富山県議会 2020-09-01 令和２年９月予算特別委員会
先日、アフターコロナ時代を見据えた経済社会構想検討会議において、私は８月19日の未来戦略プロジェクトチームの初会合にオブザーバーとして参加させていただきました。 第１回ということもあったのかもしれないんですけれども、プロジェクトの扱うテーマが非常に大きくて議論がなかなかフォーカスしにくいという懸念の声を参加者の方からもお聞きしたところです。
先日、アフターコロナ時代を見据えた経済社会構想検討会議において、私は８月19日の未来戦略プロジェクトチームの初会合にオブザーバーとして参加させていただきました。 第１回ということもあったのかもしれないんですけれども、プロジェクトの扱うテーマが非常に大きくて議論がなかなかフォーカスしにくいという懸念の声を参加者の方からもお聞きしたところです。
また、基本構想の実施については、プロジェクト全体として、未来戦略プロジェクトの目指す方向に向けておおむね成果が上がっていると評価をされているが、一方では、温室効果ガス排出量および琵琶湖漁業の漁獲量といった進捗度が星なしの指標も２つあり、目標達成に向けた一層の取り組みが必要であることが明らかになりました。
同時に、基本構想の計画期間の最終年度であり、未来戦略プロジェクトを目標達成に向け強力に推進するとした年度でもありました。
平成26年度の決算ですので、これ２年目に当たると思うのですが、スクールカウンセラー、ここに書いてあるこの主要施策の中では、その前のページで時間が書いてあるのですけども、未来戦略プロジェクトの実施計画の進捗状況の中では、相談件数、これスクールカウンセラーなのですけども、中学校、高校全てに今派遣されているこの相談件数が２万4,599件ということになっています。
◆山本進一 委員 ちょっと大局的に、未来戦略プロジェクト実施計画の進捗状況の中で、低炭素社会実現プロジェクト、この中で温室効果ガス排出量は達成度ゼロ％、それを上回っていると、目標値よりもマイナスになっていると。それがあって、評価もＡとＢばっかりで、今の主要施策の成果に対するところも温室効果ガス排出削減を図ることができたと書いてあるのですね。
なお、特に力を入れたことにつきましては、８つの未来戦略プロジェクトを進めていくということで基本構想を進めておりますので、この中の特にこれについて重点化するというようなことはしなかったところであります。 ただ、昨年度は新たな基本構想の策定の年でありましたので、それに向けて全基本構想の進捗状況を把握して、新しい基本構想につなげていくということで取り組みをさせていただきました。
審議会におきましては、現基本構想の総点検として、時代の潮流と課題や未来戦略プロジェクトの進捗状況など、構想全般について検証をいただくとともに、その後の原案の検討においては、豊かさを新たな基本理念として打ち出すことなどについて、幅広い観点から御審議をいただいたところでございます。
基本構想計画期間の３年目となります平成25年度においては、住み心地日本一の滋賀の実現を目指し、未来戦略プロジェクトを掲げる８つの重点テーマに沿った施策について、具体的な成果が出せるように取り組んできたところと承知をしています。
県では、平成23年度から来年度──平成27年度までを期間とする第７次滋賀県看護職員需給見通しを策定するとともに、基本構想未来戦略プロジェクトに、地域医療を担う医師、医療専門職の育成を位置づけ、看護師の養成、確保定着、潜在看護力の活用、資質向上を柱とした総合的な看護師確保対策に取り組んできました。
これまで、基本構想に掲げられた子育て・子育ち応援など８つの未来戦略プロジェクトの推進のため、横つなぎの総合行政の旗振り役として総合政策部を設置し、また、ことし４月には、複雑多様化する琵琶湖環境の課題に総合的に対処するため、琵琶湖環境研究推進機構を創設し、部局横断的な体制を整備されてもきています。
まず、基本構想の「８つの未来戦略プロジェクト」のうち、「琵琶湖の再生プロジェクト」でございます。琵琶湖の水質は透明度や窒素、りん等、多くの項目で改善が見られる一方で、在来魚介類の減少や水草の繁茂など、琵琶湖の生態系を脅かす様々な課題が生じる等、環境課題は複雑化、多様化しております。
こうしたことから、滋賀県では基本構想を掲げ、長期的に2030年ころを見据えながら、短期的には４年ごとのプロジェクトをつくって、未来戦略プロジェクトとしてきたわけでございます。具体的には、８つの部局、横つなぎの事業を取り組んできております。まず、人口減少、少子化への対応としては、未婚化や晩婚化に歯どめをかけ、若者が子供を持ち、育てることに希望を抱けるよう、雇用促進などの生活安定策を講じております。
◆16番（九里学議員） （登壇）知事自身、滋賀の未来戦略プロジェクトの中で８つの重点施策の一つに、１番目に子育て・子育ち応援というものを掲げておられます。先ほど来、木沢議員の質問の答弁でもありましたが、子育てと仕事の両立をみずから体験してきた、そうした知事だからこそ放課後児童クラブの重要性を我が事として感じて、十分な認識をいただき、そして財源の措置をいただきたいと思います。
また、平成26年度は、基本構想の目標達成に向けた仕上げの年であり、未来戦略プロジェクトの施策を強力に推進するため必要な事業を追加し、特別枠に計上いたしました。 次に、５点目の重点化特別枠の設定の意義と目的は果たせているのかについてであります。
平成26年度は、基本構想の計画期間最終年度であり、目標達成に向けた仕上げの年となることから、確実に到達点を見据え、基本構想に掲げている未来戦略プロジェクトを強力に推進していきたいと考えております。 同時に、行財政改革方針の最終年度でもあることから、将来世代の負担を極力減らせるよう、持続可能な行財政基盤を確かなものにしていく必要があります。
決算の概要につきましては、歳入歳出額など具体の数字の説明は省略をいたしますが、行財政改革方針では、財政の健全化に向けた改革の道筋を示し、着実な対応を図るとされているが、当局の説明では県債残高は対前年度比で1.6％の増であり、県債は依然として減少していないこと、また、基本構想の実施について、当局の説明資料では、プロジェクト全体として未来戦略プロジェクトの目指す方向に向けておおむね成果が上がっているとの
このため、基本構想に基づく未来戦略プロジェクトについては、８つの重点テーマについて重点化特別枠を設け、関連施策を強力に推進することにより、これまでの成果がしっかりと実を結ぶよう、また、県民の皆さんにとってわかりやすい成果となるよう、各種施策の構築に努めてまいりたいと考えております。
基本構想における未来戦略プロジェクトの達成に向けましては、これまで庁内で政策課題協議を重ねてまいりましたが、諸課題の解決に向け、関係部局が連携を密にし、また、後ろ向きになるのではなく、常に前向きに、力強く未来を開いていくという気概を持って、最小の費用で最大の効果が得られるよう来年度予算編成に取り組んでまいりたいと考えております。 次に、危機管理センターの整備について申し上げます。
私は常々、職員に、県民ニーズがどこにあり、そして、どこが最終的な満足度を高めるところにつながるのかということで、今回の８つの未来戦略プロジェクトの目指す方向、目標、施策の展開に対しても遠い目標を掲げるようにと、チャレンジングにということを申し上げてまいりました。
滋賀の農業ブランドといえば、やはり知事の県政経営を進める中、基本構想における未来戦略プロジェクトにも位置づけられている環境こだわり農産物ではないかと考えます。平成15年３月に滋賀県環境こだわり農業推進条例を制定して以来10年が経過し、これまでの農家や関係者の皆さんの御協力により、水稲の38％で取り組みされるまでに拡大をいたしました。