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1. 豊田市議会 2017-12-12
   平成29年予算決算委員会　地域生活分科会(12月12日)

   
   取得元: 豊田市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-12-21
   平成29年予算決算委員会　地域生活分科会(12月12日) 　　　　　　　　　　　　　予算決算委員会　地域生活分科会 　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成２９年１２月１２日（火） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時１３分～午前１０時２５分 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　於：南７１委員会室 １　審査案件 　　　議案第１００号　平成２９年度豊田市一般会計補正予算 〇出席分科会委員（８名） 　分科会長　　清　水　郁　夫　　　　　　副分科会長　杉　本　寛　文 　分科会委員　松　井　正　衛　　　　　　分科会委員　杉　浦　弘　髙 　分科会委員　作　元　志津夫　　　　　　分科会委員　神　谷　和　利 　分科会委員　深　津　眞　一　　　　　　分科会委員　鈴　木　孝　英 〇欠席分科会委員（０名） 〇発言申出委員（０名） 〇説明のため出席した者の職・氏名
   　特別職 　　　副市長　　　　杉　山　基　明　　　　　副市長　　　　礒　谷　裕　司 　地域振興部 　　　地域振興部長　中　野　正　則　　　　　自治推進室長　松　永　浩　行 　　　市民安全室長　増　岡　義　弘　　　　　旭支所長　　　竹　内　　　寧 　　　防災対策課長　村　上　光　彦 〇職務のため出席した事務局職員の職・氏名 　議会事務局 　　　局長　　　　　太　田　錬　治　　　　　副局長　　　　伊　藤　勝　介 　　　副主幹　　　　上　田　　　研　　　　　担当長　　　　鈴　木　祥　宏 　　　主査　　　　　東　郷　公　彦　　　　　主査　　　　　近　藤　乃　介 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　開会　午前１０時１３分 ○分科会長（清水郁夫）　ただいまから、予算決算委員会地域生活分科会を開会します。 　１２月６日の予算決算委員会で当分科会の所管とされました審査案件は、議案第１００号の１議案です。慎重審査よろしくお願いします。 　議案審査に入る前に委員の皆様に申し上げます。 　質疑に当たっては、資料名及びページ数を示した上で簡潔に願います。 　なお、議案質疑と同一趣旨の発言を重複して行うことは、ご遠慮いただきますようお願いします。 　また、質疑・答弁をわかりやすくするため、質問者は、関連性のある質疑を除き一問一答方式でお願いします。 　なお、分科会における発言は、挙手をし、分科会長と発声した上で起立してお願いします。 　これより議案審査に入ります。 　議案第１００号平成２９年度豊田市一般会計補正予算を議題とします。 　議案第１００号について説明願います。 　松永地域振興部自治推進室長。 ○自治推進室長（松永浩行）　地域振興部所管の一般会計補正予算につきましてご説明をいたします。 　一般会計補正予算書は１２ページ、補正予算説明書は８０ページになります。 　まず、補正予算説明書８０ページ中段をごらんください。 　１１款１項６目その他施設災害復旧費、１地域振興施設現年災害復旧事業費の増額補正でございます。これは本年１０月に発生いたしました台風２１号によりまして、旭高原自然活用村の管理道路と老人憩の家あさひ荘の駐車場の２箇所でいずれものり面が崩落したために復旧を行うものでございます。 　事業費２,６００万円のうち自然活用村管理道路の緊急修繕といたしまして１,３００万円を、また、あさひ荘駐車場のり面の緊急修繕として１,３００万円を計上しております。 　次に、一般会計補正予算書１２ページ、第３表繰越明許補正でございます。 　表の最下段をごらんください。 　自然活用村管理道路につきましては、愛知高原国定公園内にあるため、修繕工事に当たりまして自然公園法に基づく工作物設置許可の手続に時間を要しますこと、また、あさひ荘駐車場のり面につきましては、のり面の用地が民有地でございまして、所有者との協議により用地を市に寄附していただくこととなりましたが、所有権移転の手続が必要でありますことから、いずれも年度内での修繕の完了が困難なため、繰越しをお願いするものでございます。 　説明は以上です。 ○分科会長（清水郁夫）　増岡地域振興部市民安全室長。 ○市民安全室長（増岡義弘）　説明は一般会計補正予算書で説明させていただきます。 　予算書１３ページをごらんください。 　第４表債務負担行為補正、下段、防災ラジオ取得事業でございます。平成３０年度に購入を予定しています防災ラジオについて、納期が６か月程度必要で、６月からの出水期前の取得のためには、平成２９年度での発注が必要なことから債務負担行為による購入を行うためです。 　期間、限度額は、記載のとおりでございます。 　説明は以上です。 ○分科会長（清水郁夫）　説明が終わりましたので、質疑を許します。 　杉本委員。 ○副分科会長（杉本寛文）　それでは、私からは一般会計補正予算書１３ページ、第４表債務負担行為補正の防災ラジオ取得事業について２点質問いたします。 　１点目として、防災ラジオに配信される情報と配信方法について伺います。また、配信開始の時期についてもあわせて伺います。 ○分科会長（清水郁夫）　村上防災対策課長。 ○防災対策課長（村上光彦）　防災ラジオで配信する情報は、防災行政無線の補完として防災に関する緊急情報と行政情報になります。また、地域情報についても配信することが可能で、今後、各支所において地域の声を集約し、地域事情や防災ラジオの普及率等を勘案しながら検討していきます。 　配信方法につきましては、緊急情報と全市的な行政情報は基本的には防災対策課から、地域を限定する情報は各支所からの配信を行い、配信開始時期は平成３０年６月ごろを予定しております。 　以上です。 ○分科会長（清水郁夫）　杉本委員。 ○副分科会長（杉本寛文）　それでは、２点目として、今後どのような状態になるまで現在の条件で販売を続けるのかお尋ねいたします。 ○分科会長（清水郁夫）　村上課長。 ○防災対策課長（村上光彦）　現在の条件での販売は、平成３０年度から３年間をめどとしております。この間で防災ラジオを必要とされる方に普及できることを見込んでおります。 　なお、申込み状況や販売状況に応じて期間中に改めて条件の見直しを実施する予定であります。 　以上です。 ○分科会長（清水郁夫）　鈴木委員。 ○委員（鈴木孝英）　私からは、一般会計補正予算説明書８１ページ、１１款１１項６目災害復旧費、１地域振興施設現年災害復旧事業費について１点お伺いいたします。 　まず、補助制度の活用への取組とその結果について伺います。 ○分科会長（清水郁夫）　竹内旭支所長。 ○旭支所長（竹内　寧）　まず、国土交通省が所管いたします公共土木施設災害復旧事業費国庫負担金、この負担金が活用できないか検討いたしましたが、対象となる施設が道路法で定められた道路、河川法で定められた河川などでございますので、いずれも当該負担金を活用することはできませんでした。 　次に、旭高原につきましては、自然を活用した農業体験に関する事業を行っていますことから、農林水産省が所管いたします農林水産業施設災害復旧事業費国庫補助制度が活用できないか検討いたしましたが、補助対象となるのが農地や農道などの農業用施設でございまして、管理道路につきましては、当該補助制度を活用することができませんでした。 　また、あさひ荘につきましては、介護予防拠点施設であることから、厚生労働省が所管いたします社会福祉施設等災害復旧費国庫補助金の補助制度が活用できないか検討いたしましたが、補助対象となるものが施設そのものでございますので、今回の駐車場ののり面につきましては、当該補助制度を活用することができませんでした。 　以上です。 ○分科会長（清水郁夫）　鈴木委員。 ○委員（鈴木孝英）　続きまして、一般会計補正予算書１３ページ、第４表債務負担行為補正、防災ラジオ取得事業費について３点お伺いいたします。 　まず１点目ですが、平成３０年度は３,０００台の防災ラジオの配布を計画していますが、最終的な普及台数はどの程度になるのか、また、その考え方について伺います。 ○分科会長（清水郁夫）　村上防災対策課長。 ○防災対策課長（村上光彦）　最終的な販売台数は１万５,０００台程度を想定しております。 　考え方につきましては、防災行政無線の難聴エリアの多い山間地域で合併前に防災行政無線の個別受信機が整備されていた足助地区、下山地区、旭地区、稲武地区の全世帯の約６,０００世帯と、次いで山間部が多く市街地より需要が見込まれる藤岡、小原地区の６５歳以上の方がみえる約３,０００世帯、そして、防災行政無線や他の手段により比較的情報を取得しやすい旧市内の地区は、避難行動要支援者の方がみえる約６,０００世帯を防災ラジオを持っていただきたい対象として見込んでおります。 　以上です。 ○分科会長（清水郁夫）　鈴木委員。 ○委員（鈴木孝英）　２点目です。防災ラジオの設定により地域ごとに配信する情報のグループ分けができるとのことですが、区分はどのようなものになるのか伺います。 ○分科会長（清水郁夫）　村上課長。 ○防災対策課長（村上光彦）　防災ラジオに設定するグループは、全市一括のほか地域ごとへの配信を想定しました支所エリア、中学校区、自治区、越水危険地域、消防署管轄エリアとしております。 　以上です。 ○分科会長（清水郁夫）　鈴木委員。 ○委員（鈴木孝英）　最後の質問です。防災ラジオの耐用年数及び更新時期はどのようか、また、更新時における市の対応認識を伺います。 ○分科会長（清水郁夫）　村上課長。 ○防災対策課長（村上光彦）　耐用年数については、メーカーから明言はされておりませんが、ラジオやポケベルの実績で言えば、１０年以上は問題なく使ってもらえると聞いております。ただし、防災ラジオは乾電池が停電時のバックアップ機能を持っておりますので、この乾電池はやはり１年に１回程度交換していただきたいと思っております。 　更新については、現時点では定めておりませんが、故障の実績や他の導入自治体の動向を踏まえながら判断していきたいと考えております。 　以上です。 ○分科会長（清水郁夫）　ほかにありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「進行」の声起こる〕 ○分科会長（清水郁夫）　ないようですので、議案第１００号について意見等はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「進行」の声起こる〕 ○分科会長（清水郁夫）　ないようですので、以上をもちまして、当分科会の審査案件の全てを終了しました。 　なお、予算決算委員会における審査結果報告につきましては、分科会長にご一任いただきますようお願いいたします。 　これをもちまして予算決算委員会地域生活分科会を閉会します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　閉会　午前１０時２５分 　平成２９年１２月１２日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　地域生活分科会長　清水郁夫...