千葉県議会 2023-02-01 令和５年２月定例会 発議案
財政規律や財政民主主義の原則を蹂躙して常態化している補正予算の使途と合算するならば、表向きの予算額をはるかに超える６０兆円以上の防衛予算を納税者は５年間で負わされることになる。超高齢社会の進展の中、限られた財源の中長期的な使途としての適切さを疑うものである。
財政規律や財政民主主義の原則を蹂躙して常態化している補正予算の使途と合算するならば、表向きの予算額をはるかに超える６０兆円以上の防衛予算を納税者は５年間で負わされることになる。超高齢社会の進展の中、限られた財源の中長期的な使途としての適切さを疑うものである。
コロナ禍、またウクライナ紛争のことを考えるとき、必要なことであるとも考えますが、国の財政規律は大丈夫なのかと危惧をしております。真に財政が悪化をした場合に最終的に大変な生活を強いられるのは、私たちを選んでいただいた県民並びに将来世代であります。
◯加藤英雄委員 そうすると、警察職員へ倫理や規律について、日常的にはどのように徹底しているのかというのが問われてくると思うんです。その辺はいかがですか。 ◯委員長（武田正光君） 関係課長。
今後はこのような不祥事が二度と起こることがないよう、厳正な服務規律の保持に努めてまいります。 それでは、本日御審議いただきます議案の概要説明並びに諸般の報告を申し上げます。 ９月定例県議会におきまして、環境生活警察常任委員会に付託され、御審議いただく環境生活部関係の議案は、令和４年度の補正予算案及び条例案の計２議案です。
８月９日付で私から各議員宛てに、「千葉県議会における規律保持について（申し合わせ）の徹底について」を通知いたしました。いま一度、県議会議員一人一人が県民を代表する議員であるという自覚を十分に持って行動していただきますよう、よろしくお願いいたします。 以上でございます。
今使ってる提要では、「校長は校則などにより児童生徒を規律する」「権能を持つ」ってなってるんですよ。今度はどういうふうに改められているかというと、校則は、教育目的の実現という観点から校長が定める、「教育目的の実現」というのが校則のところについています。
今後このようなことが起こらないよう、法令遵守の徹底を図り、厳正な服務規律の確保に努めるとともに、職員が一丸となって信頼回復に向け、飲酒運転の根絶に率先して取り組んでまいります。 ◯議長（信田光保君） 副知事滝川伸輔君。 ◯説明者（滝川伸輔君） 私からは新型コロナウイルス感染症対策に関する再質問３問にお答えいたします。
──────────────────────────── 議会活動における規律保持の徹底のための対策について ◯委員長（今井 勝君） 次に、議会活動における規律保持の徹底のための対策について御協議願います。 ４月20日の報道後、県民の皆様からは多数の厳しい御意見をいただいております。
今後の規律保持に向けた具体的な対策を御協議願いたいと思います。私からは以上でございます。 ◯委員長（今井 勝君） ただいまの議長から報告のうち、守屋議員の辞職に伴う年間質問数などの変更事項については、令和４年５月20日に開催を予定している本委員会にて御協議いただくこととなりますので、御承知おき願います。
前述した事例や、特に本県は鳥インフルエンザ、豚コレラ、首都圏に近い場での新型コロナウイルスへの対応、年度末の人事異動を迎えることから、本県行政においても事務のミスが起きやすい環境になりますから、いま一度、業務手順や規律を振り返り、組織全体が再確認する時期に来たと考えます。 そこで伺います。県における過去５年間のヒューマンエラーの件数と、その主な内容はどうか。
このような不祥事が起こることのないよう、厳正な服務規律の保持に努めてまいります。 それでは、付託議案について申し上げます。 本定例会において、農林水産常任委員会に付託され、御審議をお願いする議案は３件でございます。 議案第１号令和３年度千葉県一般会計補正予算（第16号）についてですが、その内容は、拠点漁港整備事業など15事業について31億888万円を繰越明許費として設定しようとするものです。
財政規律の観点から問題があるというふうに考えましたので指摘をさせていただきましたけれども、こうしてモラルハザードが出ている中ですので、ぜひともいま一度、予算の適正なコントロールを心がけていただくことをお願いしたいと思います。 続いて、船橋競馬場駅前の歩道橋移設について伺います。
コンプライアンスに関しては、評価項目の着眼点の１つとして、服務規律を遵守し、公正に職務を遂行しているかという点から評価し、人事評価に反映させているところです。 なお、職員個人の評価結果につきましてはお答えすることはできませんが、人事評価実施要綱に基づき適正に評価されているものと認識しております。 以上です。 ◯委員長（鈴木 衛君） 入江委員。
また、障害者条例による取組につきましては、障害のある人に対して合理的な配慮を行うべきであることなどの職員が遵守すべき服務規律等について、庁内関係課に対して説明をいたしました。この庁内連絡会議を通じて、県有施設のバリアフリー化の取組を関係各課と共有するとともに、調査に向けて内容の整理や連携が図られたものと考えております。 次に、バリアフリー状況調査の再調査についての御質問です。
文部科学省の生徒指導提要では、校則は「児童生徒が遵守すべき学習上、生活上の規律」と定められており、中学校、高等学校では生徒心得とか校則などと示されているものでございます。 ◯委員長（川名康介君） 加藤委員。
これは、歴代の県政、そして県議会の皆様方がしっかり財政規律を意識されながら県政運営をされてきた、そのあかしだというふうに思っております。しかしながら、長引く感染症の影響により、県税収入の回復が見通せない中、社会保障費や公債費などの義務的経費は引き続き増加傾向にあります。
その事実を確認したいんですが、染色を禁止した校則は社会通念に照らして合理的で、生徒を規律する裁量の範疇を超えていない、これまでの司法判断を踏襲する判決が出ていますという結果を示しただけなんですよ。こっから先はちょっと教えてほしいんですけど、答弁をした課長に、私は報道の範疇でしかわかりません。報道の範疇をまとめると、こういうふうな言い方になってます。黒染めしても不十分だなどと繰り返し注意された。
なお、一昨日の大阪地方裁判所における頭髪指導に関する訴訟では、髪の染色を禁じた校則について、社会通念に照らして合理的で生徒を規律する裁量の範囲を逸脱していないと、これまでの司法判断を踏襲する判決が出ております。 ◯委員長（江野澤吉克君） 加藤委員。 ◯加藤英雄委員 大阪の判決を聞いたんじゃないんですよ。
また、派遣職員の給与の把握についてでございますが、派遣職員は派遣法に基づく派遣でございまして、派遣先は高い公共性を有する団体であるということから、県との取り決めの遵守はもちろん、内部規律に従った適正な給与水準が守られているものと考えておりますが、ですので、県での給与額を著しく上回るようなことは想定はしておりませんでしたが、これまでそのような観点での確認は想定してなかったことから行っておりませんでしたけれども
今後は、このような不祥事が二度と起こることがないよう、厳正な服務規律の保持に努めてまいります。 続いて、昨年の令和元年房総半島台風等からの復旧について申し上げます。 本県の農林水産業に甚大な被害をもたらした房総半島台風から１年余りが経過しました。