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1. 愛媛県議会 2020-10-01
   令和 2年スポーツ文教警察委員会（10月 1日）

   
   取得元: 愛媛県議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-05
   令和 2年スポーツ文教警察委員会（10月 1日） スポーツ文教警察委員会会議録 　 〇開催年月日　　令和２年10月１日（木） 〇開会時刻　　　午前　　９時58分 〇閉会時刻　　　午後　　２時３分 〇場所　　　　　スポーツ文教警察委員会室 〇審査・調査事項等 　〇　第371回定例会（令和２年９月）提出議案 　　－　件名は別添「スポーツ文教警察委員会日程」のとおり　－ 〇出席委員［８人］ 　委員長　　　　　松下　　行吉 　副委員長　　　　宇高　　英治 　委員　　　　　　浅湫　　和子 　委員　　　　　　鈴木　　俊広 　委員　　　　　　高山　　康人 　委員　　　　　　新田　　泰史 　委員　　　　　　兵頭　　　竜
   　委員　　　　　　山崎　　洋靖 〇欠席委員［０人］ 〇その他の出席者［０人］ 〇出席理事者［20人］ （スポーツ・文化部） 　スポーツ・文化部長　　　　　　　　大北　　　秀 　スポーツ局長　　　　　　　　　　　松田　　雄彦 　文化局長　　　　　　　　　　　　　山中　　美幸 　地域スポーツ課長　　　　　　　　　増本　　勝巳 　オリパラ・マスターズ推進室長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　武智　　公博 　競技スポーツ課長　　　　　　　　　友澤　　義弘 　文化振興課長　　　　　　　　　　　大崎　　陳洋 　まなび推進課長　　　　　　　　　　松井　　慶介 （教育委員会） 　教育長　　　　　　　　　　　　　　田所　　竜二 　副教育長・管理部長事務取扱　　　　仙波　　純子 　指導部長　　　　　　　　　　　　　和田　　真志 　教育総務課長　　　　　　　　　　　目見田　貴彦 　教職員厚生室長　　　　　　　　　　星加　　美樹 　社会教育課長　　　　　　　　　　　山野　　貴志 　文化財保護課長　　　　　　　　　　河野　　利江 　保健体育課長全国高校総体準備室長　吉田　　良二 　義務教育課長　　　　　　　　　　　田坂　　文明 　高校教育課長　　　　　　　　　　　島瀬　　省吾 　人権教育課長　　　　　　　　　　　酒井　　　学 　特別支援教育課長　　　　　　　　　藤田　　　司 　　　　　　　　　　　　　　午前９時58分　開会 ○（松下行吉委員長）　ただいまから、スポーツ文教警察委員会を開会いたします。 　これより議事に入ります。 　本日の会議録署名者に高山康人委員、兵頭竜委員を指名いたします。 　それでは、スポーツ・文化部関係の議案の審査を行います。 　定第102号議案を議題として、審査を行います。 　理事者の説明を求めます。 ○（地域スポーツ課長）　地域スポーツ課の令和２年度補正予算案につきまして御説明いたします。 　資料３の67ページをお開き願います。 　計画調査費でございますが、１のプロ野球オールスターゲームＰＲ事業費は、2022年に本県での開催が決定したプロ野球オールスターゲームにつきまして、プレーボールイベントなど、オール愛媛で盛り上げるための機運醸成に取り組む経費でございます。 　以上でございます。御審議のほどよろしくお願いいたします。 ○（松下行吉委員長）　以上で、理事者の説明が終わりました。 　委員の皆さん、議案に関する質疑はありませんか。 ○（山崎洋靖委員）　先日の代表質問で福羅議員が質問されましたけれども、プロ野球のオールスターゲームについて、地方球場では史上初の３回目の開催は大変うれしいことだと思います。早速、今年度からＰＲ事業に取り組みたいとのことですけれども、もう少し具体的に計画の内容が分かれば教えていただきたいと思います。 ○（地域スポーツ課長）　まず、県内全域での機運醸成や盛り上げの具体策を企画し実施していくために、愛・野球博実行委員会の中に、県と全市町の担当者で構成する2022年プロ野球オールスターゲームプロジェクトチームを近々立ち上げることとしております。また、古田敦也氏と知事の対談、2002年開催時に始球式を行った元ヤクルト監督の若松勉氏や本県出身の元メジャーリーガー岩村明憲氏へのインタビュー、それから過去２回開催時の名場面などを収録したＰＲ用の番組を制作しまして、県下各地で放映することで、10年ぶりとなるオールスターゲームに対する県民の期待や関心を高めたいと考えております。 　加えまして、来年３月には、プロ野球ＯＢ選手等によるパネルディスカッションやカウントダウンボードのお披露目、球団マスコットやチアリーダーによるステージイベント、また20市町のＰＲ物産展などを行うプレーボールイベントを松山市内で開催する予定としておりまして、全県を挙げた機運醸成を図ってまいりたいと考えております。 ○（山崎洋靖委員）　今年度中ということですけれども、予算が通れば年明けぐらいから事業をスタートするということでよろしいですか。 ○（地域スポーツ課長）　先ほど申し上げました古田敦也氏等に出ていただくＰＲ用番組の制作については、予算成立後、直ちに取りかかることとしております。プレーボールイベントについては、プロ野球の日本野球機構にご協力いただいて、シーズンやキャンプのスケジュールに合わせて調整する必要がありますので、３月の開催となる見込みです。 ○（松下行吉委員長）　ほかに議案に関する質疑はありませんか。 ○（兵頭竜委員）　今年度、オール愛媛体制で一生懸命に機運醸成を行って、県民に広がるように御期待申し上げたいと思います。 　実際の開催は令和４年度ですけれども、プロジェクトチームをつくられて、令和４年度に向けた構想といったものはあるのでしょうか。 ○（地域スポーツ課長）　具体的な内容につきましては、先ほども申し上げました県と全市町等で構成するプロジェクトチームで検討したいと考えております。現時点での素案ではありますけれども、例えば各市町の既存のお祭りやイベントでのＰＲやＰＲ用番組の映像配信、また、元プロ野球選手を招いた野球教室の実施などを考えておりまして、各市町からの意見も踏まえて、プロジェクトチームで検討を進めてまいりたいと考えております。 ○（兵頭竜委員）　しっかりと盛り上げていっていただきたいのですけれども、愛・野球博実行委員会は、本当は、今年度が最終年度だったように思います。コロナの影響でイベント等を中止せざるを得なくなった状況もある中で、今年度できなかった積み残しなどを来年度や再来年度に振るという計画もあるのでしょうか。 ○（地域スポーツ課長）　今年度、愛・野球博事業で実施予定だったプロ野球フレッシュオールスターゲームや東京六大学野球オールスターゲームなどの主要イベントがやむなく中止となりましたので、来年度の実施に向けて、検討、協議を進めているところです。 　また、これまで実施してきた一部事業の継続も検討するなど、オールスターゲームに向けて盛り上げてまいりたいと考えております。 ○（兵頭竜委員）　それでは、愛・野球博の関係事業は再来年度まで実施するという認識で構わないでしょうか。 ○（地域スポーツ課長）　そのとおりでございます。再来年度いっぱい、愛・野球博事業を実施していきたいと考えています。 ○（兵頭竜委員）　最後は要望です。 　私は野球王国愛媛の大きな夢を持って皆さんが汗をかかれたのを見ていますし、県民の大きな期待もありますので、フレッシュオールスターゲームなどが実施できれば、プロ野球のオールスターゲームにもいい弾みとなってつながっていくと思います。いろいろと御尽力いただき、ぜひ頑張っていただきたい。これは要望でお願いいたします。 ○（松下行吉委員長）　要望ということでお願いいたします。 　ほかに議案に関する質疑はありませんか。 ○（鈴木俊広委員）　今回、オールスターゲームが３回目ということですが、私にも当然１回目と２回目の記憶があります。今回、３回目の企画をしていただいてありがたいのですけれども、１回目、２回目を開催したときの問題点や総括を今回の３回目にどのように生かして、事業に取り組んでいるのか、お聞かせ願いたいと思います。 ○（地域スポーツ課長）　過去２回の開催では、ＩＲＣの調査によると、前々回の2002年が約12億円、前回の2012年が約13億円の経済効果を生み出しています。以前は松山市を中心に事業を実施していたのですけれども、今回はオール愛媛体制で実施することから、これまで以上の経済効果があるのではないかと期待しておりまして、野球王国愛媛の復活に向けて、野球少年に夢を与えて、野球人口の拡大につなげていきたいと考えております。 ○（鈴木俊広委員）　私も高校球児だったのですけれども、野球王国愛媛といっても最近甲子園に出ても弱くて、なかなか勝てなくて、近年10年ぐらいずっと出ては負けています。加戸知事のときに甲子園の勝率は全国で１位、その後２位になって、今３位か４位ぐらいになっています。なぜかと言えば勝てないから。底上げをするためにも、愛媛県全体で盛り上げていくことは大変ありがたいが、１回目も２回目も実際チケットが取れなくて弱った。みんな見てみたいという気持ちはあって、特に子供さんなどは球場へ行って、目の前で見て、雰囲気を味わって、ああなりたい、野球をやろうという気持ちができてくるのではないかと思います。 　これは、日本野球機構やスポンサーの関係もあって難しいとは思いますけれども、県全体でするのであれば、できるならいくつか地元枠など、県下の野球少年に見せてあげるよう交渉していただけたら、野球王国愛媛の復活ができるのではないかと思います。一度、その辺を日本野球機構とも協議していただけたらありがたいということで要望させていただきます。 ○（松下行吉委員長）　何か答弁ありましたら。 ○（スポーツ・文化部長）　先ほど答弁もしましたが、１回目、２回目は、松山市を中心としたピンポイントの地域振興策という非常にインパクトの大きな事業だったのですけれども、今回のオールスターゲームの開催は、愛・野球博事業の集大成と位置付けております。来年度のプロ野球フレッシュオールスターゲームや東京六大学野球オールスターゲームでハイレベルな野球を体験してもらい、オールスターゲームにつなげていって、県下全域で盛り上げ、野球自体の振興にもつながる大きなチャンスであると捉えています。 　特に、子供たちには、今回、様々な形で野球のすばらしさを体験してもらうことで、競技の底上げにもつながればと考えております。鈴木委員がおっしゃったチケットの確保など難しい面もありますが、これからいろいろと協議もありますので、できることから精いっぱい取り組んでまいりたいと思います。 　今回、補正予算で組みました一番の狙いとしては、まず映像を早く制作しまして、例えば町なかに大きなテレビを置いて、食事をしながらパブリックビューイングなど全県下でいろいろな形で、オールスターゲームのすばらしさをまず見ていただいて、野球に親しめ、楽しめる取組にしていきたいと考えております。 　各委員におっしゃっていただいたことをしっかりとこころに置いて取り組んでまいりたいと思いますので、どうぞよろしくお願いいたします。 ○（松下行吉委員長）　よろしいですか。 　ほかに議案に関する質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　〔「ありません」と呼ぶ者あり〕 ○（松下行吉委員長）　それでは、せっかくの機会ですので、所管事項も含めて質問はありませんか。 ○（浅湫和子委員）　プロ野球オールスターゲームについての説明をありがとうございました。私も楽しみにしております。 　社会的共通資本とも言えると思いますけれども、愛媛の文化人の発掘について質問させていただきたいと思います。 　例に挙げますと、今、有機農業が国でも始まっていると思いますが、そのカリスマ的存在で、自然農法を確立し、「わら一本の革命」を書きました伊予市出身の福岡正信さんや、先日、アフガニスタンで銃弾に倒れられた医師の中村哲さんのおじい様が松山市の吉藤にいらっしゃって、ルーツが松山市にあったとお伺いいたしました。そのおじい様も、実は、「花と竜」という映画のモデルになられた玉井金五郎さんで、困った方を見ると助ける精神は全く一緒で、お二人ともそっくりな顔をされているとお聞きしております。 　そういった方々が愛媛に文化人としておられるのですけれども、そういった方々を発掘し、また、知ってもらうといった施策が取れているか、現状を教えてください。 ○（まなび推進課長）　本県にゆかりの深い偉人、著名人につきましては、生涯学習センターの併設施設である愛媛人物博物館において、それぞれの分野で大きな功績を上げられた178名の先人の業績や書簡、ユニフォームなどの遺品を常設展示し、その優れた生き方を継承しておりまして、令和元年度は１万1,913名に御来館いただいております。 　この常設展示につきましては、来年春の開館30周年に合わせて拡充を行うこととしておりまして、昨年度に12名の追加を決定の上、準備を進めているところでございます。なお、人物博物館では、このほかにも年３回の企画展を実施して、常設展示だけでは伝え切れない偉人の業績の紹介などを行っており、今後とも市町と連携を図りながら、さらなる偉人の発掘を図り、また、隠れた偉人にも光を当てて継承活動に努めていきたいと考えております。 ○（浅湫和子委員）　アフガニスタンで水を引いて60万人を救われた中村哲さんのルーツが松山にあるということで、私もちょっと訪ねてみたのですが、おじい様の碑に行き着くまでに、何もないので大変な努力がいりました。御家族の方に聞いてみたら、やはり日本中から訪ねてこられているということでした。要望ですが、何かそういった施策もできればいいと思った次第です。今日はありがとうございました。 ○（松下行吉委員長）　よろしいですか。 　それでは、所管事項も含めまして、質問をお願いいたします。 ○（新田泰史委員）　障がい者スポーツについてお伺いします。 　新型コロナウイルスの影響でスポーツイベント等が中止や延期となりまして、日本国民が皆さん残念な気持ちになっていますが、中止となったイベントも徐々に状況を見て再開されていると思います。県内において、障がい者スポーツの現状を教えてください。 ○（地域スポーツ課長）　障がい者の方は、新型コロナウイルスの感染が重症化に直結する可能性がありますので、例年５月から７月にかけて開催している県障がい者スポーツ大会も中止としておりまして、健常者のスポーツ活動に比べ、活動再開への機運も高まっていないのが実情でございます。 　このような中、８月頃から障がい者スポーツを地域に普及するスポーツコーディネーター事業を開始するなど、徐々に活動の再開を図っているところですが、特に団体競技につきましては、集団感染を避けるため、十分な活動再開に至っていないチームも多いと聞いております。 　一方、延期となっていた東京2020パラリンピックの詳細な競技日程が８月に決定しまして、東京パラリンピックへの出場内定を決めている、競泳の山口尚秀選手、柔道の広瀬悠、順子夫妻の本県の３選手も、コロナ禍の中でトレーニングに励む日々を過ごしておりまして、県としましては、引き続きパラアスリートの活動経費の一部補助や強化支援などによりサポートしていくこととしております。 ○（新田泰史委員）　御説明の中に出てきたスポーツコーディネーターについて詳しく教えていただけますか。 ○（地域スポーツ課長）　県では、障がい者スポーツ振興のため、地域コーディネーターやパラスポーツコーディネーターなどを設置しています。 　地域コーディネーターは、東予、中予、南予の３地域に各１名を設置しておりまして、障がい者スポーツの裾野拡大のために、身近な地域でスポーツが楽しめる機会を提供し、環境を構築するという趣旨で、地元と密着して様々な障がい者スポーツを普及、体験会などを開催して振興に努めているものでございます。 　パラスポーツコーディネーターは、県内全域で１名設置しておりまして、パラアスリートや競技団体等のニーズと企業や大学等からのサポートをマッチングするなどの活動を行い、パラスポーツ選手の活動資金の獲得や競技力の向上等に関して、民間からのサポートを継続的に引き出す役割を担っていただいています。 　残念ながら、コロナの関係でコーディネーターは十分に活動ができていなかったのですが、先ほど申し上げましたように、おおむね８月頃からは活動はできておりますので、今のところは徐々に活動が増えてきているという状況でございます。 ○（新田泰史委員）　県も障がい者スポーツに対してきめ細かくバックアップしていただいていると大変心強く思いました。今後ともよろしくお願いいたします。 ○（松下行吉委員長）　それでは、ほかに質問はありませんか。 ○（山崎洋靖委員）　文化の方についてお伺いしたいのですけれども、コロナの感染が発生してから博物館や美術館などの休館がかなり長く続いたと思います。今は再開していると聞いておりますけれども、県有施設の博物館、美術館等の現在の利用状況が分かっていればお教えいただきたいと思います。 ○（まなび推進課長）　総合科学博物館、歴史文化博物館、美術館における４月から９月までの利用者数は、９月28日時点の速報値でございますが、対前年度比でマイナス73.4％と大幅に減少しております。個別でみると、総合科学博物館がマイナス57.3％と夏休みに親子連れの入館が増えましたので、まだ減少幅は少なくなっています。歴史文化博物館がマイナス75.3％、美術館がマイナス87.7％と大幅に減少しておりまして、再度の感染拡大も懸念される中で、利用者数の急激な回復は困難な状況であることから、今後は感染防止対策を徹底した上で利用回復を図りたいと考えております。 ○（山崎洋靖委員）　現在、感染防止対策はどういうことを行っているのか、また、感染当初と今で何か違った対応などがあれば教えていただきたい。 ○（まなび推進課長）　具体的な感染防止対策につきましては、５月専決補正予算でマスク等の衛生用品や体温測定用サーマルカメラなどの感染防止用品を購入したほか、８月補正予算において空調やトイレなどの衛生環境の整備にも取り組み、より快適で安心できる空間を提供することとしております。
   　また、これからは、新型コロナの存在を前提とした新しい鑑賞方法の導入が重要と考えておりまして、８月補正予算において、総合科学博物館ではサイエンス動画の配信スタジオの整備、歴史文化博物館では古地図のデジタルアーカイブ化やスマートフォン音声ガイドシステムの整備、美術館では所蔵品のデジタル配信や学芸員による解説動画の作成など、デジタルコンテンツを活用した情報発信等に積極的に取り組むこととしており、これらデジタル技術を活用した新しい生活様式に対応した文化のスタイルを促進してまいりたいと考えております。 ○（山崎洋靖委員）　先ほどの減少の数値は、私が思っていた以上にかなり厳しいという感じを受けております。恐らくこの数字は、閉館中も入っているのだと思いますけれども、このコロナ禍において、県民の皆さんの心が非常に疲弊している中で、やはりこういう歴史的なものや文化的なものを見ると、人々の生きる力を強くする効果があるのではないかと思います。開館しているわけですので、ぜひこれからもっと多くの方に見ていただきたいと思います。 　県内には、県有施設の美術館等だけではなくて、民間も含め市町立美術館や資料館などたくさんあると思いますけれども、県が主導となった連携などは何かお考えになっていないのでしょうか。 ○（まなび推進課長）　市町との連携につきましては、従来から美術館や博物館等の各施設で取り組んでいますが、今年度、国において博物館等を中核とした文化クラスター推進事業が新たに創設されまして、市町の博物館等と連携した取組が補助対象となることから、県としても美術館等を中心に制度の活用を検討しているところでございます。 ○（山崎洋靖委員）　今日の愛媛新聞に、あるまちの歴史資料館を統合するという記事が出ておりましたが、私のふるさとの久万高原町にも町営の美術館や民間の美術館などがありまして、やはり先ほどの件と同様に入場者数が非常に少なくなってきております。県が先頭に立って、こういう文化的なこと、それから博物館を含めた歴史的なことについてぜひ活発に活動できるように頑張っていただきたいと思います。 ○（松下行吉委員長）　よろしいですか。 　ほかに質問はありませんか。 ○（新田泰史委員）　先般、県民文化会館のリニューアルオープン記念コンサートの記者発表があったと思いますが、記念コンサートの事業概要や招待者などの募集状況を教えてください。 ○（文化振興課長）　本事業は、今年４月にリニューアルオープンしたものの、新型コロナウイルスの影響により利用を制限しておりました県民文化会館の本格的な再開に伴い、オーケストラ公演を実施するもので、11月８日日曜日の14時から県民文化会館メインホールにおいて開催することとしております。 　出演団体は、国内トップレベルの技量を有する読売日本交響楽団であり、ベートーヴェン交響曲第５番運命など３曲の演奏を予定しており、質の高い音楽に触れていただける機会になると考えております。 　招待者につきましては、先般、知事から発表させていただいたとおり、新型コロナウイルスに立ち向かってくださっている医療関係者を100名程度、吹奏楽部に所属する高校生を500名程度招待することとしており、関係機関を通じて、現在、取りまとめ作業を行っているところでございます。 　また、一般入場者として先着順とはなりますが、500名程度の県内在住者を予定しておりまして、近日中に募集を開始したいと考えています。 ○（新田泰史委員）　最後におっしゃっていた一般入場者は先着順で募集を開始されるということですが、周知はどのようにされる御予定でしょうか。 ○（文化振興課長）　県のホームページでの周知に加えまして、マスコミの皆様の力もお借りするようにプレスリリースを行いたいと考えております。 ○（新田泰史委員）　周知はすごく大切だと思います。先着ということなので、来てみたら、入れなかったという方が出てくる可能性もあると思いますので、できる限り県民の皆さんに行き渡るようにお願い申し上げます。 ○（松下行吉委員長）　よろしいでしょうか。 　ほかに質問はありませんか。 ○（高山康人委員）　質問ではないのですけれども、把握されていたら教えてください。高齢者の皆さん方は、シニアスポーツというか、健康、体づくりでいろいろなスポーツをされていると思います。 　クロケットやゲートボールなど、県内地域によって違うのかもしれないけれども、競技団体のようなものがあるものやないものもあると思いますが、愛媛県のシニアの方はどういうスポーツの愛好者が多いのか、その辺の内容が分かれば教えていただきたい。 ○（地域スポーツ課長）　本県が実施しているスポーツレクリエーションでは、いろいろな競技がございまして、その中にゲートボールなどの高齢者向けのスポーツも実施しておりますが、各種スポーツの愛好者の人数について、現時点で高齢者に限定したものは把握しておりません。 ○（高山康人委員）　これは質問というより、もしそういうデータがあればということなのですけれども。 　その時々のはやりのスポーツ、私が知っている限り、昔はゲートボールがはやったけれども、今はペタンクがメジャーになっていて、松山でも見かけますし、シニアに限ったことではないのですけれども、それなりの年代の方が好まれてされている競技というよりも、体づくりでスポーツをされているのかなというものもあります。 　所管は違いますけれども、ある意味、スポーツも健康増進につながるわけでもあるので、今、愛媛県の高齢者の方にどういうものが好まれて、そこに参加されている人口が多いなど、もし今後分かれば、また教えていただきたいと思います。 ○（地域スポーツ課長）　実は高齢者のスポーツの関係は、私どもで所管していない部分がありましてお答えできなかったのですけれども、今度、ねんりんピックがございますので、その中で対象となっている競技があるのですが、その辺りは長寿介護課の方で把握しているものと思います。申し訳ございません。 ○（高山康人委員）　所管が違うので恐縮なのですが、分かっていても不思議ではないのではないのかなと思って聞いたわけです。また、その辺は縦割りにならないように、違った意味で要望して終わらせていただきます。 ○（松下行吉委員長）　要望ということです。 　ほかに質問はありませんか。よろしいですか。 　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○（松下行吉委員長）　それでは、質疑等もないようですので、採決を行います。 　定第102号議案令和２年度愛媛県一般会計補正予算（第７号）中、歳出第２款関係分を議題とし、本件を原案のとおり可決することに賛成の委員は挙手をお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　〔全員挙手〕 ○（松下行吉委員長）　全員挙手と認めます。 　よって、定第102号議案は原案のとおり可決決定いたしました。 　以上で、スポーツ・文化部関係の議案の審査を終了いたします。 　ここで休憩いたします。午後１時から再開し、教育委員会関係の議案を審査いたします。 　　　　　　　　　　　　　　午前10時39分　休憩 　　　　　　　　　　　―――――――――――――― 　　　　　　　　　　　　　　午後０時58分　再開 ○（松下行吉委員長）　再開いたします。 　傍聴されている方に申し上げます。 　委員会開会中は、所定の席で静粛に傍聴を願います。また、携帯電話等は電源を切っていただきますよう、御協力をお願いいたします。 　最初に、理事者から報告したい事項がある旨の申出がありましたので、これを許可します。 ○（教育総務課長）　教育委員会の点検・評価に関する報告書について御説明させていただきます。 　さきに配付させていただきました令和２年度教育委員会の点検・評価の冊子をお願いいたします。 　教育委員会では、地方教育行政の組織及び運営に関する法律に基づき、令和元年度に実施した事業の執行状況等について点検・評価を行い、お手元の報告書を９月18日付で県議会議長宛てに提出し、議員の皆様にも配付させていただき、併せて教育委員会のホームページにおいても公表をしたところであります。 　報告書の概要を説明いたします。資料１ページを御覧ください。 　点検・評価の対象は、令和元年度の教育基本方針の８項目に基づく重点施策28施策、90事業等としております。また、愛媛大学大学院の露口教授等３名の学識経験者から御意見をいただき、点検・評価の客観性を確保いたしました。 　続いて、２ページを御覧ください。 　報告書の構成としましては、教育基本方針ごとに基本方針の概要及び成果指標、事業の実施状況、学識経験者の意見、教育委員会の評価をまとめており、内容は３ページ以降に記載のとおりであります。 　なお、成果指標は全部で37あり、一部、前年の数値を下回ったものもありますが、全体的に前年を上回る取組が実践できており、目標達成に向けてそれぞれの事業を進めることができたと考えております。 　また、48ページからは昨年度実施した点検・評価における課題への対応状況を、55ページからは教育委員会の活動報告を、60ページからは個別事業の実施状況を記載しております。 　報告は以上でございます。 ○（松下行吉委員長）　ただいまの報告事項に関する質疑は後ほど所管事項の中で行いたいと思います。 　それでは、教育委員会関係の議案の審査を行います。 　定第102号議案、定第107号議案及び定第120号議案を一括議題として審査を行います。 　理事者の説明を求めます。 ○（保健体育課長）　それでは、定第120号議案専決処分の承認について御説明いたします。 　資料２の45ページをお開きください。 　専決第15号損害賠償の額を定めることについてでございます。 　これは、平成27年５月23日に県立今治工業高等学校で発生した部活動中の生徒の負傷事故による損害賠償の額を200万円と定めることについて、地方自治法第179条第１項の規定により専決処分を行ったもので、同条第３項によりこれを報告し、承認を求めるものです。 　以上でございます。よろしく御審議のほどお願いいたします。 ○（高校教育課長）　定第102号議案令和２年度一般会計補正予算のうち高校教育課分について御説明いたします。 　資料３の72ページをお開きください。 　学校災害復旧費でございますが、７月の豪雨により被災した川之石高校実習園ののり面崩落に対する災害復旧工事に要するための経費でございます。 　続きまして、定第107号議案愛媛県県立学校設置条例の一部を改正する条例について御説明いたします。 　資料２の９ページをお開きください。 　定第107号議案愛媛県県立学校設置条例の一部を改正する条例につきましては、三間高等学校及び津島高等学校を入学者数の減少に伴い分校とするため、所要の改正を行うもので、令和３年４月１日から施行しようとするものでございます。 　以上でございます。よろしく御審議のほどお願いいたします。 ○（松下行吉委員長）　以上で、理事者の説明が終わりました。 　委員の皆さん、議案に関する質疑はありませんか。 ○（新田泰史委員）　議案説明書の72ページに、７月の大雨で被害を受けた川之石高校の実習園についての復旧工事を今回経費で計上されておりますが、現在の状況と今後のスケジュールを教えてください。 ○（高校教育課長）　本年７月７日に発生した豪雨に伴いまして、川之石高校実習園ののり面が約700㎡にわたり崩落する被害が発生いたしました。同校実習園につきましては、八幡浜市の市道に隣接していることもありまして、現在、応急処置として、境界部分に土のうを積み、市道への土砂の流入を防止する対策を講じているところであります。 　今後、工事の実施に当たっては、国の災害復旧事業を活用することとしておりまして、文部科学省により国庫負担事業計画書が取りまとめられ、財務省の立会いによる災害査定が行われた後、最終的に復旧内容が決定されることとなります。 　なお、９月２日付で国へ事前着工届を提出し、既に復旧工事に係る調査、実施設計を行っているところであり、今後、年度内の復旧を目指して工事を進めることとしております。 ○（新田泰史委員）　年度内の復旧ということで、できる限り一日も早く復旧することを願っております。 　あわせまして、県内の公立学校でこういった危険性があるところ、災害の危険性がある学校などの把握はされていますか。 ○（高校教育課長）　県立学校の施設で危険性の高い箇所につきまして、ブロック塀を例に挙げますと、平成30年の大阪北部地震により大阪府内の小学校でブロック塀が倒壊し、児童が亡くなった事件を受け、県立学校ではブロック塀の点検を行いまして、３年計画で安全性が担保できるよう工事を進めている状況でございます。 　また、平成30年の西日本豪雨につきましても被害が発生した箇所について、被害状況を調査して復旧工事を行ったところでございます。 ○（松下行吉委員長）　よろしいですか。 　ほかに議案に関する質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○（松下行吉委員長）　それでは、せっかくの機会ですので、所管事項も含めて質問はありませんか。 ○（浅湫和子委員）　今後、コロナの第３波が来るかもしれない、緊急事態宣言が出されるかもしれないというところで、リモート教育についての質問をさせていただきます。 　今、ＧＩＧＡスクール構想でいろいろな新しい教育の形が出されていまして、本当に期待しているところです。一方、コロナに関しては、これから緊急事態宣言が出されることがあった場合に、１人１台端末の整備が進んでおりますけれども、例えば本県では家庭でのWi-Fi環境などをどうするか。他県ではいろいろな問題が起きていると思いますが、第３波が来た場合に、前回よりもスムーズに対応ができるかどうかお聞かせください。 ○（義務教育課長）　小中学校に関しては、ＩＣＴ環境が整っていない家庭への支援を喫緊の課題と捉えておりまして、それぞれの市町の対応策を県教育委員会で集約し、県内の全市町で共有する取組を進めてきました。 　その結果、８月末には全ての市町において、仮に再度、長期臨時休業になった場合でも、全員の児童生徒が端末等を活用した学習ができる体制が整いました。 　具体的には、当該児童生徒を登校させて学校の端末を活用させる方法が最も多く、加えまして、公民館等の公共施設の端末を活用させる、既に整備している端末やこれから国に申請して整備する予定のルーター等を各家庭に貸し出すなどの方策を学校の種類や学年、学校への通学距離に応じて使い分けることにより、非常時の対応ができる体制を整備しているところでございます。 ○（高校教育課長）　県立学校につきましては、全ての普通教室及び特別教室各校６室にWi-Fi環境の整備を行ったところでありまして、臨時休業となった場合についても、少人数及び個人での登校が可能であればWi-Fiシステムの利用が可能となっております。また、今年５月にＩＣＴ環境が整っていない県立学校生への貸出用端末を緊急配備して、家庭での遠隔教育が実施可能となるよう整備を図ったところでございます。 ○（浅湫和子委員）　他県でもいろいろな問題が起きているというところで、コロナが収束した場合や児童生徒が卒業した場合に、補助機器をどのようにするかなどの問題は恐らく出てくると思いますので、また、そちらの方もよろしくお願いいたします。 ○（松下行吉委員長）　よろしいですか。 　ほかに質問はありませんか。 ○（山崎洋靖委員）　教育委員会の皆さんにおかれましては、本当にこの半年以上、コロナウイルスの変化によって、それぞれに細かな対応をしていただいていることに感謝を申し上げます。 　この秋には新人戦等も開催されていると聞きますので、各学校において部活動はかなり普通の状態になってきているのではないかと思います。いまだに新型コロナウイルス感染防止対策を取りながら教育活動を実施していかなければならないのですけれども、現在の部活動の実施状況等はどうかという点についてお伺いしたいと思います。 ○（保健体育課長）　委員お話のとおり、コロナウイルスでは部活動も大きな影響を受けまして、３月４日の学校の一斉臨時休業に伴い部活動も停止いたしました。その後、一時再開したこともあったのですが、４月に入りまして県立高校の教師から生徒への感染が発生し、それが部活動中の指導に起因する感染であったため、４月８日から再び活動停止となり、長期の休止状態になった経緯がございます。 　長期の休みとなったことから体が慣れていないこと、体力の低下やけがの発生の恐れなどを考慮して、２週間ごとに期間を区切り段階的に体をつくることから始め、学校の再開に合わせて５月25日から活動を再開しています。 　現在は通常活動期となっておりまして、３密回避や用具類は不必要に使い回さない、部室は一斉に使わないなどの感染症対策に取り組みながら実施しておりますが、対外試合につきましては、感染が収まっていない首都圏や関西圏などの学校とは行っておらず、それ以外については交流先の感染状況を十分確認した上で実施しております。 　委員からもお話がありましたが、９月以降、新人戦や選手権が始まっておりまして、県大会を勝ち抜いて全国大会に出場する場合は、十分な感染症対策を講じることを前提に、首都圏や関西圏であっても参加を認めておりますので、そういう目標も持った上で活動を続けております。 ○（山崎洋靖委員）　なかなか通常に戻れない状況が続いていくと思いますが、県内で行われている大会においては、例えば保護者の応援などは現在も規制しているのでしょうか。 ○（保健体育課長）　先般から行われている高校野球秋季大会につきましては、一般の観客も入場できますが、球場の大きさにより入場を３割程度に制限をかけています。それ以外の競技については保護者限定として、あらかじめ入場者リストを提出していただく、また、えひめコロナお知らせネットを活用しているほか、応援するときも大声を出さないことや、選手との接触を可能な限り避けるため、保護者の席と選手の席を分けてゾーニングするなど、工夫しながら大会を実施しています。 ○（山崎洋靖委員）　引き続き、細かな対応をしていかないといけないと思われますが、子供たちが精いっぱい日頃の成果を発揮できるような大会運営に御尽力いただけたらと思います。
   　次にお伺いしたいのは、午前中の委員会で、2022年にプロ野球オールスター戦が愛媛で開催されることについて質問させていただいたのですけれども、同じ年に全国高校総体が愛媛をはじめ四国で開催されると伺っておりまして、愛媛でのインターハイの開催は昭和55年以来だと思います。先ほどのお話にもありましたが、県大会を勝ち進んで全国大会へ、これはまさしくスポーツや部活動をやっている子供たちにとってみれば晴れの舞台である大会が、2022年に愛媛を中心に四国で行われるといううれしいことですけれども、現在の概要と準備状況について、分かっている範囲で教えていただけたらと思います。 ○（全国高校総体準備室長）　令和４年度に開催予定の全国高校総体は、これまで都道府県の単独開催であったものが平成23年度からブロック開催となったものでありまして、四国ブロックの開催が計画されております。今回は和歌山県に会場を固定して実施しているヨット競技を除き、四国４県で開催されまして、愛媛県は８競技、徳島県は開会式と６競技、香川県は９競技、高知県は８競技とほぼ均等の競技数で開催されることとなっております。 　本県で開催する競技は体操、柔道、ハンドボール、ソフトテニス、卓球、ウエートリフティング、空手道、ボートの８競技で、開催地は体操、柔道、ハンドボールが松山市、ソフトテニスとボートが今治市、卓球が宇和島市、ウエートリフティングが新居浜市、空手道が四国中央市ということで、それぞれの会場となる開催市に御了解をいただき、７月に立ち上げました準備委員会にも参画いただいているところでございます。今後、会場選定などについて準備委員会等で協議して、具体化を図っていきたいと考えております。 ○（山崎洋靖委員）　国体以降、愛媛県がスポーツ県としてずっとジュニアの強化などに一生懸命取り組んでいる成果として、多分今の中学生が愛媛で行われるインターハイの出場者になると思いますが、ぜひいい成績が残せるように、また、全国の方が愛媛に来られて、すばらしい競技ができるように御尽力いただけたらと思います。 ○（松下行吉委員長）　ほかに質問はありませんか。 ○（兵頭竜委員）　コロナ対策で教育委員会が一丸となってやられていることに敬意を表したいと思いますし、第２波、第３波、今後のインフルエンザ等も考えて、様々な対応をまずお願いしたいと思います。 　その中で今、学校生活も夏休みが短縮になるなど、様々な分野でいろいろなことがありましたが、私も子供がおりますから、10月に入りまして大学の推薦入試が始まってまいります。先ほど部活動の答弁でもあったように、首都圏や関西圏などはまだいろいろと警戒を緩めてはならないという方針を持たれている中で、推薦入試になるとどうしてもその現場に行って受けなくてはなりません。実際、子供がいる知り合いに聞くと、夏休みに大学のスポーツ推薦で遠いところまで車で連れて行って練習会に参加するなど、個人でいろいろな対策をされていまして、関西の方に行く人たちは、大体車で連れて行くのだという話もよく伺います。 　４月当初は東京から帰ってこられた方は２週間休んでくださいという話もありましたが、推薦入試にはどうしても行かないといけないので、そういったときの対応や連携が生徒や保護者も含めてこれから重要になってくると思いますが、現状の対応策などをどう考えられているのか、お示しいただいたらと思います。 ○（高校教育課長）　全ての県立学校に対しまして、県外との行き来のみをもって生徒に自宅待機を勧めることがないよう６月に通知していますが、委員がおっしゃったように、今後、大学、短大、専門学校の推薦入試、企業等の採用試験があるため、大都市圏を含めた県外各地を行き来する機会が多くなると認識しております。 　そのため、もちろん健康観察はしっかりするというのは前提としてありますが、９月中旬に、再度、関係職員、生徒及び保護者への周知徹底を行うよう通知したところでございます。 ○（兵頭竜委員）　通知されたということで、徹底されているのだとは思いますけれども、保護者と生徒との連携が取れていないのか、共通認識が持たれているようには思われないところもあります。実際に生活している中で、やはり物事のインパクトというか、春当初の２週間休みましょうというのがどうしても根本に、保護者の頭等に残っている部分が多く感じられますので、ぜひ再度徹底をお願いしたい。 　確か、個人の判断で休まれることは構わなかったと思うので、そういったアナウンスも併せてぜひやっていただきたい。その辺、もし答弁があれば。 ○（高校教育課長）　委員おっしゃったように、健康等に不安があり休む場合は、出席停止の扱いとなり欠席とならないことは以前と変わっておりません。 　これからも折に触れまして、保護者の方への周知を図るよう、各学校に伝えていきたいと考えております。 ○（兵頭竜委員）　確認ですけれども、健康等に不安がある場合だけでなく、例えば県外に行って帰ってきて、自分たちがもう休みますと決めても、それも構わないということですよね。 ○（高校教育課長）　いわゆるコロナに対する不安ということであれば、それは出席停止の扱いとなります。 ○（兵頭竜委員）　分かりました。 　本会議でも質問があったのですが、先ほど就職試験の話も出たので、状況を教えてください。コロナの景気の中では、やはり就職難になるのではないかというのが一般的なイメージだと思います。例えば高校において、例年と比較して企業への就職が減ったということがあるのかないのか、スケジュール的なものも遅れているのか、そういうものを全部ひっくるめて、何か分かることがあったら教えてください。 ○（高校教育課長）　高等学校卒業者の就職に関するスケジュールについては、今年度は、新型コロナウイルス感染症を原因とする臨時休業の長期化を受けまして、全国で統一されている試験等の日程が、例年に比べると一月後ろ倒しになっています。選考開始日が、例年の９月16日から10月16日に延びたことにより、就職に対する対応は時間をかけてできています。 　また、求人数につきましては、本会議で答弁もございましたが、就職開始一月前の状況を比較してみますと、昨年から１割程度の減少ではありますが、就職希望者に対する求人の倍率については、21倍を超えていまして、数値的には十分確保されているところでございます。 ○（兵頭竜委員）　数字は分かったのですが、要は中身で、コロナの影響を受けているなとか、例えば、こういった企業がずっとあったのにないなとか、そういった話は上がってきていないのか。なかったらないでいいのですけれども、ないという理解でいいのでしょうか。 ○（高校教育課長）　例年との比較ということでございますと、業種では、飲食業や観光業の求人は、例年と比べて少ないという声もありますが、多くの学校において、例年採用していただいている企業からの求人はありますので、それほど大きな影響は受けていない旨の報告を受けています。 ○（兵頭竜委員）　コロナでどういった影響がこれからまた起こるか分からない。それは進学にしても就職にしても多分そうだと思います。今後、いろいろな対策も必要になると思うので、その辺の調査もぜひ３月までにしていただいて、これからの県の教育行政に生かしていただきたいという要望でよろしくお願いします。 ○（松下行吉委員長）　よろしいですか。 　ほかに質問はありませんか。 ○（高山康人委員）　本会議でも出たと思うし、この間の６月の議会でも、あるいは委員会でも聞いたのですが、今は大学の話でしたので、高校の試験のことについてです。６月の委員会で、コロナの影響による出題範囲について愛媛県はどう考えているのか質問したら、そのときには考えていないということでしたが、どうも９月に開かれた教育委員会の定例会では１割ぐらい出題範囲を削減するとお決めになっているようです。 　今後については分かりません。この状態のままでいくかもしれないし、第２波か第３波か、また、インフルエンザもミックスしてもっと大変なことになるかもしれないので、なってみないと分からない。確かにここで今の時点では言えないかもしれないのですけれども、もしそのように状況が悪化した場合、今、出題範囲１割ぐらいを減すことになっていますが、場合によってはもう一回検討する場面もあるのかないのか、考え方をちょっとお聞きしたいと思います。 ○（高校教育課長）　高校入試の出題範囲の縮小につきましては、教育委員会９月定例会で決定されたところです。現在のところ、学習の遅れは取り戻せるとの見込みを踏まえた上で、出題範囲を１割減としておりまして、現状が続くのであれば、中学生は余裕を持って受検ができるものと考えております。ただ今後の感染状況については、引き続き注視していかなければならないと考えております。 ○（高山康人委員）　答えづらいかもしれませんが、注視するのはいいと思いますが、検討もしないといけない。１割以上を考えなければいけないような状況も考えた上で、注視しながら取り組んでいかれるのだろうと思いますけれども、そういう検討の場はやはり持たなければならないと考えられているのかどうかお聞きしたい。 ○（副教育長・管理部長事務取扱）　出題範囲の縮小については、中学校の状況や全国の状況を見て判断してきたものでございます。今後につきましても、新型コロナウイルス感染症の状況や中学校における学びの状況をはじめ、他県からの受検者もいることを考慮しまして、全国の動向も踏まえながら、必要に応じて見直しを行うことはあると考えております。 ○（高山康人委員）　私は兵頭委員よりももっと下の子で、自分も当事者なのですが、学校によってはコロナだけではなく、災害も多くて、この間も７月の大雨のときに、私は宇和島市ですけれども、同じ市内の中学校は警報が出ても登校して授業をしたけれども、私は旧郡部だから、その中学校では校長先生の判断で１週間休校となっていて、１週間なんか考えられないなと、それは適切な判断だったとは思いますけれども、そういうこともありました。 　教育委員会からすると、遅れを取り戻すというのですけれども、コロナ以外のインフルエンザが大流行するとか、自然災害とか、予定どおりにいかないので、そういう年頃の子を持つ親としても、特に今年や来年は大学にしろ、いろいろなことで大変な皆さん方が多いのではないかと思ったのでちょっと質問させていただきました。 　もう一つ。少数学級という議論も出ていますけれども、そこまでは別としても、やはり今まで窓を開けて換気などをして、いろいろと予防に努められた時期ですけれども、今から寒くなってきて密室状態になる。今、エアコン設置もかなりパーセンテージが上がってきていると思いますけれども、３密を回避するために、場合によっては特別教室に分かれて授業をすることもあるのではないかと思いますが、特別教室のエアコン設置率はどれぐらいか教えてください。 ○（義務教育課長）　国の調査によると、本県小中学校の普通教室については、令和２年９月１日現在で99.9％がエアコンを設置しておりまして、一部の学校では高地で涼しいためエアコンが必要ない状況です。特別教室については65.0％で、全国の設置率55.0％を上回っている状況でございます。この１年間で20％程度上昇しておりますので、各市町においては、特別教室の整備も進んでいると認識しております。 ○（高校教育課長）　県立高校につきましては、普通教室のエアコン設置率は100％ですけれども、特別教室の設置率につきましては38.1％であり、全国平均を下回っている状況でございます。これから予算を勘案しながら、可能な範囲内での整備を検討する必要があると考えております。 ○（高山康人委員）　要望になるのですが、今までの補正予算では感染防止対策という衛生面には予算もついていると思います。空調関係というよりも、エアコンもそういう意味では、寒くなったら３密回避できる場所を提供できるということもあるので、整備はできているようですが、また一層スピードを上げていただいたらと思います。ありがとうございました。 ○（松下行吉委員長）　よろしいですか。 　ほかに質問はありませんか。 ○（山崎洋靖委員）　前回の委員会でも質問させていただいたのですけれども、フリースクールへの支援についてお伺いしたいと思います。 　今回、また、不登校児の生徒に対して、学習指導要領に準じた教育を計画的に行っているフリースクールを対象に、子ども子育て応援基金を活用した財政的支援を実施されております。幾つかのフリースクールの方に聞くと非常に喜ばれておりました。現在の応援基金の支援の実施状況、進捗状況について、分かれば教えていただけたらと思います。 ○（義務教育課長）　６月に公募を行ったところ、不登校児童生徒等を受け入れている県内６つのフリースクールから認定、補助金交付の申請があったところです。これを受けまして、県教育委員会では、調査書の記載内容の確認及び実態把握のために、８月中に６施設全てを現地調査するとともに、学識経験者や学校関係者を交えた認定協議会を９月上旬に開催しまして、認定の可否を審議した結果、応募のあった全てのフリースクールが子供たちの悩みに寄り添った教育活動を実施しており、認定の基準を満たしていると判断されました。 　そこで、これら６つのフリースクールに対して補助金を交付することといたしましたが、申請額の合計が当初の予算を超過しておりましたので、予算の範囲内で申請額に応じて補助金を交付することとしたところです。今後は、補助金の適切な運用によって、充実した学習指導等が行われるように、当該施設との連携をさらに深めて、支援を続けてまいりたいと考えております。 ○（山崎洋靖委員）　この支援は継続的にされていく方針なのかどうかお聞かせください。 ○（義務教育課長）　子ども子育て応援基金が基になっておりますので、まず当該基金が継続されるかどうかという状況を見ながらにはなろうかと思いますが、大変好評をいただいているということもございまして、なるべく要望してまいりたいと考えております。 ○（山崎洋靖委員）　本来であれば、このフリースクールがなくなるのが一番だとは思いますが、現在、様々な家庭環境の変化などで、なかなか難しい問題なのかなと思います。 　ちょっと余談にはなりますが、学校関係の方からお伺いしたのですけれども、今回、ＩＣＴの関係でタブレットを全生徒に配付したという中で、１人のお子さんが久しぶりに学校の先生とタブレットを通じて話をしていて、たまたま学校に来ていた生徒達とその不登校の子供が話をすることになって、そのおかげで学校に来るようになったという、コロナ禍におけるＩＣＴ化、タブレットの配付が一部の不登校の生徒を学校へ戻らせたという非常にいいお話も伺っております。 　いずれにせよ、このフリースクールも本当に個人で出費をされたりして御苦労されている方がたくさんおられますので、引き続き御支援の方もお願いできたらと思います。 ○（松下行吉委員長）　よろしいですか。 　ほかに質問はありませんか。 ○（宇高英治委員）　２つお伺いいたします。 　１つ目はコロナウイルスとＩＣＴの普及について伺います。 　先ほどもお話があったように、コロナのおかげという言葉は非常に悪いのですけれども、子供たちに端末機が１台行き渡って、非常にＩＣＴ化へは逆に追い風になったのかなと思います。これに加えて、今、学校の方では電子黒板など非常に電子化が小中高校を含めて進んでいる状態だと思います。現場の先生方にお伺いしますと、そういう部分に非常にたけている先生も必ず学校に１人はおられるのですが、その他の先生方はやはりまだその辺をどんどん勉強して追いつかないといけないという状況にありました。 　特に今年度は４月から、前倒しで１人１台が非常に早い時期に来た反面、先生方は非常にいろいろな面で吸収しないといけない上に、なおかつコロナで休校ということで、子供たちに新たなプリントや教材をそれぞれ作って配らないといけない。上半期の話を聞きますと、先生は非常にオーバーワークになっているのではないか。今、特に働き方について言われている中で、第２波や第３波、冬場が来たらどうなるのか。一番心配するのは、受検生を持っている３年生の先生方にとって、さらにいろいろな部分が重なってくる。先ほど試験の内容は減るかもしれないということですが、先生方に仕事内容以上にいろいろな負荷がかかってきたという認識はないのかという現状が聞きたいことと、また、これ以上負荷が加わったときにどういう指導をされるのか、この２点をまず１つ目にお伺いします。 ○（義務教育課長）　小中学校においては、学校の完全再開からかなりの日数がたちましたので、新たな教材を作る作業に費やしていた時間も減ってきておりまして、現状としては通常の学校教育活動に戻りつつあると認識しております。 　今後、ＩＣＴ機器の導入に備えまして、教員が各所属校においてオンラインで研修を実施し、教員全体のスキルアップを図ることとしているほか、各市町教育委員会におきましても、来年度を見据えて、ＩＣＴ機器の活用に関する研修会を順次開いておりまして、学校の代表者を集めての研修や、業者や指導主事を希望する学校に派遣しての研修など、地域の実態に即した研修会を開催していることころでございます。 ○（高校教育課長）　ＩＣＴと教員の負荷について、先ほど義務教育課長からもありましたけれども、ＩＣＴ活用が苦手な教員に対しては、研修の機会を設けることとしておりまして、10月以降に専門的な知識を有する民間業者を学校ごとに派遣するなど、個々の教員の要望に応じた研修を計画しています。これによりまして、教員が１人でＩＣＴを活用した授業ができるスキルを身につけて、ＩＣＴ活用に対する負担の軽減を図ることとしています。 　また、教員の負担軽減にＩＣＴの活用は極めて効果が高いと認識しておりまして、県立学校におきましては、校務支援システムを導入してデータを一元管理し、手書きであった指導要録や調査書を電子化することにより、転記等の負担を軽減するなど、事務処理の効率化が図られています。 ○（宇高英治委員）　実際、私も年齢的に非常に抵抗があるのですけれども、この間、学校の現場を見させてもらうと、教科書の隅のＱＲコードで画面に資料がどんどん出てきて、今の時代だなと非常に感心したところもあるのですが、教える側の先生方の負担という部分をぜひ十分に考えていただいて、これから国を挙げての電子化を進めてもらったらと思います。 　２つ目は、この間、秋口に運動会へ行ったときに直接話を聞いたのでお伺いします。 　小学校だったと思いますけれども、コロナの影響で県外へ出られないので、当然子供たちも修学旅行で県外に行けなくなってしまって、結果的に愛媛県内に修学旅行へ行ったということです。１校は30人いない小規模校で、大型バス１台を借りて30人で密集しない状態で乗せて松山で１泊して帰ってきた。もう１校は100人以上の中規模校で、バス５台、６台に全部ガイドさんも雇うのですごく費用がかかって、１泊は無理なので結局日帰りしたらしいです。それでは学校間で差が出てきて、何でうちの学校は１泊しないのかという話になった。そういう差が出るのはどうなのか。そういうことについて県教育委員会の方は御存じなのか、お伺いしたい。 ○（義務教育課長）　修学旅行に関しまして、９月末の状況を聞き取ったところ、小学校は62校、中学校は13校が実施済みであり、小学校200校、中学校91校が今後実施予定とのことでした。中には中止や来年度への延期を決めた学校もあるという状況です。 　行き先に関しましては、昨年度までは、小学校は中国方面、中学校は関西方面が主流でしたが、今年度は多くの学校が見直しを図っております。９月末の状況では、実施済み、これから実施予定も含めて、行き先に県内を含めている学校が小学校で80校、中学校で12校でありまして、四国まで範囲を広げると、小学校で139校、中学校で63校となっております。近隣で旅行を計画する学校が多くなっておりまして、今後の感染状況次第では、近隣に変更する学校がさらに増えてくる可能性はあると考えております。 ○（高校教育課長）　県立高校につきましては、各校において、保護者や生徒の意見を聞きながら行き先を設定したところですけれども、このような状況ですので、日程の延期や短縮、行き先の変更といった検討を現在も続けています。全ての学校がこれからの実施となりますけれども、高校２年生での実施であることから、状況によっては次年度への延期を検討している学校もあります。今の時点では県内へ行き先を変更した学校はございません。 ○（指導部長）　小中学校、高校ともに、修学旅行の行き先等は、それぞれの学校の実情や希望等に応じて決められております。 　また、先ほど委員からお話がございました学校規模によって格差が生じていることにつきましては、それぞれの学校において、児童生徒にとって最もよい安全な修学旅行を検討した結果ですので、コロナの状況下ではやむを得ない面があると考えております。基本的には、その学校の主体性等を尊重しながら、今後も見守ってまいりたいと考えております。 ○（宇高英治委員）　地元の学校の先生などに話を聞きますと、愛媛県外に出てはいけないという感覚の先生もおられます。地元は県境のまちなので、松山より高松の方が近いのですけれども、どうしても松山へということになります。ぜひその辺も含めて、県教育委員会の方から、四国全体でもいいよとか、ぜひ柔軟な対応をしていただけたらと思います。 ○（松下行吉委員長）　ほかに質問はありませんか。 ○（鈴木俊広委員）　田所教育長をはじめ、皆さんには本当にコロナ禍での対策、対応、御苦労さまでございます。 　今回の議案にありますように三間高校と津島高校が分校になるということですが、完全な少子化の中でこういう波は仕方がないのかなと思います。 　そこで、数年前から県立高校の募集を全国に向けてされて、私の記憶では、たしか県内で10校あまりが指定されていると思います。その全国募集の状況と、三崎高校の実績がなぜすばらしかったのか。また、今後こういう取組をやっていこうという考え方等を教えていただけたらと思います。 ○（高校教育課長）　県立高校の全国募集の状況でございますけれども、平成31年度入試において８校９学科で開始しまして、令和２年度入試においては13校14学科で実施しています。この結果、平成31年度は11名、令和２年度は45名が入学しました。 　また、お話がありました三崎高校でございますけれども、地域の協力によりまして、公営塾の運営や寮の整備を行っていること、また、マスメディアによる報道等を効果的に活用していることにより、生徒が増えたものと考えています。 ○（鈴木俊広委員）　私の母校もそうですが、これからまだ減ってくる可能性が十分にあります。私の市の高校も募集はするのですけれども、なかなか生徒さんが受検してくれないという部分があります。当然のことながら、全国に募集して１人でも多くの方に来ていただいて、そこで何を学んでもらって、その人のこれからの人生に何がプラスになるかということをしっかりと教えることが一番だと思います。それぞれの学校の特色や特徴に応じたプログラムなどの宣伝等をして、全国から来ていただけるように頑張っていただきたいと思います。 　それから、これは私個人が思っていることですけれども、今後、少子化によって小中学校の統廃合や高校も分校化していくということは、教員の数や配置の問題が出てくると思います。以前は一般教員の方が勉強されて支援の教員免状を取られて、支援学級へ回っていたと思います。 　当然、愛媛県においては、すばらしい先生方ばかりおられると思います。すばらしい先生方がいかに子供たちを育むことができるかという部分にもっと力を入れてやっていただいたら、もっといい子供たちが育つのではないか。そういうすばらしい先生方をそのたびごとに条例改正して定数を下げるのではなく、その余分の時間ができた先生をこれからいかに子供たちの教育の分野にプラスにしていくかという考え方も一緒に聞かせていただけたらありがたいと思います。 ○（指導部長）　お話しいただきましたように、児童生徒の数が減ると、教員が余ってくるというイメージがございますが、教員の定数は児童生徒数に基づき算定されますので、生徒が減ったからといって今いる教員を県の方で自由に使えるということではなく、小中学校、高校、特別支援学校にもいわゆる欠員枠がございますので、その部分で児童生徒が減った分を埋めていく形になります。 　ただ、ちょうど40人ぎりぎりの学級で生徒が減って39人になって二学級になったというような移行期におきましては、少し教員にゆとりが出てくる場面もございます。余裕と言える教員数には限りがございますが、小中学校、高校、特別支援学校の全てにおきまして、今後も学校現場の様子をみながら、適正で効果的な人材配置を進めてまいりたいと考えております。 ○（鈴木俊広委員）　今年は過去始まって以来、また、誰も予測しなかったコロナ禍です。これから何が起こるか分からない世界ですので、その辺も考慮しながら、また、配置については大変だと思いますけれども、頑張っていただきたい。コロナ禍で減った分、新規の先生の数を急に減らさないようによろしくお願いいたします。 ○（指導部長）　実は新型コロナの影響で国においても、自民党教育再生実行本部の会議の中で、少人数学級の議論がされておりますので、ぜひこの辺りも注視しながら、乗り遅れないように頑張りたいと思います。 ○（鈴木俊広委員）　よろしくお願いします。 ○（松下行吉委員長）　よろしいですか。 　ほかに質問はありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○（松下行吉委員長）　それでは、質疑等もないようですので、採決を行います。 　定第102号議案令和２年度愛媛県一般会計補正予算（第７号）中、歳出第11款関係分を議題とし、本件を原案のとおり可決することに賛成の委員は挙手を願います。 　　　　　　　　　　　　　　　〔全員挙手〕 ○（松下行吉委員長）　全員挙手と認めます。 　よって、定第102号議案は原案のとおり可決決定いたしました。 　次に、定第107号議案愛媛県県立学校設置条例の一部を改正する条例を議題とし、本件を原案のとおり可決することに賛成の委員は挙手を願います。 　　　　　　　　　　　　　　　〔全員挙手〕 ○（松下行吉委員長）　全員挙手と認めます。 　よって、定第107号議案は原案のとおり可決決定いたしました。 　次に、定第120号議案専決処分の承認について（損害賠償の額を定めることについて）を議題とし、本件を承認することに賛成の委員は挙手を願います。 　　　　　　　　　　　　　　　〔全員挙手〕 ○（松下行吉委員長）　全員挙手と認めます。 　よって、定第120号議案は承認することに決定いたしました。 　以上で、教育委員会関係の議案の審査を終了いたします。 　なお、明日２日は午前10時に開会し、警察本部関係の議案の審査を行います。 　以上をもちまして、本日のスポーツ文教警察委員会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　午後２時３分　閉会...