宮崎県議会 2024-12-10 12月10日－07号
このことについて委員より、「数年後に太陽光パネルの大量廃棄が懸念されるが、宮崎県は他県と比べてリサイクル率が低く、リサイクル業者の育成が必要であると思うが、どのように考えているのか」との質疑があり、当局より、「リサイクル業者の育成は大変重要であると考えている。
このことについて委員より、「数年後に太陽光パネルの大量廃棄が懸念されるが、宮崎県は他県と比べてリサイクル率が低く、リサイクル業者の育成が必要であると思うが、どのように考えているのか」との質疑があり、当局より、「リサイクル業者の育成は大変重要であると考えている。
県としましては、2030年代に想定されるパネルの大量廃棄に備え、国や民間事業者の動向を注視するとともに、循環利用や適正廃棄が図られるよう努めてまいります。
今後、使用済みの太陽光パネルの大量廃棄が懸念されますが、太陽光パネル廃棄物は一般的にどこで処理をされているのか、琵琶湖環境部長にお伺いをいたします。 ◎琵琶湖環境部長（中村達也） お答えいたします。 太陽光発電設備の解体撤去に伴い発生する使用済み太陽光パネルは産業廃棄物に該当いたします。
この項の最後に、大量生産、大量消費、大量廃棄を前提とするこれまでの社会経済システムは、気候変動や資源の枯渇、生物多様性の喪失、プラスチック汚染など様々な問題を引き起しています。近年は、世界的にあらゆる段階で資源の効率的、循環的な利用を図りつつ、付加価値の最大化を図るサーキュラーエコノミー──循環経済の概念が出てきております。
また、太陽光パネルの製品寿命は約25年から30年であり、2035年頃には有害物質を含む太陽光パネルの大量廃棄が想定されるなど、持続可能な資源循環型の社会の形成に向けて中長期的に対策を検討する必要があると考えます。
こうした経済発展という光の部分の反面、大量消費、大量廃棄時代の到来とともに一般ごみの増加、そして経済活動に伴う産業廃棄物の増加といった課題も惹起しております。 本県においては、過去には当時の若宮町、そして直方市において産業廃棄物の不正処理に当たって県が行政代執行を行っています。
ＥＶ・電池については、電気自動車の使用済みバッテリーの大量廃棄時代の到来を見据え、全国に先駆けバッテリーリユース・リサイクルの福岡モデルを構築いたします。さらにこれまでの県内サプライヤーの電動化分野への参入に向けた支援を強化し、電気自動車、バッテリーの生産拠点の形成、ひいては本県の電気自動車関連産業の発展につなげていきたいと考えております。
資源効率性の最大化と環境負荷の低減、これら２つの課題を同時に解決するためには、大量生産から大量廃棄を生む従来型のリニアエコノミー、直接型経済から、廃棄される製品や原材料などを資源と捉え、循環させる新しい経済システムであるサーキュラーエコノミー、循環型経済への転換が今こそ必要な時代を迎えていると考えています。
選定された高岡市の事業内容は、今ほども御紹介にありましたように、中心市街地におきまして太陽光発電と蓄電池の導入の促進、大型商業施設や宿泊施設などのＺＥＢ化の推進、それから、工業団地におきましてアルミ産業と連携して、今後の大量廃棄が見込まれる使用済み太陽光パネルや発電用の架台のアルミをアルミ素材として再生して、サーキュラーエコノミーの構築を推進するという意味では、先進的な計画であるというふうに承知しております
大量生産からの大量廃棄ではなくて、廃棄される製品や原材料などを資源として生かして循環させていくと、これは非常に大事なこれからの取組であるというふうに思っております。 そうなりますと、循環経済、関連ビジネス、そこをどう成長産業として位置づけていくか、ここが非常に大きな取組のポイントになるというふうに思っております。
しかし、産業革命以降、世界中で浸透した大量生産・大量廃棄型のビジネスモデルでは資源が需要に追いつかなくなり、さらには資源の枯渇や環境汚染の深刻化といったことが問題となっています。 これらを防ぎ、持続的な社会を実現するために必要とされている仕組みが、資料の一番右側にあるサーキュラーエコノミー、循環経済と訳されますが、御覧のとおり廃棄物の文字がありません。
これらの課題を解決していくためには、大量生産から大量廃棄 を生むリニアエコノミー（線形経済）から、廃棄される製品や原材料などを「資 源」と捉え、循環させる新しい経済システムであるサーキュラーエコノミーへ 転換し、資源効率性の最大化と環境負荷の低減を目指す必要がある。
今こそ、資源効率性の最大化と環境負荷の低減の両立を目指して、 大量生産から大量廃棄を生むリニア・エコノミー（直接型経済）から、 廃棄される製品や原材料などを「資源」と捉え、循環させる新しい経 済システムであるサーキュラー・エコノミー（循環型経済）への転換 が必要である。
また、二〇三〇年代後半に、卒ＦＩＴにより太陽光パネルの大量廃棄が見込まれることから、県内の状況について実態調査を行う。との答弁がなされたのであります。 このほか、 徳島ワンヘルス推進事業について等々の議論がなされました。 最後に、県土整備部関係について申し上げます。 まず、ＪＲ牟岐線の新駅設置についてであります。
一方で、まだ使えるものを惜しげもなく捨てるなど、大量廃棄物を生んできたほか、温室ガスの排出を増やしたり森林の大規模伐採といった天然資源の大量採取による自然破壊を進めるなど、環境への負荷をないがしろにしてきた面があります。 そして、こうした社会が続いてきたことで、地域の環境問題とともに、地球規模での環境問題の深刻化をもたらしてきました。
さらに、今後、固定価格買取制度の契約期間満了、いわゆる卒ＦＩＴにより、全国的に使用済み太陽光パネルの大量廃棄が見込まれることから、将来の廃棄に対する地域の懸念を払拭し、県民や事業者の皆様が安心して導入できる環境づくりにつなげるため、県内における太陽光パネルの導入量や廃棄見込量についての実態調査に着手いたします。
これまでの大量生産、大量消費、大量廃棄の社会経済システムは、気候変動や資源枯渇、生物多様性の喪失、プラスチック汚染など様々な問題を引き起こしてきました。これからは、限りある資源をできる限り有効に活用し、廃棄物の発生を抑制するとともに、新たな資源投入量を減らしていくことが必要不可欠であります。
それから、廃棄の件につきましては、今年度なんですけれども、昨年に太陽光パネルのリユース、リサイクルについての検討会を開始したところでございまして、2030年以降の大量廃棄に向けての検討を始めているところでございます。
このように、従来の大量生産・大量消費・大量廃棄型の経済・社会システムによる悪循環が私たちの暮らしに大きな影響を与えることが分かり、世界は循環型社会への転換を目指すようになりました。
循環経済とも呼ばれるサーキュラーエコノミーは、大量生産、大量消費、大量廃棄の直線型の経済システムから脱却するため、ＥＵが二〇一五年十二月に政策パッケージとして公表したことで世界的に広がった概念であり、製品、素材、資源などの価値を可能な限り長く保全、維持しながら、廃棄物の発生量を最小化する経済システムであります。