滋賀県議会 2024-06-28 令和 ６年 ６月定例会議（第２号～第８号）－06月28日-03号
民間稲作研究会や有機農法研究会などでも、中干しの延長は水生昆虫の生存環境を脅かすと指摘しており、高温障害の心配される今日、水稲に有効な働きかけにならないのではとの見解があり、田んぼが酸性かアルカリ性かでも働きが違うと申します。 中干しの長期化について、滋賀県はどのような御見解であるか、農政水産部長にお尋ねします。
民間稲作研究会や有機農法研究会などでも、中干しの延長は水生昆虫の生存環境を脅かすと指摘しており、高温障害の心配される今日、水稲に有効な働きかけにならないのではとの見解があり、田んぼが酸性かアルカリ性かでも働きが違うと申します。 中干しの長期化について、滋賀県はどのような御見解であるか、農政水産部長にお尋ねします。
ドジョウ農法に取り組んでおられて、訪問した際に、その農場、田んぼへ行ったのですけれども、アイガモロボットにドジョウの飼育を併用した環境に優しい稲作、米作り、そしてまた肉牛の牛舎にも行かせていただきました。牛を目の前で何頭も見させていただきましたが、実際にそこで携わっておられる生徒さんからいろいろ御説明も聞かせていただいて、やはり積極的な意見が多かったです。
地盤が海岸周辺の砂地のところと、河川の土砂が堆積したようなところ、それからちょっと入ったところで田んぼを埋め立てて住宅化したところなど、地盤形成の違いによって液状化の現象も違いがあることはそれなりにあるでしょうがね。違いがあるとすれば、浜か田んぼか川沿いかというくらいの違いで、液状化の現象、多様ですけれども、大して違いはないように思っています。
対策として、河道掘削や築堤の範囲の拡大、ポンプ場の機能強化、用水路の低水管理、農業用ため池の治水転用、田んぼダムの普及・啓発、浸水危険エリアの住宅の開発抑制など、160件を超える取組が進められています。 県管理の二級水系については、流域治水プロジェクトを、西部、児島湖、東部と３つのエリアごとに策定し、今年３月末に改訂版が公表されています。このたびの改訂について、主要な改訂点は何か。
この水田を活用した田んぼダムは流域治水に有効だと考えます。例えば、十アール当たり一ミリメートルの雨をためれば約一トンだと言われています。百ミリ（十センチ）ならば約百トンになります。水田の貯水機能を一時的であってもフルに活用できれば、その貯水量は大きなダムにも匹敵すると考えられます。 そこで、知事に伺います。田んぼダムの効果についてお示しください。
またソフト対策につきましても、流域治水の一環としてクリークの先行排水や田んぼダムの取組を進めております。具体的には、クリークの先行排水の取組におきましては、先行排水実施の判断に必要な気象情報や関係機関の排水の実施状況をリアルタイムで共有できる自動配信システムの導入など、先行排水の効率的な実施に向けた支援を行っております。
水田から発生するメタンガスは、水を張った田んぼ内の前年の稲株やわらなどの有機物や肥料から、嫌気性菌によって生成されます。そこで、通常の水稲栽培において行われる、出穂前に一度水田の水を抜いて田面を乾かす中干し作業がありますが、この期間を延長することでメタンガスの発生を抑制することができるとのことであります。
今朝の朝刊に、田んぼダムの取組の特集記事がありました。前回の予算特別委員会でも田んぼダムの推進について質問させていただきましたが、非常に大事だなと見ておりました。
そこでお尋ねしたいんですが、その近辺、恐らくこれが田んぼであった、ここに利用されたんだろうなというところはもう埋め立てられて運送会社などが配置されて、全くそこはもう完全な埋立地になって、田んぼにはこの辺は過去は利用されておったんだろうけどなというのを思いながら、現地を見させていただいたんですが、今は、説明の中で全然利用されていないと、水田用の用水としてはという説明でしたが、そのようなことで再確認させていただいてよろしいですか
◆佐藤晴彦 委員 さきの一般質問でも触らせていただいたところなのですが、有機農業として見れば、団地的に取り組んでいかないと、現実としてできない部分、田んぼであったり、水路から水を汲むような露地野菜であったりしても、やはりそこで農薬関係を使っていれば、それによって変わってきてしまうところがあるので、取り組むためのベースをもう少し力を入れていく必要があるのと、またインバウンド需要の部分で、７ページですね
これがやはり田んぼに入り、その収量を減らしたり、日陰になってしまうところもありますので、水質も悪くなるのかもしれない、いろんな研究が今されているところではあるんですが、やはり今地元の農家の皆様は、直面している人たちは本当に危惧しているところでもありますので、どうか早い解決策を見つけていただくことが一番だなというふうに思います。
また、田んぼダムの整備は必要なことだと思いますが、時期的なことも含めてダムにすることによって、稲作自体に対する悪影響が出る等は避けられないのでしょうか。近年はいろいろな時期に豪雨があるので、そういうのも大丈夫なのかと気になるのですがいかがでしょうか。
◆２４番（西川均） ここは私の大学時代の同級生が田んぼをしていまして、田植時分に手伝いに行ったことがあるのです。膝まで入るのです、膝まで。そんな田んぼがこの周辺です、高田東高等学校周辺です。 現実も見ないで、ここがポイントが上であったと、そんなことどうして言えるのですか、それはおかしいではないですか。ポイントが上だというエビデンス、根拠を出してください。 ○議長（岩田国夫） 山下知事。
設置後50年が経過し、かなり老朽化し、約１年前にも金光町上竹地域で管路継ぎ手部分からの漏水が起こり、付近の田んぼが浸水いたしました。この共用導水路の耐震化計画及び耐震化の施工についてはどのように考えられているんでしょうか。公営企業管理者にお伺いします。 ○副議長（江本公一君） 答弁を求めます。 土木部長長尾俊彦君。
例えば山木屋地区で40年以上続いていた田んぼリンクは、避難区域となり、一時途絶え、存続が危ぶまれていましたが、スケートクラブメンバーや地域の皆さんが力を合わせ、無事再オープンいたしました。 また、飯舘村の長泥地区では、昭和30年代頃から住民の皆さんが国道399号の峠沿いに桜やツツジなどを植え、花の里として広く知られるようになり、村の内外から多くの花見客が訪れておりました。
また、町から離れた農村部に行っても、田んぼを埋め立てた敷地に建っている住宅、沼地を埋め立てた敷地に建っている住宅、これは分家の次男坊の家に多いのですが、氷見のあちこちにあり、液状化による建物の損壊が発生しているんです。
河道掘削や遊水地の整備、輪中堤、宅地かさ上げ、さらには砂防・治山対策や森林の整備、保全、田んぼダムの取組など、安全、安心の確保に向けた対策がスピード感を持って進められています。今春には、神瀬地区において、豪雨災害後初の宅地かさ上げが完了する予定です。 清流と命を守る新たな流水型ダムについては、法と同等の環境アセスメントの手続が進められており、昨年、国から準備レポートが公表されました。
事前放流など流域治水の考え方に転換をし、持続可能な農業の推進に向けて農地を整備することで、いざというときに田んぼダムの保水力が力を発揮するのではないでしょうか。 また、県企業局が日量8,200立方メートルの工業用水確保のため、令和６年度予算では9,333万9,000円を負担いたします。西部水道工水が大きな余剰水を抱える中で、無駄な投資ではないでしょうか。
今回の地震により、県内の多くの田んぼで陥没やあぜの崩壊、亀裂等の被害が出ていると聞いております。また、氷見地域のパイプラインの損壊や県内の多くの農業用水路が亀裂などにより漏水している、また、春になり水を流し始めると漏水箇所が多数出てくるのではないかなどとも言われている、まだまだ全容が見えていないのが農業関係の被害でもあるかと思います。
農地についても、液状化で田んぼに砂が噴き出たり、地割れがあったり法面が崩れたりしているとの声を、私の地元でも聞いております。この春に水稲の作付ができればよいのですけれども、できない場合は収入がなくなり、農業機械用資金の返済ができなくなるなどして離農が進むことが心配されます。離農者が増えないように、兼業農家も含めて農業経営が継続できるよう、何らかの支援が必要と思われます。