ただし、婚姻制度等につきましては、顔が差すということもなしに行われることが多いと思うのですけれども、ＬＧＢＴ当事者の中にも、認めていただきたい、自らカミングアウトするという方もおられれば、顔を出すことによってカミングアウトを強いられるということで、それを避けたいという、いろいろな方がおられますので、原則にということを外す方向で考えさせていただいて、それぞれの方の御事情に合わせて対応したいと思います。
以前よりこの法案に、ＬＧＢＴ当事者団体や女性団体などから反対の声が上がっていました。女性であると自認している男性が女性用のトイレや浴場、女子スポーツなどに介入してくるという切実な問題があったからです。男女を問わず、小さな子供を一人でトイレに行かせることも、大変な危険が伴うのではと危惧する声も多く聞かれています。
また、様々な立場や視点、感覚の違いなど多様性について語り合う「レッツさがすたいるトーク」において、ＬＧＢＴ当事者や支援者を含めたトークセッション、ＶＲ装置を用いた当事者視点を体感するプログラムを実施しております。 このように、県民への啓発に取り組んできたところでありまして、また、今年度の人権フェスタについても性の多様性に関する講演会を検討しております。
ＬＧＢＴ当事者とも意見交換をし、その要望を反映した内容となっております。今後、庁内の職員研修で使用するということですけれども、私も読ませていただきました。非常に分かりやすくて、性的マイノリティーが抱える課題と、それへの対応を解説していると思います。 県はレインボーガイドブックなども作成しております。
ＡＬＬＹと呼ばれるＬＧＢＴ当事者に共感し寄り添う人材を養成する研修会や、行政や企業の相談担当者を対象といたしました研修会を共催を含め24回開催し、延べ1,629人の参加をいただいたところです。また、人権啓発センターだより「人権ながの」で特集を組み、基礎的な知識やガイドラインの周知などに努めてまいりました。
しかしながら、私たちの社会には、結婚など男女を前提とする制度や環境にあふれており、ＬＧＢＴ当事者に対する差別や偏見は依然として根強く、生きづらさや様々な事情を抱え、当事者であるとカミングアウトするかしないかを含めて、あるいはためらっている、そういう方が多いというふうに言われております。
宝塚大学の日高教授が2016年に行ったＬＧＢＴ当事者の意識調査によると，回答者１万5,064人のうち，職場や学校で差別的発言を聞いたことがある当事者は71.7％，職場や学校でカミングアウトしている当事者は27.6％とされています。ＬＧＢＴに対する理解がある人は少なく，孤立無援の状態に置かれた当事者が多いことが推察されます。
◆加賀谷富士子 委員 審議会の構成員は決まっているが、今後構成員変更時に、審議会委員にＬＧＢＴ当事者も入れていただくことも検討してほしい。 次に男性ＤＶ相談について伺う。 平成30年度の内閣府調査によると、ＤＶ被害に遭った方は、女性が約３割、男性が約２割だそうである。男性も女性も被害者がいるということを再認識した。 県内の男性ＤＶ相談の相談件数はいかがか。
今月三日の毎日新聞で、ゲイの男性がインタビューを受けた記事の中で、ＬＧＢＴ当事者として、山口県での生きづらさについて書かれておりました。 記事の中で、東京だと、同性愛者が身近にいると若い人の中で浸透しているけど、山口は隔たりがある、山口県には当事者がいないように見えるのは、ただ表面化していないか、県外に出ていったか、人の流出は自治体にとってもったいないことだと思うとありました。
しかし、先ほどの調査結果では、ＬＧＢＴの人に「ＬＧＢＴ当事者であることをカミングアウトしていますか」という質問をしたところ、65.1％の人は「誰にもカミングアウトしていない」と回答しているのです。中学校、高校という人間関係において最も多感な時期にある生徒が、自ら制服の変更を申し出ることの困難さは、容易に想像できるのではないでしょうか。
ＬＧＢＴ当事者の割合は，これまでの様々な調査から，全世界的には全人口の４％から10％とされています。日本では，2018年の電通総研による６万人を対象にした調査で，8.9％がＬＧＢＴであったとされ，人口の11人に１人，学校であれば１クラスに２人から３人くらいであると推計されています。
国境や年齢や性別を乗り越えて、互いに認め合い、愛し合うことのすばらしさというミーシャさんのメッセージが込められておりまして、ＬＧＢＴ当事者の方々はもちろんですが、さまざまな偏見や差別を受けた人々を勇気づけたとして、大きな反響を呼びました。しかも、この演出をおかたいイメージのＮＨＫがしたということに私はすごく驚いたというか、どぎもを抜かれました。
大分県は、県内のＬＧＢＴ支援団体とＬＧＢＴ当事者、立命館アジア太平洋大学のＬＧＢＴｓサークルＡＰＵ Ｃｏｌｏｒｓの方たちが原案に協力し、県内の漫画家、平田京子さんが作画、ストーリー構成して昨年一月、啓発漫画「りんごの色 ＬＧＢＴを知っていますか」を発行しました。三万三千部を印刷し、県内の中学校、高校で配付しております。人権啓発資料の法務大臣表彰を受けています。
また、職員採用試験の申込書や各種申請書などで性別記載欄を見直すほか、ＬＧＢＴ当事者向けの相談窓口も開設し、関係団体を通じた当事者の実態調査や、県民向けの普及啓発なども行う方針を出すこととしています。
さらに、平成二十九年度からは、医師などの専門家やＬＧＢＴ当事者を講師とする研修会を開催し、悩みを抱える児童・生徒や保護者に教職員がチームとしてかかわれるよう、学校におけるリーダー養成に取り組んでおります。
ＬＧＢＴ当事者が、互いをパートナーとして生活することを届けると、県が宣誓受領書を交付し、県営住宅への家族としての入居申請、県立病院での親族同様の扱いも受けられることも可能となります。また、県は、職員採用試験の申込書や各種申請書などで性別記載欄を見直すほか、ＬＧＢＴ当事者向けの相談窓口も開設、関係団体を通じた当事者の実態調査、県民への普及啓発なども行うとしています。
しかしながら、県弁護士会が反対をし、またパブリックコメントでも意見が出されているように、重大な問題点を含んでおり、またパブコメを経てＬＧＢＴ当事者の問題や民間団体との連携などが加えられたほか、多岐にわたる文言の修正が行われたにもかかわらず、関係団体や県民に対する周知、協議が不十分と言わざるを得ず、今議会で議決することは拙速過ぎると考えます。
ＬＧＢＴ当事者に「性別欄を記載することにより、窓口で本人かどうか疑われ、顔や体を確認するような目線を受けることが非常につらい」との声があります。窓口でそうした対応をとられるだけではなく、書類にそうした男女どちらかに記入しなくてはならないというそれ自体が当事者にとっては耐え難い苦痛です。
ＬＧＢＴ当事者団体の全国組織がホームページに公表している資料によりますと、学校では侮蔑的な言葉を投げかけられ、当事者が自尊感情を深く傷つけられた。就職ではカミングアウトしたところ、面接を打ち切られた例。病院では病院医師からの情報提供や面会できなかった例。
また、東京都世田谷区が約1,000人のＬＧＢＴ当事者を対象としたアンケート調査では、２人に１人、約５割が「自殺を考えた」との回答でありました。これらの結果から、ＬＧＢＴに対する差別や偏見は想像以上に根深く、課題認識や危機感をこれまで以上に持つべきと痛感いたしました。