今回の質問は、今も調査中ですが、熱海の土砂災害、そして身近なところでは大津市の高砂町での、同じく８月の大雨の影響で山の斜面が崩れ、国道161号西大津バイパス近江神宮ランプ付近の山地が崩壊したこうした案件、現在、報道では地元の企業が過去に無断で盛土をしていたことが明らかになり、国土交通省と市が原因を調査しているということでございますが、こうした案件、事故は、対岸の火事として片づけてしまうわけにはいきません
次に、８月中旬の大雨の影響で、大津市高砂町の国道161号西大津バイパスの近江神宮ランプに大量の土砂が流入し、通行止めになった災害ですが、滋賀県が行った前段の調査に含まれていなかったか、土砂流入の原因と今後の対策について伺います。
と言っている間に、今、報道等でも出ていますが、このお盆前に、国道161号線西大津バイパス沿いの件について、ここは盛土だったのではないか、造成をしていたのではないかという話がありました。この部分について、本来、大津市の対応することですが、今、県は何かされているかどうか、その辺の進捗について教えてください。
国道161号線、西大津バイパス、湖西道路の開通、そしてその無料化。また、この道路の山側には、2002年に38階の高層マンションの完成を中心に、周辺にはマンションがたくさん建ちました。近年では琵琶湖側にも高層マンションが次々に建ち並び、現在も新しく建築中です。
◆40番（成田政隆議員） （登壇）この湖西道路に関してですが、西大津バイパスが出来たときに、やっぱり渋滞による事故の影響も大きく減ったということもありましたので、様々な形で、渋滞が起こると事故の確率も上がっていくという部分もありますので、一日も早い供用開始に向けて、国のほうにも要望を引き続きお願いしたいと思います。 それでは、次に、交通税に関して質問いたします。
これを新規事業化する前に、西大津バイパス、それと志賀バイパス、これが相次いで完成しているという状況もございます。県全体といたしましても、13カ所あった改築の直轄事業が、現在11カ所ということで減って、今回、湖西道路が新規事業化されたことによりまして、11が12になるということになります。それまでの13から依然として１少ない状況でございます。
これまで、国道161号に関しては、横木から坂本北まで西大津バイパスの４車線化により渋滞が大きく緩和されました。しかし、バイパス事業の未整備区間である湖西道路の坂本北から真野までの間、小松拡幅の整備区間、高島バイパスの道の駅藤樹あどがわ付近においては依然として渋滞が生じております。また、国道161号の現道も慢性的に渋滞が起こっており、生活道路まで車両が入り込んでいる状態であります。
平成25年６月15日、国道161号線西大津バイパス、大津市坂本から下阪本の４車線供用が開始され、私も沿線の利用者の一人として、供用開始を素直に喜んでいました。毎日の通勤渋滞が少しでも緩和されると期待したからです。
そこで、今後の国道161号バイパス、とりわけ、現在工事中である西大津バイパスや志賀バイパスの供用時期について、土木交通部長にお伺いいたします。 ○議長（佐野高典君） 15番成田政隆君の質問に対する当局の答弁を求めます。 ◎知事（嘉田由紀子さん） （登壇）成田議員の交通政策についての御質問のうち、９点の質問のうち最初の５点にお答えさせていただきます。
それと西大津バイパス、その辺に抜ける道も全て警察官を配置いたしまして、その方向に流れるように誘導する計画でございます。バイパスのほうに流れる、例えば、茶が崎、皇子山交番前、西大津駅前、そして西大津バイパスの入り口、この付近には警察官を配置して交通の円滑化を図ってまいります。 ◆冨波義明 委員 県民の方の不安も大きいようですので、どうぞよろしくお願いいたします。
まず１点目に、大津市坂本から横木１丁目の西大津バイパスは、平成８年までに全長11キロメートルを４車線および暫定２車線で開通し、暫定２車線供用区間の交通混雑を解消するために、18工区5.6キロメートルを最優先区間として４車線化の事業を推進されました。
ただ、これはもともと原則は３車線しかないというところが問題でございまして、将来のことを考えますと、平成22年ぐらいには西大津バイパスが２車線化になるだろう、恐らく大きく交通の流れも変わります。そして、議員がおっしゃるように、必ずしっかりわかるように、すべてのところに発光びょうをつけるかというと、物すごいお金がかかります。
ですから、例えば国道161号におきましては、西大津バイパス等もやっておりますし、一方で湖北バイパスや高島バイパスの整備もあわせて行われておりまして、それらを総合した額しか今いただいておりませんので、必ずしも明確に数字は出てまいりません。
ＪＲでも高架の部分は鉄筋をやり直したり、湖西道路や西大津バイパスの高架部分は鉄筋を増加したりして、耐震強化をしていますが、普通の県道、国道３０６号の耐震、災害防除事業というのは、主に河川、橋を指しているのですか。それからもう１点、先ほど次長から説明のあった、湖西道路が昨年ご努力いただいて無料開放された。
同時に、西大津バイパスの第18工区の４車線化についてもようやく事業着手をいただいているところでありますが、これからの事業スケジュールはどのようになっているのか、お尋ねをいたします。
そこで、国道１号では水口道路の拡幅や水口と栗東間のバイパスを、また、国道161号では志賀バイパス、西大津バイパスの整備を国土交通省に取り組んでいただいており、県といたしましても、用地買収の面で事業の推進に協力しております。
湖西道路と連結をしております西大津バイパス周辺に住んでおります者の一人としては、西大津バイパス開通で、子供たちの通学路までも慢性的だった渋滞は解消し、安全が確保され、税金がまちの中に生きているという実感がわいてくる、大変ありがたいものです。西大津バイパスの交通量は、開通当時と比べ増加していると思われますが、どうでしょうか。
湖西道路と京都を結ぶ西大津バイパスについては、国土交通省への要望が実を結び、18工区の４車線化が推進されることになり、大津市街地の交通緩和が期待されるところでありますが、今後の事業スケジュールについてお尋ねをいたします。
これまで本県では、西大津バイパスに係る穴太廃寺跡や京滋バイパスに係る野路小野山製鉄遺跡など、保存に協力を得てきた例もあります。これらはいずれも国の史跡指定を受け、所在市町村で土地の公有化を進め、その保護と活用に向けて進み出しております。
２点めは、西大津バイパスでありますが、西大津バイパスは、ゴールデンウイークはもちろんのこと、モータリゼーション化が進む中、土曜、日曜日にはバイパスとしての機能を果たしていない状況であります。第18工区の４車線化の推進と、藤尾南ランプの立体化がぜひとも必要であろうと考えますが、今後の方針についてお尋ねいたします。