この制度は、土地や家屋の所有者が死亡し、その者に相続人が存在しない場合に、利害関係人の申立てにより家庭裁判所が弁護士や司法書士などの相続財産管理人を選任するもので、選任された相続財産管理人が当該固定資産を管理、処分し、債権者へ清算を行うとともに、売却により新しい所有者を見いだし、次年度以降の固定資産税の納税義務者へとつなげていくものでございます。
ただ、裁判所に相続財産管理人を選任してもらうためには、弁護士などの管理人へ支払う報酬相当額を予納金１件当たり約５０万円程度を事前に納付する必要があることから、予納金を回収できるぐらいの価格で買手がつきそうか、換価性の高い物件かどうかなどを考慮して対応していきたいと考えております。
以上でございます。
569: ◯議長 これにて、質疑を終了いたします。
お諮りします。
ただいま議題となっております議案第５２号は、総務文教委員会に付託することにしたいと思いますが、御異議ございませんか。
（異議なし）
570: ◯議長 異議なしと認めます。よって、議案第５２号は、総務文教委員会に付託することに決定しました。
日程第１２～日程第１６ 議案第５３号～議案第５７号
571: ◯議長 会議規則第３５条の規定により、日程第１２、議案第５３号、あま市税外収入に係る延滞金に関する条例の一部を改正する条例についてから、日程第１６、議案第５７号、あま市下水道事業区域外流入分担金に関する条例の一部を改正する条例についてまでの議案５件を一括議題といたします。
この議案５件につきましては、質疑通告がございませんでした。
お諮りします。
ただいま議題となっております議案第５３号から議案第５７号までの議案５件は、委員会付託審議案件予定表のとおり、所管の各常任委員会に付託することにしたいと思いますが、御異議ございませんか。
（異議なし）
572: ◯議長 異議なしと認めます。よって、議案第５３号から議案第５７号までの議案５件は、所管の各常任委員会に付託することに決定しました。
ここで、コロナ対策として、暫時休憩したいと思います。ここの時計で３０分まで休憩といたします。
（午後３時２４分）
573: ◯議長 休憩前に引き続き会議を再開いたします。
（午後３時３２分）
日程第１７～日程第２１ 議案第５８号～議案第６２号
574: ◯議長 会議規則第３５条の規定により、日程第１７、議案第５８号、令和２年度あま市一般会計補正予算（第５号）から、日程第２１、議案第６２号、令和２年度あま市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）までの議案５件を一括議題とします。
初めに、議案第５８号、令和２年度あま市一般会計補正予算（第５号）の質疑に入ります。
それでは、議席番号５番、加藤哲生議員の質疑番号１番の質疑を行います。
加藤哲生議員、どうぞ。
575: ◯５番議員（加藤哲生） ５番、加藤です。
それでは、予算書２２ページ、３ページでありますが、歳出の部分です。
１０款、１項、２目でありますが、ここでの小中学校ＩＣＴ化推進でありますが、ここでの事業費であります。
タブレット保管整備というわけでありますが、整備の詳細を教えてください。
576: ◯議長 教育部長。
577: ◯教育部長 最初に、タブレットでございますが、タブレットにつきましては、タブレット端末を全小学校、中学校、児童生徒、教職員用等で７，９３２台整備するものでございます。
もう一点の保管庫でございますが、電源キャビネットを整備させていただきます。
電源キャビネットは、タブレット端末を保管、充電するものでございます。
４２台のタブレットを収納できる電源キャビネットを普通学級と職員室に１台ずつ、合計２４８台設置いたします。
また、少人数であります特別支援学級には、２２台のタブレットが収納できる電源キャビネットを３４台設置し、全体で２８２台を整備するものでございます。
以上でございます。
578: ◯議長 ２回目の質問をどうぞ。
579: ◯５番議員（加藤哲生） タブレットや保管するものについては分かりました。
このタブレットを通信するに当たって、今後、ネットワークの実施予定、あるいはどのようにやっていくのか、どうでしょうか。
580: ◯議長 教育部長。
581: ◯教育部長 情報通信ネットワークの整備でございますが、１点目の事業といたしまして、令和２年３月議会において補正予算を計上し、令和２年度に繰越しを行っております校内無線ＬＡＮ整備工事を全小中学校で行います。
また、２点目の事業といたしまして、電源キャビネット整備工事を今９月議会に補正計上して実施してまいります。
以上でございます。
582: ◯議長 加藤哲生議員の質疑を終わります。
続きまして、議席番号８番、近藤みどり議員の質疑番号１番から３番までの質疑を行います。
近藤みどり議員、どうぞ。
583: ◯８番議員（近藤みどり） ８番、近藤みどりでございます。
あらまし２２ページ、１０款、１項、２目、スクールサポーター配置費でございます。
事業内容に、スクールサポーター等を追加配置するとありますが、詳細をお伺いいたします。
584: ◯議長 教育部長。
585: ◯教育部長 市内の小中学校におきまして、夏季休業、いわゆる夏休みでございますが、夏季休業を短縮して授業日数を確保することになりました。
これによりまして、具体的には７月、８月に１８日間授業を行うことになり、現在勤務しておりますスクールサポーターが新たに７月、８月に勤務するための人件費が必要となったものでございます。
以上でございます。
586: ◯議長 ２回目の質問をどうぞ。
587: ◯８番議員（近藤みどり） 現在勤務していらっしゃるスクールサポーターの方ということですけれども、何人いらっしゃって、全員の方が追加配置されたんでしょうか。
588: ◯議長 教育部長。
589: ◯教育部長 人数の正確な数字は持ち合わせておりませんが、七、八十人程度だということでございます。新たに今回スクールサポーターを採用するわけではなくて、その方々が引き続き働いていただくと、そういった形でございます。
以上でございます。
590: ◯議長 質疑番号２番の質疑をどうぞ。
591: ◯８番議員（近藤みどり） あらまし２３ページ、１０款、２項、１目、学校保健特別対策事業費でございます。
事業内容の支出科目のエアコン設置工事、空気清浄機、デジタル教科書等の設置場所を教えていただきたいんですが、エアコンは、普通教室は全部ついていると思いますので、どこにつけられたとか、よろしくお願いいたします。
592: ◯議長 教育部長。
593: ◯教育部長 この予算は１０款、２項でございますので、小学校費に該当いたします。
初めにでございますが、エアコンの設置工事につきましては、篠田小学校は３階の図工室、甚目寺小学校は３階の英語教室でございます。
続きまして、空気清浄機でございますが、七宝小学校、秋竹小学校、伊福小学校が購入いたします。持ち運びができますので、普通教室や保健室、特別支援教室などで使用する予定でございます。
デジタル教科書につきましては、教師用のパソコンにインストールし、授業で使用するものです。市内１２小学校の中で８校が購入を予定しております。
以上でございます。
594: ◯議長 続きまして、質疑番号３番の質疑をお願いします。
595: ◯８番議員（近藤みどり） あらまし２４ページ、１０款、３項、１目、学校保健特別対策事業費、こちらは中学校になりますけれども、事業内容３のエアコン設置工事、これもどちらにつけられたのか、また、ワンタッチテント、スポットエアコン等の設置場所についてもお伺いをいたします。
596: ◯議長 教育部長。
597: ◯教育部長 中学校費でございます。
エアコンの設置工事につきましては、七宝中学校は北館１階の美術室、甚目寺南中学校につきましては４階の美術室に設置予定でございます。
ワンタッチテントにつきましては、七宝北中学校と美和中学校、スポットエアコンにつきましては、美和中学校が購入予定でございます。
そのほかといたしまして、甚目寺中学校は簡易ベッドや寝具セット等を購入する予定でございます。
以上でございます。
598: ◯議長 質疑番号３番の２回目の質問をどうぞ。
599: ◯８番議員（近藤みどり） ワンタッチテントについて教えていただきたいと思います。
どういったものでしょうか。何に使うものでしょうか。
600: ◯議長 学校教育課長。
601: ◯学校教育課長 ワンタッチテントというものでございますね。
まず、ワンタッチテントというのはドーム型のものではなくて、家族４人のドーム型のものではなくて、ワンタッチで４人の方が１間、２間ぐらいの、昔の赤十字のようなあのぐらいの大きさのテントでございます。
それが今は簡易に開くようになっておりまして、ワンタッチテントという名前でなっております。そういったものでございます。
体育祭だとか、運動会だとか、部活の日よけのときに使用するものでございます。
以上でございます。
602: ◯議長 近藤みどり議員の質疑を終わります。
続きまして、議席番号９番、
後藤哲哉議員の質疑番号１番から３番までの質疑を行います。
後藤哲哉議員、どうぞ。
603: ◯９番議員（
後藤哲哉） 志政会の
後藤哲哉でございます。
よろしくお願いいたします。
あらましの２１ページ、１０款、１項、２目、小中学校ＩＣＴ化推進事業費でございます。
大型提示装置整備工事はどんなものを予定しているのか、また、タブレット端末はどんなものを予定しているのか、お答えをお願いいたします。
604: ◯議長 教育部長。
605: ◯教育部長 １点目の大型提示装置でございますが、５０～６０型のテレビ型のモニターを普通教室及び特別教室に１台ずつ、合計で４３５台設置する予定でございます。
２点目のタブレットでございますが、ｉＰａｄ、Ｗｉ－Ｆｉモデルを７，９３２台調達する予定でございます。
以上でございます。
606: ◯議長
後藤哲哉議員、２回目の質問をどうぞ。
607: ◯９番議員（
後藤哲哉） ありがとうございます。
ｉＰａｄのＷｉ－Ｆｉモデルと、じゃ、マックということになってまいりますね。
そして、先ほどのお話で、テレビモニター以外で検討されたのかという、５０～６０型のテレビモニターということでお話があったと思うんですが、大きさは大丈夫なのかと、耐久性はどんなもんあるのか。そして、特別教室は具体的にどこを指しているのか、お答えをお願いいたします。
608: ◯議長 教育部長。
609: ◯教育部長 大型提示装置として最終的には決定させていただきましたけれども、プロジェクター方式も検討させていただいております。
学校へ聞き取りをしまして、あるいは費用対効果などを検討した結果、天井つり下げ型のテレビ型モニターを採用したところでございます。
なお、学校のほうへ、既に、伊福小学校のほうに５０インチの大型テレビがついておりますので、現場のほうから声を伺いました。
動画を視聴させる場合に画面の大きさは大きいにこしたことはないが、５０～６０を選定したほうがよいとか、電源を入れるだけですぐ使用できるため、プロジェクターより使用しやすい、そういったような御意見等もございました。
それから、設置場所でございますけれども、普通教室及び特別教室ということで、特別教室は原則としまして、全ての特別教室のほうに設置する予定でございます。
以上でございます。
610: ◯９番議員（
後藤哲哉） 答弁漏れがあります。
耐久性。
611: ◯議長 教育部長。
612: ◯教育部長 耐久性につきましては、メーカーのカタログとかそういったものを参考に選ばさせていただいております。
以上でございます。
613: ◯議長 続いて、質疑番号２番の質疑をどうぞ。
614: ◯９番議員（
後藤哲哉） あらましの２４ページ、１０款、３項、１目、学校保健特別対策事業費でございます。
事業内容に、各学校事業費の七宝中、甚南中の工事請負費の詳細と、事業内容に各学校事業費の教科・校具備品購入費の詳細をお答えください。
615: ◯議長 教育部長。
616: ◯教育部長 こちらの事業は中学校でございます。
七宝中学校と甚目寺南中学校の工事請負費でございますけれども、エアコンの設置工事を予定しております。
先ほど、近藤議員の答弁と重複いたしますけれども、七宝中学校は北館１階の美術室、甚目寺南中学校は４階の美術室に設置を予定しております。
続きまして、教科・校具備品でございますけれども、七宝北中学校につきましては、ワンタッチテント、簡易ベッド、加湿空気清浄機、洗濯機、跳び箱を予定しております。
美和中学校につきましては、ワンタッチテント、実物投影機、スポットエアコン、冷蔵庫を予定しております。
甚目寺中学校につきましては、折り畳みベッド、寝具セット、つい立て、実物投影機、プロジェクター、モバイルスクリーン、集じん機を予定しております。
甚目寺南中学校につきましては、デジタルカメラを予定しております。
以上でございます。
617: ◯議長 質疑番号２番の２回目の質問をどうぞ。
618: ◯９番議員（
後藤哲哉） ありがとうございます。
学校間で消耗品費、工事請負、備品の購入など、差がありますが、なぜなのか、再度お聞かせください。
619: ◯議長 教育部長。
620: ◯教育部長 差があるということの御質問でございますが、学校保健特別対策事業費補助金交付要綱におきまして、各学校が感染症対策などを徹底しながら児童及び生徒の学習保障するための新たな試みを実施するに当たり、校長の判断で迅速かつ柔軟に対応することができるよう、学校教育活動の再開を支援する経費を補助するという規定がございます。
このことから、各学校が学校の状況に応じて、希望する物品などを精査して予算を計上した結果でございます。
以上でございます。
621: ◯議長 続いて、質疑番号３番の質疑をどうぞ。
622: ◯９番議員（
後藤哲哉） あらましの２３ページ、１０款、２項、１目、学校保健特別対策事業費でございます。
こちらも各学校の予算の差がございますが、答弁をお願いいたします。
623: ◯議長 教育部長。
624: ◯教育部長 １つ前の質問と重なる部分は省略させていただきます。
こちらの学校保健特別対策事業費につきましては、１校当たりの補助上限額が児童の人数により３段階に設定されております。
学校保健特別対策事業費補助金交付要綱によりますと、児童が３００人までの学校は、事業費が１００万円以内、児童３０１人から５００人までは１５０万円以内、児童５０１人以上は、事業費は２００万円以内となっております。
以上でございます。
625: ◯議長
後藤哲哉議員の質疑を終わります。
続きまして、議席番号１１番、山内隆久議員の質疑番号１番の質疑を行います。
山内隆久議員、どうぞ。
626: ◯１１番議員（山内隆久） 同僚議員の説明により理解いたしましたので、結構でございます。
627: ◯議長 以上で議案第５８号の質疑を終了いたします。
議案第５９号から議案第６２号までにつきましては、質疑通告はございませんでした。
お諮りします。
ただいま議題となっております議案第５８号から議案第６２号までの議案５件は、委員会付託審議案件予定表のとおり、所管の各常任委員会に付託することにしたいと思いますが、御異議ございませんか。
（異議なし）
628: ◯議長 異議なしと認めます。よって、議案第５８号から議案第６２号までの議案５件は、所管の各常任委員会に付託することに決定しました。
日程第２２ 議案第６３号
629: ◯議長 日程第２２、議案第６３号、工事請負契約の締結についてを議題とします。
議案第６３号につきましては、質疑通告がございませんでした。
お諮りします。
ただいま議題となっております議案第６３号は、会議規則第３７条第３項の規定により、委員会の付託を省略したいと思いますが、御異議ございませんか。
（異議なし）
630: ◯議長 異議なしと認めます。よって、議案第６３号は委員会の付託を省略することに決定しました。
これより討論に入ります。
初めに、反対討論をどうぞ。
（討論なし）
631: ◯議長 次に、賛成討論をどうぞ。
（討論なし）
632: ◯議長 討論を終結し、直ちに採決に入ります。
議案第６３号は原案のとおり決定することに賛成の皆さんは御起立願います。
（賛成者起立）
633: ◯議長 起立全員です。よって、議案第６３号は原案のとおり可決されました。
以上で本日の議事日程は全て終了しました。
本日は、これにて散会します。
各常任委員会は、配付しました会期日程に従い委員会を開催し、付託案件の審査をよろしくお願いします。
なお、９月２９日午前１０時より本会議を再開し、各常委員長に報告を求め、委員長報告に対する委員会の結果及び経過についての質疑を求め、討論、採決を行いますので、よろしくお願いいたします。
長時間にわたり、本日は大変御苦労さまでございました。
（午後３時５１分）
───────────────────────────────────
以上、会議の経過を記載してその相違ないことを証するためここに署名する。
令和２年９月１６日
あま市議会議長 後 藤 幸 正
署名議員 横 井 敏 夫
署名議員 松 下 昭 憲
発言が指定されていません。 この会議録の全ての著作権はあま市議会が保有し、国内の法律または国際条約で保護されています。
Copyright (c) AMA CITY ASSEMBLY MINUTES, All rights reserved. ↑ 本文の先頭へ...