あま市議会 2019-12-01
令和元年12月定例会（第１日） 本文
日程第３ 招集挨拶
6:
◯議長 日程第３、招集挨拶に入ります。
市長の招集挨拶の
発言を許可します。
市長。
7:
◯市長 議長のお許しをいただきましたので、開会に当たりまして一言御挨拶を申し上げます。
本日、
令和元年１２月あま市議会定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様方におかれましては、何かと御多用の中、全員の御出席を賜りまして、まことにありがとうございます。
今定例会におきまして御審議をいただきます案件につきましては、お手元に配付させていただいておりますように、条例の一部改正５件、指定管理者の指定４件、
令和元年度各会計補正予算６件、人権擁護委員候補者の推薦１件を提案させていただきました。
後ほど提案理由につきましては、御説明申し上げますが、御審議いただき、御議決を賜りますようお願いを申し上げまして、開会の挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
8:
◯議長 以上で招集挨拶を終わります。
日程第４ 議案第９７号
9:
◯議長 次に、日程第４、議案第９７号、あま市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
提案理由の説明を求めます。
市長。
10:
◯市長 提案理由。
議案第９７号、あま市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についての提案理由を申し述べます。
人事院勧告に基づく国家公務員の一般職の職員の給与改定に準ずる本条例の一部改正であります。よろしくお願いします。
11:
◯議長 当局より議案の朗読を求めます。
総務課長。
12:
◯総務課長 議案第９７号、あま市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例を別紙のとおり提出する。
令和元年１１月２２日提出。あま市長、村上浩司。
以上でございます。
13:
◯議長 当局より概要説明を求めます。
企画財政部長。
14:
◯企画財政部長 議案第９７号につきまして、概要により御説明申し上げます。
１、改正の趣旨でありますが、人事院勧告に基づく国家公務員の一般職の職員の給与改定に準じ、関係規定を改正するものであります。
なお、本条例は、施行期日を踏まえ、２条建てとなっております。
２、改正の内容でありますが、最初に第１条関係の第２１条第２項勤勉手当でありますが、期末・勤勉手当について、直近１年間の民間におけるボーナスの支給割合と公務の年間の支給月数を比較し、民間の支給割合との均衡を図るため０．０５月分の引き上げを行い、勤勉手当に配分し、１２月期の支給月数を０．９２５月から０．９７５月とするものであります。
次に、別表第１（行政職給料表）でありますが、給料表について民間給与との較差を埋めるため、おおむね３０歳代半ばまでの職員が在職する号給について引き上げを行うものでございます。
続きまして、第２条関係の第１４条第１項及び第２項住居手当でありますが、住居手当について、支給対象となる家賃額の下限を４，０００円引き上げ１万６，０００円とし、手当額の上限を１，０００円引き上げ２万８，０００円とするものです。
最後に、第２１条第２項勤勉手当でありますが、第１条の規定による改正で引き上げた勤勉手当について、６月期と１２月期の支給月数を平準化するものであります。
３、施行期日でありますが、第１条の規定による改正につきましては、公布の日から施行し、平成３１年４月１日から適用するものであります。
第２条の規定による改正につきましては、令和２年４月１日から施行するものであります。
以上、説明とさせていただきます。
15:
◯議長 以上で概要説明を終わります。
日程第５ 議案第９８号
16:
◯議長 次に、日程第５、議案第９８号、あま市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
提案理由の説明を求めます。
市長。
17:
◯市長 提案理由。
議案第９８号、あま市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例についての提案理由を申し述べます。
人事院勧告に基づく国家公務員の一般職の任期付職員の給与改定に準ずる本条例の一部改正であります。
よろしくお願いします。
18:
◯議長 当局より議案の朗読を求めます。
総務課長。
19:
◯総務課長 議案第９８号、あま市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例を別紙のとおり提出する。
令和元年１１月２２日提出。あま市長、村上浩司。
以上でございます。
20:
◯議長 当局より概要説明を求めます。
企画財政部長。
21:
◯企画財政部長 議案第９８号につきまして、概要により御説明申し上げます。
１、改正の趣旨でありますが、人事院勧告に基づく国家公務員の一般職の任期付職員の給与改定に準じ、関係規定を改正するものであります。
２、改正の内容でありますが、初めに、第７条第１項給与に関する特例でありますが、特定任期付職員の１号給における給料月額を引き上げるものでございます。
次に、第９条第２項給与条例の適用除外等でありますが、特定任期付職員の期末手当の期別支給割合を引き上げるとともに字句の修正を行うものでございます。
３、施行期日でありますが、令和２年４月１日から施行するものであります。
以上、説明とさせていただきます。
22:
◯議長 以上で概要説明を終わります。
日程第６～日程第８ 議案第９９号～議案第１０１号
23:
◯議長 次に、会議規則第３５条の規定により、日程第６、議案第９９号、あま市議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例についてから日程第８、議案第１０１号、あま市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例についてまでの議案３件を一括議題とします。
これより、議案３件を一括して提案理由の説明を求めます。
市長。
24:
◯市長 提案理由。
議案第９９号、あま市議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例についてから議案第１０１号、あま市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例についてまでの提案理由を一括して申し述べます。
あま市職員の給与改定に準ずる本条例の一部改正であります。
以上、よろしくお願いします。
25:
◯議長 当局より議案の朗読を求めます。
総務課長。
26:
◯総務課長 議案第９９号から議案第１０１号までを続けて朗読させていただきます。
議案第９９号、あま市議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例を別紙のとおり提出する。
令和元年１１月２２日提出。あま市長、村上浩司。
議案第１００号、あま市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例を別紙のとおり提出する。
令和元年１１月２２日提出。あま市長、村上浩司。
議案第１０１号、あま市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例を別紙のとおり提出する。
令和元年１１月２２日提出。あま市長、村上浩司。
以上でございます。
27:
◯議長 これより、議案第９９号から議案第１０１号までの議案３件を一括して当局より概要説明を求めます。
企画財政部長。
28:
◯企画財政部長 議案第９９号から議案第１０１号につきまして一括して御説明申し上げます。
初めに、議案第９９号の概要をごらんください。
１、改正の趣旨でありますが、あま市職員の給与改定に準じ、関係規定を改正するものであります。
なお、本条例は、施行期日を踏まえ、２条建てとなっております。
２、改正の内容は、初めに第１条関係の第６条第２項期末手当でありますが、
令和元年度の期末手当について、１２月期の支給月数を１．６７５月から１．７２５月に引き上げるものであります。
次に、第２条関係の第６条第２項期末手当でありますが、第１条の規定による改正で引き上げた期末手当について、６月期と１２月期の支給月数を平準化するものであります。
３、施行期日でありますが、第１条の規定による改正については、公布の日から施行し、
令和元年１２月１日から適用するものであります。
第２条の規定による改正については、令和２年４月１日から施行するものであります。
続きまして、議案第１００号の概要をごらんください。
１、改正の趣旨でありますが、あま市職員の給与改定に準じ、関係規定を改正するものであります。
なお、本条例は、施行期日を踏まえ、２条建てとなっております。
２、改正の内容は、初めに第１条関係の第６条第２項期末手当でありますが、
令和元年度の期末手当について、１２月期の支給月数を１．６７５月から１．７２５月に引き上げるものでございます。
次に、第２条関係の第６条第２項期末手当でありますが、第１条の規定による改正で引き上げた期末手当について、６月期と１２月期の支給月数を平準化するものであります。
３、施行期日でありますが、第１条の規定による改正については、公布の日から施行し、
令和元年１２月１日から適用するものであります。
第２条の規定による改正については、令和２年４月１日から施行するものであります。
続きまして、議案第１０１号の概要をごらんください。
１、改正の趣旨でありますが、あま市職員の給与改定に準じ、関係規定を改正するものであります。
２、改正の内容でありますが、別表（第３条関係）でありますが、パートタイム会計年度任用職員の報酬の基準となる月額の基礎額を引き上げるものでございます。
３、施行期日でありますが、令和２年４月１日から施行するものであります。
以上、議案第９９号から議案第１０１号についての説明とさせていただきます。
29:
◯議長 以上で概要説明を終わります。
日程第９～日程第１２ 議案第１０２号～議案第１０５号
30:
◯議長 会議規則第３５条の規定により、日程第９、議案第１０２号、あま市下萱津コミュニティ防災センターの指定管理者の指定についてから日程第１２、議案第１０５号、あま市七宝産業会館の指定管理者の指定についてまでの議案４件を一括議題とします。
これより、議案４件を一括して提案理由の説明を求めます。
市長。
31:
◯市長 提案理由。
議案第１０２号、あま市下萱津コミュニティ防災センターの指定管理者の指定についてから議案第１０５号、あま市七宝産業会館の指定管理者の指定についてまでの提案理由を一括して申し述べます。地方自治法第２４４条の２第６項の規定により議決を求めるものであります。
よろしくお願いします。
32:
◯議長 当局より議案の朗読を求めます。
総務課長。
33:
◯総務課長 議案第１０２号から議案第１０５号までを続けて朗読させていただきます。
議案第１０２号、あま市下萱津コミュニティ防災センターの指定管理者の指定について。
下記のとおりあま市下萱津コミュニティ防災センターの指定管理者を指定したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４４条の２第６項の規定により議会の議決を求める。
令和元年１１月２２日提出。あま市長、村上浩司。
議案第１０３号、あま市坂牧コミュニティ防災センターの指定管理者の指定について。
下記のとおりあま市坂牧コミュニティ防災センターの指定管理者を指定したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４４条の２第６項の規定により議会の議決を求める。
令和元年１１月２２日提出。あま市長、村上浩司。
議案第１０４号、あま市上萱津コミュニティ防災センターの指定管理者の指定について。
下記のとおりあま市上萱津コミュニティ防災センターの指定管理者を指定したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４４条の２第６項の規定により議会の議決を求める。
令和元年１１月２２日提出。あま市長、村上浩司。
議案第１０５号、あま市七宝産業会館の指定管理者の指定について。
下記のとおりあま市七宝産業会館の指定管理者を指定したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４４条の２第６項の規定により議会の議決を求める。
令和元年１１月２２日提出。あま市長、村上浩司。
以上でございます。
34:
◯議長 これより、議案第１０２号から議案第１０５号までの議案４件を一括して当局より概要説明を求めます。
企画財政部長。
35:
◯企画財政部長 議案第１０２号から議案第１０５号につきまして、概要により御説明申し上げます。議案第１０２号から議案第１０４号につきましては私から、議案第１０５号につきましては建設産業部長から御説明をさせていただきます。
初めに、議案第１０２号の概要をごらんください。
１、指定管理者に管理を行わせる公の施設の概要でありますが、あま市下萱津コミュニティ防災センターは、あま市下萱津山伏８番地に所在する鉄骨造２階建ての建物で、設置目的といたしましては、地域住民の自主防災活動を積極的に推進し、地域ぐるみの防災体制を確立するとともに、地域住民の連帯意識を高め、健康で文化的な近隣社会の建設とその発展に寄与することとしております。
また、指定管理者に行わせる業務といたしましては、あま市下萱津コミュニティ防災センターの維持管理や利用者の指導に関する業務としております。
２、指定管理者となる団体の概要でありますが、指定管理者につきましては、引き続き、あま市下萱津地区コミュニティ推進協議会を指定したいと考えております。
以下、本年１０月１日現在における代表者や組織などをまとめております。
ページをはねていただきまして、３、指定理由でありますが、あま市下萱津地区コミュニティ推進協議会は、住みよいまちづくりを目指し、住民の連帯感を育むことを目的として活動している団体でございます。これまでの活動を通じて得た連帯感や経験、並びに住民のニーズなどを把握することにより、今後のコミュニティー活動の推進に係る事業実施が可能であり、当該団体が指定管理者となることで、あま市下萱津コミュニティ防災センターの設置目的である自主防災活動の推進及び地域住民の連帯意識の高揚を図ることについて、効果的、効率的に達成することが期待できるためでございます。
４、指定の期間でありますが、令和２年４月１日から令和５年３月３１日までの３年間としております。
続きまして、議案第１０３号の概要をごらんください。
１、指定管理者に管理を行わせる公の施設の概要でありますが、あま市坂牧コミュニティ防災センターは、あま市坂牧阿原２５番地に所在する鉄骨造２階建ての建物です。設置目的につきましては、先ほどの議案第１０２号と同一ですので、省略させていただきます。
また、指定管理者に行わせる業務といたしましては、あま市坂牧コミュニティ防災センターの維持管理や利用者の指導に関する業務としております。
２、指定管理者となる団体の概要でありますが、指定管理者につきましては、引き続き、あま市坂牧地区コミュニティ協議会を指定したいと考えております。
以下、本年１０月１日現在における代表者や組織などをまとめております。
ページをはねていただきまして、３、指定理由及び４、指定の期間でありますが、こちらも指定管理者となる団体名及び施設名のほかは同一でございますので、省略させていただきます。
続きまして、議案第１０４号の概要をごらんください。
１、指定管理者に管理を行わせる公の施設の概要でありますが、あま市上萱津コミュニティ防災センターは、あま市上萱津上野８７番地に所在する鉄骨造２階建ての建物です。設置目的につきましては、先ほどの議案第１０２号、第１０３号と同一ですので、省略させていただきます。
また、指定管理者に行わせる業務といたしましては、あま市上萱津コミュニティ防災センターの維持管理や利用者の指導に関する業務としております。
２、指定管理者となる団体の概要でありますが、指定管理者につきましては、引き続き、あま市上萱津地区コミュニティ協議会を指定したいと考えております。
以下、本年１０月１日現在における代表者や組織などをまとめております。
ページをはねていただきまして、３、指定理由及び４、指定の期間でありますが、こちらも指定管理者となる団体名及び施設名のほかは同一でございますので、省略させていただきます。
以上、説明とさせていただきます。
36:
◯議長 建設産業部長。
37: ◯建設産業部長 それでは、失礼いたします。
続きまして、議案第１０５号につきまして、概要により御説明申し上げます。
あま市七宝産業会館につきましては、平成２９年度より指定管理者による管理を行ってまいりましたが、今年度で指定期間の満了となるため再度指定管理者の指定を行うものでございます。
１、指定管理者に管理を行わせる公の施設の概要でありますが、あま市七宝産業会館は、あま市七宝町遠島十坪１１９番地２に所在する鉄筋コンクリート造２階建ての建物であり、設置目的としましては、地域産業の振興に寄与することとしております。
また、指定管理者に行わせる業務といたしましては、産業会館の事業の企画及び実施に関する業務、産業会館の利用に関する業務、産業会館の施設、設備及び物品の維持管理に関する業務、あま市市民活動センターの運営に関する業務、その他市長が別に定める業務となっております。
２、指定管理者となる団体の概要でありますが、特定非営利活動法人ほっとネット・みわを指定したいと考えております。
以下、
令和元年１０月１日現在における代表者や組織などをまとめております。
ページをはねていただきまして、３、指定理由でありますが、
令和元年９月２日から
令和元年１０月４日まで指定管理者の募集を行ったところ、１者から申請があり、
令和元年１０月１１日及び１０月１８日開催のあま市七宝産業会館指定管理者選定委員会において審査された結果を踏まえ、指定管理者の優先候補者として特定非営利活動法人ほっとネット・みわを選定いたしました。
この団体は、平成２９年度より当該施設の指定管理者として業務を行っており、地域活性化の推進や市民協働に関する取り組み実績が豊富であるとともに、市や市内の事業者、団体等との連携に意欲的であることから、市内産業、市民活動の活性化が期待できると考えております。
４、指定の期間でありますが、令和２年４月１日から令和５年３月３１日までの３年間としております。
以上、議案第１０２号から議案第１０５号までについての説明とさせていただきます。
以上でございます。
38:
◯議長 以上で概要説明を終わります。
日程第１３～日程第１８ 議案第１０６号～議案第１１１号
39:
◯議長 会議規則第３５条の規定により、日程第１３、議案第１０６号、
令和元年度あま市一般会計補正予算（第４号）から日程第１８、議案第１１１号、
令和元年度あま市下水道事業会計補正予算（第１号）までの議案６件を一括議題とします。
提案理由の説明を求めます。
市長。
40:
◯市長 提案理由。
議案第１０６号、
令和元年度あま市一般会計補正予算（第４号）についての提案理由を申し述べます。
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１億５１万９，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３０９億９，１７９万４，０００円とする補正であります。
議案第１０７号、
令和元年度あま市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）についての提案理由を申し述べます。
歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ１，８２７万７，０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ８７億４，４９６万１，０００円とする補正であります。
議案第１０８号、
令和元年度あま市介護保険特別会計補正予算（第３号）についての提案理由を申し述べます。
保険事業勘定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ９１０万５，０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６３億１，１２０万７，０００円とする補正であります。
議案第１０９号、
令和元年度あま市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）についての提案理由を申し述べます。
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ８０万５，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２１億２，１７０万３，０００円とする補正であります。
議案第１１０号、
令和元年度あま市簡易水道事業会計補正予算（第１号）についての提案理由を申し述べます。
収益的収入及び支出の予定額の総額から２９７万１，０００円を減額し、収益的収入総額を５，１４６万２，０００円に、収益的支出総額を５，３９４万円とする補正であります。
議案第１１１号、
令和元年度あま市下水道事業会計補正予算（第１号）についての提案理由を申し述べます。
収益的収入及び支出の予定額の総額に７８９万円を追加し、収益的収入総額を７億１，１４５万９，０００円に、収益的支出総額を１０億３，３３３万２，０００円とし、資本的収入及び支出の予定額の総額から２９７万円を減額し、資本的収入支出総額をそれぞれ１０億９７５万８，０００円とする補正であります。
以上、よろしくお願いします。
41:
◯議長 これより、議案第１０６号から議案第１１１号までの議案６件を一括して当局より概要説明を求めます。
企画財政部長。
42:
◯企画財政部長 議案第１０６号から議案第１１１号について一括して御説明申し上げます。
初めに、議案第１０６号について、歳入歳出補正の主な項目について説明をさせていただきます。
説明は、最初に歳入の部、その後、歳出の部について所管部長がそれぞれ関係部分を御説明することとし、その順序については組織建制順としますので、議員の皆様にはページが飛び、お手を煩わせますが、お許しいただきたいと存じます。
それでは、企画財政部所管の歳入について御説明申し上げます。
補正予算書、８ページ、９ページをお願いいたします。
上段の９款、２項、１目子ども・子育て支援臨時交付金、１節子ども・子育て支援臨時交付金では、幼児教育・保育の無償化に係る経費の増加に伴い、４２６万３，０００円を増額計上しております。
１０ページ、１１ページをお願いいたします。
中段になりますが、１８款、１項、３目介護保険特別会計繰入金、１節介護保険特別会計繰入金では、海部東部消防組合における介護認定事務についての負担金の精算に伴い、特別会計からの返還金として７０９万５，０００円を増額計上しております。
次に、その下になりますが、１８款、２項、１目財政調整基金繰入金、１節財政調整基金繰入金では、本補正による歳入歳出差引額の財源調整として５，２２７万４，０００円を減額計上しております。
以上、説明とさせていただきます。
43:
◯議長 市民生活部長。
44: ◯市民生活部長 それでは、続きまして、市民生活部所管の歳入について御説明申し上げます。
補正予算書、１０ページ、１１ページをお願いします。
１５款、２項、３目民生費県補助金の５節障害者医療費補助金では、医療費の増加に伴い、７５０万円を増額計上しております。
以上、歳入の説明とさせていただきます。
45:
◯議長 福祉部長。
46: ◯福祉部長 続きまして、福祉部所管の歳入について御説明申し上げます。
８ページ、９ページをお願いいたします。
１４款、１項、１目民生費国庫負担金、１節社会福祉費負担金では、今後の事業執行見込みの増額に伴い、自立支援給付費負担金５，９１４万２，０００円を増額計上するものでございます。
また、平成３０年度の精算により不足分の国庫負担金が交付されることに伴い、医療扶助費等負担金（過年度分）３１２万９，０００円、介護扶助費等負担金（過年度分）６万７，０００円及び自立支援給付費負担金（過年度分）７０１万２，０００円を新規計上するものでございます。
次に、１４款、２項、２目民生費国庫補助金、１節社会福祉費補助金では、今後の事業執行見込みの増額に伴い、地域生活支援事業費補助金１１２万２，０００円を増額計上するものでございます。
次に、１５款、１項、１目民生費県負担金、１節社会福祉費負担金では、今後の事業執行見込みの増額に伴い、自立支援給付費負担金２，９５７万１，０００円を増額計上するものでございます。
また、平成３０年度の精算により不足分の県負担金が交付されることに伴い、生活保護費県負担金（過年度分）４８６万９，０００円及び自立支援給付費負担金（過年度分）３５０万６，０００円を新規計上するものでございます。
続きまして、１枚はねていただき、１０、１１ページをお願いいたします。
１５款、２項、３目民生費県補助金、１節社会福祉費補助金では、今後の事業執行見込みの増額に伴い、地域生活支援事業費補助金５１万８，０００円を増額計上するものでございます。
同じく１２節介護施設等整備事業費補助金では、民間が行う地域密着型介護施設等の開設準備費の一部補助として１，４００万円を新規計上するものでございます。
次に、２０款、５項、１目雑入、２節民生費収入では、平成３０年度海部東部消防組合負担金の精算に伴う返還金として５２万１，０００円を、また、平成３０年度海部東部障害者総合支援協議会負担金の精算に伴う返還金として１，０００円をそれぞれ新規計上するものでございます。
以上で福祉部所管の歳入の説明とさせていただきます。
47:
◯議長 教育部長。
48: ◯教育部長 続きまして、教育部所管の歳入について御説明申し上げます。
８ページ、９ページをお願いいたします。
上から２段目でございます。１４款、１項、１目民生費国庫負担金につきましては、子育てのための施設等利用給付費負担金として７，６９９万５，０００円を新規計上しております。
その下でございます。
また、１４款、２項、２目民生費国庫補助金につきましては、実費徴収に係る補足給付を行う事業費補助金として２３１万円を新規計上しております。この２件につきましては、新規事業として幼児教育・保育無償化給付（未移行私立幼稚園）事業費の創設に伴うものであります。
なお、１４款、２項、６目教育費国庫補助金につきましては、新規事業としまして幼児教育・保育無償化給付（未移行私立幼稚園）事業費の創設に伴い、先ほど申し上げました子育てのための施設等利用給付費負担金及び実費徴収に係る補足給付を行う事業費補助金へ組み替えるため、私立幼稚園就園奨励費補助金７，３０９万円を減額計上しております。
一番下でございます。
１５款、１項、１目民生費県負担金につきましては、子育て支援施設等利用給付費負担金として３３７万８，０００円を新規計上しております。
また、１５款、１項、３目教育費県負担金につきましては、私立幼稚園授業料等軽減負担金として３，５１１万９，０００円を新規計上しております。この２件につきましては、新規事業として幼児教育・保育無償化給付（未移行私立幼稚園）事業費の創設に伴うものでございます。
１０ページ、１１ページをお願いします。
上段でございます。
１５款、２項、９目教育費県補助金につきましては、新規事業として幼児教育・保育無償化給付（未移行私立幼稚園）事業費の創設に伴い、先ほど申し上げました子育て支援施設等利用給付費負担金及び私立幼稚園授業料等軽減負担金へ組み替えるため、私立幼稚園授業料等軽減補助金３，４２３万５，０００円を減額計上しております。
以上、歳入の説明とさせていただきます。
49:
◯議長 企画財政部長。
50:
◯企画財政部長 続きまして、歳出でございます。
１２ページ、１３ページをお願いいたします。
最初に人件費関係についてでございます。
初めに中段にある２款、１項、１目一般管理費の特別職人件費では、職員手当等として期末手当１２万７，０００円の増額を、共済費として共済組合７，０００円の増額をそれぞれ計上しております。
このほか、職員人件費では、１款、１項、１目議会費から、以降、３２ページから３３ページの１０款、５項、３目
給食センター総務費までにおいて、人事院勧告における給与改定等に伴う影響や、一般職職員の人事異動に伴う科目間の調整等、年度末までの執行額を見込み、一般会計全体で合計９，７５５万２，０００円を減額計上しております。
３２ページ、３３ページの下段になりますが、１３款、１項、１目国民健康保険特別会計繰出金、１行下の１３款、１項、３目介護保険特別会計繰出金では、職員人件費の補正に伴い、１，８２７万７，０００円と９３３万６，０００円をそれぞれ減額計上しております。
１３款、１項、４目後期高齢者医療特別会計繰出金では、職員人件費の補正に伴い、８０万５，０００円を増額計上しております。
次に３４ページ、３５ページをお願いいたします。
１３款、２項、３目簡易水道事業会計支出金では、職員人件費の補正を初め、企業会計アドバイザリー業務委託料の皆減に伴い、２９７万１，０００円を減額計上しております。
１３款、２項、４目下水道事業会計支出金では、職員人件費の補正に伴い、４９２万円を増額計上しております。
以上、歳出の説明とさせていただきます。
51:
◯議長 総務部長。
52: ◯総務部長 続きまして、総務部所管の歳出について御説明申し上げます。
ページが戻りますが、１４ページ、１５ページをお願いいたします。
２款、２項、１目税務総務費、２３節償還金、利子及び割引料では、法人市民税について、課税標準となる法人税の過年度分の減額更正に伴う高額な歳出還付が発生し、予算が不足することが見込まれるため、今後の執行に必要な不足見込み分として過誤納金還付金等費、５５０万円を増額計上しております。
以上、説明とさせていただきます。
53:
◯議長 市民生活部長。
54: ◯市民生活部長 続きまして、市民生活部所管の歳出について御説明を申し上げます。
１８ページ、１９ページをお願いします。
３款、１項、４目福祉医療費の障害者医療費では、１人当たりの医療費が増加しているため、１，５００万円を増額計上しております。
以上、説明とさせていただきます。
55:
◯議長 福祉部長。
56: ◯福祉部長 続きまして、福祉部所管の歳出について御説明申し上げます。
１８、１９ページをお願いいたします。
３款、１項、１目社会福祉総務費では、説明欄の事務管理費、過誤納償還金として、平成３０年度の障害者医療費及び障害者自立支援給付費の国庫負担金及び県費負担金の精算に伴う返還金、特別障害者手当等給付費及び生活困窮者自立相談支援事業費の国庫負担金の精算に伴う返還金など、合わせまして７７９万円を増額計上するものでございます。
また、自立支援介護給付費等事業費、扶助費といたしまして、今後の事業執行見込みの増額に伴い１億１，８２８万５，０００円を、地域生活支援事業費、扶助費といたしましても今後の事業執行見込みの増額に伴い１，４１２万５，０００円を増額計上するものでございます。
次に、３目老人福祉費では、説明欄の介護施設等整備事業費補助金として、民間が行う地域密着型介護施設である定期巡回・随時対応型訪問介護看護事業所１施設の開設準備費の一部補助として１，４００万円を新規計上するものでございます。
次に、３款、２項、１目児童福祉総務費では、説明欄の事務管理費、過誤納償還金として、平成３０年度の子ども・子育て支援交付金及び母子家庭等自立支援給付金の精算に伴う返還金を合わせまして８０３万４，０００円を増額計上するものでございます。
１枚はねていただきまして、２０、２１ページをお願いいたします。
３款、３項、１目生活保護総務費では、説明欄の事務管理費、過誤納償還金として、平成３０年度の生活保護扶助費の国庫負担金のうち、生活扶助費等国庫負担金、国庫補助金の生活困窮者就労準備支援事業費等補助金の精算に伴う返還金を合わせまして２３２万２，０００円を増額計上するものでございます。
次に、２目扶助費、生活保護扶助費では、平成３０年度の生活保護扶助費負担金の額の精算に伴い、生活保護負担金が交付されることによる財源更正でございます。
以上で福祉部所管の歳出の説明をさせていただきました。よろしくお願いいたします。
57:
◯議長 教育部長。
58: ◯教育部長 続きまして、教育部所管の歳出について御説明申し上げます。
２６ページ、２７ページをお願いします。
上段でございますが、１０款、１項、２目、教育総務費の事務局費につきましては、幼児教育・保育無償化の制度の詳細が判明したことで予算を組み替えるため、私立幼稚園就園奨励費補助金１億４，６１８万２，０００円を減額計上しております。
その下でございます。
幼児教育・保育無償化給付（未移行私立幼稚園）事業費につきましては、幼児教育・保育無償化の制度が詳細が判明したことで、未移行私立幼稚園分の施設等利用給付及び私立幼稚園実費徴収に係る補足給付を支給するため、１億６，０９２万２，０００円を新規計上しております。
１０款、２項、１目、小学校費の学校管理費につきましては、猛暑対策として普通教室及び音楽室に整備した空調に係る光熱水費が増加しているため、七宝小学校から、次のページ、２８ページ、２９ページをごらんください。甚目寺西小学校までの全１２小学校で合計１５８万円を増額計上しております。
その下でございます。
２目、小学校費の教育振興費につきましては、令和２年度当初からの授業に備え、教職員用の教科書及び学習指導書等を今年度中に購入するため、拡充分として２，３５０万円を増額計上しております。
３０、３１ページをお願いします。
１０款、３項、１目、中学校費の学校管理費につきましては、猛暑対策として普通教室及び音楽室に整備した空調に係る光熱水費が増加しているため、七宝中学校から甚目寺南中学校までの全５中学校で合計７７万円を増額計上しております。
以上、議案第１０６号の説明とさせていただきます。
59:
◯議長 市民生活部長。
60: ◯市民生活部長 それでは、議案第１０７号について御説明を申し上げます。
令和元年度あま市国民健康保険特別会計補正予算書の８ページ、９ページをお願いいたします。
歳入補正であります。
７款、１項、１目一般会計繰入金の職員給与費等繰入金では、職員の人事異動等により、一般会計と特別会計との会計間の予算調整を行うため、１，８２７万７，０００円を減額しております。
次に、１０ページ、１１ページをお願いいたします。
歳出補正であります。
１款、１項、１目一般管理費の職員人件費では、職員の人事異動等に伴い１，８２７万７，０００円を減額しております。
以上、説明とさせていただきます。
61:
◯議長 福祉部長。
62: ◯福祉部長 それでは、議案第１０８号、
令和元年度あま市介護保険特別会計補正予算（第３号）について御説明申し上げます。
保険事業勘定の補正でございます。
補正予算書１０、１１ページをお願いいたします。歳入から御説明させていただきます。
３款、２項、３目地域支援事業交付金（包括的支援事業等）につきましては、歳出の包括的支援事業・任意事業費における職員人件費の補正に伴い、国庫支出金として３２７万３，０００円を減額計上しております。
また、５款、３項、２目地域支援事業交付金（包括的支援事業等）につきましても、歳出の包括的支援事業・任意事業費における職員人件費の補正に伴い、県支出金として１６３万６，０００円を減額計上しております。
また、８款、１項、３目地域支援事業繰入金（包括的支援事業等）につきましても、歳出の包括的支援事業・任意事業費における職員の人件費の補正に伴い、繰入金として１６３万６，０００円を減額計上しております。
次に、８款、１項、４目その他一般会計繰入金の職員給与費等繰入金につきましては、歳出における一般管理費の職員人件費の補正に伴い、繰入金として７７０万円を減額計上しております。
なお、一般会計繰入金の合計は、９３３万６，０００円の減額計上となります。
次に、８款、２項、１目基金繰入金につきましては、歳出の包括的支援事業・任意事業費における職員人件費の補正に伴い、繰入金として１９５万５，０００円を減額計上しております。
次に、１０款、３項、４目雑入としまして、海部東部消防組合負担金精算に伴う返還金、７０９万５，０００円を増額計上いたしております。
１２、１３ページをお願いいたします。歳出であります。
１款、１項、１目一般管理費としまして、職員人件費の補正に伴い７７０万円を減額計上しております。
次に、４款、３項、２目包括的・継続的ケアマネジメント支援事業費につきましても、職員人件費の補正に伴い８５０万円を減額計上しております。
次に、６款、３項、１目一般会計繰出金としまして、平成３０年度の介護認定審査事務に係る海部東部消防組合介護保険特別会計決算の結果、余剰金が生じましたので雑入で受け入れをいたしまして、一般会計へ繰り出すものというものでございまして、７０９万５，０００円を増額計上しております。
以上、説明とさせていただきます。
63:
◯議長 市民生活部長。
64: ◯市民生活部長 続きまして、議案第１０９号について御説明を申し上げます。
令和元年度あま市後期高齢者医療特別会計補正予算書、８ページ、９ページをお願いします。
まず歳入補正であります。
３款、１項、１目一般会計繰入金の職員給与費等繰入金では、職員の人事異動等により、一般会計と特別会計との会計間の予算調整を行うため、８０万５，０００円を増額計上しております。
次に、１０ページ、１１ページをお願いいたします。
歳出補正であります。
１款、１項、１目一般管理費の職員人件費では、職員の人事異動等に伴い８０万５，０００円を増額計上しております。
以上、説明とさせていただきます。
65:
◯議長 上下水道部長。
66: ◯上下水道部長 それでは、議案第１１０号について御説明申し上げます。
令和元年度あま市簡易水道事業会計補正予算書の５ページをお願いいたします。
補正予算実施計画の収益的収入及び支出につきましては、職員人件費の補正を初め、企業会計アドバイザリー業務委託料の皆減に伴うもので、収入の１款、２項、２目他会計補助金では、一般会計からの補助金を２９７万１，０００円減額計上しております。
次に、支出の１款、１項、３目総係費では、人事異動に伴う職員人件費５６万円の増額と企業会計アドバイザリー業務委託料３５３万１，０００円の減額で、総係費全体では、２９７万１，０００円を減額計上しております。
なお、７ページ以降に、補正予算実施計画明細を添付いたしておりますので、お目通しのほうをお願いいたします。
以上、説明とさせていただきます。
続きまして、議案第１１１号について御説明申し上げます。
令和元年度あま市下水道事業会計補正予算書の５ページをお願いいたします。
補正予算実施計画の収益的収入及び支出では、人事異動に伴う職員人件費の補正に伴うもので、収入の１款、２項、２目補助金の一般会計からの補助金７８９万円、支出の１款、１項、３目総係費の職員人件費７８９万円をそれぞれ増額計上しております。
次に、資本的収入及び支出においても、人事異動に伴う職員人件費の補正に伴うもので、収入の１款、３項、１目補助金の一般会計からの補助金２９７万円、支出の１款、１項、１目管きょ整備費の職員人件費２９７万円をそれぞれ減額計上しております。
なお、７ページ以降に、補正予算実施計画明細を添付いたしておりますので、お目通しのほうをお願いいたします。
以上、議案第１０６号から議案第１１１号までについての御説明とさせていただきます。
67:
◯議長 以上で概要説明を終わります。
日程第１９ 諮問第２号
68:
◯議長 日程第１９、諮問第２号、人権擁護委員候補者の推薦について（菱田育夫氏）を議題とします。
提案理由の説明を求めます。
市長。
69:
◯市長 提案理由。
諮問第２号、人権擁護委員候補者の推薦についての提案理由を申し述べます。
令和２年３月３１日で任期満了となります菱田育夫氏を引き続き推薦したいので、人権擁護委員法第６条第３項の規定により意見を求めるものであります。
よろしくお願いします。
70:
◯議長 当局より諮問案の朗読を求めます。
総務課長。
71:
◯総務課長 諮問第２号、人権擁護委員候補者の推薦について。
下記の者を人権擁護委員の候補者として推薦したいので、人権擁護委員法（昭和２４年法律第１３９号）第６条第３項の規定により議会の意見を求める。
令和元年１１月２２日提出。あま市長、村上浩司。
以上でございます。
72:
◯議長 当局より概要説明を求めます。
企画財政部長。
73:
◯企画財政部長 諮問第２号につきまして、御説明申し上げます。
人権擁護委員候補者の推薦につきましては、人権擁護委員法第６条の第３項において、市町村長は、法務大臣に対し、当該市町村の議会の議員の選挙権を有する住民で、人権擁護について理解のある者を候補者として議会の意見を聞き、推薦すると規定されております。
本諮問でお願いする方は、あま市七宝町沖之島在住の菱田育夫氏であり、令和２年３月３１日に任期満了となります。
同氏は、平成２６年４月から人権擁護委員として人権推進活動に積極的に取り組まれており、人権擁護委員として最適任者でありますので、議会の御意見をいただき、法務大臣に推薦したいと考えております。
なお、新たな任期につきましては、同法第９条の規定により令和２年４月１日から３年となります。
以上、説明とさせていただきます。
74:
◯議長 以上で概要説明を終わります。
日程第２０～日程第３５ 請願第２号～陳情第３号
75:
◯議長 会議規則第３５条の規定により、日程第２０、請願第２号、看護師の全国を適用地域とした特定最賃の新設を求める請願から日程第３５、陳情第３号、愛知県の私学助成の拡充に関する意見書の提出を求める陳情書までの請願１４件、陳情２件を一括議題とし、請願
文書表及び陳情
文書表のとおり、会議規則第１４０条第１項の規定により所管の常任委員会へ付託します。
日程第３６ 例月出納検査報告
76:
◯議長 次に、日程第３６、例月出納検査報告を議題とします。
地方自治法第２３５条の２第３項の規定により、１１月２０日に実施されました例月出納検査の結果に関する報告書が議長宛てに提出されております。
例月出納検査報告については、この報告書の配付をもって報告とさせていただきますので、よろしくお願い申し上げます。
以上で本日の日程は終了しました。
本日は、これにて散会します。
なお、１２月３日火曜日午前１０時より本会議を再開し、一般質問を行いますので、よろしくお願いします。
（午前１１時１２分）
───────────────────────────────────
以上、会議の経過を記載してその相違ないことを証するためここに署名する。
令和元年１１月２２日
あま市議会議長 後 藤 幸 正
署名議員 林 正 彦
署名議員 山 内 隆 久
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