茨城県議会 2011-03-09 平成23年第１回定例会（第６号） 本文 開催日: 2011-03-09
先月公表された国勢調査結果の速報では，ＴＸ沿線の守谷，つくばみらい，つくばの３市が人口増加率トップ３を独占している一方で，常総市以西の首都圏中央連絡自動車道沿線の市町は軒並み人口が減少し，どうしても一歩おくれてしまった感は否めません。だからこそ，この地域にとって首都圏中央連絡自動車道の開通はまさに悲願であり，開通による地域活性化を大いに期待しているところであります。
先月公表された国勢調査結果の速報では，ＴＸ沿線の守谷，つくばみらい，つくばの３市が人口増加率トップ３を独占している一方で，常総市以西の首都圏中央連絡自動車道沿線の市町は軒並み人口が減少し，どうしても一歩おくれてしまった感は否めません。だからこそ，この地域にとって首都圏中央連絡自動車道の開通はまさに悲願であり，開通による地域活性化を大いに期待しているところであります。
しかしながら，荒廃が進み，緊急に間伐が必要な森林は，まだ8,000ヘクタールも残っています。適正な森林環境をつくり，持続可能な森林経営を行うには，引き続き，積極的な県の支援が必要であります。
これは私の持論で，毎回言っていますけれども，ここのところ，震度５クラスの地震が発生しています。私は，近年中に必ず大規模地震が起こると予言をしているのですけれども，あと，大災害が起きる可能性が非常にあると信じています。
35 ◯土井友部病院病院長 これは，緊急の場合はその日に診察をしています。予約は原則ですが，緊急性がある場合にはやっています。緊急であっても，例えば必要なのは１時間でも２時間でももちろんやっています。
熱中症で緊急搬送された方が，５月末から８月末までの間の速報値で県内だけで1,204 人，うち亡くなられた方も７人に上っております。予報によりますと，まだまだ晴れて暑くなる日が続くということでありますので，皆さん方には気をつけなければならないと思います。 猛暑による野菜などの農産物，海水温の上昇によるサンマやサケなどの漁獲も影響が大変気になるところであります。
６，センターの体制でございますが，事業運営委託先のＮＰＯ職員をセンター長といたしまして，そのほかに，国の緊急雇用基金を活用いたしましたので，新たに４名のグループ員を雇用しまして，合計５名の体制で運営しております。その５名のうち３名が日系人でございますので，ポルトガル語，あとはスペイン語といったものでの相談が可能となってございます。
そういう運用の中で認める場合につきましては，将来的にはダムで確保するということの中で水利権を緊急時に，どうしても必要なときに暫定水利権を認めるということがございます。
今回の補正は，１の(１)にございますとおり，緊急経済対策融資の新規融資枠を拡大するために予算の増額をお願いするものでございます。 この緊急経済対策融資は，昨年10月に，国において創設されました緊急保証枠20兆円を活用いたしまして，昨年11月に，既存のセーフティネット融資とは別枠で利用できる制度として創設したものでございます。
本事業費は，厳しい経済・雇用情勢の中，雇用維持のために休業等を実施している企業などの従業員や失業者が増加傾向にあることから，それらの従業員などの所得の確保を図るとともに，失業者の次の雇用までのつなぎの就業機会を創出する，休業者等能力活用推進事業の一環として，緊急雇用創出基金を用いて，笠松運動公園陸上競技場のフェンス塗装業務を行うための増でございます。
さらに，生活道路の整備につきましても，安全快適なみち緊急整備事業等によりまして，交差点や急カーブ等の交通危険箇所，幅員狭小箇所の解消に努めてきたところであります。 一方で，資料の左側下段に示させていただいておりますように，昨年９月に実施いたしました道路の課題現況調査の結果によりますと，「安全を確保してほしい」という課題箇所が，全体の85％と最も多く挙げられております。
国が発表した昨年度の温室効果ガス排出量の速報値によれば，その排出量は，京都議定書の約束した1990年比マイナス６％の目標に近づくどころか，逆に8.7％増加している状況となっております。
今回提案しております補正予算の関係でありますが，基本的な考え方としましては，世界的な経済の減速と，資源，食料価格の高騰に伴いまして，国において，生活者の不安解消などを柱とする安心実現のための緊急総合対策，第１次対策が決定され，関連の補正予算が10月16日に成立いたしました。
さて，２月に公表された平成19年人口動態統計の速報値によると，昨年の出生数は前年より1,341人少ない112万937人であり，さらなる少子化の傾向が見られます。ここで少子化を食いとめておかないと，ますます高齢者に対する負担を次世代が支える我が国の社会保障制度の存続が危うくなり，国全体の消費力が落ちて，経済成長に悪影響を及ぼしかねません。
さらに，昨年８月の緊急医師確保対策において，条件つきながらも各県最大５名の医学部定員増を認めました。国の考えは相変わらず前倒し，暫定的としていることに疑問を持ちますが，本県においても医学部の定員増の道が開かれたことは前向きにとらえたいと思います。
また，大規模な地震や災害が発生した場合に，被害を最小に抑えるためには，何よりも発生直後の集中的な対応が重要であり，このためには，消防本部を広域化し，組織体制の強化と，高度かつ十分な数の消防設備，消防車両等を整備することが不可欠であります。
本定例会の冒頭，橋本知事は，新潟県中越沖地震の教訓として，自然災害と原子力災害が同時に発生した場合の危機管理体制を整備しておく必要性を強く感じたと，このように述べられております。この医療圏には，東海村を中心とした原子力関連施設が多いという特異性がある地域でございますので，早急に指定をして，大規模地震などの災害に備えていく必要があるというふうに感じます。
決算額につきましては，第２回定例会で速報という形で報告をさせていただいたものと変更ございません。改めて概要を説明させていただきます。 まず，中央病院でございます。 表の一番上の欄をごらん願います。 平成18年度の事業収益につきましては，101億4,300万円でございます。
過般，那珂警察署管内で車を盗まれたとの110番通報があり，直ちにパトカー，ヘリコプターなどを投入して緊急配備を実施しましたところ，高速道路に入る被害車両をパトカーが発見いたしまして，航空隊のヘリコプターがこれを追跡しました。
また，市町村立の小・中学校につきましては，阪神・淡路大震災を契機に制定された地震防災対策特別措置法に基づく地震防災緊急事業５カ年計画に組み入れて耐震化を図るとともに，耐震診断実施率や耐震化率の低い市町村を訪問して，学校施設の早期耐震化を要請してまいりました。
これは中性子でしかできないことで，こういうことをやって，今の塗料をよりよくというよりは，水性塗料，水系を使って環境を破壊しない塗料で売れる車をつくるというのが緊急の課題としてやっているということです。 それから，近未来でいきますと，御存じのプリウスに代表されるハイブリット自動車があります。