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1. 東海市議会 2018-09-07
   平成30年 9月定例会 (第4日 9月 7日)

   
   取得元: 東海市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-15
   平成30年 9月定例会 (第4日 9月 7日) 平成３０年９月７日 　 １　出席議員（２２人） 　　　１番　　川　﨑　　　一　　　　　　　　　　２番　　今　瀬　和　弘 　　　３番　　佐　藤　友　昭　　　　　　　　　　４番　　近　藤　美保子 　　　５番　　坂　　　ゆかり　　　　　　　　　　６番　　村　瀬　晃　代 　　　７番　　村　瀬　進　治　　　　　　　　　　８番　　間　瀬　友　浩 　　　９番　　井　上　純　一　　　　　　　　　１０番　　工　藤　政　明 　　１１番　　蔵　満　秀　規　　　　　　　　　１２番　　早　川　康　司 　　１３番　　冨　田　博　巳　　　　　　　　　１４番　　北　川　明　夫 　　１５番　　蟹　江　孝　信　　　　　　　　　１６番　　粟　野　文　子 　　１７番　　石　丸　喜久雄　　　　　　　　　１８番　　神　野　久美子 　　１９番　　田　中　雅　章　　　　　　　　　２０番　　井　上　正　人 　　２１番　　加　藤　菊　信　　　　　　　　　２２番　　早　川　直　久 ２　欠席議員 　　　な　　し ３　職務のため議場に出席した議会事務局職員
   　　議会事務局長　　石　濱　　　晋　　　　　議事課長　　山　田　祐　輔 　　議事課統括主任　長谷川　俊　英 ４　説明のため議場に出席した者 　　市長　　　　　　　　　　　　　　　鈴　木　淳　雄 　　副市長　　　　　　　　　　　　　　佐　治　錦　三 　　副市長　　　　　　　　　　　　　　栗　原　正　夫 　　教育長　　　　　　　　　　　　　　加　藤　千　博 　　総務部長　　　　　　　　　　　　　加　藤　章　宏 　　企画部長　　　　　　　　　　　　　星　川　　　功 　　市民福祉部長　　　　　　　　　　　小　島　やよい 　　健康福祉監　　　　　　　　　　　　山　内　政　信 　　市民福祉部付部長　　　　　　　　　後　藤　文　枝 　　環境経済部長　　　　　　　　　　　近　藤　孝　治 　　都市建設部長　　　　　　　　　　　花　田　勝　重 　　中心街整備事務所長　　　　　　　　大　岩　　　隆 　　水道部長　　　　　　　　　　　　　歌　丸　俊　明 　　消防長　　　　　　　　　　　　　　富　永　直　弘 　　会計管理者　　　　　　　　　　　　蒲　田　重　樹 　　教育部長　　　　　　　　　　　　　江　口　貴　子 　　企画部次長兼秘書課長　　　　　　　小　島　久　和 　　清掃センター所長　　　　　　　　　小　島　康　弘 　　芸術劇場館長　　　　　　　　　　　天　木　倫　子 　　総務法制課長　　　　　　　　　　　植　松　幹　景 　　市民協働課長　　　　　　　　　　　森　本　誠　二 　　情報課長　　　　　　　　　　　　　坂　野　文　章 　　幼児保育課長　　　　　　　　　　　橘　　　洋　子 　　商工労政課長　　　　　　　　　　　鈴　木　俊　毅 　　建築住宅課長　　　　　　　　　　　川　合　　　申 　　中心街整備課長　　　　　　　　　　花　井　範　行 　　下水道課長　　　　　　　　　　　　八　城　　　淳 　　予防課長　　　　　　　　　　　　　水　谷　孝　二 　　社会教育課長　　　　　　　　　　　濵　田　眞理子 　　健康推進課統括主幹　　　　　　　　柘　植　由　美 ５　議事日程 ┌──┬────┬─────────────────────────┬──────┐ │日程│議案番号│件　　　　　　　　　　　名　　　　　　　　　　　　│付託先　　　│ ├──┼────┼─────────────────────────┼──────┤ │　１│５２　　│東海市ホテル等の誘致に関する条例の一部改正について│建設環境経済│ ├──┼────┼─────────────────────────┼──────┤ │　２│５３　　│平成３０年度東海市一般会計補正予算（第２号）　　　│全常任　　　│ ├──┼────┼─────────────────────────┼──────┤ │　３│５４　　│平成３０年度東海市国民健康保険事業特別会計補正予算│文教厚生　　│ │　　│　　　　│（第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　│ ├──┼────┼─────────────────────────┼──────┤ │　４│５５　　│平成３０年度東海市後期高齢者医療事業特別会計補正予│〃　　　　　│ │　　│　　　　│算（第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　│ ├──┼────┼─────────────────────────┼──────┤ │　５│５６　　│平成３０年度東海市下水道事業特別会計補正予算（第２│建設環境経済│ │　　│　　　　│号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　│ └──┴────┴─────────────────────────┴──────┘ ６　会議に付した事件 　　　議事日程に同じである。 　　　　　　　　　　　　　（９月７日　午前９時３０分　開会） ○議長（早川直久） 　ただいまの出席議員は２２人で、定足数に達しております。 　ただいまから本会議を再開いたします。 　直ちに本日の会議を開きます。 　本日の議事日程につきましては、お手元に配付いたしました日程表のとおり進めたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　　　　　　　　――――――――――――――――――――――――― ○議長（早川直久） 　これより会議に入ります。 　日程第１、議案第５２号、「東海市ホテル等の誘致に関する条例の一部改正について」から、日程第５、議案第５６号、「平成３０年度東海市下水道事業特別会計補正予算（第２号）」までの５案を一括議題といたします。 　これより質疑に入ります。 　まず、議案第５２号、「東海市ホテル等の誘致に関する条例の一部改正について」の質疑の発言を許します。（「なし」の声） 　ないようですから、議案第５２号の質疑を終わります。 　続いて、議案第５３号、「平成３０年度東海市一般会計補正予算（第２号）」の質疑の発言を許します。 ○５番議員（坂　ゆかり） 　１２ページの歳出の第２款１項２目会計管理費の歳入電算システム更新事業ですが、共通電子納税システムの連携機能の追加とあるんですけども、具体的な内容についてお伺いします。 ○会計管理者（蒲田重樹） 　まず、歳入電算システムについてでございますが、市の歳入となる税などを市民の方が金融機関などの窓口での納付、または口座振替等により納付した後、市が収納情報を一元管理し、それぞれの担当課が管理するシステムで、収納管理をするためのデータを作成するシステムでございます。 　今回のこのシステムの改正内容でございますが、納税者がパソコン等を用いてインターネット経由で個人市民税の特別徴収分や法人市民税の納付ができる共通電子納税システムが来年１０月から国の主導により全国で導入されることに伴い、納税者が当該システムを利用して納付した情報を歳入電算システムによる従来の収納情報とあわせて一元管理するために改修するものでございます。 　システムの稼働は来年１０月でございますが、来年５月から全国的にこのシステムのテストが行われるため、今回、補正で計上させていただいております。 　以上でございます。 ○議長（早川直久） 　ほかにありませんか。 ○６番議員（村瀬晃代） 　１４ページの第３款２項児童福祉費のところですが、３６９万円の利用希望把握調査等って書いてありますが、具体的にお教えください。 　それと、１６ページに行きまして、６款１項４目の園芸振興費の１７ページの真ん中ですね、施設園芸緊急対策交付金交付事業のところで、新規で４４４万円とありますが、これは重油価格高騰ですが、何件ぐらいあるのかお教えください。何件が対象になっているのか。 　あと、その同じページの一番下の「商工業を活性化する」の観光クルーズ船運航調査事業ですが、こちらは、当初、基本的な構想をどのようなものを持って臨んで、これを計画したかということをお教えください。 　あと、１９ページに行きまして、１億３,０００万円のこの第２項２目の橋りょうですが、道路橋りょう維持補修事業として１億３,０００万円計上してありますが、内容をお教えください。 　以上です。お願いいたします。 ○市民福祉部付部長（後藤文枝） 　御質問の子ども・子育て支援事業計画策定事業の３６９万円の内容でございますが、現在、実施中の子ども・子育て支援事業計画が３１年度末で終わりになります。第２期となっておりますのが３２年度から始まりまして、そのアンケート調査を事前に実施するものでございます。 　平成２５年に前回は実施いたしましたが、社会状況等変わっておりますので、同じ対象者で再度実施するものでして、就学前の児童保護者１,５００人、就学児童保護者１,０００人をニーズ調査として予定しております。 　アンケート内容につきましては、国が定めております子ども・子育て支援事業計画に基づくアンケート内容にする予定で、現在、検討中ということでございます。 　以上でございます。 ○環境経済部長（近藤孝治）
   　１７ページの施設園芸緊急対策交付金交付事業につきましてお答えさせていただきます。 　対象件数としては、６０人を見込んでおります。重油の使用量としては、８８万７,０００リットルを試算しております。 　それから、その下の観光クルーズ船運航調査事業の観光クルーズ船の考え方でございますが、ナイトクルーズは夜型の観光でございますので、市内の飲食店利用者やホテル宿泊者の増加、あるいは観光客の誘致に寄与をすると考えております。また、市民の皆さんにとってもなじみのある工場や名古屋港などを海上から見ることで、改めて新たな本市の魅力を感じていただくことが期待できます。 　そういった意味、あるいは市民モニターツアーも開催しておりますが、その中で大変市民の方に好評いただいておりますので、事業化に向けて検討しているものでございます。 　以上です。 ○都市建設部長（花田勝重） 　１８ページ、１９ページの道路橋りょう維持費でございますけども、町内会・自治会からの要望だとか、それから、緊急に対応しなければならない案件ということで、生活道路における舗装修繕だとか側溝の布設替、修繕、また、区画線等の道路附帯施設の修繕、側溝・道路の清掃等でございます。 　以上でございます。 ○議長（早川直久） 　ほかにありませんか。 ○７番議員（村瀬進治） 　今の１９ページの最後のところですけど、８の２項、橋りょうね。何か、清掃と今、おっしゃった、たしか。もう一度、１億３,０００万円、べらぼうな金額ですけど、これの主な橋、道路とか橋りょうなど、主な場所を具体的にお知らせください。 　それから、２つ下がって、１５区分で工事請負費３,５００万円。これの内容を詳しくお知らせください。 　以上です。 ○都市建設部長（花田勝重） 　道路橋りょう維持費につきましては、市内全域ですね。全域の町内会だとか自治会、個人からの要望がありまして、すぐに対応しなければならないということで、当初も１億３,０００万円ぐらい、それから、今回も１億３,０００万円ぐらい、大体、年間３億円ぐらいのそういった道路修繕等にかかっております。これはやはり、安心・安全のためのということで考えていただければと思っております。 　それから、第３項の河川管理につきましても、河川や排水施設、いわゆる管渠・側溝等の清掃や応急修繕に使用しているものでございます。 　以上でございます。 ○７番議員（村瀬進治） 　今の２点でございますけどね、簡単に１億３,０００万円っておっしゃいますけど、いつも言ってますけど、１万円の新札を積むと１メートル２７センチぐらいになると思うけど、果たしてこの公共工事が妥当な数字なのか、この両件ともにね。そこら辺、ちょっとよろしく、ちょっとえらい高いような感じがしますけど、お願いします。 ○都市建設部長（花田勝重） 　これは、すぐに対応しなければならない案件ということで、一応、例えば側溝清掃、メーター幾らだとか、側溝修繕幾らという単価が決まっております。実は、本当に町内会だとか自治会からの要望が多くて、それも本当に緊急性、優先度を整理してやっとるような内容でございますので、本当に安心・安全ということでの道路の機能を回復させるための費用ということで御理解いただきたいと思います。 　以上でございます。 ○議長（早川直久） 　ほかにありませんか。 ○４番議員（近藤美保子） 　１８ページですが、第８款土木費、都市計画、８目のところでの花と緑のまちづくり費についてですが、説明部分で、生垣等緑化補助事業は補助内容の拡充をするとなっています。今までこの生け垣については補助対象の要件がありましたけども、この要件についての変更の点があれば教えていただきたいと思います。 　１点について、よろしくお願いします。 ○都市建設部長（花田勝重） 　生け垣の要件につきましては、現行では、例えば生け垣の延長が２メートル、それから、高さについては地上から５０センチ以上、それから、間隔については１メートルに２本以上ということでありましたが、皆さんが使いやすいようにと、いろいろとメンテナンスも大変だということをお聞きしておりますので、その辺を緩和させていただいて、例えば、高木、中木、低木、自由な組み合わせ、ある程度道路から並んでおればよしというような形で、今、もう少し精査をさせていただいておりますので、そんな考えで、今、進めております。 　以上でございます。 ○議長（早川直久） 　ほかにありませんか。（「なし」の声） 　ないようですから、議案第５３号の質疑を終わります。 　続いて、議案第５４号、「平成３０年度東海市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）」の質疑の発言を許します。（「なし」の声） 　ないようですから、議案第５４号の質疑を終わります。 　続いて、議案第５５号、「平成３０年度東海市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第１号）」の質疑の発言を許します。（「なし」の声） 　ないようですから、議案第５５号の質疑を終わります。 　続いて、議案第５６号、「平成３０年度東海市下水道事業特別会計補正予算（第２号）」の質疑の発言を許します。（「なし」の声） 　ないようですから、議案第５６号の質疑を終わります。 　以上で、ただいま一括議題となっております５案の質疑を終わります。 　本５案については、議事日程に記載のとおり、所管の各委員会に付託いたします。 　　　　　　　　――――――――――――――――――――――――― ○議長（早川直久） 　以上で、本日の日程は全部終了いたしました。 　お諮りいたします。 　各委員会に付託した議案審査のため、９月８日から９月１８日までの１１日間休会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声） 　御異議なしと認めます。よって９月８日から９月１８日までの１１日間休会することに決定しました。 　来る９月１９日は午前９時３０分から本会議を開き、各委員長の報告を求め、質疑・討論並びに採決を行い、その後、平成２９年度各会計決算認定議案の審議を行います。 　本日は、これにて散会いたします。 　　　　　　　　　　（９月７日　午前９時４４分　散会）...