千葉県議会 2022-10-31 令和４年_決算審査特別委員会（第４号） 本文 2022.10.31
続いてもう１点ですが、教育庁の企画管理部教育施設課の16ページにあります、先ほど小路委員からもあった内容にちょっと関連をいたしますが、県立高校においてＰＴＡ及び保護者会が普通教室等に整備した空調設備費用に対する県費の負担ということであります。
続いてもう１点ですが、教育庁の企画管理部教育施設課の16ページにあります、先ほど小路委員からもあった内容にちょっと関連をいたしますが、県立高校においてＰＴＡ及び保護者会が普通教室等に整備した空調設備費用に対する県費の負担ということであります。
今月20日には、地元町内会長及び小学校ＰＴＡ会長の連名で安全対策についての要望書が印西警察署に提出されたところでもあります。 そこで要望となりますが、県道臼井印西線牧の原６丁目付近では住宅が急増したため、道路の横断需要が増えており、信号機や横断歩道を新設するよう求めたいと思います。 続いて、交通安全対策についてです。
ＰＴＡの集まり等に行くと、不妊治療で子を授かった経験者の話を直接聞くことがあり、子供を望む男女にとって、不妊症は他人事ではなく、身近な話になってきたと受け止めました。また、不妊治療は当事者にとっても、経済的にも精神的にも負担が大きいと感じていたところ、令和４年４月からこれまで自己負担だった不妊治療が保険適用されました。 そこで伺います。
東葉高速鉄道船橋日大前駅の東口ロータリー内に設置されたこの県の防犯ボックスには、セーフティーアドバイザーと呼ばれる勤務員が配置され、地元自治会との合同パトロール、防犯知識の助言、地元のＰＴＡと連携した児童生徒の帰宅時間帯の見守り活動や街頭監視活動などを行っているところであり、防犯ボックスは、地域住民から大変に親しまれ、また、周辺地域の防犯上、頼りにされている施設であり、施策であります。
お手元の資料２枚目にフローをお示ししましたが、これによれば、通学路点検は各市町村単位を基本に、教育委員会、道路管理者、警察だけでなく、現場の事情に詳しい地元自治会町会やＰＴＡ等を含む構成で推進体制を整え、定期的な安全対策を行うことが望ましいとされ、ＰＤＣＡサイクルで繰り返し実施することとされています。これがいわゆる通学路交通安全プログラムです。
近隣の小学校、中学校の教員やＰＴＡ仲間に状況を確認すると、年度初めから教員が足りていないので困るのはもちろんのこと、年度途中で休職してしまう教員の対応が非常に大変だという話を伺いました。実際、私の息子が通っている小学校でも、クラスを受け持つ担任の先生が途中で休職してしまい、人員が足りないため、教頭先生が授業に当たるといった緊急措置を行っていると伺っています。
先生方と一緒になってこの困難を乗り越えようとしている保護者、ＰＴＡ、地域の皆さんも多いのです。ある小学校の運動会で開会前に職員が円陣を組み、無事故、大成功へ掛け声を上げている姿に、子供たちと保護者と一緒に期待と安心感が湧いたことがあります。
◯説明者（植竹交通部参事官兼交通規制課長） まず、今回の通学路緊急点検のスキームですけれども、これは国の３省庁から示されておりますが、各小学校単位で把握した危険性があると考えられる箇所について、ＰＴＡを含む学校関係者、道路管理者や警察などが合同で現場点検を行い、各機関が所管する法令や基準等を踏まえた上で、早期に安全性を高めるための案が建設的に議論されて、それぞれ対策が決定されたものと承知をしております
ＰＴＡには、ＰＴＡ会長に挨拶させないの。下手だからと思ったら違うの。余計なこと言われたらしようがないから、はい、会長さん、この型を読んでくれと読まされている。我々のときは違って、会長が農家の人、公務員の人、魚屋のおやじ。私は千葉県ですから、香取神宮の宮司が会長になったりする。それぞれユニークな話もある。みんな話下手ですよ、私も下手ですけど。
議会答弁でも、教育長は、ヘルメット着用についての保護者や生徒の理解が浸透していくよう、学校やＰＴＡ等を通じて働きかけてまいりますと答弁しておりますが、そこでお伺いします。千葉県自転車の安全で適正な利用の促進に関する条例の平成29年４月１日施行を受け、千葉県教育委員会として、高校生のヘルメット着用について、学校やＰＴＡにどのように働きかけてこられたのかお伺いいたします。
７月28日に行われた通学路合同点検において、学校関係者やＰＴＡを含む参加者により児童が県道を歩かないことを最優先に検討した結果、住宅街を通り酒々井町役場入口交差点の信号機を利用するルートへの変更が決定されたものと伺っております。
この平成25年に出された通知の実施要領が今回の合同点検のベースになっているわけですけれども、これがいわゆる通学路交通安全プログラムで、通学路の点検は各市町村単位を基本、教育委員会だけでなくて、道路管理者、それから警察、そして学校だとかＰＴＡというこの地元も含める構成で推進体制を整えること。
浦安市では、これまでのゾーン30は、北栄３丁目の浦安市立北部小学校の１か所だけの指定となっておりますが、新たに本年１月、浦安市堀江５丁目地区において、対象地区内の車の流れや車両の通行が危険と感じる箇所の抽出や危険箇所が通学路に集中しているなどのアンケート結果とともに、浦安市堀江５丁目自治会、浦安市立南小学校ＰＴＡ、浦安市立南小学校おやじの会の３者連名で、ゾーン30プラスの整備について要望書を提出させていただいております
これら未登録の教育財産の中には、ＰＴＡや同窓会組織などが、部活動など生徒たちの教育活動の充実のために、また安全確保のためにと善意で設置したものが数多く存在し、設置当時には、学校側としても謝意を持って受け入れてきたという事実もあるようです。
危険性があると報告された箇所については、安全確保のため、各市町村教育委員会が学校やＰＴＡ等と連携し、見守り活動や歩道の草刈りなど、実施可能なものから順次取り組んでいると聞いています。今後は、児童自らがふだん利用している通学路の危険箇所を理解できるよう、児童向けの新たな学習資料を作成し、安全教育をさらに推進していくとともに、安全対策が円滑に進むよう、引き続き関係機関と連携、協力してまいります。
そのときにポイントは、やっぱり流山でもやったって言ってたんですが、児童会と生徒会で校則を議題にした話合いをしてもらう、保護者によるＰＴＡでの校則問題の話合いをしてもらう。これを積み重ねた結果だということなので、ぜひ参考にして、県内の状況も把握する必要があると思いますが、いかがですか。 ◯委員長（川名康介君） 榊原児童生徒課長。
学校によってはＰＴＡや地元の方がお手伝いを行う場合もあるそうですが、多くが学校判断であり、この雑務を行う方がいると教員の負担は大きく変わるとのことです。そのため、現在、小中特別支援学校に配属されているスクール・サポート・スタッフは様々な業務をお願いできるため、現場では大変助かっているそうです。 そこでお伺いします。スクール・サポート・スタッフの配置状況とその効果はどうか。
これは都市教育長協議会だとか町村教育長協議会だとか、ＰＴＡ連だとかいうのが連名で出しているんで、そこの柱になってるのは何かといったら、県が掲げる働き方改革推進プランに基づいた取り組みを行っていこうと、一丸となってやっていこうということなんです。
◯説明者（橋本道路環境課長） 歩行者の安全対策については、学校、ＰＴＡ、警察、道路管理者等による合同点検などにより、対策が必要とされた箇所について計画的に進めるとともに、地元などから、要望を踏まえ、通学路や歩行者の多い箇所から進めております。今後も地元などからの要望も踏まえ、習志野市と対策箇所について調整し、歩行者の安全対策を進めてまいります。 ◯委員長（江野澤吉克君） 伊藤寛委員。
◯阿部俊昭委員 この空調設備については、先生方の要望というよりも、自分たちのために一生懸命な先生方のためにもということで、生徒たちから私に声届いてます、ＰＴＡの方からも届いています。ぜひ、これはお金もかかることなんですけども、速やかな設置をよろしくお願いいたします。 以上です。 ◯委員長（今井 勝君） 暫時休憩します。