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1. 福岡県議会 2022-09-26
   令和４年　警察委員会　本文 開催日: 2022-09-26

   
   取得元: 福岡県議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-08
   ↓ 最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 　　　令和四年九月二十六日（月曜日） 　　　午　前　十　一　時　五　分　開　会 ◯渡辺勝将委員長　それでは、定足数に達しておりますので、ただいまから警察委員会を開会いたします。 　本日の議題は、お手元に配付のとおりでございます。 　なお、執行部から提出されました所管事務調査の資料をお手元に配付しております。御確認願います。 　それでは、本日の議事を執り行います。 　まず、報告事項に入ります。 　「非違事案の発生について」執行部の説明を求めます。高清水警務部長。 2 ◯高清水警務部長　警務部長の高清水でございます。県警察を挙げて、暴力団の壊滅や飲酒運転の撲滅などに取り組む中、田川警察署員による地方公務員法違反等事案と、第一機動隊員による酒気帯び運転事案が発生するなど、職員の重大な非違事案が連続して発生いたしました。県議会をはじめ、県民の皆様の信頼を著しく裏切る行為であり、県警察を代表して心からおわび申し上げます。 　それでは、着席して説明をさせていただきます。 　まず、一件目の田川警察署員による地方公務員法違反等事案について説明をさせていただきます。関係職員は、田川警察署地域第二課で勤務しておりました巡査長、田中恭平、三十五歳であります。関係職員は、平成十八年四月に警察官に採用され、複数の警察署において勤務した後、令和二年三月から田川警察署において勤務をしておりました。主に地域部門での勤務経験を有しており、本件事案の発覚当時は交番において勤務をしておりました。 　次に、事案の概要などについて説明をいたします。本事案は、本年二月、部外者から、職員が被留置者に不適切に書籍を差し入れている旨の通報がなされたことにより、所要の捜査等を開始いたしました。その結果、関係職員は、令和三年八月以降、関係被疑者三名からそれぞれ依頼を受け、警察署設置の照会用端末等を操作して、知り得た犯罪経歴等の個人情報を同三名に漏えいした容疑が浮上し、七月十五日、地方公務員法違反の被疑者として通常逮捕したものであります。また、その後の捜査により、指定暴力団傘下組織組長に対しても個人情報を漏えいするなどの余罪が認められたことから、八月五日、関係職員を同法違反で再逮捕しております。捜査等の結果、延べ七人分の個人情報を関連被疑者四名に漏えいした事実が明らかとなりました。このほかにも一部の関連被疑者から飲食代金の支払いや現金の授受を受けるなどの不適切な交際が認められたほか、被留置者に不適切に書籍を差し入れた事実、及び同僚から預かった現金を横領した事実が認められました。 　次に、処分について説明いたします。関係職員の行為に酌量の余地はなく、九月七日付で免職の懲戒処分としており、職員は現在、起訴、拘留中であります。上司につきましても、監督責任として監督上の措置を講じております。 　続きまして、二件目の第一機動隊員による酒気帯び運転事案について説明をさせていただきます。関係職員は、第一機動隊で勤務しておりました巡査、男性、二十九歳であります。関係職員は、平成二十九年四月に警察官に採用され、新任配置として警察署に配置された後、平成三十一年三月から第一機動隊において勤務をしておりました。 　次に、事案の概要などについて説明をいたします。関係職員は、本年七月二十五日の午前一時二十八分頃、福岡県糟屋郡内の道路において、酒気を帯び、呼気一リットルにつき〇・四〇ミリグラムのアルコールを身体に保有する状態で、自己名義の普通乗用自動車を運転したものであります。本件の発覚の経緯につきましては、当日、目撃者から、車両が交差点内で停車したままである旨の通報を受理したことにより、付近を捜索中の警察官が駐車場で停車していた関係職員を発見し、呼気検査を実施したことによります。 　次に、処分について説明いたします。関係職員につきましては、八月十日付で道路交通法違反、酒気帯び運転等の被疑者として書類送致するとともに、停職六月の懲戒処分といたしました。なお、関係職員は辞職を申し出たことから、処分後、辞職をしております。 　以上が、事案概要などでございます。 　また、御説明した二件のほかにも、本年五月に発生いたしました本部交通規制課員による外部検査機関検査への不適正対応事案につきましても、本年九月に、交通規制課の警部補やその上司を停職などの懲戒処分とし、処分時に発表しております。 　最後に、再発防止対策について説明をさせていただきます。一件目の田川警察署の地方公務員法違反等事案につきましては、問題点の一つとして、関係職員の上司である警部が関係職員の照会履歴の確認を随時行っておりましたが、結果として不正照会を看破できませんでした。この点を踏まえ、照会履歴の確認体制を強化いたしました。具体的には、これまで照会履歴の確認は警部相当職一名のみで行っておりましたが、照会者の直近上司である警部補または巡査部長が照会履歴の第一次確認を行い、その後、警部が第二次確認をするという二重の確認体制を取ることとしたほか、警察情報の重要性などを再認識させるべく、各所属への緊急の業務指導を行うなど業務管理の徹底を図っております。 　また、一件目、二件目の事案共通の問題点といたしまして、当該職員は悪いことであると認識した上で行為に及んでおり、日頃の指導、教養が心に届いていなかった点が挙げられます。県警察におきましては、日頃から職に対する指導、身上指導のほか、具体的事例を用いた職務倫理教養、グループ検討会を行うなどして、非違事案防止のための取組を実施しているほか、本事案を受けて、本部長通達の発出、また全所属に対する監察官や業務主管課による巡回指導の実施など、日頃の取組を一層深化させるよう指示を徹底することにより、さらなる規律の振粛を図っているところであります。
   　非違事案の防止につきましては特効薬はなく、職員の胸に響く、身につまされる教養などの対策を地道に継続することで全職員に浸透させていくことが重要であると考えております。そのため、どのような指導、教育方法が職員の胸に響き、真に効果的かを検証しながら、粘り強く繰り返しの対策を行い、再発防止に努めるとともに、我々職員は、誇りと使命感を持って県民の皆様の期待に応える警察活動を推進し、信頼回復に努めてまいる所存であります。引き続き、委員の皆様の御指導と御支援を賜りますようお願い申し上げます。 　以上で、報告を終わります。 3 ◯渡辺勝将委員長　説明は終わりました。 　この件につきまして、質疑はございませんでしょうか。野原委員。 4 ◯野原隆士委員　ただいま高清水警務部長のほうから報告を受けましたが、幾つか申し上げたいと思います。 　福岡県警察は、これまでに三大重点として暴力団の壊滅、飲酒運転の撲滅、性犯罪の根絶などに取り組み、一定の成果を上げてこられました。しかしながら、県警察では、今年に入ってから懲戒処分を受けるという不祥事が相次いで発覚をしております。県民の安全、安心を守るべき警察官が犯罪の被疑者として逮捕されたことは、まさに耳を疑いたくなるような言語道断の話であり、本当に残念でなりません。 　平素から警察に寄せる県民の信頼、期待には極めて大きなものがあります。それだけに、今回のこの不祥事は、県民の警察への失望感には計り知れないものがあるのではないでしょうか。県民が安全、安心に暮らせる社会づくりのため、強い使命感を持って、昼夜を問わず働く警察官がいる中で、このように心もとない、情けない警察官がいるということに対して憤りを覚えます。また、相次ぐ不祥事により、日頃から本当に地道に職務に当たられているほかの警察官の職員の士気の低下を招き、県内の治安対策に悪影響が出ないか、そういったところも大変危惧するところであります。 　そこで、私のほうから幾つかお伺いしたいことがあります。今回のこの情報漏えい事案や酒気帯び運転事案など、いずれの不祥事も未然に防止することができたのではないかと考えております。なぜ発生してしまったのでしょうか。どうお考えでしょうか、お答えください。 5 ◯渡辺勝将委員長　高清水警務部長。 6 ◯高清水警務部長　日頃から行っております職務倫理教養などの取組が、当該職員自身に浸透していなかったという問題が大きかったと考えております。また、幹部職員による身上把握、あるいは身上指導などの人事管理や各種業務の点検などの業務管理が十分に行われていなかったのではないかということもその要因として考えております。加えて、こういう職員の資質そのものにも問題があったのではないかと考えているところでございます。 7 ◯野原隆士委員　私も警察委員長を拝命し、それ以降、警察委員会にも所属をさせていただいておりますが、やはりこの不祥事というのは定期的に出てくる。これは、やはり組織の中で真剣に考えていただかなければいけないかなというふうに思っております。 　そして、この本警察官の不祥事に対して、今後の再発防止、やはり今後どのように取り組んでいかれるのか、またお話をお伺いしたいと思います。 8 ◯高清水警務部長　非違事案の防止につきましては、地道に対策を継続することで全職員に浸透させていくことが大変重要であると考えております。処分を受けた職員の中には、これまで行われてきた職務倫理教養について、自分のこととして捉えていなかったと申し立てる者もいるなど、個々の職員に教養が十分浸透しない状況も認められます。今後、より一層職務倫理教養の浸透を図るため、年齢、階級、所属など実情に応じた具体的事例を用いた小グループ検討会を実施する。あるいは処分を受けた職員やその同僚の声なども紹介する。こういった工夫を凝らしながら、繰り返しの教養を努めるとともに、どのような指導、教養方法が職員の胸に響き、真に効果的か等についても検証してまいりたいと考えております。 9 ◯野原隆士委員　ありがとうございました。最後に、要望させていただきたいと思います。やはり今回の事件を受けて、二度とこのような職員は出さないように、警察組織を挙げて再発防止に取り組み、信頼回復に努めていただくよう強く要望したいというふうに思います。 　今、福岡県では、ワンヘルスというものを推進をさせていただいております。その中で大きなキーワードになるのが、第二回の世界獣医師会・世界医師会の大会を北九州市で開催をさせていただきました。この北九州市、御存じのように工藤會というのがありましたけれども、やはり県警の徹底した努力のおかげで、北九州市が安全であるという世界的にもＰＲができた。これは、本当に県警察のやっていただいたことに感謝を申し上げるわけでありますけれども、今後、やはりこういうふうな職員の方々、地道に努力し働いている警察職員の士気を落とさないようにしていただいて、やはり今後の福岡県の安全、安心ということに向けて職務を遂行されるようよろしくお願い申し上げまして、私の要望と代えさせていただきます。 10 ◯渡辺勝将委員長　ほかにございませんでしょうか。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者がある〕 11 ◯渡辺勝将委員長　ほかにないようですので、ここで、私から一言申し上げさせていただきます。 　県警察におきましては、社会的反響の大きな非違事案が相次ぎ、県民の信頼を裏切る事態となったことは誠に遺憾であります。執行部におかれては、委員からの御意見、御要望を真摯に受け止め、再発防止に徹底して取り組み、信頼回復に努めていただくことを強く要望いたします。 　なお、従来から献身的に職務に当たっているほかの警察職員の士気を落とすことなく、今後とも強い正義感と使命感を持って職務を遂行されますようお願いいたします。 　以上で、本件の質疑を終わります。 　次に、所管事務調査を行います。 　「性犯罪対策の推進状況について」執行部の説明を求めます。梶原生活安全部長。 12 ◯梶原生活安全部長　性犯罪対策の推進状況について報告いたします。 　まず、県内の現状です。配付資料上段のグラフを御覧ください。一点目は、性犯罪の認知件数、検挙件数、検挙率の推移です。グラフ左側は直近五年間の推移、グラフ右側は本年の一月から八月末までの数値を前年同期比で示しています。青色が認知件数、赤色が検挙件数、緑色の折れ線グラフが検挙率です。過去五年間の推移を見ますと、県内の認知件数は減少傾向でしたが、令和三年は増加に転じています。本年の一月から八月末までの認知件数は百六十七件、前年同期比で七件増加し、検挙件数は百四十二件、前年同期比で二件増加しています。検挙率は八五・〇％と前年同期比で二・五ポイント下がっています。 　二点目は、本年の一月から八月末までの発生時間帯別の認知件数です。棒グラフのうち、赤色が強制性交等、青色が強制わいせつの認知件数です。時間帯としては十八時から二十一時までが最も多く発生しています。また、十五時から十八時までの下校時間帯と十八時から零時までの帰宅時間帯で全体の約五割を占めています。 　三点目は、本年の一月から八月末までの年代別、学職別、場所別の認知状況です。年代別では、十歳代から二十歳代の被害が全体の約八割を占めています。学職別では、有職者の被害が最も多く、続いて小学生以下、高校生の順で被害が多くなっています。場所別では、道路上での発生が最も多く、続いてマンション、一戸建て住宅の順で発生が多くなっています。 　次に、性犯罪の根絶に向けた対策です。現在、県警察では、性犯罪の根絶を三大重点目標の一つに掲げ、予防、検挙、被害者支援を柱として各種対策を推進しています。 　配付資料の下段を御覧ください。一点目は、予防対策です。性犯罪を未然に防止するため、関係所属が連携の上、多発時間帯や場所など発生実態に応じた重点警戒を実施しています。また、性犯罪や声かけ、付きまとい等の前兆事案の発生状況を分析し、早期に行為者を特定の上、検挙または指導、警告措置を講ずるなど、先制・予防的活動を推進しています。性犯罪の主な被害者層である十歳代及び二十歳代の女性に対しては、高校、大学及び専門学校と連携して、県警察が制作し、各学校に配布している性犯罪防止ＤＶＤを活用した被害防止教育を実施しています。小中学生に対しては、学校と連携の上、発達段階に応じて、危険を予測し、これを回避する能力を向上させるための被害防止教育を実施しています。また、駅や商業施設等におけるキャンペーン、ＳＮＳ等各種広報媒体を活用した啓発を推進するほか、防犯アプリみまもっちの普及促進に努め、被害者層の自主防犯行動を促しています。さらに、自治体、企業及び自治会に対し、街頭防犯カメラの設置に向けた積極的な働きかけを行うなど、性犯罪の起きにくい防犯環境の整備に努めています。 　二点目は、検挙対策です。被疑者の早期検挙による被害の拡大防止を図るため、鑑識活動や防犯カメラ画像の回収など客観的資料をより多く収集するほか、ＤＮＡ型鑑定など科学捜査を実施し、迅速、的確な初動捜査を推進しています。また、連続発生の可能性を念頭に置いた事件分析に努め、早期検挙に向けた捜査を推進しています。さらに、被疑者の検挙後は、客観的資料に基づき、余罪の徹底検挙に努めています。 　三点目は、被害者支援対策です。被害者の精神的負担の軽減を図るため、要望に応じて病院の受診や捜査の過程における付添い支援のほか、部内臨床心理士によるカウンセリングを行っています。また、被害者の経済的負担の軽減を図るため、医療費や精神科医等によるカウンセリング費用の公費負担や、福岡犯罪被害者支援センターと連携したきめ細やかで継続的な支援活動を行っています。 　以上のとおり、県警察としましては、今後とも性犯罪の根絶に向け、警察組織一体となった各種対策を推進してまいります。委員の皆様におかれましては、引き続き御理解と御支援を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。報告は以上です。 13 ◯渡辺勝将委員長　説明は終わりました。 　これより質疑を行います。何か質疑はございませんか。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者がある〕 14 ◯渡辺勝将委員長　特にないようですので、以上で、本件の質疑を終わります。 　次に、議題にはございませんが、その他として何かございませんでしょうか。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者がある〕 15 ◯渡辺勝将委員長　特にないようですので、次に進みます。 　「閉会中の調査事項について」お諮りいたします。 　お手元配付の案のとおり、七項目について、閉会中もなお調査を継続することにいたしたいと思いますが、御異議はございませんか。 　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者がある〕 16 ◯渡辺勝将委員長　御異議がございませんので、そのように決定し、所定の手続を取ることといたします。 　次に、「今後の委員会活動について」お諮りいたします。 　今後の委員会活動につきましては、正副委員長に御一任願いたいと思いますが、いかがでしょうか。 　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者がある〕 17 ◯渡辺勝将委員長　御異議がございませんので、そのようにさせていただきます。 　最後に、会議録署名委員を指名いたします。樋口明委員、岩元一儀委員、以上、二名の委員を指名いたしますので、よろしくお願いいたします。 　以上で、本委員会の議事は全て終了いたしました。 　これをもちまして警察委員会を閉会いたします。 　どうもありがとうございました。 　　　午　前　十　一　時　二　十　八　分　閉　会 Copyright © Fukuoka Prefecture All Rights Reserved. ↑ ページの先頭へ...