熊本県議会 2045-06-01 06月14日－04号
特に九州においては、水資源などの制約から、北部九州における都市集積の拡大に限界が見え始めてまいりました。熊本都市圏は将来ますます中枢管理拠点都市としての役割りが期待されるものと思われます。
特に九州においては、水資源などの制約から、北部九州における都市集積の拡大に限界が見え始めてまいりました。熊本都市圏は将来ますます中枢管理拠点都市としての役割りが期待されるものと思われます。
国が定めたステージ分類では、全国一律基準での指標となり、人口規模、都市集積の状況が異なる大都市と地方では単純に比較できないため、本県の感染状況が正確に捉えられないおそれもあります。本県では、拡大傾向をより的確につかむため、独自のリスクレベルで運用し、感染拡大防止に努めています。
私自身は、今こそ、このメッセ・コンベンション機能を充実させて、都市集積を高めて、サービス産業を拡大、高度化していくことが求められていると思っております。これから港湾計画で20年後を見据えたものをつくっていかれるということで、いろいろな声が出ると思いますけれども、ここは大事なところだと思いますので、よく検討していただきたいと、問題提起させていただきます。 次の質問に移ります。
次に、西部６市ではそれぞれ自己完結型の都市集積機能を有して、多極ネットワークで地域を支えてきておられます。将来にわたり地域の経済成長を支え、住民の幸せを実現するため、広域連携により一層のネットワーク強化を図るとされております。 そこで、県西部６市を結ぶ、あいの風とやま鉄道、万葉線、城端線、氷見線等の乗りかえ利便性、交通ネットワークの向上が重要となると考えます。
そうした中で、地域ごとの印象といたしましては、湖南地域は人口が最も多く、都市集積が進んだ経済の中心地域でございまして、湖東地域は内陸型工業の立地が進みつつ、大規模農地でありますとか山林も多く、近江商人の伝統が息づく、そういう地域だという印象を持っております。
平端駅周辺に都市集積を促進しようとしても、やはり（仮称）平端バイパスのような道路がなければ、なかなか現実的ではありません。平成二十三年には、（仮称）平端バイパスの早期実現を目指す建設促進期成同盟が結成をされ、地元の機運は非常に高まっております。また、先日四選を果たされました上田大和郡山市長も、（仮称）平端バイパスの早期整備を選挙公約に掲げるなど、地元市も全力でこの地域の発展を考えております。
換言すれば，旧津山市中心部に，商業，医療，福祉，教育，文化，行政などの公益・公共施設を整備し，周辺の地域生活拠点との交通網の整備を行い，その地域の生活拠点として都市集積を図る必要があると思います。合併前の津山市の昼夜間人口比は110を超えていました。その指数は，当時700近い都市のうち40位前後に数えられるほどの値であり，まさに拠点性を発揮していたのであります。
換言すれば，中心部に商業，医療，福祉，教育，文化，行政などの公益・公共施設を整備し，周辺の地域生活拠点との交通網の整備を行い，その地域の生活拠点として都市集積を図ることであり，その基盤が整備されなければ地域の振興，持続可能な発展は考えられないと思います。 そこで，圏域の拠点性を高めるためにインフラ整備，教育，雇用開発についてお尋ねをいたします。
右上の大阪圏はと申しますと、狭隘な府域の中心に大阪市が存在しまして、大阪市を頂点としたＧＤＰや事業所などの都市集積が府域に広がり、さらには京阪神にも連担しております。 こうした状況にもかかわらず、府と市は、市域と市域外という区域分断に基づく二元行政の状態のままであります。
換言すれば，旧津山市中心部に商業，医療，福祉，教育，文化，行政などの公益・公共施設を整備し，周辺の地域生活拠点との交通網の整備を行い，その地域の生活拠点として都市集積を図らなければ，美作地域の振興，持続可能な発展は考えられないと思います。合併前の津山市の昼夜間人口比は110％を超え，700近い都市のうち40位前後に数えられるほど拠点性を発揮していたのであります。
北千葉道路は、県西地域の交通混雑の緩和に大きく貢献するとともに、東葛飾地域や成田千葉ニュータウン業務核都市などの新たな都市集積圏の連携強化を図る上で重要な幹線道路として機能するものと考えております。また、東京外かく環状道路、いわゆる外かんと直結することによりまして、成田空港と首都圏との結びつきが強まり、成田空港の利便性の向上にも大いに寄与するものと考えております。
中心市街地は、御承知のとおり路面電車などの公共交通機関ですとか、またバリアフリー化された歩道などの都市施設、それから就業の場となる店舗、オフィスなどがありまして、いろいろ多様な都市集積があるということであります。 こうしたものを生かして、かつてのにぎわいと活力を取り戻す。またお話に出ましたように、どんどん高齢化も進むということもあります。
しかも、広島は雄県として、こういう大胆な転換を可能とする都市集積と産業集積を持っているわけです。わかっていてもできない県もあります。しかし、広島はできる、それだけの集積を持っているわけです。あとは、決断のみだと思います。 第３の戦略は、県土政策ですが、山海連結戦略と申し上げました。
すばらしい姿と歴史、そして資源を持つ琵琶湖を中心に、その周りには適度の都市集積、そして緑、山々。人も工場もバランスのとれた、偏りのない同心円的な集積は、人知を超えた自然のみがつくり得る造形美とも言えるものではないでしょうか。都に近く、あるいはまた、都そのものが置かれたゆえの戦乱も歴史に刻んでまいりました。こうした歴史の中から豊かな文化も生まれました。
東三河地域は、工業、物流などの産業活動と高生産農業が併存し、豊かな自然を有する山間部や海辺、そして都市集積をあわせ持つ県東部の拠点として、将来に向けてさらに発展可能性を持つ地域であると認識をいたしております。
移転先の中でも、岐阜・愛知地域は国土の中央に位置することから、利便性が高く、さらに、既存の都市集積や高速道路網に加えて、中部国際空港の建設や、第二東名・名神自動車道等が整備されることによってさらに全国各地からアクセスがしやすくなり、国民的な合意を形成するという観点からも最適の地域であると思います。
その首都機能移転先としましては、私は、国土の中央に位置し、全国からアクセスしやすい上に、交通網の整備も進んでおり、既存の都市集積を活用しやすい岐阜・愛知地域が移転先として最もすぐれた地域であると確信をしております。
中でも、移転先候補地である「岐阜・愛知地域」は、国土の中央に位置し、既存の都市集積や高速道路網に加えて、中部国際空港や第二東名・名神自動車道等によって、さらに全国各地からアクセスしやすくなり、国民的な合意を形成するという観点からも最適の地域である。 よって、国におかれては、速やかに移転先を決定し、首都機能移転を着実に推進されるよう強く要望する。
そういう意味では、電車を駅まで乗り入れるとかして都市集積というか、商店街が２階にできてもいいし、そういう形での結びついたまちづくり、都市計画を思っているが、その辺りはどうか。
そういう意味では、もし都市が望むならば、３０万以上あればより都市集積が高まり、効率的な行政体制が確保でき、また地域の経済に与える影響もいい影響が与えられるんじゃなかろうかということで、３０万という一つの目安が示されてるんじゃなかろうかと思いますが、ただ現実問題、日本全国どこでも３０万ということでくくれるわけじゃないと思うんですね。