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滋賀県議会
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2023-03-08
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令和 5年 3月 8日予算特別委員会土木交通・警察・企業分科会−03月08日-01号
令和 5年 3月 8日予算特別委員会総務・企画・公室分科会−03月08日-01号
令和 5年 3月 8日環境・農水常任委員会-03月08日-01号
令和 5年 3月 8日土木交通・警察・企業常任委員会−03月08日-01号
令和 5年 3月 8日総務・企画・公室常任委員会−03月08日-01号
令和 5年 3月 8日予算特別委員会環境・農水分科会−03月08日-01号
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令和 5年 3月15日環境・農水常任委員会−03月15日-01号
平成20年11月定例会(第29号〜第35号)−12月22日-07号
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滋賀県議会 2023-03-08
令和 5年 3月 8日予算特別委員会総務・企画・公室分科会−03月08日-01号
取得元:
滋賀県議会公式サイト
最終取得日: 2023-05-15
令和 5年 3月 8日
予算特別委員会総務
・企画・
公室分科会
−03月08日-01号令和 5年 3月 8日
予算特別委員会総務
・企画・
公室分科会
予算特別委員会
総務・企画・
公室分科会調査報告書
開会 10時00分 1
開催日時
令和5年3月8日(水) 閉会 11時49分 (休憩 10時51分〜11時09分) 2
開催場所
第一
委員会室
3 出席した委員
周防分科会長
、冨波副
分科会長
重田委員
、清水(ひ)委員、
塚本委員
、
細江委員
、
大野委員
4 出席した
説明員
中嶋知事公室長
、
東総合企画部長
および
関係職員
5
事務局職員
仲井課長補佐
、
辻主任主事
6 会議に付した事件 別紙次第書のとおり
7 配付した
参考資料
別紙のとおり 8 議事の
経過概要
別紙のとおり 議事の
経過概要
開会宣告
10時51分 《
知事公室所管分
》 1 議第40号 滋賀県
防災会議条例
の一部を改正する
条例案
について (1)
当局説明
野瀬防災危機管理局防災対策室長
(2)質疑、
意見等
◆
清水ひとみ
委員 それぞれ何人以内とされたことは非常にいいと思っ
てい
ます
が
、改正の概要の(1)エについて、現行の4人から17人以内と大幅に増やされ
ている
ので、17人以内とされた具体的な理由を教え
て
ください。 それから、改正の理由として、「女性、
高齢者
、
障害者団体等
の
代表者等
が
参画できるように」とし
てい
ます
が
、それぞれ目標とする人数や比率
があれ
ば教え
て
ください。 ◎野瀬
防災危機管理局防災対策室長
17人以内とした理由については、近年の
社会的課題等
を踏まえ、どういった団体、どういった分野の方に入っ
て
いただくの
が
よいかを庁内の各課に意見照会し、その結果を反映したためです。具体的には、例えば
高齢福祉
、
障害福祉
、
外国人支援
の分野の委員
が
これまで
い
ませんでしたので、新たに入っ
て
いただくこととしました。また、若者にも参画し
て
いただきたいということで、学生で
防災活動
をされ
ている
方、あるいは
男女共同参画
や
防災教育
の分野の方に入っ
て
いただくこととし
てい
ます。 次に、各団体の
代表者等
の
目標人数
については設定し
てい
ません
が
、やはり県の
附属機関
の
女性委員
の割合を意識し
て
いかないといけないと思っ
てい
ます。令和4年4月1日現在の
防災会議
の
女性委員
の比率は33.8%です
が
、県の
附属機関
の
女性委員
の比率については40%という目標
があり
ますので、新たに入っ
て
いただく委員を選定するに当たっては、
女性委員
の比率も意識しながら取り組んでいきたいと考え
てい
ます。 ◆
清水ひとみ
委員
女性委員
の比率については40%を目標にするということですね。 それから、
障害者団体等
については、いろいろな障害の種別
があり
ますので、その点にも今後は配慮をお願いしたいと思います。 (3)採決
全員一致
で原案のとおり可決すべきものと決した。 2
一般所管事項
について なし 3
防衛力
の
抜本的強化
に向けた着実な取組を求める
意見書
(案)について (1)質疑、
意見等
◆
重田剛
委員 もう案文に書い
てある
とおりです。熟読し
て
いただい
て
御理解いただければと思います。 ◆
塚本茂樹
委員 我が会派からも同趣旨の
意見書案
を提出し
て
おり、
防衛力
の強化の
必要性
は認め
てい
ます
が
、安保3文書を
閣議決定
したこと、今後5年間の
防衛費
を43兆円としたことについて、数字
あり
きはおかしいという指摘に対して明確な回答
が
ないこと、増税については
社会保障
や少子化の
問題等
をもっと議論すべきということから、ただ単に
防衛力
の
抜本的強化
に向けた予算の確保という問題だけではないと思いますので、この
意見書案
には反対です。 ◆
清水ひとみ
委員
社会情勢
の変化に対応し
て
いくべきですし、
自衛隊員
の
処遇改善
も大事なことですので、賛成の立場を取らせ
て
いただきます。 ◆
大野和三郎
委員 例として、スイスは
永世中立国
です
が
、国民皆兵で
あり
、全ての家庭にライフルを1丁備え
てい
ます。
防衛力
の強化を求めることは当然のことだと思いますので、賛成します。 (2)
意見書
(案)の
取扱い
について
委員会
として提出することは見送られ、各会派で判断することになった。 4 戦略的で効率的な
防衛力
の強化とともに紛争の回避に向けた
外交努力
を求める
意見書
(案)について (1)質疑、
意見等
◆
塚本茂樹
委員
ウクライナ
の問題、北朝鮮の問題、
台湾有事
の
問題等
の日本を取り巻く
社会情勢
から、質の高い
防衛力
の整備や
対処力
が
重要で
ある
ということは先ほどの
意見書案
と同じです。今回、
安保関連文書
が
閣議決定
されました
が
、もっと国会での議論をしっかりとするべきで
ある
ということも踏まえ
て
、今回この
意見書案
を提出しました。 ◆
重田剛
委員 一層厳しさを増す
我が国
を取り巻く
安全保障環境
を考えた場合、やはり
防衛力
を抜本的に強化すること
が
不可欠だと思います。
防衛力
の強化に向けた財源については、
所得税
、法人税、
たばこ税
のほか、
復興特別所得税
を1%引き下げ、その
引き下げ分
を充てることも考えられます。これを引き下げたからといっ
て
、復興を進めないわけではなく、
徴収期間
を延長することも考えられます。様々なことを考慮すると本
意見書案
には賛同できかねます。 ◆
清水ひとみ
委員 我が党としても、増税の前にしっかりと歳入、歳出を見直すことについては既に述べ
てい
ますし、先ほどの
意見書案
を支持しましたので、本
意見書案
は支持しません。 ◆
大野和三郎
委員
重田委員
と同じ意見です。 (2)
意見書
(案)の
取扱い
について
委員会
として提出することは見送られ、各会派で判断することになった。
休憩宣告
11時06分
再開宣告
12時49分 《
総合企画部所管分
》 5 議第17号 滋賀県
個人情報
の保護に関する
法律施行条例案
について 議第19号
個人情報
の保護に関する法律の一部改正に伴う
関係条例
の整備に関する
条例案
について (1)
当局説明
青山県民活動生活課県民情報室長
(2)質疑、
意見等
◆
周防清二
委員長
匿名ファイル
が
完全に匿名になるという保証をどのようにするのですか。 ◎青山
県民活動生活課県民情報室長
県
が
保有し
ている
個人情報
を含むデータから
住所氏名
といった
個人情報
を確実に削除した上で提供します。県職員または
委託業者
が
個人情報
の削除をしっかりと確認した上で提供することで
匿名性
を担保したいと考え
てい
ます。 ◆
周防清二
委員長
最近の技術を使えば、削除した部分を復元できるということはないのですか。 ◎青山
県民活動生活課県民情報室長
そういった技術
がある
ことは承知し
てい
ますので、復元できない形で処理します。 (3)採決 議第17号
全員一致
で原案のとおり可決すべきものと決した。 議第19号
全員一致
で原案のとおり可決すべきものと決した。 6 請願第1号 「GX(グリーントランスフォーメーション)実現に向けた
基本方針
」を撤回し、省エネと
再生可能エネルギー
の
主力電源化推進
を求める
意見書
の提出を求めることについて (1)質疑、
意見等
◆
重田剛
委員
我が国
は決して資源に恵まれ
ている
国ではないので、多層的な
エネルギー供給構造
を実現すること
が
不可欠です。
原子力政策
においては、
原子力
の安全をしっかりと確保し
て
いくとともに、2050年の
カーボンニュートラル達成
に向け
て
、安定供給のための政策に取り組む必要
があり
ます。
GX実現
に向けた
基本方針
においては、
エネルギー政策
を進める上で、
原子力
の活用に際しては、いかなる事情よりも
安全性
を最優先にし
て
再稼働することを明記し
てい
ますので、GXの推進と
エネルギー
の
安定供給
の観点から本請願に賛同することはできません。 ◆
塚本茂樹
委員 会派で議論をし
てい
ます
が
、まだ意見を集約でき
てい
ませんので、今回は反対とします。 (2)採決 賛成なしで不採択とすべきものと決した。 7 請願第2号 平和と
暮らし
を壊す大軍拡、大増税に反対し、「
安保関連
3文書」改定の撤回を求める
意見書
の提出を求めることについて 請願第3号 平和と
暮らし
を破壊する大軍拡・大増税に反対し、「安保3文書」
閣議決定
の撤回を
日本政府
に求める
意見書
を提出することについて 請願第4号 平和と
暮らし
を壊す大軍拡、大増税に反対し、「
安保関連
3文書」改定の撤回を求める
意見書
の提出を求めることについて (1)質疑、
意見等
◆
重田剛
委員 まず大軍拡という言葉に異議
があり
ます。現在、東シナ海を含め、
我が国周辺
でも
安全保障環境
が
急速に厳しさを増す中、国民の命と
暮らし
を守り、
我が国
の領土、領海、領空を守るため、
抑止力
と
対処力
を強化することは重要です。
NATO諸国
の
国防予算
は対
GDP比
2%で
ある
ことに鑑み、必要な
予算水準
で
ある
と考えます。よって賛同はできません。 ◆
塚本茂樹
委員
請願内容
については賛同できる部分も
あり
ます
が
、我が国周辺の不安定さは一層増し
てい
ますので、質の高い
防衛整備
や最悪の事態でも被害を最小限に抑えるための
対処力
を備え
て
おくこと、
自衛隊員
の
処遇改善
も含め
て
防衛費
を一定増やすことについては反対し
てい
ません。ただ、43兆円という数字
あり
きの
防衛費
はおかしいと思っ
てい
ます。
我が国
の現状を考えるとこれらの請願には賛同できません。 ◆
清水ひとみ
委員
公明党
としても、現在の
社会状況
に
あって
は
防衛力
の強化を進め
て
いくべきという考えですので、これらの請願については反対の立場です。 (2)採決 請願第2号 賛成なしで不採択とすべきものと決した。 請願第3号 賛成なしで不採択とすべきものと決した。 請願第4号 賛成なしで不採択とすべきものと決した。 8 滋賀県
土地開発公社
の解散について (1)
当局説明
越後企画調整課長
(2)質疑、
意見等
なし 9 第二期
基本構想実施計画
(
最終案
)について (1)
当局説明
越後企画調整課長
(2)質疑、
意見等
なし
休憩宣告
13時13分
再開宣告
13時14分 10 「
広域連携推進
の指針(中部圏・北陸圏)」(
最終案
)について (1)
当局説明
野原企画調整課広域連携
・
万博推進室長
(2)質疑、
意見等
なし 11 大阪・
関西万博
滋賀県
基本計画
(
最終案
)について (1)
当局説明
野原企画調整課広域連携
・
万博推進室長
(2)質疑、
意見等
なし 12
びわこ文化公園都市
将来ビジョンの見直し(
最終案
)について (1)
当局説明
松田企画調整課新駅問題・
特定プロジェクト対策室主席参事
(2)質疑、
意見等
なし 13
滋賀県立高等専門学校基本構想
1.0(
最終案
)について (1)
当局説明
礒谷総合企画部管理監
(2)質疑、
意見等
なし
休憩宣告
13時33分
再開宣告
13時34分 14
一般所管事項
について なし 15
委員会
の
重点審議事項
にかかる
論点整理
について (1)質疑、
意見等
なし (2)論点 ホームページの
掲載内容
の詳細については、
委員長
に一任された。 16 安定的な
電力供給
の確保を求める
意見書
(案)について (1)質疑、
意見等
◆
重田剛
委員 「ロシアによる
ウクライナ侵攻等
の複合的な要因により、
エネルギー
の供給は拡大せず、
エネルギー
の需給
が
ひっ迫し、歴史的な
エネルギー価格
の高騰
が
生じ
ている
。エネルギーは
国民生活
や企業の
生産活動
に欠かせないもので
あり
、エネルギー価格
が
高い水準で推移すると
経済活動
の大きな足かせとなるのみならず、政治・経済・社会に更なる悪影響を及ぼしかねない。」と書い
ている
とおりですので、御理解をお願いいたします。 ◆
塚本茂樹
委員 会派の中でもいろいろな意見
があって
まとめきれ
てい
ませんので、今回は賛同できません。 ◆
清水ひとみ
委員 あくまで
原子力規制委員会
による
安全審査
の合格と地元の理解を得た上での再稼働ですので、本
意見書案
には賛成します。 ◆
大野和三郎
委員 賛成します。 (2)
意見書
(案)の
取扱い
について
委員会
として提出することは見送られ、各会派で判断することになった。 17
性的指向
・
性自認
に関する差別の解消を求める
意見書
(案)について (1)質疑、
意見等
◆
塚本茂樹
委員
性的少数者
の人権に配慮した
環境づくり
や制度は徐々に構築されつつ
ある
ように思います
が
、性的指向や
性自認
を理由とする差別や偏見
が
まだまだ見受けられます。全ての人
が
自分らしく暮らせる社会を構築するために、正しい知識を持っ
て
理解を深めること
が
大切だと考えますし、そのための
法整備
、
環境整備
を国に求めるということですので、賛同をよろしくお願いいたします。 ◆
重田剛
委員 憲法第14条の趣旨に基づき、
性的指向
、
性自認
に関する不当な差別や偏見
があって
はならないと考え
てい
ます。
多様性
が
尊重され、全ての人
が
お互いの人権を大切にし、
共生社会
を実現するために
LGBT等性的少数者
への
理解促進
は極めて重要と考え
てい
ますので、賛同させ
て
いただきます。 ◆
清水ひとみ
委員
公明党
としても
多様性社会
の実現のためにずっと訴え
ている
ことですので、賛同させ
て
いただきます。 ◆
大野和三郎
委員 賛同します。 (2)
意見書
(案)の
取扱い
について
案文配付
の文書のとおりとし、
委員会
として提出することに決定された。また、
字句等
の整理については、
委員長
に一任された。 18 旧
統一教会
による更なる被害の防止と
被害者
の救済を求める
意見書
(案)について (1)質疑、
意見等
◆
塚本茂樹
委員 旧
統一教会
の問題に関しては、昨年、
被害者救済法
が
成立し、今年の1月5日から施行され
てい
ます
が
、今なお信者に対して
高額献金
を行うよう求め
ている
こと
が
、被害者と
全国心霊商法対策弁護士連絡会
へのヒアリングから明らかになったことを考え、法の
実行性
を高めるためにも対策を講じるべきで
ある
ということから本
意見書案
を提出し
てい
ます。賛同をお願いいたします。 ◆
重田剛
委員 昨年末に
救済法
が
成立しましたし、
支援強化等
に政府を挙げ
て
取り組んで
いる
ところですので、賛同するのは適切でないと判断し
てい
ます。 ◆
清水ひとみ
委員
救済法
が
スタートし
てい
ますので、その中でしっかり対応し
て
いただくとともに、施行後2年で見直し
が
予定され
てい
ますので、
公明党
としてもこの
意見書案
には反対といたします。 ◆
大野和三郎
委員 反対します。 (2)
意見書
(案)の
取扱い
について
委員会
として提出することは見送られ、各会派で判断することになった。 19
委員長報告
について
委員長
に一任された。
閉会宣告
13時46分
県政記者傍聴
:なし
一般傍聴
:4人...
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