鳥取県議会 2023-02-01 令和５年２月定例会暫定版（3/7 一般質問） 本文
食料安全保障のほかに、環境負荷の低減の在り方、それから農地の受け手となる経営体の生産性向上、農村への移住促進等、いろんな角度で分野別の方向性の議論がされているというふうに聞いております。今後その動向をしっかり県としては注視してまいりたいというふうに思います。
食料安全保障のほかに、環境負荷の低減の在り方、それから農地の受け手となる経営体の生産性向上、農村への移住促進等、いろんな角度で分野別の方向性の議論がされているというふうに聞いております。今後その動向をしっかり県としては注視してまいりたいというふうに思います。
問題解決のために必要なのは、経済的安心、労働環境の整備、育児環境の整備であり、それぞれ例示的に、子育て世帯の経済的安心のための十分な児童手当や子供医療無償化、労働環境の整備に当たっては、生産性向上、再就職支援、ワーク・ライフ・バランス、働く場所の確保、育児環境としては、待機児童ゼロ、保育料の無償化などが必要ですが、こうした条件や環境がそろわないと子供を産んで育てると思わないのが実情です。
中小企業の賃上げへの支援ということですが、一過性の支援では賃金水準を維持することも難しいと考えますし、やはり必要なことは、企業間取引から消費者への販売価格までの各段階における価格転嫁、そして企業の生産性向上というふうに考えておりまして、こうしたことにより企業の収益力が向上をし、従業員の賃上げが実現するという、しっかりとした好循環をつくることが重要と考えております。
岸田総理は、今国会の冒頭でも、さらなる経済成長の鍵を握るのは物価高騰を上回る構造的な賃上げであり、持続的に賃金の引上げを図っていくためにも、個々の人材のリスキリングによる能力向上とそれに伴う企業の生産性向上、さらには、円滑な労働移動を進める労働市場改革に取り組むことを改めて示されました。
県では、原油高騰等により、厳しい経営環境にある中小事業者が事業を継続していくため、関係機関と連携を強化し、事業者のニーズや経営状況等を適切に踏まえ、生産性の向上や経営安定等に資する支援策を講じていくこととしています。 まず、生産性の向上に向けては、経営革新計画の策定支援を通じた新商品開発等の付加価値向上の取組や専門家の派遣による経営課題診断等を通じたデジタル技術の活用等を支援していきます。
さらに、平成三十年には、石炭の特定貨物輸入拠点港湾に指定されたことから、効率的かつ安定的な輸送ネットワークの形成と海上輸送コスト削減による生産性の向上を図るための港湾整備も進められております。 ところが、二○五○年カーボンニュートラルに向けた企業の取組により、エネルギー資源の取扱いについては、今後は石炭のほかにも水素やバイオマス燃料等の取扱いが増大すると見込まれております。
また、産業面においては、製造現場でのＤＸを実現し生産性の向上を図ることが重要であり、担い手不足・高齢化が深刻な農林分野においては、四月に供用が開始される農林業の知と技の拠点が核となり、スマート農林技術の現場への実装を加速することが、強く求められています。
また、専門家による経営課題の診断やシステム導入への補助など、中小企業がデジタル技術の活用により生産性向上等を目指す取組を支援します。 さらに、小規模現場向けの建設ＩＣＴ活用工事の普及促進や、スマート農機から取得するデータを活用した経営改善の実証支援など、産業分野でのデジタル化を推進します。
担い手の減少や高齢化が進む本県において、スマート農業は飛躍的な生産性の向上が期待できることから、県ではこれまでＡＩ等を活用したデジタル技術の確立や、中核経営体へのスマート農機の導入等に取り組んできたところです。
このような中、県におかれましては、先般公表されました、やまぐち未来維新プランの中で、拠点を核に強い農林業の育成に取り組むとされており、また拠点における重点取組方針に示されている人材育成、新技術開発、連携・交流という三つの視点から、本県農林業の将来を担う人材育成や生産性向上につながる新技術開発・実装等に一体的に取り組むとされています。
一方、少子高齢化社会を迎え、担い手の減少や高齢化が進む中、建設産業が地域の守り手として将来にわたりその使命を果たしていくためには、ＩＣＴをはじめとするデジタル技術を活用し、一人一人の生産性を向上させることが重要であると認識しております。
農業を取り巻く環境が厳しさを増す中、今農業に携わっている方々、これから農業をやってみようという方々が夢や希望を持てるように、今こそ生産性向上に直結する農業基盤の整備を迅速着実に進めることが重要ではないでしょうか。 そこで、お伺いいたします。 持続可能な農業の実現や食料安全保障の強化に向け、農業の生産性向上につながる農業基盤の整備をさらに加速すべきと考えますが、御所見をお伺いいたします。
しかしながら、国の産地パワーアップ事業は、産地規模や生産性向上などの要件が厳しく、全国トップクラスの産地や規模を誇る本県においては、産地全体が一斉に事業に取り組むことが困難で、結果として要件をクリアすることが難しい状況にあります。このため、国の産地パワーアップ事業を補完する事業として、県では、あいち型産地パワーアップ事業を二〇一八年に創設し、産地の強化に努めてこられました。
現在、国を挙げて官民一体となり、働き方改革やワーク・ライフ・バランスの推進を掲げ、時間外労働の削減や休暇取得の促進、労働生産性の向上などに取り組んでいますが、現実としては、県職員の方は、コロナ対応はもとより、新規施策にも取り組み、また、日常の行政サービスの提供を滞らせるわけにもいきませんので、厳しい環境の下で勤務されているものと思います。
また、厚生労働省が過去に公表した労働市場分析レポートによると、有給休暇の取得率が高いほど、従業員の離職率が低く、労働生産性が高いという傾向が見られることから、コロナ禍で特に厳しい経営環境に置かれている中小企業のワーク・ライフ・バランスの取組をしっかりと支援することは、県政にとって極めて重要な課題であると考えます。 そこでお伺いします。
効果の第二は、生産性などの向上であります。シナジー効果により、単独での実施に比べ、事業の再編、コア事業の強化、拡大、新規事業の創出、新たなビジネス分野への参入など、生産性向上に資する戦略を早期に実現することが可能になります。 効果の第三は、創業リスクや、コストの低減であります。
この変革は、我々の生活をよりよいものにし、経済活動の活性化、生産性の向上に資するものであり、今後、デジタル技術の進展とともに、その流れは一層加速していくものと考えます。 社会全体のデジタル化やデジタル技術の県民生活への普及、浸透を踏まえますと、愛知県においてもデジタル技術を活用したサービスや、そのための機器、ソフトウェアを積極的に取り入れ、県行政のデジタル化、ＤＸを一層進めていく必要があります。
また、中小企業等への支援については、制度融資において、個人保証を必要としない経営者保証免除やコロナ関連融資の返済負担軽減のため伴走支援を創設するとともに、新サービス、新製品の開発及び販路拡大を支援することとし、また、生産性の向上や新たな価値創出を図るため、デジタル技術の導入支援によるデジタル化推進策を打ち出すなど、高く評価するところであります。
急速に少子・高齢化が進む中、移民をどんどん受け入れろということではなくて、時代や世界を転換させるようなイノベーションを起こし得る人材を世界から集めて、日本の優秀な人材と共に新たなものを生み出し、一人当たりの生産性を上げていくことで、当面は避けられない人口減少と労働力不足をカバーしていくべきでありまして、産業集積地である愛知県として重要な課題であると考えます。 そこでお尋ねをいたします。
物価高騰に応じた賃上げを実現するには企業の生産性向上や従業員個々のスキルアップが必要と考えています。その中で、広島県では昨年よりリスキリング推進企業応援プロジェクトを開始され、時宜を得た施策と感じています。昨年７月の新産業振興・雇用対策特別委員会においても、事業の進捗状況についてお伺いし、ＩＴパスポート取得支援補助金について18人分の交付決定をしていると御答弁いただいたところです。