富山県議会 2024-06-26 令和６年厚生環境委員会 開催日: 2024-06-26
厚生センターや保健所の調査結果に基づき、２名以上の精神保健指定医による診察の要否が判断され、必要と認めた場合において、措置診察を経て医療と保護の観点からの行政処分として措置入院ができることとなっております。 本行政処分の運用に当たっては、精神障害者の人権に配慮しつつ、適切な医療及び保護を確保することが大変重要です。
厚生センターや保健所の調査結果に基づき、２名以上の精神保健指定医による診察の要否が判断され、必要と認めた場合において、措置診察を経て医療と保護の観点からの行政処分として措置入院ができることとなっております。 本行政処分の運用に当たっては、精神障害者の人権に配慮しつつ、適切な医療及び保護を確保することが大変重要です。
先般２月に、残念ながらアクティブファーマへの行政処分、これは内部告発もあり特に悪い印象でした。その後、３月にキョクトウへの処分もありました。 富山県では信頼回復に真面目に貢献いただいている医薬品、健康食品製造企業も多く、今後輸出を伸ばしていこうと前向きな企業もある中、まだまだ厳しい状況にあると思います。また、厚労省のジェネリック医薬品政策にも翻弄されているような気もします。
土地所有者の同意や住民に対する事前説明を義務づけし、構造上の安全基準への適合等を条件に許可することとして、違反した場合には措置命令等の行政処分を行うとともに、懲役等の罰則規定を設けることにより、適正な埋立てや盛土等を誘導することとしております。 周知期間を３か月程度確保した上で速やかに施行し、盛土規制法に基づく規制区域の指定の前に、無秩序な土砂等の搬入を抑止できるよう取り組んでまいります。
加えて、指導に従わない事業者に対しては、生活環境の保全上の支障を生じる事態を招くことを未然に防止し、廃棄物の適正処理を確保するため、法にのっとって厳正に行政処分を実施すると答弁されています。 福岡県は、二〇一九年度から本年度までの過去五年間に廃棄物の処理及び清掃に関する法律、いわゆる廃掃法に基づき、欠格事由該当によるものを除く処理基準違反等による行政処分を三十件行っています。
その結果、従業者の生年月日を確認していないなどの法令違反につきましては、指導及び行政処分を行っているところであります。また、本年一月には、福岡市博多区において、無許可でホストクラブを営業した者や店舗で未成年者に酒類等を提供した者を風営適正化法違反で検挙しております。
動物愛護管理法改正により、以前よりは事業者への規制も厳しくなっておりますが、二度と同様の事案が発生しないように、法を遵守しない悪質な事業者に対し、行政指導、行政処分を迅速に行うべきだと考えます。 事業者への立入調査や指導状況について、環境農林水産部長に改めて伺います。 ○副議長（垣見大志朗） 原田環境農林水産部長。
◎教育委員会教育長（橋本正司） 食堂事業者の選定に当たりましては、府立高校の食堂営業を行う者として、例えば府の指名停止措置を受けていないことや、過去三年間に食品衛生法に基づく行政処分を受けていないこと、現在及び過去におきまして一年間以上継続した飲食業の営業実績を持つことなどを応募資格要件として定めているところでございます。
また、行政処分としましては、３年以内に一時不停止や信号無視などの交通違反を２回以上行った自転車運転者に対しまして、公安委員会が行う自転車運転者講習を受講させることになります。ただし、現状の制度におきましては、運転免許証を保有する方が自転車での交通違反により赤切符で検挙されても、運転免許証に違反点数が付されることはありません。
また、令和３年４月、環境省が「行政処分の指針について」という通知を出しています。その「廃棄物該当性の判断について」に、「本来廃棄物たるものを有価物、価値のあるものと称し、法の規制を免れようとする事案が後を絶たない」として、適切な対処、総合的な判断を求め、その基準が示されています。先ほどのガイドラインでも、異物混入や変色、塊などとともに、こちらの図ですけれども。（パネルを示す。
また、風俗営業所に対する違法行為の取締り、立入り及び迅速・的確な行政処分を推進し、特にホストクラブの売掛金等に起因して敢行された違法行為を認知した場合には、看過することなく各種法令を適用して、確実かつ厳正な取締りを行ってまいります。 次に、横断歩道についてであります。
本県の条例は、許可制を採用した千葉県の条例とは異なり届出制ではありますが、保管や処理の基準を設け、基準違反に対する改善命令や搬入停止命令などの行政処分の規定に加え罰則も設けられていることから、実効性ある制度設計がなされていると私は高く評価しております。 そこで、条例案で定める金属スクラップヤードに対する基準は、どのような考えに基づいて設けたのかお伺いします。
なお、本事案に係る県のこれまでの指導の在り方が適切であったか、行政処分や産業廃棄物管理に関する有識者からなる第三者委員会を設置し、先月二十七日に第一回の委員会を開催したところであり、中立かつ客観的に検証いただいております。 条例制定に加え、検証結果を踏まえた見直しを行い、再生資源物や産業廃棄物の適正な保管及び処理を促進し、県民が良好な生活環境を享受できる地域を実現してまいります。
さらに違反を確認した場合には、速やかな改善を強力に指導するとともに、罰則により実行が担保された改善命令などの行政処分を課すなど、毅然とした態度で対処いたします。 この条例によりまして、未来に向け県民の生活環境の保全を図り、ひいては本県の豊かな自然環境が守られるよう全力で取り組んでまいります。 次に、スタートアップ支援拠点についてです。
そこで、本県の昨年度の高齢者施設、障害者、障害児施設の指導監査の実施状況と、本県及び全国の行政処分の件数について、有賀部長にお伺いします。
また、複数の違反事案の発生を受けまして、必要な場合はちゅうちょなく行政処分を行うこととしており、違反行為に対しましては、引き続き厳正に対処をしてまいります。 次に、森林機能の向上に向けましては、地域の森林・林業の特徴を踏まえた適切な森林整備の実現も必要であります。そのためには、ステークホルダーの調整や支援をするための専門技術と知識を備えました人材の確保が重要です。
そうしたことから、第一種動物取扱業の登録を受け、犬猫を飼養繁殖する事業者に対し、環境省令第七号に基づく管理基準の維持を徹底するよう指導監督を行うことや、また必要に応じて事業所に立入調査を行い、管理基準を満たさないなど悪質な事業者には迅速かつ的確に行政指導、また行政処分を実施するよう取り組むべきであると考えておりますが、環境農林水産部長の見解を伺います。
このため、適切な事業の運営が確保されるように、府として厳正な指導監査を行っていただくことはもちろん重要ですが、一方で事業所によるサービスは、子ども、保護者にとっては大切なライフラインでもあるので、行政処分などによってサービスが停滞することがないようサポートが必要です。 これらの点も踏まえ、大阪府では、事業所が適切に運営されるよう、どのように指導監査に取り組んでおられるのか、福祉部長に伺います。
77 石田くすり政策課長 一昨年来、県内の製薬企業におきまして、委員御紹介のとおり不適切な医薬品製造が判明し、業務停止の行政処分や医薬品の自主回収が行われる事案が続いたところでございます。 この２年間、県と薬業界が連携いたしまして、富山の薬の信頼回復に向けた研修会の開催などの取組を進めてきております。
問題となった事業者が受けた横須賀市の行政処分について、社会的に大きな影響を及ぼさないとした県土整備局の答弁と、今回の監査委員の指摘には大きな開きがあると思いますが、このような指摘について、どのように受け止めているのか見解を伺います。