長崎県議会 2021-03-03 03月03日－04号
◎教育委員会教育長（池松誠二君） いわゆる地域、近隣にお住まいの方を基本的には人材として活用したいと考えておりますので、各学校で部活の顧問の先生も含めて、地縁血縁を頼りにして人を探しているということであります。 なお、県教育委員会といたしましても、競技団体等を通じて、そういう適切な方がいらっしゃらないかということについては情報収集をしているということであります。
◎教育委員会教育長（池松誠二君） いわゆる地域、近隣にお住まいの方を基本的には人材として活用したいと考えておりますので、各学校で部活の顧問の先生も含めて、地縁血縁を頼りにして人を探しているということであります。 なお、県教育委員会といたしましても、競技団体等を通じて、そういう適切な方がいらっしゃらないかということについては情報収集をしているということであります。
骨髄移植には、骨髄提供者であるドナーと移植希望者との間で、ＨＬＡ型と呼ばれる白血球の型が一致しなければなりませんが、型が一致するのは、血縁者である兄弟姉妹では４分の１の確率に対し、血のつながっていない非血縁者間では、数百から数万分の１と大変低い確率になっています。
その適合率は、兄弟姉妹で四人に一人、二五％と言われており、血縁関係がないと、数百人から数万人に一人の確率とされています。つまり、親族間で適合者がいなかったときは、いかにドナーが確保されるかが、患者の治療に重要な要素となります。 特定非営利活動法人全国骨髄バンク推進連絡協議会の昨年十二月末現在の速報値によると、年間のドナー登録者数の伸びが過去最低になる見込みとなっております。
地籍の調査につきましては、新聞紙上にもよく載っておりますけれども、人口減少、高齢社会ということで、土地の利用ニーズの低下、地縁・血縁関係の希薄化、そしてまた、土地の境が不明でありまして、今、土地に関する所有者の意識が大変低下しているということであります。
しかし，市周辺部の子育て環境は，幼稚園，小学校，中学校が廃校になっていて，地縁・血縁のない移住者にとっては，仕事，農業と子育ての両立は，大変厳しい状況となっていて，最悪の子育て環境となっています。これから予想される高等学校の再編・統廃合が，中山間地域の閉塞感をさらに推し進め，さらなる地域の疲弊につながっていく，この現状をどのように思われているのか，教育長にお尋ねします。
地縁、血縁のないゼロからのスタートだった。私のような普通の人間でも、努力をすれば総理を目指すことができる。これが日本の民主主義だ。14日投開票の自民党総裁選で377票を獲得し、第26代総裁に選出された菅義偉総裁の立会演説会でのこの言葉は、世襲議員ではない私の心に突き刺さりました。
地縁も血縁もない移住就農者にとっては、農業を営む上で、その地域に一日も早く溶け込み、顔を覚えてもらう必要があります。また、農業にはちょっとした気象の変化にも敏感に察知することが不可欠であり、農地の近くで住むということがとりわけ重要であります。
今、地域間競争を勝ち抜くためには、あえてアナログではありますが、地縁・血縁を大切にする県でなければならないと思っております。 しかしながら、県が発注する工事の入札要件に目を通すと、大半の場合は県内に本社ないし営業所を設けていることが要件となっております。先日、県が公開しているかがわ電子入札システムの入札要件を調べてみると、最初に表示された二十件全てに、この要件が掲示されております。
◆岩佐弘明 委員 青年就農の部分については、国の制度もあると思うのですけれども、その青年就農の場合は、血縁関係で、多分三親等以内は対象外ということになっていたのですが、今回の場合はどうなのですか。 ◎南 農業経営課地域農業戦略室長 今のところ、国の制度で、農の雇用という事業がありまして、それが49歳までの対象で、国の支援制度があります。
セミナーや相談、マッチング、本当にマッチングに特に力を入れていただければ、私の地元でも、やっぱり民宿を廃業しようかと思っておられたところ、若い方が手を挙げられて、全く血縁関係もないんですけども、うまくいったということで、そのお店は本当に今はやっていまして、そういうことも本当にこれから大事なんじゃないかと思っておりますので、よろしくお願いします。
また、地縁・血縁を中心に形成されてきた地域も地域の伝統文化の継承や防犯・防災、子育て家庭のしつけなどに大きな役割を担ってまいりました。しかしながら、少子化・未婚化が今後ますます進む中、単身世帯の増加が今後の大きな地域課題になることは避けられそうもありません。そのような変容を踏まえた新たな地域づくりを本格化させなければなりません。そこで大きな役割を担うのは、ＮＰＯ法人だと考えております。
もしきょうだいで合わないと、血縁者以外から移植をしないといけないので、一致する確率は数百から数万分の１の確率になります。きょうだいの少ない現状では、多くの場合、非血縁者に頼らなければ骨髄移植を受けることができないというのが現実であります。 日本で非血縁者間の骨髄移植を必要としている患者さんは、毎年、少なくとも2,000人を超えます。
例えば、「個々の観光素材に関連性、ストーリー性を持たせて観光客を周遊させ、長期滞在させる」、「観光地と観光地や宿泊施設をつなぐ二次交通の設置」、「夏休み、冬休み等を利用した福井での遊び、体験プログラムを行い、都市圏以外に地縁、血縁を持たない子どもに福井の海、山で自然の遊びを満喫してもらう」、「京都、金沢、大阪と競争するのではなく、そこを経験してさらに日本の歴史、ロマンを体験したい外国人を取り込む。
骨髄移植には、提供者であるドナーと移植希望患者との白血球の型が一致しなければなりませんが、型が一致するのは、非血縁者間では数百から数万分の１と大変低い確率です。したがって、適合するドナーを見つけるためには、一人でも多くの方に骨髄ドナー登録をしてもらうことが重要です。
19: 【家畜防疫対策室長】 畜産総合センターでは、系統豚の維持を行っているが、系統豚自体は血縁が近い豚なので、掛け合わせたときに斉一性が高い。系統豚の維持は、血縁係数、近交係数が高いため、掛け合わせによっては、血縁が非常に高くなる。奇形や障害が出るため、掛け合わせ管理をしっかり行っており、これを民間や高等学校で行うのは難しい。
国は、この方針に基づき、地縁、血縁による助け合いの機能が低下する中、複雑化した生活課題への対応のため、断らない相談支援などの包括支援や多様な地域活動の普及促進について、新たな制度の創設の検討や取り組みの強化を進めているところであります。 この方針をもとに設置されました地域共生社会に向けた包括的支援と多様な参加・協働の推進に関する検討会で新たな制度が検討されております。
前回も申し上げましたとおり、現在の地域社会は、地縁、血縁が薄れ、コミュニティも希薄になるなど、子供や子育てを取り巻く環境は大きく変化をしてきております。解決すべき課題も多様化、複雑化していることから、行政と民間が補完、連携しながら、さまざまな角度から子供や子育てを支える施策を充実させることがまさに急務となっているのです。
小さな子供に対する愛着形成は実子と実母、実父の関係だけでなく、例えば里親と里子の関係であっても、血縁のない親子であっても、同様に大切なことなのだろうと私は思います。 そこで、率直にお尋ねしますが、県の教育行政の中で、これからはストレートに愛着形成という言葉を使って、その大切さを県民に伝えていくべきかと思いますが、教育長のお考えはいかがでしょうか。
しかし、今までその誰かを血縁者に委ねるのが当然とされていましたが、長寿化に伴い、子供、兄弟も皆高齢になり、血縁者の縁も都市化と過疎化が進むこの時代、薄くなる一方で、委ねることが難しくなっているのが実態だと思います。そのような中、行政が血縁者にかわって終末期から死後の意思を伝達してくれる仕組みは市民にとっても心強いことです。 そこでお聞きします。
こうした中で、地縁、血縁による助け合い機能が低下し、障害者や高齢者の支援のように従来の縦割りの仕組みだけでは複合化、複雑化した生活課題への対応が困難になっております。八〇五〇問題は、こうした急激な少子高齢化の進行と地域や家庭の機能の低下が相まって引き起こされる最も深刻な課題の一つであると認識しており、橋詰議員の問題意識に対し共有するところでございます。