次に、中学校、高校におけるメリットは、これまで入学願書や調査書等の多量の書類を取り扱う必要
があった
が、ウェブ出願の導入によりペーパーレス化を実現することに伴い、中学校では、生徒
が記入した入学願書を一枚一枚点検し、高校に郵送する作業
が不要となる。また、高校では、提出された書類の記載内容を転記することや、コンピュータに書類の記載内容を入力し
て点検する作業
が不要となるため、誤りを防止するなどのメリット
がある。
さらに
教育委員会でも、海外に在住する生徒の出願資格の確認などについて、これまでは国際郵便で書類を提出し
てもらい出願資格を確認し
ていた
が、オンライン化により、迅速に確認
が行えるようになるため、保護者や海外日本人学校の教員の負担軽減などのメリット
がある。
9: 【
河合洋介委員】
ウェブ出願システムのアクセス権限者、アカウントの管理方法について伺う。
10: 【
高等学校教育課長】
ウェブ出願システムは、志願者、中学校や高校の教員及び
教育委員会の担当者
がアクセス権を持っ
て利用すること
ができるようにする。
アカウントの管理について、中学校と高校では限られた教員のみ
が操作することとし、志願者は自分自身、中学校は自校の生徒、高校は出願した生徒の情報しか閲覧できないようにする。
また、セキュリティー対策として、不正アクセスを防止するため、ウェブ出願システムにログインする際に、ワンタイムパスワードによる2段階認証を必須とする予定で
ある。
11: 《一般質問》
【
山田たかお
委員】
県立津島高校で面接試験を辞退した生徒に誤っ
て合格判定を行ったことについて、どのような経緯で合格発表者の誤認に至ったのか。
12: 【
高等学校教育課長】
当該生徒は学力検査を受検した後に、面接試験を受検せずに受検辞退届を提出した。面接試験を受検しなかった時点で、当該生徒を欠席者として取扱い、校内順位の決定作業から除外しなければならなかった。しかし、当該生徒
が面接試験を欠席したという情報
が校内で十分共有され
ておらず、情報処理担当者まで伝達されなかったため、当該生徒をデータ上欠席者としなかった。そのため、当該生徒に校内順位
がつき、合否判定を行う県
教育委員会のコンピュータにデータ
が入力され、誤っ
て合格者として判定された。
また、校内順位を決定する際の面接試験の取扱いについて、県立津島高校では面接試験の結果をA、B、Cの3段階で評価し、校内順位を決定する
一覧表に記入し
ている。その際、
一覧表を見やすくするため、最も多くなるB評価については例年記入し
ていないことから、当該生徒は、
一覧表には学力検査の点数のみ入力され
ており、面接試験の結果は空欄となっ
ていた。しかし、その空欄は、いわゆる欠席者としての空欄か、面接試験を受検した上でB評価を受けた者としての空欄で
あるかを読み取ること
ができない状況で
あった。
13: 【
山田たかお
委員】
本年3月13日からマスクの着用
が個人の判断となる
が、各学校においてどのように対応するのか。
14: 【
保健体育課長】
学校でのマスクの着用について、本年2月10日付けで国から通知された卒業式に関するマスクの取扱いに、学校におけるマスクの着用の考え方の見直しについては本年4月1日から適用するとされ、本年3月31日までの年度内における卒業式以外の学校
教育活動においては、従来どおりメリハリの
あるマスクの着用をお願いするとし
ており、同日付けで県
教育委員会から県立学校、市町村
教育委員会にその旨を通知し
ている。
また、本年4月1日以降の対応については、現時点では国から通知
が届い
ていないため、届き次第、速やかに学校等へ通知する予定で
ある。
15: 【いなもと
和仁委員】
教育現場におけるeスポーツの在り方に対する県
教育委員会の考えを伺う。
16: 【
高等学校教育課長】
eスポーツは年齢や国籍、障害の有無にかかわらず誰も
が参加できることから、近年、共生社会やダイバーシティー社会の実現に寄与するものとして、その社会的意義
が認められ
ている。こうした中、国民体育大会などの文化プログラムの一つとして、全国都道府県対抗eスポーツ選手権など
が開催されるなど、徐々に普及
が進んで
いる。
教育現場においても、国内外のチームとの対戦によるチームワークの育成、語学力及びコミュニケーション能力の育成に効果的で
あるとして、授業や部活動に取り入れる学校
が増え
ている。文部科学省も高校生対象のeスポーツの全国大会を後援するなど、国として後押しする姿勢を示し
ている。
一方で、eスポーツを学校
教育の中に取り入れる際には、高速の通信回線、高性能パソコンといった環境整備に多大な費用
がかかること
があり、加え
て指導者の確保も難しいなどの課題も
ある。こうしたことから、eスポーツを学校
教育における有効な
ツールの一つとして活用し
ていくために、民間企業等の物的及び人的な支援
が不可欠で
ある。
17: 【いなもと
和仁委員】
令和元年度と比較し
て、県立高校の部活動におけるeスポーツの状況はどのように変化したのか。
18: 【
高等学校教育課長】
令和元年度にeスポーツに関する部活動
が置かれ
ていた県立高校は、城北つばさ高校のみで
あった
が、現在は小牧工科高校と犬山南高校に置かれ
ている。小牧工科高校ではコンピュータ制御部
があり、この部活動の中でeスポーツ班
が活動し
ている。部員の中にはこの部活動に参加するために小牧工科高校に進学した生徒もおり、eスポーツ
が学校の魅力化にも一役買っ
ている。
また、犬山南高校では、来年度からeスポーツ研究会
が正式にeスポーツ部として独立する見通しで
ある。eスポーツ研究会では、生徒
が地域の中学生にeスポーツを教えたり、海外の大学生と交流したりすることでコミュニケーション力や語学力を向上させ
ているとの報告も
ある。また、犬山南高校は、来年度からDX人材や起業家マインドの育成を柱とした総合学科に改編する
が、現在も、情報の授業の中でeスポーツ研究会を支援し
ている企業から講師を招き、eスポーツを導入し
てプログラミングを学ぶなどの取組を展開し
ている。
県
教育委員会では昨年5月に犬山南高校の実践報告を全県立高校に配布し、eスポーツの
教育効果や社会的意義について周知し
ている。現在eスポーツに取り組む県立高校で活動を継続させ、その他の高校でもeスポーツを広げるためには、民間企業等との連携
が不可欠で
ある。IT人材育成の観点からも、引き続き好事例を収集し、
教育活動にeスポーツを取り入れることを検討する学校に提供し
ていく。
19: 【
犬飼明佳委員】
本年度、県立高校において、不登校生徒を対象にスタディサプリを活用した支援を行った
が、どのように活用したのか、具体的な有用事例や課題を伺う。
20: 【
高等学校教育課長】
スタディサプリには講義動画、到達度テスト、アンケート機能及びメッセージ機能の四つの機能
があり、各学校はこれらの機能を生徒の状況によりそれぞれを組み合わせ
て支援を行っ
ている。
ある事例では、小中学校での不登校経験者で現在は登校でき
ている生徒に対し、到達度テストで生徒の学力を診断し、本人
がつまずい
ているところまで遡っ
て学習動画を視聴させ、小中学校段階の学び直しに取り組ませること
ができた。
また、高校で不登校状態に
ある生徒について、学習動画の視聴だけではなく、アンケート機能を使っ
て生徒の学習や生活状況についての質問を投げかけ、メッセージ機能を使っ
て具体的なアドバイスをするなど、不登校状態に
ある生徒へのアドバイスや相談を行うことなどに活用し
ている事例も
ある一方で、活用
がうまく進まない事例も
ある。スタディサプリのIDを生徒に渡すのみで、教員
が積極的な働きかけをしなかった学校では、十分な効果を上げられ
ていない状況で
ある。
今後は、不登校生徒に対する効果的なスタディサプリの活用事例を各学校に提供するとともに、不登校生徒を抱える担任など、教員対象のオンライン研修を実施することで、生徒一人一人の状況に合わせ
て有効に活用できるようし
ていく。
21: 【
犬飼明佳委員】
来年度、中川青和高校など全日制単位制高校に改編する学校は、特別選抜を経
て、不登校経験者
が一定数増えること
が予想される
が、県
教育委員会ではこのような不登校生徒に対し、どのような支援の充実を図っ
ていくのか。
22: 【
高等学校教育課長】
来年度も引き続き、スタディサプリを活用した不登校生徒への支援を行い、不登校生徒を対象にした特別選抜を行う、中川青和高校をはじめとする全日制単位制高校では、他の全日制高校よりも多くの不登校生徒や不登校経験者
が入学するため、必要な数のIDを学校に配布する。また、他の全日制や定時制の学校についても、不登校経験者等に必要なID
が配布されるようにし
ていく。
こうした取組により、不登校で
あったために小中学校段階の学び直し
が必要な生徒や、高校入学後に欠席
がちとなった生徒に対し、積極的な活用を促し
て有効な支援
が行えるようにする。
23: 【
犬飼明佳委員】
若者・外国人未来塾におけるスタディサプリの活用状況を伺う。
24: 【生涯学習課長】
県内9地域の若者・外国人未来塾の各実施団体にスタディサプリを利用するためのIDを配布し、昨年10月から利用を開始し
ている。若者・外国人未来塾の各実施団体からは、スタディサプリ内の問題を宿題として取り組ませた、小中学校段階の復習に利用した、自宅
が遠く
て頻繁に塾に通えない塾生や自宅から出られない塾生の学習
ツールとして活用したなどの報告を受け
ている。
25: 【
犬飼明佳委員】
若者・外国人未来塾では来年度もスタディサプリを活用するのか。
また、本年度の活用状況を踏まえ、来年度はどのように活用し
ていくのか。
26: 【生涯学習課長】
来年度も4月から、本年度配布したIDで引き続きスタディサプリを活用し
ていく。また、新規のIDについても、塾生からの希望に応じ
て随時配布し
ていく。活用方法については、本年度の活用事例の中で、スタディサプリ内の問題を宿題として取り組ませた結果、若者・外国人未来塾での個別指導と併せ
て高い学習効果
が得られた、塾生の学力に応じ
て小学校段階の内容まで遡っ
て学ばせること
ができたなどの報告
があるため、来年度は、このような効果的な活用方法について各地域の若者・外国人未来塾で共有し
ていく。
また、若者・外国人未来塾の塾生の高卒認定試験の合格に向けた学習支援では、学科の専門性
が必要で
あるため、個々の学習支援者
が十分にカバーできない分野
がある場合は、スタディサプリで補うなど、実情に応じ
て効果的に活用するよう若者・外国人未来塾の各実施団体に促し
ていく。
27: 【飛田常年
委員】
市立の特別支援学校を設置する際に、県は市に対してどのような支援をし
てきたのか。
28: 【特別支援
教育課長】
市
が行う校舎等の整備に要する費用について、確実に国庫補助
が受けられるよう市
教育委員会に対して助言等をするとともに、国庫補助の対象となる経費から国庫補助金を差し引いた残額、いわゆる補助裏に対して県独自の補助金を交付し
ている。
また、新設する学校の教員については、開校当初から適切な指導
が行えるよう、新設校と同じ障害種の特別支援学校で勤務経験の
ある教員を基本に県
が主体で配置した。さらに、開校後も教員研修を県立と市立の区別なく実施し、教員
が専門性を高められるよう配慮し
ている。
29: 【飛田常年
委員】
市立の特別支援学校の中学校を卒業した生徒
が継続し
て高等部も居住地域付近で学べるとよいと考える
が、県
教育委員会の考えを伺う。
30: 【特別支援
教育課長】
特別支援学校は小中学校に比べ
て学校数
が少なく通学区域も広いことから、居住地域以外の市町に
ある特別支援学校に通う生徒
が多い。しかし、共生社会の実現に向けたインクルーシブ
教育システムを構築する上で、障害の有無にかかわらず、居住地域付近で学ぶことのできる環境を整備することは極めて重要で
ある。そこで今後、高等部を設置し
ていない市立の特別支援学校を新設する場合は、小中学部で学んだ生徒
が高等部の段階も引き続き生まれ育った地域で学べる方策について検討し
ていく。
31: 【飛田常年
委員】
新しく建造する愛知丸の特徴は何か。
32: 【
高等学校教育課長】
現在の愛知丸は総重量約299トン、全長約46メートルで
あるのに対し、新たに建造する愛知丸は、総重量約500トン、全長は約57メートルに大型化する。大型化することにより、実習を行う甲板の面積、船内の実習スペース及び居住空間
が拡大するとともに、女子生徒の増加や船内で感染症
が発生した際に対応するための個室を5室設ける。
また、総重量324トン以上の船舶に義務づけられ
ている救助艇を積載するため、救助艇を使った訓練を静岡県の焼津水産高校の実習船を借り
て行っ
ているが、この実習を自前で行うこと
ができるようになる。さらに、水産海洋業界における技術革新の加速化に対応するため、ドローンや水中ロボットなどの先端機器を搭載し、実習の質を高め
ていく。
33: 【飛田常年
委員】
今後どのようなスケジュールで建造を進め
ていくのか。
34: 【
高等学校教育課長】
来年度4月上旬に建造工事の公告を行い、5月中旬に一般競争による入札、仮契約を行う予定で
ある。また、総工費
が約38億円で
あることから議会における議決案件となるため、令和5年6月定例議会に上程し、議決を得
て、7月下旬に本契約を行っ
て建造を開始し、2025年の3月下旬までに完成、4月からの就航を目指し
ている。
35: 【飛田常年
委員】
就航後はどのように活用し
ていくのか。
36: 【
高等学校教育課長】
2025年4月の就航後は、従来のカツオの一本釣りをはじめとする漁獲実習や船舶通信実習に加え、高性能カメラを搭載したドローンを活用し、上空からの海洋環境調査や水中ロボットを活用した水中生物の観察、海水を採取し
ての汚染の度合いを調べるなど、幅広い分野の実習に活用し
ていく。
また、大型化により船の安定性
が増すという利点
があるため、現在実施し
ていないグアムやサイパンなどへ国際航海を行い、長期にわたる遠洋漁業や海外の港への入港などを生徒に体験させる予定で
ある。
このように、愛知丸を活用した実習を充実させることにより、将来、世界の海を舞台に活躍できる水産海洋分野のスペシャリストを育成し
ていく。
37: 【佐波和則
委員】
本県における教員不足や採用選考試験の志願倍率はどのような状況か。
38: 【教職員課長】
昨年度5月1日現在、名古屋市を除く本県の公立の小学校で57人、中学校で50人、高校で15人、特別支援学校で3人、全体で125人の教員不足
が生じた。また、本年度5月1日現在の状況は、小学校で86人、中学校で59人、高校で17人、特別支援学校21人、全体で183人の不足で
あり、昨年度より58人増加し
ている。
次に、小中学校、県立学校を合わせた教員採用選考試験の過去5年間の志願倍率は、2019年度採用については5.1倍、2020年度は4.5倍、2021年度は4.3倍、本年度は4.1倍、来年度採用は3.7倍で
あり年々減少傾向に
ある。
39: 【佐波和則
委員】
臨時的任用教員や非常勤講師の不足に対して、学校現場ではどのように対応し
ているのか。
40: 【教職員課長】
学校現場において、臨時的任用教員や非常勤講師
が見つからない場合、小学校では本来、学級担任を持たない教務主任や校務主任
が学級担任を担当し、中学校や県立高校では、在籍する教員
が担当する授業時間数を増やすなど、役割を分担し
て対応し
ている。
41: 【佐波和則
委員】
教員不足に対するこれまでの取組と今後の対応及び教員採用試験の在り方について伺う。
42: 【教職員課長】
教員不足の解消に向け、正規職員の積極的な採用を進め
ており、来年度4月の採用については1,710人とし、本年度4月採用の1,570人から140人増員し
ている。
採用計画については、これまで退職見込数や児童生徒数の増減に伴う教員の過不足数などを考慮し
て策定し
てきた。今後は、定年引上げにより定年退職者
が隔年で出ない年度
が生じる
が、教員不足解消のほか、少人数学級、教科担任制の拡大や中高一貫校の開校も見据え、積極的な正規教員の採用を継続し
て進め
ていく。
さらに、教員不足の根本的な解決のため、教職の魅力を向上させ、教員志願者を増加させること
が必要で
ある。引き続き、外部人材の活用などにより働き方改革を進め、働きがいの
ある魅力的な
教育環境づくりを積極的に進め
ていくとともに、各大学で教員志願者を対象に開催する説明会で働き方改革の取組の状況を伝え、教員の魅力を伝えるために作成したパンフレットを県立学校等へ配布し、進路指導で活用し
てもらうなど、今後も啓発活動に努め
ていく。
また、来年度は教員採用試験の募集のポスターを新たに名古屋鉄道の名古屋駅や金山駅などの主要駅を含めた50駅に掲示するなど、教員採用試験について広く周知し、志願者増加に向けた取組を進め
ていく。
教員採用試験の在り方について、より受験しやすい試験を導入し、有益な人材を確保するため、市町村
教育長や校長等から意見を聴くなどし
て、常に教員採用試験の改善を図っ
ている。
また、来年度実施する採用試験では、特別選考や出願要件など4点を見直す予定で
ある。
1点目は、講師経験者等を対象とした特別選考について、これまで常勤講師等として勤務実績
が3年以上
あり、出願時に勤務する学校長から推薦を得られた者を対象として、一次試験の教職教養、教科専門、小論文のうち教職教養を免除し
ていた
が、来年度はさらに、市町村
教育長や県
教育委員会
がその実力を認めた者に対して、一次試験を全て免除し、二次試験の面接のみで選考する。
2点目は、教職に関する専門的知識を学んで
いる教職大学院の修了見込者も、一次試験を全て免除し
て二次試験の面接のみで選考する。
3点目は、特別支援学校の出願要件について、これまで特別支援学校教諭免許状の所有、または取得見込みで
あることを必須条件とし
ていた
が、特別支援学校教諭の免許状は所持し
ていなく
ても、小学部や中学部、高等部等に対応する教員免許状を所有または取得見込みで
あれば受験可能とする。
4点目は、今後の中高一貫校の配置や小中学校間での人事異動などを考慮し、新たに複数教員免許状所持者は一次試験の際に加点し、複数免許を所持する者
が多少有利となる配慮をする。
また近年、全国的に採用試験の志願倍率
が低下し
ているため、国では教員採用選考試験の在り方について協議し
ている。今後、本県においても、受験機会の拡大や試験の実施時期の早期化などを検討し、受験しやすい環境を整備するとともに、優秀な人材を多く確保し
ていきたい。
43: 【神戸洋美
委員】
本年度末で、成瀬スポーツ局長と横井
教育委員会事務局長
が退任されると聞く。
成瀬スポーツ局長は、本県のスポーツ行政に長く関わり、国際スポーツ大会推進監、公益財団法人愛知・名古屋アジア競技大会組織
委員会事務局長などを歴任の上、スポーツ局長に就任した。特に、アジア競技大会の招致や開催準備に尽力し、先頭に立っ
てリードし
てきたと聞い
ている。また、本県の主要政策で
ある中部国際空港にも、事業計画の段階から開港準備、利用促進まで深く関わっ
てきた。
こうした経験を踏まえ
て、スポーツ局長として感じたこと、また、今後の愛知のスポーツ行政への思いを伺う。
44: 【スポーツ局長】
愛知県に採用後、中部国際空港や首都機能移転、リニアなど様々なプロジェクトを担当し、最近の10年間はスポーツ大会、特にアジア競技大会及びアジアパラ競技大会の開催準備に取り組んだ。アジア競技大会及びアジアパラ競技大会については、開催まであと3年半で、これから
が正念場で
ある。
また、愛知国際アリーナの整備運営、トップアスリートの育成、マラソンなどの各種大会やモータースポーツ、障害者スポーツによる本県の盛り上げなど、取り組むべき課題や、やり残した課題は多く、これから携わる者全員
が心と力を合わせ
て協力し
て推進し
ていくこと
が大変重要だと感じ
ている。
45: 【神戸洋美
委員】
次に、横井
教育委員会事務局長は、昭和60年4月の奉職から38年の長きにわたり
教育行政に尽力した。特に、教職員課長、総務課長、事務局長など要職を歴任し、教員の働き方改革、県立学校の再編など、
教育行政の推進に精力的に取り組み、また、温厚な人柄で部下からの信頼
が大変厚かったと聞い
ている。これまでの本県の
教育行政を振り返りつつ、今後の愛知の
教育への期待について伺う。
46: 【
教育委員会事務局長】
教育委員会で勤務した38年間、特に県立高校に求められる役割
が変化したと感じ
ている。入庁し
て間もなく、現在の複合選抜という公立高校を2校受験できる全国的にも例のない制度への大変換
が行われた。当時は経済
が右肩上がりで、生活水準の底上げ
が進む中、高校への進学意欲
が非常に高まるとともに、中学校の卒業者数も年々増加し、全日制高校への進学希望者
が増え続けた時代だった。本県では公立高校の人気
が高く、各地に新しい県立高校を建設しながら募集生徒数をできるだけ多く確保すること
が至上命題で
あった。当時は45人学級で
あった
が、それでは収容しきれず、47人学級制も取り入れながら募集計画を立て
ていたと聞い
ている。
その後、子供の数は急激に減り始め、平成元年には11万6,000人程度で
あった中学校の卒業生
が、平成18年には6万8,000人程度と激減した。この間も、人気の高い県立高校は引き続き生徒
が集まった
が、定員割れを繰り返す指導重点校
が出現するなど、二極化の様相を呈し
ていた。
令和に入っ
てからは、不登校を経験した生徒
が通信制や昼間定時制など、自分のペースで学べる学校や、独自の魅力化を図っ
ていた私立高校の人気
が高まり、相対的に全日制県立高校の人気の陰り
が見え、ここ数年は毎年2,000人以上の欠員
が出る状況で
ある。また、現在、中学校の卒業生
が毎年7万人程度で落ち着い
ているが、今後二、三年で、さらに子供の数
が激減すること
が予想され、県立高校における学びの在り方や存在意義も問われると思う。
県立高校は、子供たち
が自ら自分のキャリアをデザインし、その目標に向かっ
て学びを深める場で
あってほしい。そのためには、学校や教員も子供たちの後押しをするために学びをコーディネートし、必要な知識を伝授し
ていく必要
がある。昨年度から開始した、県立高等学校再編将来構想では、そうした取組をさらに加速化し
てほしい。
発言が指定され
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