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1. 碧南市議会 2022-01-14
   2022-01-14 令和４年第１回臨時会　　本文

   
   取得元: 碧南市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-18
   2022-01-14 : 令和４年第１回臨時会　　本文 ↓ 最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前　10時　０分　開会） ◆議長（林田　要）　ただいまの出席議員は21名であります。 　よって、令和４年第１回碧南市議会臨時会は成立いたしましたので、開会いたします。 　これより会議に入ります。 　本日の議事日程は、お手元に配付の議事日程表のとおりであります。 ───────────────────・・─────────────────── 2 ◆議長（林田　要）　これより市長の招集挨拶を行います。 3 ◆市長（禰宜田政信）　議長、市長。 4 ◆議長（林田　要）　市長。 5 ◆市長（禰宜田政信）　皆さん、おはようございます。 　開会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。 　このたび、令和４年第１回市議会臨時議会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては、御多忙中にもかかわらず御出席を賜り、ただいま議長宣言のとおり、本臨時会が成立いたしましたことを厚く御礼を申し上げます。 　まず、新型コロナウイルス感染症でございますが、愛知県内では、新規陽性者数が年末から徐々に増加をし、１月６日には150人を超え、市内におきましても、39日ぶりに新規陽性者が確認をされました。以降、増加の一途をたどっております。全国的に見ましても新規陽性者が急増しており、感染力の強いオミクロン株の影響により、第６波の中にあるという認識でございます。 　市民の皆様、市内事業者の皆様には再三のお願いとなりますが、マスク着用等の基本的な感染防止対策を地道に粘り強く、徹底的にお願いをいたします。 　新型コロナワクチンの追加、３回目の接種につきましては、前倒しをして２回目接種から８ヵ月以上の経過を待たずに追加接種を実施できるように対応してまいります。接種券につきましても、対象の方には順次発送をしてまいりますので、よろしくお願いいたします。 　次に、年末年始にありました明るいニュース、話題を２つお伝えいたします。 　まず１つ目は、本市の消防団でございますが、日本消防協会が行う表彰の中で、最高位として位置づけられている特別表彰まといを本市消防団が受賞することが決定をいたしました。 　これは本市消防団が長年にわたって抜群の成績を維持し、他の模範となると認められたものでございます。全国約2,200ある消防団のうち、毎年10団体のみが選ばれる、消防団にとりましては最高の栄誉でございます。本市にとりましても、大変名誉なことであり、誇りとなる受賞でございます。 　２つ目といたしまして、大みそかの深夜にＮＨＫ総合テレビで放送のありました「ゆく年くる年」におきまして、碧南スケートボードパークでの年越しの様子の生中継がございました。 　オリンピックで注目を浴びたスケートボードに関連しまして、市と地域とスケーターが一体となってつくり上げた、本市のスケートボードパークを取り上げていただきました。
   　スケートボードパークは、ほかにも自動車メーカーのテレビＣＭの舞台にもなっておりまして、海をバックにプロスケーターがスケートボードパーク内を滑る映像が放映をされております。 　さて、本臨時会で御審議いただきます案件は、令和３年度碧南市一般会計補正予算１件でございます。 　住民税非課税世帯等臨時特別給付金支給事業、ふるさと応援寄附金事業、子育て世帯等臨時特別支援事業、これは碧南市独自分などで13億2,500万円余の補正予算を上程しております。慎重に御審議の上、速やかに御議決賜りますようお願いを申し上げまして招集の挨拶とさせていただきます。ありがとうございます。 6 ◆議長（林田　要）　ただいま招集挨拶が終わりました。 ───────────────────・・─────────────────── 7 ◆議長（林田　要）　日程第１「会議録署名議員の指名」を行います。 　会議録署名議員は、会議規則第80条の規定により、議長において８番生田充夫議員及び13番鈴木良和議員を指名いたします。 ───────────────────・・─────────────────── 8 ◆議長（林田　要）　日程第２「会期の決定」を議題といたします。 　今期臨時会の会期については、あらかじめ議会運営委員会において審議されておりますので、その結果の報告を求めます。 9 ◆17番（祢宜田拓治）　議長、17番。 10 ◆議長（林田　要）　議会運営委員会委員長。 11 ◆議会運営委員会委員長（祢宜田拓治）　おはようございます。 　今期臨時会の会期につきましては、去る１月７日に議会運営委員会を開催し、種々検討いたしました結果、本日１日間が適当であると決まりました。なお、付議予定案件とその上程、処理方法及び会議日程等については、過日配付されました決定通知書のとおり取り扱うことと決まりました。 　以上で議会運営委員会の報告といたします。 12 ◆議長（林田　要）　お諮りいたします。 　今期臨時会の会期は、ただいま議会運営委員会委員長の報告どおり、本日１日間といたしたいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　　　　　（「異議なし」という者あり） 13 ◆議長（林田　要）　御異議なしと認めます。 　よって、会期は１日間と決定いたしました。 ───────────────────・・─────────────────── 14 ◆議長（林田　要）　この際、会計事務について御報告いたします。 　令和３年度定期監査報告書１件並びに令和３年度11月分の一般会計、特別会計及び公営企業会計の例月出納検査報告書１件が監査委員から議長宛てに提出され、議会図書室にて保管いたしておりますので、随時御覧願います。 　報告事項は以上であります。 ───────────────────・・─────────────────── 　日程第３議案第１号「令和３年度碧南市一般会計補正予算（第10号）」を議題といたします。 　本案について、提案理由の説明を求めます。 15 ◆総務部長（奥谷直人）　議長、総務部長。 16 ◆議長（林田　要）　総務部長。 17 ◆総務部長（奥谷直人）　ただいま議題となりました議案第１号「令和３年度碧南市一般会計補正予算（第10号）」について、提案理由を説明いたします。 　令和３年度碧南市の一般会計の補正予算（第10号）は、次に定めるところによる。 　（歳入歳出予算の補正） 　第１条、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ13億2,558万円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ368億9,826万9,000円とする。 　第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。 　（繰越明許費の補正） 　第２条、既定の繰越明許費の追加は、「第２表繰越明許費補正」による。 　（地方債の補正） 　第３条、既定の地方債の追加及び変更は、「第３表地方債補正」によるというものであります。 　今回の補正予算は、ふるさと応援寄附金関連事業、住民税非課税世帯等臨時特別給付金支給事業をはじめとする国の経済対策関連事業及び子育て世帯等臨時特別支援事業（碧南市独自分）に係る補正をお願いするものであります。 　それでは、５ページの「第２表繰越明許費補正」をお開きください。 　１、追加といたしまして、１段目、３款民生費、１項社会福祉費、住民税非課税世帯等臨時特別給付金支給事業及び２段目、２項児童福祉費、子育て世帯等臨時特別支援事業（碧南市独自分）につきましては、コロナ禍に伴う緊急的な経済対策及び住民生活の支援として今回の歳出補正予算に計上するもので、支給に係る経費の全額及び一部を新年度に繰り越すものであります。 　最下段、８款土木費、２項土木橋梁費、緊急輸送道路対策事業につきましては、既に議決を得た予算を含め、今回の国の補正予算に伴い、市道港南１号線の舗装改良工事を行うもので、年度内の工事完了が見込めないことから新年度に繰り越すものであります。 　続きまして、その下、「第３表地方債補正」を御覧ください。 　１、追加といたしまして、緊急輸送道路対策事業に対する限度額設定であります。 　６、７ページをお開きください。 　２、変更といたしまして、県営排水施設保全対策事業において、今回の歳出補正予算に計上しております、国の補正予算を活用した事業の事業費増額に伴う限度額の増であります。 　それでは、歳入歳出補正予算事項別明細書により説明いたしますので、14、15ページをお開きください。 　２歳入、14款国庫支出金、２項国庫補助金、１目総務費国庫補助金、８節新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金の補正額は１億2,533万8,000円で、これは新型コロナウイルス感染症の拡大防止及び感染拡大の影響を受けている地域経済や住民生活の支援に資する事業に対し交付されるものであります。 　補正額につきましては、国の補正予算に伴う追加分として示された本市の交付限度額であり、今回の歳出補正予算に計上しております子育て世帯等臨時特別支援事業（碧南市独自分）に全額充当してまいります。 　その下、２目民生費国庫補助金、38節子育て世帯等臨時特別支援事業費補助金の補正額は５億9,409万8,000円で、今回の歳出補正予算に計上しております住民税非課税世帯等臨時特別給付金支給事業に対し交付されるもので、補助率は10分の10であります。 　その下、４目土木費国庫補助金、２節防災・安全交付金の補正額は1,651万2,000円で、今回の歳出補正予算に計上しております緊急輸送道路対策事業に対し交付されるもので、補助率は２分の１であります。 　次に、17款１項寄附金、１目１節総務費寄附金の補正額は11億円で、好調なふるさと応援寄附金の収入増を見込むものであります。 　次に、18款繰入金、１項１目基金繰入金、１節財政調整基金繰入金の補正額は５億5,186万8,000円の減で、これはふるさと応援寄附金の収入増に伴い、財政調整基金繰入れを減額するもので、この結果、今年度末の財政調整基金積立見込額は54億5,547万円余となるものであります。 　次に、21款１項市債、２目１節農林水産業債の補正額2,500万円及び、16、17ページに進み、３目１節土木債の補正額1,650万円は、先ほど「第３表地方債補正」にて申し上げましたとおり、市債の限度額の追加及び変更によるものであります。 　18、19ページをお開きください。 　３歳出、２款総務費、１項総務管理費、６目広報広聴費、11節役務費の補正額は１億2,546万円で、これは004、01ふるさと応援寄附金事業において、ふるさと納税のサイト利用に係る手数料の増額であります。 　その下、12節委託料の補正額は４億1,934万5,000円で、同事業におけるお礼の品の配送委託料の増額、さらに、004、02ふるさと応援寄附金事後管理事業における寄附者情報の管理や、証明書発行等に係る委託料の増であります。 　次に、３款民生費、１項社会福祉費、１目社会福祉総務費、11節役務費の補正額は258万4,000円で、これは016、01住民税非課税世帯等臨時特別給付金支給事業に係る電話料、郵送料及び振込手数料等であります。 　その下、12節委託料の補正額は2,151万4,000円で、同事業に係る印刷、封入封緘及び窓口受付等の委託料であります。 　その下、18節負担金、補助及び交付金の補正額５億7,000万円は、同事業において、長期化するコロナ禍に伴う生活支援として、支給対象となる住民税非課税世帯4,700世帯及び家計急変世帯1,000世帯を見込み、各世帯に対し10万円の現金給付を行うものであります。 　続きまして、２項児童福祉費、５目児童福祉手当費、10節需用費の補正額は５万円で、これは013、02子育て世帯等臨時特別支援事業（碧南市独自分）に係る案内通知等の消耗品費であります。 　その下、11節役務費の補正額は44万8,000円で、同事業に係る郵送料であります。 　その下、18節負担金、補助及び交付金の補正額は１億2,900万円で、同事業について、12月補正予算として御議決いただきました国の実施する子育て世帯への臨時特別給付金の対象外となる子育て世帯への支援として、碧南市独自の臨時特別給付金を支給するもので、支給対象児童1,290人を見込み、児童１人につき10万円の現金給付を行うものであります。 　20、21ページをお開きください。 　６款農林水産業費、３項農地費、２目農地事業費、18節負担金、補助及び交付金の補正額2,517万9,000円及び、その下、８款土木費、２項道路橋梁費、３目道路新設改良費、14節工事請負費の補正額3,200万円は、004、05県営排水施設保全対策事業及び003、01緊急輸送道路対策事業において、防災・減災対策の推進のため、国の補正予算を活用し、事業の進捗を図るもので、実施主体である愛知県に対する本市の負担金及び舗装の老朽化に伴う緊急輸送道路の舗装改良工事費であります。 　以上で、議案第１号の提案理由の説明といたします。よろしくお願いいたします。 18 ◆議長（林田　要）　提案理由の説明が終わりました。 　これより質疑に入ります。 　質疑はありませんか。 19 ◆２番（岡本守正）　議長、２番。 20 ◆議長（林田　要）　２番。 21 ◆２番（岡本守正）　６款の農林水産業費と、それから８款の土木費、道路橋梁費についてちょっと質問をさせていただきます。 　これは、予算概要にも載っておるんですけれども、まず、農林水産業費のほうで、この表の中に碧南干拓と川口排水機場の２つが一緒のところにあるわけですけれども、まず、このことについて、水はそれぞれ違ったところから来るのかという部分と、それぞれ１台ずつというふうになっておるんですけれども、これについて、あとのポンプについてはどうなのかということです。 　それから、そのほか電気系統だとかいろいろついておりますけれども、この辺については全部やられていかれるのかということです。 　それと、土木の関係で、これで緊急輸送道路対策事業について、ここに書いてあるように、長さが250メーターというふうになっておるんですけど、これまでどれだけやられたのかお答えください。 22 ◆経済環境部長（永坂智徳）　議長、経済環境部長。 23 ◆議長（林田　要）　経済環境部長。 24 ◆経済環境部長（永坂智徳）　今回の排水機場の更新事業でございますが、まずもって、工事対象施設におきましては、２施設とも川口地区一円の排水を担っているということでございます。将来的には統合を視野に入れて検討しておりますが、まずもって延命化を図るということで、令和３年度から令和６年度までに延命化工事を実施するというものでございます。 　御質問のポンプでございますけれども、碧南干拓排水機場には３台ポンプがございます。また、川口排水機場には１台ポンプがあるということで、それぞれ全てのポンプについて分解整備工事等を行ってまいります。 　今回予定をしておる主な工事でございますが、予算概要にも記載がございますけれども、１号のポンプ、１号の原動機の分解整備工事、また、ベルトコンベヤーの修繕工事等々を行うということでございます。 　残りのポンプにつきましては、令和５年度以降に分解整備の実施をしていく予定ということでございます。 　また、川口排水機場につきましては、次年度以降につきましては、自家発電設備の更新であるだとか、あと、建屋のひび割れの補修、防水補修等を予定しておるというものでございます。 　以上です。 25 ◆建設部長（中村正典）　議長、建設部長。 26 ◆議長（林田　要）　建設部長。 27 ◆建設部長（中村正典）　市道港南１号線の整備状況ということでお答えさせていただきますが、市道港南１号線の総延長が4.5キロメートルでございまして、南北線の両側ということでいきますとこの倍の９キロメートルということになります。 　これは平成29年度から工事を進めておりまして、令和３年度の当初予算のベースでいきますと、９キロメートルのうち3.6キロメートル、約39％の進捗状況となっております。 28 ◆議長（林田　要）　ほかに質疑ありませんか。 29 ◆１番（山口春美）　議長、１番。 30 ◆議長（林田　要）　１番。 31 ◆１番（山口春美）　まず、14ページのところの国庫支出金全体についてですけれども、昨年末から新聞やマスコミ上でも保育士の給与アップということで、再三国会でも論議がされているところなんですが、２月から施行ということになっています。 　今のところ何の予算的な動きもないようですが、いわゆる交付金で、最終的に調整を取っていくということなので、不交付団体としての碧南市はどういう形でやっていくのか。２月から公立、私立も含む、給与引上げが求められていて、もう目前に迫っているんですけれども、いまだに予算上の動きがないということは、私たち、どういうふうに考えたらいいのか、一度お示しいただきたいというふうに思います。何度も言っている話なので、いつ、どこで決裁するのか、この時期だともう間に合わないと思うんですけれども。 　今後、まだまだこのコロナ関連でも、国庫支出金全般の見通しも含めてどうなのかということと、特にもう豊橋市では今日の臨時議会で、保育料について限定して臨時議会が開かれています。そういう自治体もある中で、ちょっと碧南市の動きがどうなっているのかなということを率直に関係者にも聞かれていますし、公立も含めて十分満たしているので、うちはスルーするのか、どういうことなのか、確認したいと思います。 　それと、これ以降はコロナ関連、まだ臨時議会を開いてという形で、当初予算が出る３月議会まであり得るということで見込んでいていいのか。今後の臨時議会の開催、専決処分も含む、そこはまだ全く不透明で、今机の上にのりつつあるものというのはあるのかないのかも含めて教えていただきたいと思います。 　それから、今回、子供の対象外のものについて、市単独で処理していただくということで、それはそれで私たちはやっぱり子供の中での差別は問題じゃないかということで指摘もさせていただきましたので、一定の評価はするものですが、西三河の各市も対応がまちまちで、全くこれについて背中を向けている自治体もあっている中で、珍しく碧南市が市単で、いち早く前向きな対応をしていただいたということで、なぜ市単で踏み切る決意をされたのか、その理由について明確にお示しいただき、今後の参考にしたいと思いますので、お示しいただきたいと思います。 　それと、かねがね言っていたんですが、市単をつけるなら、今後入院費の無料化を市長は年度内にやるというふうに言ってみえたし、通院費ももちろん入ってくると思うんですが、今日のニュースでも、やっぱり若い子たちに、クラスターなんかも高校で発生したりして、入院、通院が発生する可能性もあるということで、できればいち早く、最悪４月からでも、今市長が決意してみえる入院費だけでもやってあげるならば、救済できる方がみえると思う。10万円の一括給付も必要ですけれども、そういう制度的な、恒常的な引上げというのも、この時期だからこそ必要じゃないかと思うんだけれども、たかが500万円で足りる市単の措置をされなかった、いろいろ事務手続もあると思いますが、今からやってでも遅くない、こんなに早く対応していただいて、やっていこうとしているわけですから、その可能性があれば私は十分やっていけると思うので、なぜそれを踏み切っていただけない。私が言うとやらんのかね。 　そういうことも含めて、やっぱりみんなを平等に、特に医療の入院費というのはかさむので、３割負担とかになってきますから、それを措置すべきだというふうに思うんですが、それも御見解を一度お示しいただきたいと思います。 　それから、予算の概要の３ページのところに、非課税世帯ということで書いていただきました、4,700人というのは、住所も含めて全部掌握してみえると思うんですが、これは、例えば65歳以上だとか、どんなふうに区分してみえるのか分からないですが、この細分化はされてみえるんでしょうか。障害者あるいは高齢者、単身、独り親とか、こういうふうにもし分かれてみえるならその内訳も教えていただきたいですし、その方たちの全体の中でのパーセントということは、全体なら全体でもいいですが、どのぐらいになっていくのか。 　それから、家計急変世帯、この人たちは承認書が来たら自動的に振り込まれるわけだね。この間の18歳以下の一括銀行振込と同じように。次の家計急変の世帯は申請するんですが、これは市がもう1,000件ぐらい大体掌握してみえて発送されるわけですから、その人たちが自分で分かるんですか、前年度。そこに簡単に申請するということだけで返送すれば、やっていただけるということで、この辺のこともちょっとどういうふうに掌握されるのか。もう少し、もらった側の市民としてすぐ分かるような形で、自分は該当者なんだと、そのとき初めて認識するわけですよね、家計急変世帯だということを。ということで、その受け止めについてよく分かるように。
   　分かります？言っていることが。受け取った方がちゃんとそれが分かるように、即答できるように。返事が来なきゃ振り込まないんでしょう、家計急変世帯は。だから、ちゃんと分かるようになっているんでしょうねということの確認です。 　それから、子供世帯ですけれども、これは960万円以上超えた方、あるいは４月１日、あるいは９月以降、みよし市は離婚された方も対象にするということで言ってみえますが、それは碧南市はどうなっていくのかということで、繰越明許のところの50万円が、４月１日の人だよと、なかなか想定ができないので、一応予算を立ててみたということなんでしょうかね。５件分上がっていますけれども、そういうことなんですかね。 　９月、４月１日、あるいは所得オーバー、それから離婚の方というのは、入るのか入らないのか、入らんよね。みよしはどういうふうになったのか、他市との比較も含めて、一度披瀝していただきたいですが、お答えください。 32 ◆福祉こども部長（杉浦秀司）　議長、福祉こども部長。 33 ◆議長（林田　要）　福祉こども部長。 34 ◆福祉こども部長（杉浦秀司）　いろいろとちょっと聞かれましたけれども、まず、今回の補正は、ここに補正を上げさせていただいたものを決定したということでありますので、今後どうなっていくかということは、ここで答える情報は持っておりませんのでよろしくお願いします。 　それから、どうして市の独自分のほうを考えてきたのかということでありますが、年末に地方創生臨時交付金の活用事例が示されました。それから、近隣市でもこうした独自制度を実施する動きも出始めてまいりました。 　このような状況を総合的に検討する中で、碧南市での対応を速やかに検討しつつ、今回の独自分として交付金を活用しながら、国の制度の対象外となった子育て世帯への支援も必要だと判断した結果、今回の補正をお願いするものであります。 　次に、4,700世帯、これは住民税非課税世帯への給付金の内訳、予算の概要では３ページに載っている4,700世帯の内訳はということでありますが、今回はあくまでも住民税非課税世帯、ここに10万円を給付するということでありますので、その内訳は特に問題になるものではないという具合に思っております。 　それから、家計急変についてでありますが、把握しているのか。家計急変は把握できるものではありません。よって、案内の中で、こうした状況にあれば申請ができるということを分かりやすく説明をしてまいります。 　それと、今回、独自分の中に離婚の関係のものが入っていないけれども、その辺はどういうことかということであります。当市が碧南市独自分として今回補正をお願いする基本的な考え方といたしましては、児童１人当たり10万円の給付金を、いずれの市町村でも受領をしていない世帯、ここに対して市として支援をしていくという考えで、今回の補正予算を上程させていただきましたので、それで御理解をお願いいたします。 　それから、繰越しの50万円、これは４月１日に生まれた子かということであります。この辺は、過去の数年間の４月１日に生まれた子の人数等を勘案しながら、今回５人分、50万円を翌年度へ繰越しをお願いするものであります。 　以上です。 35 ◆１番（山口春美）　議長、１番。 36 ◆議長（林田　要）　１番。 37 ◆１番（山口春美）　２月から保育料、保育士の給与引上げが、12月の通知等で来ているわけですよね。それに対してどうなっていくのかというのを聞いたわけで、それは国庫補助金、あるいは交付金で対応するという国の姿勢が示されている中で、碧南市はどうするのかというのはこの機会に聞いておかないと、もう臨時議会、やらないでしょう、２月までに。それで強行されちゃうんじゃないですか。後追いで支払うんですか、遡って、遡及して。という形でやるのかも含めて、遡及でやるなら遡及でやって、新年度予算に盛り込みますよという答弁をいただければそれで納得しますけど。先が全然見えない中で、せっかくこうやって国庫に絡む補正予算が組まれているのに、そうですかとは引き下がれませんよね。だから、ちゃんとお答えいただきたいと思いますよ。 　それから、市単の交付金活用で、これの内訳で見ると、子供の18歳までの足らず前、支給されなかったうち、特定財源ということで、国庫がほぼ満額に近い形になっているんですが、そうなると、先ほど言われた国の交付金の活用事例というので出されたものについては、あと残りがどのぐらいのあるのか、碧南市分としては。多少の余裕があるんでしょうかね。ないと、課長が首を振っているけど。100％、もうこれで終わりですか。 　実際に県の制度として、薬屋さんでのＰＣＲの無料検査が始まりましたけれども、これ、一般の人たちは１月末で終わってしまって、雨池のほうは来週から始まるということで１月16日から始めて、今月中となると14日、２週間しかないので、もし市単でこうやってせっかく決意されたなら、県にももっと延命せよと、３月までどっちみちやるんだから、一般も含めて延命せよということを、部長先頭に市長も含めて言っていただくというのは第一ですけれども、もしやらなかった場合には市単でやっていくということも含めて、私、ここら辺から、大分、今日も22件コロナ感染者が出ていますけれども、こういうものも関連して、あるいは保健所とタイアップして、陽性だったらすぐ連絡が入るんですよね。そういうのも反映しているんじゃないかと思うんだけど、もちろん検査をやればやるほど数は、やらないよりは増えていくと思うので、やっぱりこの物すごい感染力の強さからいうと、ＰＣＲ検査に踏み切っていただいたことは本当にありがたいし、無料でというのは本当に助かるので、これを１月末で打ち切っちゃうというのはちょっと問題だと思うので、その働きかけをしていただきたいし、こんなの僅かなことだから……。 38 ◆議長（林田　要）　山口議員、今２回目の質問で御発言されております内容、まず１点目につきましては、１回目の答弁で福祉こども部長が、この補正予算第10号と関連がないということで答弁されておりますので、お控えください。 　また、２点目の質問につきましても、具体的にどの議案、どの部分と関連があるのかを明示した上で御発言ください。お願いします。 39 ◆１番（山口春美）　議長、１番。 40 ◆議長（林田　要）　１番。 41 ◆１番（山口春美）　議長、よく聞いていてください。概要書の４ページのところの、子育て世帯等臨時特別支援事業のところで、３年度の補正予算の財源内訳が書いてあります。先ほど部長が答弁されたように、国庫補助金は、その分のうちの１億2,533万8,000円ですから、ここでいうと400万円ぐらい余裕がありますよね、市単で積み上げてきて。この国庫というのは全額なのかということを聞いたんです。 　だから、関連の関連の関連で、ちゃんと全く縁のないことを私、聞いていませんよ。だから、この国庫の残額があるのかどうか。それがたとえ10万円か20万円あれば、延命ができるので、３月までの延命が。県にもちろんやっていただくというのが本命ですが、それについて教えていただきたいと。 　今回は非課税の内訳は、65歳以上だとか障害者という内訳はないけれども、全部拾ったよと、これでということで思います。 　それから、各市の状況はそれぞれ温度差があると思うんですが、一旦この段階において、西三河９市１町の中で、市単での18歳以下の漏れた人たちへの措置というのはどういうふうなのか、把握してみえるのかどうか。それは当然調整を取ってみえると思うので、どんなあんばいですか。それを披瀝してください。 42 ◆福祉こども部長（杉浦秀司）　議長、福祉こども部長。 43 ◆議長（林田　要）　福祉こども部長。 44 ◆福祉こども部長（杉浦秀司）　まず最初に、今回の予算の概要４ページ、財源の内訳。国庫１億2,533万8,000円、事業費１億2,949万8,000円、事業費に対して今回の臨時交付金を100％全額充当しているということでありますので、事業費のほうが大きいということであります。 　それから、近隣市の状況はということであります。まず、今回のように独自の施策として行うところは、豊田市、刈谷市、みよし市という具合に把握をしているところであります。 　以上です。 45 ◆議長（林田　要）　ほかに質疑ありませんか。 46 ◆１番（山口春美）　議長、１番。 47 ◆議長（林田　要）　１番。 48 ◆１番（山口春美）　分かりました。保育士のことについても、引き続き明確に方向性をまた出してください。 　それから、この２番目の、住民税非課税の２番目の方たちはどういう人たちに、それじゃ全く把握していないんだから、どういう人たちに対して、1,000通は送るんですか。そこから返事のあった人たちを受理して審査して、２月までに振込を２月中旬に行うということなんでしょうか。ちょっとここの辺が分かりにくいので、教えていただきたいと思います。 　それで、結果的に18歳以下の市単の上乗せ事業、豊田、刈谷、みよしということで、碧南も含めて、トヨタ関連企業が多いところが対象になっているように思えてならないんですが、知立や岡崎や西尾市等は全く動きがなくて、むしろそっぽを向いている、強力に。この温度差というのはすごい不可思議に思うんですが。 　私たちの中でも、また住民の中でも賛否両論あって、私は、だから、そういう中でも非課税の方も併せて議案として提案されてみえるので、基本的には私たちは、子供には対象の決め方も国も矛盾があって、共働き世帯で800万円ずつなら10万円、12月の補正で通ったということで、１人で主たる生計者が960万円の場合は外れてしまうという矛盾があるよということで部長に教えていただいたので、そういう問題なら、そういう修正を若干かけていく意味でも。やっぱり子育て、どこまでいっても大変ですから、大学受験も、これで15日にあるんですけれども、それだって大変なのでいいんじゃないかということで、私たちは、もろ手まではいかないですけど、賛成するんですが、非常に温度差があるんです、今西三河の中で真っ二つに分かれてということで思うんですが、そこのところでは、やっていくところは同調してみえるということですかね、連絡を取り合って。ということで確認させていただいて、最後の質問にしたいと思います。 49 ◆福祉こども部長（杉浦秀司）　議長、福祉こども部長。 50 ◆議長（林田　要）　福祉こども部長。 51 ◆福祉こども部長（杉浦秀司）　まず、家計急変でありますが、どういう考え方かということであります。 　いわゆる非課税世帯として支給対象とならない世帯のうち、新型コロナウイルス感染症の影響を受けて、令和３年１月から令和４年９月までの間に家計が急変をして、世帯全員のそれぞれの１年間の収入見込額等が、非課税水準以下である世帯、具体的にはどういうことかといいますと、令和３年１月から令和４年９月までの間の任意の一月の収入、これを12倍して、その結果が先ほど言ったとおり、非課税水準以下であるという世帯だという、そういう考え方であります。 　それから、どうしてほかの市との絡みとかなんとかって言ったんですけど、あくまでも碧南市の独自施策として、今回これを決定し、臨時会で上程をさせていただき、議決をお願いしたいという形で考えたものでありますので、ほかの自治体がどう考えてそれを決定したのかというところまで把握する必要はないかという具合に思っております。 　以上です。 52 ◆議長（林田　要）　ほかに質疑ありませんか。 　　　　　（「なし」という者あり） 53 ◆議長（林田　要）　ほかに質疑もないようですから、質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案第１号は、会議規則第36条第１項の規定により、所管の予算審査特別委員会に付託することに御異議ありませんか。 　　　　　（「異議なし」という者あり） 54 ◆議長（林田　要）　御異議なしと認めます。 　よって、議案第１号は、予算審査特別委員会付託することに決しました。 　この際、委員会開催のため、暫時休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前　10時　43分　休憩） ───────────────────・・─────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前　11時　31分　再開） 55 ◆議長（林田　要）　休憩前に引き続き、会議を開きます。 　休憩中に予算審査特別委員会に付託した議案第１号について、所管の委員長から議案審査報告書の提出がありました。 　よって、これを日程に追加し、議題といたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 　　　　　（「異議なし」という者あり） 56 ◆議長（林田　要）　御異議なしと認めます。 　よって、日程を追加いたします。 ───────────────────・・─────────────────── 57 ◆議長（林田　要）　日程第４議案第１号「令和３年度碧南市一般会計補正予算（第10号）」を議題といたします。 　本案は予算審査特別委員会に付託してありました。 　よって、審査結果について委員長の報告を求めます。 58 ◆17番（祢宜田拓治）　議長、17番。 59 ◆議長（林田　要）　予算審査特別委員会委員長。 60 ◆予算審査特別委員会委員長（祢宜田拓治）　本日１月14日の本会議におきまして、予算審査特別委員会に付託されました議案第１号について、審査結果の報告をいたします。 　本委員会は、本日、本会議休憩中に開催し、慎重審査いたしました結果、議案第１号「令和３年度碧南市一般会計補正予算（第10号）」は、起立全員であり、本案は原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　以上で、審査結果の報告を終わります。 61 ◆議長（林田　要）　ただいま委員長報告が終わりました。 　ただいまの委員長報告に対する質疑に入ります。 　質疑ありませんか。 　　　　　（「なし」という者あり） 62 ◆議長（林田　要）　別に質疑もないようですから、質疑を終結いたします。 　これより討論に入ります。 　討論はございませんか。 　　　　　（「なし」という者あり） 63 ◆議長（林田　要）　別に討論もないようですから、討論を終結いたします。 　これより議案第１号の採決をいたします。 　本案に対する委員長報告は原案可決であります。 　本案は委員長報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　（賛成者起立） 64 ◆議長（林田　要）　起立全員であります。 　よって、議案第１号は原案のとおり可決されました。 ───────────────────・・─────────────────── 65 ◆議長（林田　要）　この際、市長から発言を求められておりますので、これを許します。 66 ◆市長（禰宜田政信）　議長、市長。 67 ◆議長（林田　要）　市長。 68 ◆市長（禰宜田政信）　閉会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。 　本臨時会に御提案申し上げました案件につきまして、ただいま慎重に御審議を賜り、原案のとおり速やかに御可決いただきましたことを心より厚くお礼を申し上げます。 　さて、毎年１月23日は碧南人参の日であります。冬の寒い季節はニンジンの甘みも増すため、今がへきなん美人の一番おいしい時期であります。あおいパークなどで販売を行っているほか、現在、市内店舗でへきなん美人を使ったメニューや商品の提供を行っていただいておりまして、対象のメニューや商品の購入、注文によるスタンプラリーも行っております。 　また、へきなん美人のブランド化も進んでおりまして、ただいま東京のホテルニューオータニで、10キログラム入り100箱、1,000キログラム、１トン、この使用が決まりまして、へきなん美人フェアを実施されておるということで、２月中ぐらいまではやっているということで、へきなん美人のジンジャーソーダとかへきなん美人とオレンジのサラダとか、若鶏とへきなん美人のデグリネゾンとかいうメニュー、こういったもので提供されているということでございます。今後のブランド化がどういうふうに進展していくかと、楽しみなところでございます。 　まだまだ先行き不透明な日々が続いていきそうでございますが、市民の皆様、議員の皆様におかれましては、健康にはくれぐれも御留意いただきますよう、心よりお願いを申し上げまして、閉会の挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。 ───────────────────・・─────────────────── 69 ◆議長（林田　要）　以上で、今期臨時会の付議事件は全部議了いたしました。 　今期臨時会の会期は、本日１日間であります。 　よって、令和４年第１回碧南市議会臨時会は、これにて閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前　11時　37分　閉会）
   ───────────────────○──────────────────── 　地方自治法第123条第２項の規定により、ここに署名する。 　　　令和４年１月14日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　碧南市議会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議　　長　　林　田　　　要 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議　　員　　生　田　充　夫 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議　　員　　鈴　木　良　和 Copyright © Hekinan City Assembly Minutes, All rights reserved. ↑ ページの先頭へ...