栃木県議会 2024-02-29 令和 ６年 ２月文教警察委員会（令和５年度）－02月29日-01号
事業名２留置人関係経費は、被留置者数の増加に伴いまして、被留置者の食糧費と診療費の不足額1,795万4,000円を増額するものです。 以上が補正予算案の概要です。 続きまして、第76号議案権利の放棄についてご説明いたします。 お手元の説明資料３ページをご覧ください。
事業名２留置人関係経費は、被留置者数の増加に伴いまして、被留置者の食糧費と診療費の不足額1,795万4,000円を増額するものです。 以上が補正予算案の概要です。 続きまして、第76号議案権利の放棄についてご説明いたします。 お手元の説明資料３ページをご覧ください。
はっきりはしていないのですけども、どうやら私が県議会議員になったぐらいのときの、カラ出張とか食糧費とか、あの辺の、ごたごたごたごたしていたときのことではないかなっていうぐらいしか－－これも確定はしてないです。じゃないかなっていうぐらいのことなんですね。もう一つ難しいのは、もしかしたら国に払い過ぎたかもしれないと。記録が残ってないから、だから二千万円を国に払い過ぎて穴があいているのかもしれない。
これは本県が食糧費・カラ出張問題を通じて、議会改革検討委員会の多数意見として、一人にすべきと平成八年の報告書に明記され、我が党は、議会の総意に忠実であるべきとの立場から、議選の二人制に反対してきました。これは、当時の自由民主党・県民会議の代表質問などでも一人制という弾力的対応が提案され、知事答弁でも議会の意見を十分尊重するとされています。
国民年金は、夫婦２人のモデルケースでも月額11万円程度の受給額しかなく、昨今の物価高騰、光熱費、食糧費の高騰により、生活が切迫しています。 もともと自営業者は定年がなく、気力、体力が続くうちは、事業を継続することで生活することができていました。 平均寿命が60代半ばの頃には、そのような人生設計も可能だったのかもしれません。
2013年から2015年にかけて生活保護費の削減を段階的に実施して、食糧費、光熱水費などに充てる生活扶助の基準、平均6.5％も引き下げて総額670億円を削減したわけです。
また、本県は食糧費問題、カラ出張問題もあり、更には政務活動費の使い方をめぐり監査委員経験者の議長が相次いで監査請求された問題など、本県独自の特殊事情も抱えてきました。これら地方自治法一部改正の趣旨と我が県独自の事情を踏まえ、県民の信頼を取り戻すための議会改革の議論の中に議会選出監査委員の在り方も加え、抜本的な議論で改革していくことが必要であると訴え、反対討論といたします。
令和２年度の学習研修事業で不用額が生じている理由ですが、新型コロナウイルス感染症の拡大により事業を中止したり、オンライン開催としたりする事業が増加したことで、講師謝金、会場使用料、食糧費、研修などに参加される方のお子様を預かるための託児委託料及び講師の旅費が不要となったこと、あわせて、講師を県職員に依頼したことにより講師謝金が不要となったことなどによるものです。
多くの年金生 ┃ ┃ 活者は食糧費を切り詰め、教養・娯楽費・服飾費などを極端なまでに抑えてい ┃ ┃ る。 ┃ ┃ ７５歳以上の高齢者に身体の故障が出てくるのは自然の摂理であり、病気が ┃ ┃ ちとなり医療機関のお世話になる頻度が飛躍的に増えるのも当然である。いく ┃ ┃ つもの異なる症状を抱えている高齢者も珍しくない。
留置管理事業費四十七万五千円の増額は、留置人診療費の実績見込みに伴う増と留置人食糧費の実績見込みに伴う不用額との相殺によるものであります。 第二目刑事警察費の刑事警察費八百五十六万一千円の減額は、風俗営業管理者講習委託料の実績見込みに伴う不用額等によるものであります。
61 ◯会計課長 雑入警察費は、代用刑事施設費、要は被留置者の食糧費に関する刑務所の負担の歳入──刑務所に請求をして、後日、収入を受けるといったようなもの──とか、拾得金の期間満了の失効金、あとは遺失物の期間満了の失効金とか、そういったものが雑入警察費である。
次に、一三ページの警察費弁償金のうち、拘禁費用償還金は、留置施設収容者の食糧費等、その経費の一部を国から償還金として受け入れたものであります。また、物品その他は、交通信号機を破損させた者等からの弁償金を徴収したものであります。
◎中村 警務部長 一般警察活動費、留置管理の執行残については、被留置者の食糧費と医療費である。被留置者の収容延べ人員が予測した値より減少したため減額するものである。 予測は難しいが、不足がないよう、必要な額を要求していきたい。 ◆あべともよ 委員 想定よりも延べ人数が減少したということだが、人数、留置期間ともに減少したということか。
留置管理事業費三百十九万二千円の減額は、留置人食糧費の実績見込みによる不用額によるものであります。 次に、三ページをお開きください。 第二目刑事警察費の刑事警察費三百九十九万八千円の減額は、風俗営業許可申請の減少に伴う調査委託料の実績見込みの不用額などによるものであります。 緊急治安対策事業費十一万九千円の減額は、地図犯罪情報提供システムの実績見込みによる不用額などによるものであります。
また、県が主催する食糧費における相手方の団体や企業名など出席者氏名も公表されるのか、お聞きいたします。 〔総務部長関昇一郎君登壇〕 ◎総務部長（関昇一郎 君）会合出席費用の公費負担に関する事前確認と公表内容についてのお尋ねであります。
本県には、かつて絶対に繰り返してはならない食糧費、カラ出張問題がありました。不正を見抜けなかった原因の一つとして監査委員の問題が議論され、平成八年十二月に出された議会改革検討委員会報告書には、監査委員制度の充実強化が図られることを条件に、現行の二名から一名とすることを考慮するとの意見が多数を占めたと明記され、報告書の結果を踏まえ、速やかに改善されるよう期待すると報告されております。
30年前の食糧費ですか、そういったもののあり方とは違うものを基準として持ち備えていないと、社会、あるいは県民は、なかなか納得し得ない、そういう社会情勢にあるんだという、そこのところに気づいていかないと、なかなか納得をいただけないのではなかろうか。私は、制度自身は、決して否定しているものではないですよ。
そのほかに、一般質問でも質問されましたけれども、前、私、調査したらどうかという話をしましたけれども、経費の問題ね、食糧費という言い方がいいかどうかわかりませんが。この会合の費用を、公の会合でも、皆さん、いろいろ出ていますよね。出先も、局長たちも、もう月に何十回も出ているんですが。
いろいろ事情があって食糧費、医療費がふえたとのことですが、留置の数がふえたのかと思いますが、背景を教えてください。 ◎滝口 警務部監察官 留置費の関係ですが、平成30年度につきましては、延べ人数約３万8,000人で、前年と比べて約7,500人増加しています。検挙数、留置する日数がふえたため、食糧費ならびに医療費が増加したものです。
留置管理事業費四百六十四万二千円の減額は、留置人の食糧費の実績見込みによるものでございます。 次に、三ページをお開きください。 第二目刑事警察費の刑事警察費三百三十五万一千円の減額は、風俗営業許可申請の減少に伴う調査委託料の実績見込みなどによるものでございます。
食糧費の乱用ということで、官官接待に対して全国的な批判が噴出した時代。同じころ、本県でもこの問題をめぐる住民の情報開示請求の訴訟が起こりました。この訴訟は、いつの間にか空出張、空雇用という問題にまで発展し、二〇〇四年二月の最高裁判決により終結いたします。