東京都議会 2020-06-08 2020-06-08 令和２年総務委員会 本文
平成二十九年の改正に当たり、衆参両院において採択された附帯決議では、「近年の性犯罪の実情等に鑑み、事案の実態に即した対処をする」という改正の趣旨を踏まえた対応について、政府及び最高裁判所に格段の配慮を求めている。
平成二十九年の改正に当たり、衆参両院において採択された附帯決議では、「近年の性犯罪の実情等に鑑み、事案の実態に即した対処をする」という改正の趣旨を踏まえた対応について、政府及び最高裁判所に格段の配慮を求めている。
国の就学支援金制度の導入時に、三年を経過後の施行の状況を勘案し規定について検討を加え、その結果に応じた所要の見直しを行う、私立高校については、一層の教育費負担の軽減を図るなどの附帯決議がありました。しかも、このことで、政府は一九七九年の条約批准から実に三十三年ぶりだったんですけれども、国連人権規約の中等教育及び高等教育の漸進的な無償化、この条項の留保の撤回を決定いたしました。
附帯決議では、支配株主である地方公共団体に一義的責任があるとされたわけでありますが、それに対する都の見解についてお伺いしたいと思います。 ◯中村金融監理室長 衆議院において金融機能強化法に付された附帯決議では、支配株主である公共団体がその資本の充実について一義的責任を持つとされているところでございます。
ですけれども、第三回定例会のときにも吉田議員の方とのやりとりにも出てまいりましたが、附帯決議というようなものもございます。 私どもは、老人医療センターの医師、それから老人総合研究所の研究員については、新しい独立地方行政法人健康長寿医療センターの固有職員への身分移行を考えております。
次に、確認検査機関に対する国の監督責任についてでございますが、指定確認検査制度は、建築物の違反取り締まりや検査の実効性を確保するため、平成十年の建築基準法の改正により導入されたものでありまして、民間機関の指定に当たり、建築物の安全性が低下することのないよう適切な指導をすることなどの附帯決議とともに、可決成立したものでございます。
つけ加えるならば、交付の対象となる政党というのは、残念ながら、私たちのような政治団体にはなかなか回ってこない状況でありますが、こういう地方自治体では、同じような政治活動をしているにもかかわらずということで、不本意ではありますけれども、このときの附帯決議であった企業団体献金の廃止、それから個人献金ができやすくするような税制などを、先にきちっとやるべきだというふうに申し上げておきたいと思います。
加えまして、この法律が制定されたときに附帯決議が出まして、この附帯決議二点ございますけれども、一点は文化の内容への行政の不介入、それからもう一つが、文化の範囲を広くとらえるべきであると。こういう附帯決議が出ましたけれども、この附帯決議につきましては、条例の方では既にこれに対応した形をとってございます。
◯大西委員 では、一九九九年八月にこの住民基本台帳法改正によって住民基本台帳ネットワークのシステムの導入が決まったわけですけれども、その際に国会で審議された問題や附帯決議について教えてください。
そのときの国会の附帯決議で、過剰貸付の禁止であるとか、取り立て行為についての法律の遵守、それから、できる限り上限金利の範囲内で金利を引き下げよというような付帯決議がついたことから、五月の段階で金融監督庁から、そういう文書の要請が貸金業協会に対しされたわけでございます。
ＮＰＯ法人に関しては、国会において、その活動の実態等を踏まえつつ、税制を含めた制度の見直しについて、平成十二年十一月三十日までに検討し、結論を得る旨の附帯決議がなされております。 また、政府税制調査会は、ＮＰＯ法人に対する税制上の措置については、その実態を見きわめた上で公益性の基準やそれを確保する仕組みをどのようにするかを含め、広範な観点から検討していくことが必要であるとしております。
しかも、地方分権一括法に附帯決議が付されたとはいえ、根拠法であった地方分権推進法は、平成十二年七月、来年夏には失効してしまうものであります。私たちは、今後、改めて分権推進の取り組みを強めていかなければなりません。 とりわけ、各自治体の財政危機を招いている地方税財政制度の改革は、緊急の課題であります。
そこで初めに、この法案の採決の際に附帯決議がなされていますが、家賃に関する部分について伺います。 第二は、都市基盤整備公団は、改定の方針を決定し、去る十月二十七日、公団賃貸住宅の家賃の見直しについてプレス発表を行っていますが、この主な内容について伺います。
介護保険法案採択の際の附帯決議では、障害者が介護保険サービスを受ける場合においても、従来の福祉サービスの水準が維持されることが明確に示されております。したがって、サービスを受ける側としては、それが国基準なのか、都の単独事業なのかもわからず、サービスの向上はあっても、低下を来すなどとは思っていないのは当然のことであります。
なお、介護保険法の附帯決議にございましたけれども、平成十二年度の厚生省の概算要求におきましては、附帯決議を踏まえまして、全身性障害者あるいは視覚障害者、聴覚障害者等に対しまして、ホームヘルパーの派遣については、社会生活の継続性を確保する観点から、介護保険に移行いたしましても、サービスの低下を来さないよう、必要量を確保するということとされてございます。
助言または勧告、資料の提出の要求、是正の要求、同意、指示、代執行、許可、認可または承認、協議、こういうことで九種類あるわけですけれども、特に自治事務で是正の要求が問題だというのが国会でも大きな論議の中心になったと思うんですけれども、これについても、これは修正ではなくて附帯決議がついたと聞いているんですが、どんな内容でしょうか。
今回ご要求のございました資料は、１、教員一人当たりの標準持ち時間数から、７、中高一貫教育に係る国の附帯決議についてまでの七件でございます。 それでは、一ページをお開き願います。１、教員一人当たりの標準持ち時間数でございます。 小学校、中学校及び全日制、定時制の高等学校別に、教員一人当たりの授業の標準持ち時間数をお示ししてございます。
国会審議の過程におきましては、お手元の資料の要旨の欄の２にございますが、(1)、知る権利の保障などの審議の過程で議論された事項につきましては、引き続き検討を行うよう附帯決議がなされてございます。その下の(2)の手数料につきましては、法律の本則に、できる限り利用しやすい額とするよう配慮しなければならないとする規定が追加されてございます。
参議院では附帯決議もついておりますので、その点ちょっとあれなんですが、三つの点というのは、一つは、競りの原則が廃止されるという点で、相対取引が、今でも東京でいえば七割から八割というふうな状況にあるわけで、さらにそれが拡大して、市場の原則である公平、公正、公開の原則が後退する危険性があるということが第一の点。
今回、国の方で情報公開法案、衆議院の段階でございますけれども、可決するに際しましては、附帯決議の中に、知る権利の法律への明記等、審議の過程において論議された事項については引き続き検討を行うこと、こういうふうなことが入ってございます。また、今後の判例等の推移も見る必要がございます。こういったことも見ながら、私どもといたしましても一つの課題として研究してまいりたいと思います。
その要旨は、１、全額国庫負担の最低保障年金制度を創設し、無年金者や低額の年金者をなくすこと、２、当面、第百三十一臨時国会における国民年金法等の一部を改正する法律の附則と附帯決議に基づき、基礎年金に対する国庫負担は直ちに二分の一に増額し、できるだけ早く全額とすること、３、公的老齢年金の支給開始年齢は、原則として六十歳とすること、これらのことが実現できるよう、政府に対して意見書を提出していただきたいというものでございます