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1. 福岡県議会 2022-09-26
   令和４年　文教委員会　本文 開催日: 2022-09-26

   
   取得元: 福岡県議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-08
   ↓ 最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 　　　令和四年九月二十六日（月曜日） 　　　午　前　十　一　時　一　分　開　会 ◯片岡誠二委員長　皆さん、おはようございます。 　それでは、定足数に達しておりますので、ただいまから文教委員会を開会いたします。 　当委員会において審査を要します案件等は、お手元に配付いたしております付託請願一覧表及び陳情一覧表のとおり、請願十六件及び陳情一件であります。 　これらの審査をお手元配付の審査日程案のとおり取り進めたいと思いますが、御異議ありませんか。 　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者がある〕 2 ◯片岡誠二委員長　御異議がありませんので、そのように決定いたします。 　なお、執行部により提出されました所管事務調査に関する資料をお手元に配付いたしております。御確認願います。 　それでは、まず請願の審査を行います。本委員会に付託されております請願は、お手元配付の付託請願一覧表のとおり、新規付託のもの一件、継続審査中のもの十五件であります。 　まず、新規付託の請願の審査を行います。 　請願番号第一九号の一「私立幼稚園に対する助成制度の拡充強化に関する請願」を議題といたします。 　この請願の内容は、お手元配付の写しのとおりであります。この請願について何か質疑はありませんか。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者がある〕 3 ◯片岡誠二委員長　特にないようですので、以上で、本件の質疑を終わります。 　それでは、本請願についてはどのような取扱いにいたしましょうか。 　　　　　〔「採択」と呼ぶ者がある〕 4 ◯片岡誠二委員長　ただいま西元委員から採択という意見がありましたが、いかがでしょうか。 　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者がある〕 5 ◯片岡誠二委員長　御異議がありませんので、採択と決定いたします。
   　ただいま採択となりました請願につきましては、地方自治法第百二十五条の規定に基づき、執行部に送付し、その処理の経過と結果の報告を求めたいと思いますが、いかがでしょうか。 　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者がある〕 6 ◯片岡誠二委員長　御異議がありませんので、そのように取り扱うこととさせていただきます。 　次に、継続審査中の請願番号第四号の一「大牟田市に「県立中高一貫教育校」設置を求める請願」外十四件を一括して議題といたしたいと思います。 　この際、何か質疑はありませんか。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者がある〕 7 ◯片岡誠二委員長　特にないようですので、これらの請願の質疑を終わります。 　それでは、これらの請願についてはどのような取扱いにいたしましょうか。 　　　　　〔「継続審査」と呼ぶ者がある〕 8 ◯片岡誠二委員長　ただいま西元委員から継続審査という意見がありましたが、御異議ありませんか。 　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者がある〕 9 ◯片岡誠二委員長　御異議がありませんので、継続審査と決定いたします。 　以上で、請願の審査を終了いたします。 　次に、陳情についてであります。 　陳情番号第一〇九号の二「平和についての申し入れ」をお手元に配付いたしております。 　なお、本委員会に回付されました箇所は、陳情書の下線部分についてであります。御確認願います。 　この際、何か質疑等はありませんか。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者がある〕 10 ◯片岡誠二委員長　特にないようですので、以上で、本陳情についての質疑を終わります。 　次に、所管事務調査に入ります。 　まず、「令和四年度教育委員会の権限に属する事務の管理及び執行状況についての点検及び評価結果報告について」を議題といたします。 　執行部の説明を求めます。井手総務企画課長。 11 ◯井手総務企画課長　お手元資料の付箋番号の一番、令和四年度教育委員会の権限に属する事務の管理及び執行状況についての点検及び評価について御説明します。お手元には概要版と報告書本体の冊子をお配りしておりますが、説明は概要版のほうでさせていただきます。それでは、概要版の一ページをお願いします。 　まず、一、点検・評価の趣旨・根拠等でございます。この点検・評価は、効果的な教育行政の推進や、教育行政の推進状況に関する県民への説明責任を果たすことを目的として、法律に基づき、平成二十年度から毎年度実施しているものでございます。 　次に、二、点検・評価の対象及び実施方法でございます。今回の点検・評価は、令和三年度の「教育委員会の活動状況」及び「福岡県教育施策実施計画」に掲げております施策を対象としており、その施策の中で設定している各指標について、二重丸から黒三角までの四段階で評価を行っております。 　次に、点検対象としている三、教育委員会の活動状況の概要でございます。一の主な活動実績でございますが、令和三年度の教育委員会の開催実績は、定例会十一回、臨時会十回、委員協議会十五回となっております。このうち定例会三回、委員協議会三回は、新型コロナウイルス感染症拡大防止のため、オンラインで開催しました。二の成果として、臨時会等の積極的開催や知事との意見交換等により、教育について共通理解が図られたこと、三の課題としまして、今後とも教職員等との意見交換や情報発信に努めていく必要があること、四の対応として、教育現場の視察、情報交換の充実のほか、分かりやすいホームページや速やかな情報更新など積極的な情報発信に努めていくこととしております。 　二ページをお願いします。四、教育施策の推進状況の概要でございます。この点検・評価の対象である令和三年度の福岡県教育施策実施計画には、「「学力、体力、豊かな心」を育成する」などの七つの柱を設定しておりますが、それぞれの柱を代表する施策ごとに、主な取組・事業、成果、課題、対応、指標を二ページから五ページにかけて記載しております。本日は、二ページ上段の一、「「学力、体力、豊かな心」を育成する」を例に御説明します。 　確かな学力向上のための取組の推進でございます。主な取組・事業として、一点目に、福岡県学力向上推進計画に基づく学力向上総合推進事業において、ふくおか学力アップ推進事業を実施し、小五、中一、中二を県の学力調査の対象とし、途切れなく児童生徒の実態を把握していること、二点目に、「主体的・対話的で深い学び」推進事業において、研究開発校の実践発表会を実施したことなどを挙げております。 　成果としては、全国学力・学習状況調査における標準化得点が、小学校国語、算数及び中学校国語、数学共に全国を上回ったこと、課題としては、地区間、学校間の差を改善していく必要があることを挙げ、対応として、日常的、組織的な授業改善を推進し、個に応じたきめ細かな指導を充実させることとしております。 　指標にある確かな学力の育成につきましては、標準化得点の教科ごとの平均値が小学校の国語、算数、及び中学校の国語、数学で目標値を上回ったことから、達成状況については、目標達成を示します二重丸としております。 　六ページをお願いします。最後に、五、学識経験者意見についてでございます。点検・評価に当たっては、教育に関し学識経験を有する者の知見を活用することが求められているため、九州大学の元兼正浩教授、福岡教育大学の伊藤克治教授、九州共立大学の山田明教授の三名から意見をいただいております。いただいた意見につきましては、今後の教育施策と点検・評価に反映させてまいりたいと考えております。 　説明は以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 12 ◯片岡誠二委員長　説明は終わりました。 　これより質疑を行います。何か質疑はありませんか。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者がある〕 13 ◯片岡誠二委員長　特にないようですので、以上で、本件の質疑を終わります。 　次に、「令和四年度全国学力・学習状況調査の結果について」を議題といたします。 　執行部の説明を求めます。中嶋義務教育課長。 14 ◯中嶋義務教育課長　お手元資料の付箋番号二番、令和四年度全国学力・学習状況調査の結果の概要につきまして御説明いたします。資料一ページをお願いいたします。 　中ほど三番に記載のとおり、小学校六年生、中学校三年生を対象とし、例年実施されております国語、算数、数学に加え、今年度は理科も実施されております。なお、四番に記載のとおり、公立小中学校合計で千五十六校、約八万二千人が参加をしております。 　二ページをお願いいたします。五番、（一）に平均正答数・標準化得点・平均正答率を、（二）に本県の標準化得点の推移を掲載しております。標準化得点は、全国の平均正答数を百としたときの本県の平均正答数の値を示したものでございます。小学校国語は五回、小学校算数は四回、中学校国語は二回、連続して全国平均以上となっております。中学校数学は全国平均を下回っております。また、三回に一回実施されます理科は、小中学校共に全国平均を下回っております。 　三ページをお願いいたします。（三）のアの表は、県内六教育事務所及び指定都市の七つの地区と、本県全体並びに全国の標準化得点を示しております。なお、指定都市は、北九州市と福岡市を合わせた数値でございます。また、標準化得点の推移を七つの地区ごとにグラフにしたものを四ページにかけて掲載しております。小学校は、七地区中、国語は三地区、算数は四地区、理科は五地区が全国平均以上の結果となっています。中学校は、七地区中、国語、数学、理科それぞれ一地区が全国平均以上の結果となっております。小学校の国語、算数、中学校の国語は、昨年度より地区間差が縮まり、中学校数学は地区間差が広がっております。 　五ページと六ページは、本調査の問題における全国との差の大きい問題を抽出しております。また、七ページから十ページにかけては、全国学力調査に併せまして実施されました、児童生徒並びに学校に対する質問紙調査の一部を抜粋して掲載しております。 　九ページをお願いいたします。ＩＣＴを活用した学習状況につきまして、（ア）授業等での使用頻度は、前回の調査より向上しており、ＩＣＴ機器の整備に伴い、活用が進んでおります。 　資料中ほどの（イ）から十ページの（エ）までの学習での活用場面に関する項目や、（オ）ＩＣＴが勉強に役立つかについては、全国との比較において下回っており、今後も効果的なＩＣＴの活用について工夫を重ねていくことが必要と考えております。 　今回の学力調査の結果につきましては、市町村教育委員会、学校と共に学力アップ推進事業や県教育委員会作成教材を活用した基礎、基本の定着など、これまでの学力向上策の積み重ねの効果が現れてきたものと考えております。今後、こうした改善の取組のさらなる浸透、徹底を図るとともに、引き続きそれぞれの授業が効果的な学力向上策となるよう見直しを図ってまいりたいと考えております。現在、今回の結果の分析を進めているところでございまして、十二月には報告書としてまとめ、今後の改善の視点を明確にした県教育委員会としての取組を全県的に広げていきたいと考えております。 　説明は以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 15 ◯片岡誠二委員長　説明は終わりました。 　これより質疑を行います。何か質疑はありませんか。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者がある〕 16 ◯片岡誠二委員長　特にないようですので、以上で、本件の質疑を終わります。 　次に、「令和三年度公立大学法人の業務実績評価結果について」を議題といたします。 　執行部の説明を求めます。縣政策課長。 17 ◯縣政策課長　令和三年度公立大学法人の業務実績評価結果について御報告をいたします。委員会資料の付箋番号の三をお願いいたします。Ａ３判の概要の紙がございます。こちらのほうで御説明します。併せて、冊子も御提出しております。こちらのほうは後で御覧いただければと思います。 　Ａ３判の資料のまず一番目、報告の趣旨を御覧ください。公立大学法人は、地方独立行政法人法に基づきまして、毎年度、業務の実績について、公立大学法人評価委員会の評価を受ける必要がございます。このたびその評価委員会から業務実績評価結果の報告を受けました。その結果について御説明いたします。 　二の評価方法を御覧ください。二通りの評価方法がございます。一番目、項目別評価。大学法人の中期目標で、教育、研究、地域貢献、国際交流など六項目の評価項目がございます。これを右側の四角囲みで五段階評価、これで評価いたします。それと、項目別評価を踏まえて、（二）です、全体評価を行うこととしております。 　三番目の評価結果の概要でございます。左側から九州歯科大学、福岡女子大学、福岡県立大学、三大学の評価が載ってございます。全体評価につきましては、新型コロナウイルス感染拡大の影響が続く中でも、それぞれ特色ある活動を展開し、教育研究の維持向上に取り組んでいまして、三大学とも順調に進捗しているという評価をいただいております。 　項目別を大学ごとに御説明いたします。九州歯科大学でございます。特筆すべき状況という五の評価をいただいたのが教育、残りの五項目については順調という評価をいただいております。特に評価された点を御説明します。まず、先駆的に導入した、これは臨床研修医向けのデジタル歯科シミュレーターでございますけれども、これを学部生にも使えるように改良しまして、学生の臨床技能の向上につなげているという点、それから、大学院の教育システムの改善ですけれども、観点と基準を明確にして評価をはっきりさせて、単位修得率を上げたという点が評価されております。それから、歯科医師国家試験の合格率が全国二位の高水準を維持している。ここら辺が特に評価を受けた点でございます。 　次に、福岡女子大学でございます。項目別評価、教育と地域貢献及び国際交流が五の評価をいただいております。残りは順調という評価をいただいております。特に評価された点でございますけれども、二〇一八年に導入しましたクォーター制、これは四学期制ですけれども、これの教育効果を踏まえて、大学の理念を具現化するリーダーシップを開発する科目など、新たなカリキュラムを完成させました。それから、管理栄養士の国家試験合格率が四年連続で一〇〇％という実績を持っています。それから、社会人の女性向けキャリアアップ再就職支援のための充実したプログラムを実施しているというところが評価されております。 　最後に、福岡県立大学でございます。地域貢献及び国際交流が五、残りが順調というふうに評価されております。評価された主な点でございますけれども、看護師、それから精神保健福祉士などの各種国家試験の合格率が高いというところを評価されております。それから、地域貢献の点では、不登校・ひきこもりサポートセンターにおける相談支援、それから子供たちへのサポート活動、不登校児童生徒の社会的自立支援に向けた新たな取組を評価され、さらに学習ボランティアを筑豊地域の補充学習へ派遣しているというところが評価されました。 　今回の評価結果を踏まえまして、さらなる教育の充実や法人運営の改善が図られますよう、県としましても支援を行ってまいりたいと考えております。 　説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。 18 ◯片岡誠二委員長　説明は終わりました。 　これより質疑を行います。何か質疑はありませんか。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者がある〕 19 ◯片岡誠二委員長　特にないようですので、以上で、本件の質疑を終わります。 　次に、議題にはありませんが、その他として何かございませんか。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者がある〕 20 ◯片岡誠二委員長　特にないようですので、次に進みます。 　「閉会中の調査事項について」お諮りいたします。 　お手元配付の案のとおり、十一項目について、閉会中もなお調査を継続することといたしたいと思いますが、御異議ありませんか。 　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者がある〕 21 ◯片岡誠二委員長　御異議がありませんので、そのように決定し、所定の手続をとることといたします。 　次に、「今後の委員会活動について」お諮りいたします。 　今後の委員会活動については、正副委員長に御一任願いたいと思いますが、いかがでしょうか。 　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者がある〕 22 ◯片岡誠二委員長　御異議がありませんので、そのようにさせていただきます。 　最後に、会議録署名委員を指名いたします。西元健委員、川崎俊丸委員、お二人を指名いたしますので、よろしくお願いいたします。 　以上で、当委員会の議事は全て終了いたしました。 　終わりに、終始熱心に審査いただきました委員各位、御協力いただきました執行部各位に感謝申し上げ、これをもちまして文教委員会を閉会いたします。ありがとうございました。 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