福井県議会 2022-03-03 令和４年土木警察常任委員会及び予算決算特別委員会土木警察分科会 本文 2022-03-03
まず、技術力のある企業にまず落札していかなければならないということで、過去の同種同等の工事実績があったかという技術力と、そこで働く配置予定技術者がそういった工事ができるかといった配置予定技術者の技術力を重視して、そういった実績をまず加点要素としている。 また、委員おっしゃる地域要件として、その市に事業所があると加点する、土木事務所管内に事業所があれば加点する。
まず、技術力のある企業にまず落札していかなければならないということで、過去の同種同等の工事実績があったかという技術力と、そこで働く配置予定技術者がそういった工事ができるかといった配置予定技術者の技術力を重視して、そういった実績をまず加点要素としている。 また、委員おっしゃる地域要件として、その市に事業所があると加点する、土木事務所管内に事業所があれば加点する。
見積書を提出した企業は、入札に参加する意思があったものと考えているが、配置予定技術者の確保が難しかったなど企業側の事情により応札しなかったと推察する」との答弁がありました。
これまで辞退した事業者が示した辞退理由は、配置予定技術者の配置が困難との回答が最も多い結果となっております。 このため、当局では、事業者が計画的に入札に参加し、技術者を配置できる環境を整える観点から、年度当初に年間発注予定表を公表するとともに、情報を毎月更新しております。 ◯上田委員 辞退理由は把握していないという平成のときから大きな一歩と、これは評価させていただきたいと思います。
また、辞退者数の割合が増加した要因は、辞退理由を配置予定技術者の配置が困難とする事業者が多いことから、事業者の施工体制の確保の問題であると考えられます。
それは、本県の一般競争入札の総合評価方式の中で、発注規模５億円までを目安に適用されております企業評価型の評価項目である、配置予定技術者評価の技術力評価項目である継続学習制度、ＣＰＤへの取組についてであります。
そして、評価の視点は、総合評価方式での入札に当たりましては、「技術提案」、「施工計画」、「企業の施工能力」、「配置予定技術者」、「社会性・地理的条件」の５つにより総合評価を実施することとしております。
また、業務の配置予定技術者については、「参加企業に直接雇用されていない協力会社の社員」も認めるということにしております。 このような特例的な参加取得要件については、県民の公共事業に対する理解を得られるものではないと私は考えておりまして、我が会派といたしましては問題があると思っております。
応募のあった８社について、価格だけでなく施工計画や配置予定技術者のヒアリング審査等で技術力を評価し、総合評価点の最も高い川田工業（株）と10月28日に仮契約を締結した。 ◆あべともよ 委員 今回、総合評価落札方式により仮契約までの手続きを行ったとのことであるが、必ずしも金額だけの評価ではないということだと思うが、落札した川田工業（株）はどこが評価されたのか。
よく見ていくと、審査報告書の２枚目の「配置予定技術者等」のところで、ＳＡＮＡＡは、「参加者・配置予定技術者の実績」が６点です。その次の２番目の案はそこのところが１６点です。先ほど私が言った２０番の案は１８点です。技術者が現実的に配置されていて書いたらとっぴな絵は描けないということです。
さらに、すぐれた技術者を保有する業者が効率的に復旧工事に取り組めますよう、現場代理人等の配置予定技術者につきまして、複数箇所での兼任を可能にする等、要件のさらなる緩和についても検討を進めてまいります。 今後、関係機関と緊密な連携を図りながら、道路や河川など社会資本の速やかな復旧に向け全力で取り組んでまいります。 ○早川尚秀 議長 五十嵐清議員。
このため、同ＪＶについて入札価格のほか、簡易な施工計画、施工能力、配置予定技術者、地理的要件、地域貢献度などにより評価値の算定を行った結果、同ＪＶを落札者として決定し、８月22日付で仮契約を締結したところであります。 なお、落札金額は９億4,500万円となっております。 説明は以上のとおりであります。御審議のほどよろしくお願いいたします。
◎土木部長（村田重雄君） まず、企業評価型は、技術的な工夫の余地が小さい工事で、施工の確実性を確保するために、企業や配置予定技術者の同種・類似工事の経験、工事成績等に基づく技術力等と価格を総合的に評価するものです。
13 ◯橘木道路維持課長 須崎橋工区につきましての総合評価の結果でございますが、この一般競争入札、総合評価を行うに当たりまして、総合評価の項目といたしましては、企業の施工能力、配置予定技術者の能力、地域貢献度、以上、大きく分けましてこの三項目につきましてそれぞれ評価をいたしております。
その後、新県立体育館基本・実施設計業務公募型プロポーザル参加者から提出された技術提案書やプレゼンテーション、参加者・配置予定技術者の実績等に基づき、プロポーザル評価委員会による二次審査の選定結果をもとに六月二十日に最優秀者などを選定しております。
その後、県は、新香川県立体育館基本・実施設計業務公募型プロポーザル参加者か ら提出された技術提案書やプレゼンテーション、参加者・配置予定技術者の実績等に 基づき、上記プロポーザル評価委員会による二次審査の選定結果をもとに６月２０日 に最優秀者等を選定している。
新たに発注する工事において、この受賞実績がある技術者が配置されますと、その工事においても高い技術力が発揮され、品質の高い工事が期待できるとの思いから、総合評価において配置予定技術者の受賞実績を評価対象として採用しているものでございます。国土交通省四国地方整備局を初めとして全国の直轄発注工事においても、技術者の受賞実績を総合評価の評価項目としているところでございます。
○（道路建設課長） 評価項目につきましては、企業の施工能力ですとか、配置予定技術者、地理的な要件、地域貢献度、それと施工計画、そういったものを合計して評価値になっているわけでございます。そのうち、川田工業につきましては、特に地域貢献度の点で同額の業者と比べまして高いということで差が出ております。 ○（武井多佳子委員） はい、わかりました。
次に、委員から、工事請負契約の締結で、入札時に同じ共同企業体が３件無効になっているのはなぜか、誤解を招かないように入札条件等の周知はしてあるのかとの質疑があり、執行部から、復旧・復興工事を多数発注しており、多くの建設業者に入札に参加してもらうことを目的に、複数の入札を同一公告日で同一落札決定日とする方法をとっている、この場合、あらかじめ金額の高い順に工事の優先順位をつけておくとともに、配置予定技術者
そのほか、企業のＩＳＯ9000シリーズの取得や、配置予定技術者の建築士会継続能力開発の実績、ボランティア活動や雇用実績などの地域精通度や地域貢献度等は、県発注工事の実績とは関係がない部分なので、企業や技術者の努力により評価される。
最優秀提案者の選定に当たりましては、同委員会において、参加表明のあった五社の企画提案の的確性、実現性、独創性を審査するとともに、配置予定技術者の資格や同種・類似業務の実績、実施方針の手順など、評価基準に基づき評価・審査を行い、最も総合的にすぐれた提案者として、八千代エンジニヤリング株式会社を選定したところです。