千葉県議会 2022-12-05 令和４年12月定例会（第５日目） 本文
さらに、教育や産業、観光、魅力発信など様々な分野とも連携して、広く県民が参加でき、郷土への愛着や誇りを育むことができるよう、県が主体となる取組を展開してまいります。 以上でございます。 ◯議長（佐野 彰君） 商工労働部長野村宗作君。
さらに、教育や産業、観光、魅力発信など様々な分野とも連携して、広く県民が参加でき、郷土への愛着や誇りを育むことができるよう、県が主体となる取組を展開してまいります。 以上でございます。 ◯議長（佐野 彰君） 商工労働部長野村宗作君。
鉄道やバスなどの公共交通は、通勤、通学はもとより、まちづくりや産業、観光を支える重要な社会資本であります。しかし、人口減少等の社会情勢の変化を受けて、公共交通を取り巻く事業環境が厳しさを増しております。その中でＪＲ各社は、コロナ禍で輸送量が激減した赤字ローカル線の今後の問題に対し、本腰を入れて取り組み始めました。
鉄道の利便性向上に関する御質問ですが、鉄道は本県の公共交通の中心的役割を果たしており、通勤、通学だけでなく、地域の産業、観光にとって重要です。そのため県では、市町村等と構成する千葉県ＪＲ線複線化等促進期成同盟を通じて、毎年、施設整備やダイヤの改善についての要望を行うなど、関係者と連携して鉄道の利用環境の改善に取り組んでいるところです。
主要地方道富津館山線は、房総半島の内陸部を縦貫する基幹道路で、産業、観光、日常の暮らしを支えるだけでなく、国道127号に並走するため、災害時の迂回路としても重要な役割を担っています。現在、鴨川市金束地先において整備が進められているところです。 そこで伺います。県道富津館山線金束工区の進捗状況はどうか。 ◯副委員長（小池正昭君） 関係課長。
今度は知事として、コロナ後も見据えて首都圏各地から幕張メッセや県内観光地への交通アクセスの向上、東京湾岸地域の産業、観光の振興のため、京葉線とりんかい線の相互乗り入れについて、引き続き積極的に取り組んでいただきたいと思います。 そこで伺います。県は、ＪＲ京葉線とりんかい線の相互直通運転の実現に向け、具体的にどのように取り組んでいくのか。
◯説明者（鎌形総合企画部長） 京葉線とりんかい線の相互直通運転は、通勤、通学の利便性向上はもとより、首都圏各地から幕張メッセや県内観光地への交通アクセスの向上にも資することから、東京湾岸地域の産業、観光の一体的発展に寄与するものと考えております。県としては、引き続き相互直通運転の実現に向け取り組んでまいります。 ◯副委員長（實川 隆君） 河野委員。
◯小高伸太委員 ことしは夏の海水浴場も実施されないということで、観光需要、夏が結構非常に多いという中で、本当に宿泊産業、観光産業、厳しい冬の時代になっておると。これがまた長く続くんではないかというふうにも思います。しっかりとしたそういった取り組みをお願いいたしまして、終わります。 ◯委員長（中沢裕隆君） そのほかありますか。 秋本委員。
しかしながら、相互直通運転は、通勤、通学の利便性向上や混雑緩和などに高い便益効果があるだけでなく、首都圏の産業、観光の一体的発展にも資することから、県としては実現すべきと考えております。
◯説明者（森田知事） 京葉線とりんかい線の相互直通運転などの実現は、県内からの通勤・通学の利便性向上だけでなく、首都圏各地から幕張メッセや県内観光地へのアクセスの向上も見込まれることから、首都圏全体の産業・観光の一体的発展に寄与するものと考えているところでございます。
相互直通運転は、通勤、通学の利便性向上だけでなく、首都圏各地から幕張メッセや県内観光地への交通アクセスの向上にも資することから、東京湾岸地域の産業観光の一体的発展に寄与するものと考えています。また、国を挙げてのイベントである東京オリンピック・パラリンピックの輸送対策の１つとして、国内外から訪れる観客のスムーズな移動にも資するものと考えます。
相互直通運転は、所要時間の短縮や混雑緩和など便益効果が非常に高く、首都圏への通勤・通学利便性の向上に資するとともに、東京湾岸地域の産業、観光の一体的発展に寄与するなど、非常に大きな効果が期待されるものと認識しております。また、東京オリンピック・パラリンピックに向け、競技会場や宿泊施設が集中する東京臨海部と幕張メッセ間の観客の輸送対策という観点からも有効な手段であると考えております。
地元にとっても産業、観光等全てに影響の大きい路線でありますので、一日も早い完成に向けて御尽力賜りますよう重ねて要望いたします。 次に、国道465号の千種新田バイパス整備についても要望させていただきます。
いずれにしましても、県といたしましては、相互直通運転が京葉線沿線地域の利便性、それから活性化、当然これはもちろんのことですけども、南房総、それから外房地域の通勤圏の拡大であるとか、産業、観光の振興につながること、また、オリンピック・パラリンピックを控えまして、競技会場が集中いたします幕張、それから東京湾岸部における国内外からの観客等の利便性ばかりでなく、また、大会を契機として、これから大きく発展が期待
また、鉄道輸送は、通勤・通学の足としてだけでなく、まちづくりや産業・観光基盤としても、地域に欠くことのできない公共交通の中核的役割を担っている。
最後に、ＪＲのダイヤ改正についての御質問ですが、公共交通機関は、通勤・通学の足のみではなく、まちづくりや産業、観光を支える重要な基盤であり、まさに地方創生を図るための基礎インフラと考えています。ＪＲ東日本からは、特急が削減された地域では沿線人口の減少や高速バス路線との競合などにより、鉄道利用者の減少に歯どめがかかっていないと聞いています。
次に、ＪＲの利便性の維持についての御質問でございますが、ＪＲは本県の公共交通の中心的役割を果たしており、通勤、通学だけでなく、地域の産業、観光にとって重要であると考えております。
実現に当たっては、料金徴収の問題が当然表面化するが、ＪＲ東日本と東京臨海高速鉄道りんかい線が別会社であり経路判定が困難という理由だけでできないとするならば、この地域にとどまらず、千葉県、さらには首都圏の産業・観光の発展に大きく寄与するであろう絶好のチャンスを台なしにするものである。それは、日本経済の大きな損失であり、公共交通の利便性向上を望む多くの声を裏切るものである。
（説明者諸橋省明君登壇） ◯説明者（諸橋省明君） 私からは、まず、公共交通のあり方につきまして、特急ダイヤの復元と快速電車の延伸に関する御質問ですけれども、鉄道は、通勤・通学の足のみでなく、まちづくりや産業、観光を支える重要な基盤であり、各地域の声が反映され、利便性の向上が図られることが大変重要だと考えております。
ＪＲ京葉線とりんかい線の相互直通運転の実現は、沿線住民の利便性の向上だけでなく、東京湾岸地域の産業・観光の一体的な発展に資するものであり、さらに、２０２０年のオリンピック・パラリンピック東京大会の開催に向けて競技場が集中する東京臨海部への交通アクセスの強化と、観客等の利便性の向上を図る上でも重要である。
この中に、まち歩きでありますとか産業観光、歴史・文化、グルメといった４つの班を設けまして、このエリアの方向性を議論し、基本計画に盛り込んだところでございます。その実践には民間が入るということが必要であります。具体化に向けまして、さらに士気が高まっていくよう努めてまいります。 ◯副委員長（佐野 彰君） 木村委員。