熊本県議会 2045-06-01 06月14日－04号
それは交通秩序を守る必要があることと、国民の生命、財産を交通面から守る必要性から免許制として、公による厳しい監督下で運行管理を行わせているのであります。 このような見地に立って見るとき、今日のような無秩序の状態では、そのほとんどが中小零細な輸送業者としては企業防衛の手段として違法な行為をとらざるを得ないという形になってくるわけです。
それは交通秩序を守る必要があることと、国民の生命、財産を交通面から守る必要性から免許制として、公による厳しい監督下で運行管理を行わせているのであります。 このような見地に立って見るとき、今日のような無秩序の状態では、そのほとんどが中小零細な輸送業者としては企業防衛の手段として違法な行為をとらざるを得ないという形になってくるわけです。
御質問の野洲養護学校に係るスクールバスの運行管理業務につきましては、一般競争入札の結果、前年度から業者が変更になり、２月22日付けで委託契約を締結したところでございます。 委託業者は代わりましたが、バスの運行につきましては、４月８日の学校開始から故障以外では１日も止まることはなかった状況でございます。
また、令和２年11月には、運転者の健康状態の把握ですとか安全運行の指示など運行管理、また車両管理において、地域の交通事業者と連携する仕組みとして、この自家用有償旅客運送制度の一部改正が行われて、事業者協力型自家用有償旅客運送という新たな制度も創設されました。この新しい制度の全国第１号の登録を朝日町のノッカルあさひまちが受けて、今、運行しているという状況でございます。
自家用有償旅客運送制度の改善のうち、運行管理の体制など安全確保に係る内容につきましては、この見直し後も現行の内容が維持されております。
１ 運行管理や車両整備の責任主体の配置等、利用者の安全・安心に配慮した制度とすること。２ 対象とする地域、時期及び時間帯並びに車両数については、地域公共交通の担い手であるバス・タクシー事業者の経営を圧迫することのないよう、慎重に検討すること。３ 地域公共交通を守るための施策を推進すること。 以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
また、安全性を確保するため、タクシー会社が一般ドライバーと契約し、車両整備や運転教育、勤務時間や運行管理などをタクシー会社に担わせることになっており、利用者は配車アプリを通じてライドシェアの依頼を行います。なお、タクシー会社以外も可能とする全面解禁については、六月に向けて引き続き議論が進められる予定となっています。 このライドシェア導入の背景には、タクシー業界の人手不足があります。
現在、国において、一般ドライバーが有償で顧客を送迎するライドシェアに係る議論が進められており、本年四月にはタクシー会社が運行管理し、車両不足が深刻な地域や時間帯に絞るなど、条件つきで利用できるようになります。
加えて、来年度からは、県におきまして、バスの運行管理業務を効率化できる機器の導入費を支援し、運転手が運行業務に専念できるようにするとともに、バスやタクシーの運転手の確保に向けた就職促進フェアを開催することを予定しています。 今後とも、運転手不足の状況を踏まえつつ、県として必要な支援を検討してまいります。 ○議長（野島征夫君） 都市建築部長 藤井忠直君。
解禁後は、タクシー事業者がタクシー事業の一環として、タクシー事業者の運行管理の下で、タクシー会社による配車アプリデータを活用し、都市部や観光地において、タクシーが不足している地域や期間、時間帯に限定し、地域のドライバーと自家用車によるライドシェアが認められます。 海外の多くのライドシェアサービスと、今回の解禁との違いは、運送サービスをタクシー事業の一環として提供する点です。
その上で、ドライバーの事前資格審査や資質向上に必要な教育、訓練の実施、トラブル防止の観点からドライブレコーダーの設置など、安全安心な運行管理を行うことのできる体制の確保に向け、必要な措置を講ずることとしております。 次に、雇用問題につきましては、実施主体が運行サービス全般に責任を持つ契約をドライバーと締結することを条件に、雇用契約方式に加えまして業務委託方式も可能とすることを目指しております。
管理運営委託 ２ 変更 412 学習船「うみのこ」送迎バス賃借 414 学習船「うみのこ」各種保険 417 特別支援学校スクールバス運行管理業務 議第146号 滋賀県公立学校職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例案 可決すべきもの 議第149号 指定管理者の指定につき議決を求めることについて（滋賀県立スポーツ会館） 可決すべきもの 議第
運転士確保が困難な状況の中、業界に女性の進出は乏しいため、女性だけの営業所を造ることや、女性管理者の任用など、大胆な施策を講じる必要があると考えるがどうかとの質問に対し、今年度、女性運転士を運行管理者に任用したところであり、将来的には営業所長になれるキャリアパスもあるので、今後周知を図っていくとともに、職員の教育・研修を行い、適切に育てていきたい。
しかし、運行管理や車両整備等について責任を負う主体を置かないままに自家用車の一般ドライバーのみが運行責任を負う形態を前提としたライドシェアは、安全性の確保、利用者の保護等の課題が指摘されている。加えて、利用者の少ない過疎地域では、需要過少のため機能しないおそれもある。
スマートフォンで様々なことができる時代ですので、本当に無駄を省くのであれば、購入、運行管理、廃車まで担当任せではなく、真剣にシステムをつくり取り組まないと、どこかで大きな事故が起こると思います。システムは大変かと思いますが誰かがやらなければいけません。特に公的機関は安全管理をしっかりとしていただきたいと思います。 県も安全運転管理者を決めておられると思いますが、誰になるのでしょうか。
管理運営委託 ２ 変更 412 学習船「うみのこ」送迎バス賃借 414 学習船「うみのこ」各種保険 417 特別支援学校スクールバス運行管理業務 議第146号 滋賀県公立学校職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例案 議第149号 指定管理者の指定につき議決を求めることについて（滋賀県立スポーツ会館） 議第156号 指定管理者の指定につき議決を求めることについて
ライドシェアの導入に当たりましては、二種免許を持たないドライバーが参入することによる運転技術や知識の不足に対する懸念、事故が起きたときの保険適用や補償の問題、乗務前後の飲酒運転のチェックや車両の適正なメンテナンスといった運行管理の問題、ドライバーの過重労働による睡眠不足や体調不良あるいは賃金水準などの労務管理など、多くの解決すべき課題があるものと認識をいたしております。
そして、今年度、女性運転士を運行管理者に任用いたしましたが、運行管理者から営業所長までのキャリアパスについても周知を図り、より多くの女性運転士を確保できるよう取り組んでまいります。 ○議長（徳永達也君） 大倉議員－1番。 ◆１番（大倉聡君） （2）重複路線の見直し・効率化について。
運行管理や車両整備管理の体制整備など一定の安全措置を講じることが、二種免許を持たないドライバーと自家用車による移動サービスの場合も条件とされております。この部分が一定のハードルにはなるんですけれども、独自の体制を整備しなくても、運行管理のプロであるバスやタクシー事業者に委託するなどして、条件を満たすこともできます。
現在、先月一日に設置したプロジェクトチームにおきまして、ドライバーの資格確認や適正な運行管理、労働環境の保持等について、事業主体がしっかりと役割と責任を持つ仕組みとなるよう検討を進めております。 今後、有識者の御意見や海外の事例等を参考に、課題に対しても丁寧に検討を進め、利用者が安全安心に利用していただけるよう、しっかりと取り組んでまいります。 ○副議長（垣見大志朗） 山田けんた議員。
あわせて、地域住民が自らドライバーとなって、地元のタクシー会社が運行管理などで協力するノッカルあさひまち、市内の事業者などからの協賛制度を検討しているチョイソコとなみなど、目指すべき姿として整理したポイントとも関連する、各市町村の具体的な取組についても、全市町村と情報交換、意見交換を行っているところでございます。