島根県議会 2022-09-03 令和４年９月定例会（第３日目） 本文
今の女性相談センターは、恐らくＤＶ被害者の支援が業務のほとんどだろうと思うのですが、新法では支援の対象を困難を抱える女性として、性的な被害、家族の状況、地域社会との関係性、その他の様々な事情により、日常生活または社会的生活を円滑に営む上で困難な問題を抱える女性と定義されています。
今の女性相談センターは、恐らくＤＶ被害者の支援が業務のほとんどだろうと思うのですが、新法では支援の対象を困難を抱える女性として、性的な被害、家族の状況、地域社会との関係性、その他の様々な事情により、日常生活または社会的生活を円滑に営む上で困難な問題を抱える女性と定義されています。
リハビリテーション病院で病気から回復したとしても、社会的生活が回復するまで支援をしていかなきゃいけないということで、Ａ型就労、Ｂ型就労とはまた別の形で、生活訓練センターが開設されたと理解しております。
憲法で保障されている文化的、社会的生活を、県民の社会的、知的好奇心の欲求に応えるという大きい目的もあるので、ある程度の公費による負担は何とぞ理解いただきたいと思っている。 ただ、今回の機能強化に当たっても、一定の行政サービスの水準も確保しながら、その一方で維持管理経費をできるだけ軽減するような努力はしていく。
制度が現状に追いついていない状態であり、在宅ケア児とその家族が安心して 社会的生活を営める在宅ケア体制の構築が求められている。 ついては、国におかれては、在宅ケア児に対する包括的な支援制度の確立と財源 措置を講じられるよう、次の事項について強く求める。
むらの空洞化の状況を小田切教授は、社会学者の大野晃氏の論文「山村の高齢化と限界集落」から、次の1991年の高知県の山村の記述内容、すなわち「集落にこの独居老人世帯が滞留し、そのため社会的共同生活を維持する機能が低下し、構成員の相互交流が乏しくなり、各自の生活が私的に閉ざされたタコツボ的生活に陥り、以上の結果として集落構成員の社会的生活の維持が困難な状況となる。
３３ページでは、Ｖ、福祉サービス提供体制の充実で、ひきこもり等の社会的生活を営む上で困難を有する方に対する年齢要件のない支援と財政支援を求めてまいります。 ３５ページにお進みください。農林水産省への要望は５項目でございます。３６ページにお進みいただきまして、（２）の3)では、米価下落のナラシ対策における補填金の早期支払いと補填金の算定方式の見直しを追加いたしております。
その結果、配偶者及び家族従業者の所得は、最低賃金にもほど遠い８６万円または５０万円とみなされるため、各種金融取引などさまざまな社会的生活において支障を来し、経済的自立も困難となっている。そのことが、家業を手伝い、引き継ぎたくてもできない状況を生み出し、後継者不足にもつながる一因ともなっている。今や所得税法第５６条の早急な廃止は喫緊の課題である。
昨年３月11日午後２時46分に発生しました東日本大震災と原発事故により、社会的生活環境の変化、また、間接的な被害を受けているのは多くの国民の知るところであります。その中、がれき処理問題は、国を挙げて各都道府県にお願いをしており、総論賛成各論反対の中で少しずつではありますが前進しているのは確かなことであり、本県においても各自治体と連携し、推し進めていただきたいと思うところでございます。
３月11日の東日本大震災は、住宅を初め道路、水道、公共施設といった社会的生活基盤を破壊し、更に津波により多くの尊い人命が奪われ、そして東京電力福島第１原子力発電所事故による放射能汚染被害と、いまだかつてない大災害であり、いまだに仮設住宅や県外での厳しい冬を迎える多くの県民がいます。また、放射線の影響による健康被害に大きな不安を抱く数多くの県民がいる現状に私は心を痛めております。
非常に低賃金で働いているわけでございますが、多くの障害者の皆さんの所得確保のためにも均等にこういった事業を、せっかくあるわけですから、随意契約という形での進め方でございますけれども、社会的生活弱者を救うのが県の大切な役割ですから、ぜひとも工夫と、また情熱を持って進めていただきたいと思います。 次に、特別支援教育の生徒の就職状況についてお聞きします。
また、利用している方は、その障害の程度、年齢、利用日数など多様であり、障害の枠にとらわれないニーズや社会的生活困難者の支援に奔走するなど、法定内施設では想定できない方への支援を日常的に行っている実態があります。こうしたことから、障害者自立支援法の法定内施設へ移行した場合、今まで支援してきた方を受けとめられなくなってしまうのではないかと懸念をする声を聞いています。
私は、子供たちがこうした社会的生活とルールの基本を踏まえた上で、各種の報道に対し、社会の出来事を正しく理解し、判断できるよう教育していくことが、まず大切であると考えております。 ◆37番（三浦治雄君） （登壇）いろいろと御答弁をいただきました。
◎田中利喜夫 道路チームリーダー まず、基幹農道でございますけれども、農業生産活動とか農産物の流通等、農業の利用を主体として、あわせて農村の社会的生活活動にも利用される道路ということで、農政サイドの道路でございます。具体的には、そういった意味では広域営農団地農道整備事業ということで、国庫補助ということで現在数カ所進めさせていただいてございます。
「親が果たす役割とは何か、基本的生活習慣は食事、睡眠、排せつ、清潔など生きるために必要な習慣の確立、社会的生活習慣は、あいさつや人に迷惑をかけないといったことから、責任、約束、思いやり、感謝、規則など社会生活に適応できるような事柄を確立すること」と指摘しております。
例えば、これは上山先生の言葉ですが、人が一生のうちで社会的弱者になったとき、一人では社会的生活を営めなくなったとき、唯一頼りにできるところは基礎自治体である市町村です。市町村は、究極の一対一の対人サービスを担っている。それでは、その市町村を補完する広域自治体である都道府県の役割は何か、府民から何を信託されているのか。
子供たちの質問紙の状況の中からは、豊かな人間性や社会性といった視点で見ましたところ、子供たちの、例えば自己安定感でございますとか自己肯定感、道徳性、感性、社会的生活習慣の項目の意識とペーパーテストの結果との関連が認められたということがございます。
そして何よりも、自立生活を送り、社会の一構成員として社会的生活を過ごす力を持てるようにしなければと思います。同時に、高齢者に対しては、これまでの枠を超えた福祉、医療施策の検討が必要ではないかと思います。 野宿生活者が増加し、減少の兆しが全く見えてこない今日、行政の施策は新たな飛躍が求められているのではないでしょうか。
さまざまな定義、定説があるのでありますが、私は、道徳とは「正しき社会意識に基づく社会的生活法」との定義を前提とすべきと思うのであります。感情の理性化、個人の社会化の基本になる定義であります。
それから、これらの法律の特徴ということでございますが、同和問題は、いわゆる人間の自由と平等に関する問題ということで、いわゆる憲法に保障されております基本的人権にかかわる課題ということから、同和地区また同和地区出身者のこれまでの社会的生活の低さですとか、それから基本的人権の侵害というものを救済するために特別に設置された法律でございます。
また、少子化が進む中、家庭においては過保護にされ、集団生活の少なさから協調性のない、社会的生活力のない子供たちに育っていることに留意すべきなのであります。 また、いじめや校内暴力にかかわっている子供たちの多くの家庭に何らかの問題があることを指摘されていることにも関心を持たなければなりません。 私は、子供たちに過度の期待を持つことなく、健全な成長だけを願うべきだと思っております。