岡山県議会 2023-12-08 12月08日－03号
全体の運営についてでありますが、森の芸術祭は、県、市町村、関係団体等による実行委員会方式をとっており、県からは、産業労働部だけでなく、備中県民局、美作県民局等も参画しております。開催運営等に関する業務は、実行委員会が担っており、交通インフラやチケット販売等を検討する７つのワーキンググループと、観光振興の取組を検討する観光部会を設置し、準備を進めているところであります。
全体の運営についてでありますが、森の芸術祭は、県、市町村、関係団体等による実行委員会方式をとっており、県からは、産業労働部だけでなく、備中県民局、美作県民局等も参画しております。開催運営等に関する業務は、実行委員会が担っており、交通インフラやチケット販売等を検討する７つのワーキンググループと、観光振興の取組を検討する観光部会を設置し、準備を進めているところであります。
12: ◯意見・質疑（小林委員） 広島県、広島市、商工会議所などで構成する実行委員会方式で開催しています。もともと広島市の中央公園で開催しておりましたが、現在サッカースタジアムの建設に伴い、狭い空間での開催となっており、今後この場所での開催は無理ではなかろうかと思っています。県内23市町が一緒にやっていくことも考えていただければと思います。
具体的な戦略ということでございますけれども、今、私、思い描いているのは幾つかございまして、一つは、前回もそうだったんですけれども、「翔んで埼玉」の制作は製作実行委員会方式をとっておりまして、これには地元局のテレビ埼玉が一枚かんでおります。そして、今回もそのメンバーとして加わっていくというふうに伺っております。
例えば、昨年、私ども、民間のマスコミの皆さん方と一緒に、信州ＳＤＧｓプロジェクトというものを、実行委員会方式でやっておりまして、そのプロジェクトについては、今も続いております。
知れば知るほど奈良はおもしろいキャンペーンですけれども、今はもう実行委員会方式に移行して、事務局が奈良県にあると、聞こえてはきているのですけれども、今、そういった体制ということで間違いないのでしょうかというのが一点です。 もう一点は、中西専務理事に対しましては、処分されていないと、経済労働委員会のほうでも確認しているのですけれども、改めて、処分はなかったという理解でよろしいでしょうか。
例えば実行委員会方式でされるのか、形をまずお示しいただけませんか。 ◎中嶋 文化スポーツ部管理監 大きな方針を今定めたところで、これから各市町に具体的な御協力いただきたい内容や役割分担、ラグビーについては役割分担というよりもここに書いてあるとおり協力を仰ぐということで、協力いただきたいところ等を具体的に御説明しながら、合意をしていきたいと考えております。
それは、実行委員会方式ということでございますが、県、市町村、民間団体で構成される実行委員会方式でしてください。これは監査を待たないでそのような明確化、ガバナンスの確立はできますので、そのような部分については、そのようにしたいと思っております。
24: 【トリエンナーレ推進室主幹（トリエンナーレ）】 実行委員会方式で実施しているあいちトリエンナーレは、最終的に赤字を出すことは避けなければならないため、会期中に起こるさまざまな事態に備えて、予備費に加えて事業費に一定の執行保留をかけて事業を執行している。
こちらは実行委員会方式ということで規約を決めまして、そこで運営しているというものでございます。 新潟市との関係につきましては、新潟市長が会長を務めさせていただいておりまして、新潟市からの全額補助で運営しているというものでございます。
これは実行委員会方式でやっているところでございますけれども、今後もさらなるそういった取り組みを進めていきたいと考えております。以上でございます。 ○副議長（森山賀文） 二番樋口清士議員。 ◆二番（樋口清士） 最後にしておきますが、奈良公園に関しては、そういういろいろ取り組みができる空間が大事だと思うのです。大きな空間デザインとか、そのあたりをぜひまた考えていただきたいと。
申し込みにつながったイベントの一例は、中京テレビが中心となり、実行委員会方式で開催された常滑お笑いＥＸＰＯや、首都圏で開催されているイベントとして、日本施設園芸協会の主催イベントや日本デザイン振興会の主催イベント等の利用申し込みがある。
他競技に比べて、ラグビーがそういう事情なら、補助役員としてどういうふうにしていこう、ボランティアの中で相当経験のある人に補助役員の責任者になってもらおうという話が出てきたり、あるいは先催県に別にこだわるなというお話は、非常によいと思ったのですけれども、例えばラグビーだけは実行委員会方式でするなど、いろいろなアイデアがあるのですけれども、その辺がどうなっているのかもわからないわけです。
◆冨波義明 委員 ほかの市町との関係で、そんな簡単にはいかないですがも、例えば、市町が持つのではなく、野洲市が中心になるのだろうけれども、隣の湖南市に応援を求めるとか、あるいは県庁にも応援を求めるとか、もっと広く民間、ラグビー協会や体育協会、ボランティアを頼む、実行委員会方式も考えられないことはないと思うのです。
美術館では、マスコミとの協働による実行委員会方式での企画展を柱に運営しておりまして、美術館の年間入館者数は、グラフのとおり、企画展によって大きな変動もあるんですけれども、平成26年度から平成30年度までの平均は約36万人、全国の都道府県立の美術館では大体９位から10位という上位の実績を誇っております。平成30年度は37万1,132人で、５年間の平均をやや上回る数字となっております。
所沢市においては、市の観光協会を中心とした実行委員会方式で記念事業を実施しております。この委員会には指定管理者である航空発祥記念館も参画しており、本年四月に公園内で予定されているイベントでもパネル展示や上映会などを行うこととしております。飛行場の跡地である所沢航空記念公園は、所沢における記念事業のメインステージでもあり、多くのお客様に公園を知っていただく、訪れていただく絶好の機会です。
質問の第３は、実行委員会方式による事業執行についてです。 昨今、各種イベント等を実施するに当たり、地方自治体を中心に関係諸団体等で実行委員会を組織して事業を執行するという方式、いわゆる実行委員会方式が多く見られます。 この方式では、複数の企業・団体等で構成する組織が事業の主体となり、県は負担金を支出することとなります。
というか、グループが実行しており、その中で１つ代表的なものを挙げると、ことしの３月31日、昨年度末にホテルフジタで三十路式実行委員というそういう年配の方々が中心になって企画をして、県内外から100名以上の方を集めてやったという事例があるし、あとは同窓会的に円山小学校の同窓生が30歳を機にやったとか、若狭高校の同窓生が集まってやったとか、同窓会的にやるもの、それから、それを超えて、県内外集めて、実行委員会方式
これも提案的な再質問になりますけれど、長浜市では、昨年、市の平和祈念式典を、11月に湖北文化ホールにおいて実行委員会方式で開催されました。
それに対しまして日本の場合は、別にこれはうちだけではなくて、よそのジオパークもそうなのですが、どちらかというと実行委員会方式的なああいう若干曖昧な形で運営をし、かといって精度は落ちるわけではないのですけれども、そうした組織体制であったり、やや緩やかな形で運用をしているというところがありまして、世界標準からすると物足りないといいますか、若干評価が得られないところがあります。
けれども、ここに書いてあるように、数年に一度の開催という実行委員会方式でやっているので、最初から大きいイベントにしようということで海外アーティストに２億円払ったりしてやられました。結果的に専門性を有さない行政がやると、アーティストへの出演交渉が困難というのは当時から目に見えていたので、さんざん言っていたのですけれども、やはり今回もこれがネックになって今後はできないとうことです。