長野県議会 2022-12-14 令和 4年11月定例会危機管理建設委員会-12月14日-01号
ややもすると、こういういろいろなことって、自分たちの内々でやって、うまくいったうまくいった、よかったよかったで終わってしまいますけれども、今おっしゃったように、一つの言葉でも全然意味が分からないだとか、指揮命令系統がうまくいかないとか、いろいろな反省、課題はあると思いますので、ここのあたり、もう一度よく洗い直していただきまして、落ちのないようにお願いしたいと思います。
ややもすると、こういういろいろなことって、自分たちの内々でやって、うまくいったうまくいった、よかったよかったで終わってしまいますけれども、今おっしゃったように、一つの言葉でも全然意味が分からないだとか、指揮命令系統がうまくいかないとか、いろいろな反省、課題はあると思いますので、ここのあたり、もう一度よく洗い直していただきまして、落ちのないようにお願いしたいと思います。
事業用の電気の販売に関連して、新聞にももちろん載っていたんですけれども、中部電力などの大手3社がカルテルを結んだということで、公正取引委員会から独占禁止法違反で大手の電力会社3社が1,000億円を超える課徴金の納付を命令する処分案が通知されたという報道がされています。
県教育委員会としては、一つ一つの授業をつくるのは教員ですので、教員にやれと命令してもやらない人はやらないという実態があります。そんな中で、よりよい使い方をしている先生が増えてその事例を紹介したり、そこで学んでいる生徒の姿を見たりすると、そのよさを認識して、使う先生がだんだん増えていくと思っております。
国では、このような状況を踏まえ、平成27年に空家等対策の推進に関する特別措置法を施行し、適正な管理がされず倒壊のおそれがあり、周辺住民の生活環境に影響を及ぼすような空き家を特定空家として市町村が指定し、所有者の管理の改善の助言、指導、勧告、命令や代執行ができるようになりましたが、うまく機能しているのでしょうか。
まず、業務に関しましては、感染症の関係は、指揮命令系統は、これは本庁の感染症対策課が担当するということになりまして、保健所と環境保全研究所の感染症部で検査を行うわけでございますが。まず、保健所では陰性、陽性を判定するPCR検査を担当しております。
◆萩原清 委員 そうすると、指揮命令系統については、開催県の県警本部、長野県が持つということになるんですか。 ◎小山巌 警察本部長 長野県内で開催される外務大臣会合につきましては、応援を多数の関係府県警察からいただくことになりますけれども、責任は長野県警察本部長ということになります。
出納機関における審査につきましては、入札手続等の前に行う支出負担行為の事前審査と業者への支払い前に行う支出負担行為の確認、支出命令の審査がございます。契約変更の場合も含め、この過程において議会の議決が必要であるかや実際に議会の議決を経ているかの確認を行っております。
例えば国がマスクを外せとか、命令をするものではございませんので、子供から大人まで、その日の体調や気温といったものを考え合わせながら、着用の可否について考えられるようになっていくことが一番肝要かと思っております。 ◆小島康晴 委員 ありがとうございました。
また、全庁的にもこの6月、7月を超過勤務適正化推進月間と定めまして、上司の命令によって超過勤務をするという原則を徹底する取組をこれまでにも増して強力にやっているところでありまして、部下の時間外勤務の把握も管理職の役割だということを徹底し、業務の適正化に努めているところでございます。 ◆小林君男 委員 ぜひそのような方向でよろしくお願いしたいと思います。
今後のあるべき姿という点ですけれども、御指摘がございましたように、警察本部で独立した形での庁舎を整備しまして、今、分散配置されている、先ほど申し上げた総合指揮室、通信指令室、交通管制センターを集約いたしまして、指揮命令系統の一元化を図るという必要があろうかと考えております。また、入庁管理システムの導入等によりましてセキュリティーを強化する必要があると考えてございます。
場合によっては、長野県にも命令するような場面も今まであったかと思います。 JR東海の下請事業所に長野県はなってはいけないと、自主的に県民の安全・安心を守るために、しっかりと不安、疑問を思っている皆さんの御発言に、思いにしっかり心、耳を寄せていただく。そして、場合によっては、JR東海に対して毅然と物も言っていただきたいと思っております。
発令、命令できる、そういう人が誰かというのは決めておかないと無理ではないですか。どうですか。 ◎尾島信久 教育次長 命令自体は教育長が一番トップですので、教育長がするようになりますけれども、今度勤務時間を相互に確認をしましょうということを始めます。教育長であれば、教育長の勤務時間は私のほうで確認をさせていただくようなことの取組を始めたいと思っております。
議員御指摘の事例における宿泊料の支払いにつきましては、前提として所属長の旅行命令が必要となります。県では、災害時等において宿泊料を支払うことができるとした国の旅費法の規定等を参考にしておりますが、国では、震災時の深夜において救助物資の受入れまたは輸送等の急を要する業務に従事した場合など極めて限定的に扱っておりまして、県としても現時点で県負担とすることは難しい認識を持っております。
また、本条例では、土砂崩壊などによる災害の発生防止に必要があると認められる場合の措置命令や地方自治法に定められている上限の罰則などを規定することで条例の実効性を担保することとしています。 各種法令などに加え、本条例を適切に運用することにより、盛土等に起因する災害を未然に防止し、県民の皆様の安全、安心な暮らしを確保してまいります。 次に、第三者委員会の必要性についてのお尋ねでございます。
条例の実効性を担保するため、土砂崩落等による災害の発生防止に必要があると認められる場合の措置命令や罰則等についても規定したところです。各種法令に加えて本条例を適切に運用することにより、盛土等に起因する災害を未然に防止し、県民の皆様の安全・安心な暮らしを確保してまいります。 令和3年度の決算見込みについて申し上げます。
委員が御心配されているものについては、所有者が分からないことになりますので、想定される改善命令というお話をさせていただいたんですが、それも出す相手が分からないということになります。法的な手続で言いますと、告示等をさせていただきまして、所有者に心当たりのある方は申し出てくださいというような手続をした後に、代執行というような手続になります。
高濃度のPCBの廃棄物処理については、本年度の年度末、つまり3月末ということで、これが十分対応できていないものについて、改善命令を出して、従わない場合は代執行を行うという御説明でありました。
ですから、民事不介入と言っていますが、例えば、交番なり、所管の警察署なりが、どうもあのおたくの何々さんのおうちで、毎晩子供が泣きわめいているし、どうも最近痩せ細っているという相談があった場合に、ただブザーを押して確認するだけなのか、あるいは改善命令を出せるのか、あるいは、他の所管の行政官庁と連携を取るような取組ができるのかどうなのか。
◎荒井一哉 家畜防疫対策室長 豚熱の埋却後の管理についての御質問でございますけれども、豚熱が発生した際、埋却した場合には家畜保健衛生所長の命令によりそこは3年間埋め戻し禁止ということで、その間はそこで保管といいましょうか、埋却したままの状態にしております。
発端とすると、やはり委員がおっしゃったとおり、名前が社会的に浸透していて、なじみのあるということから、かなり以前から旧姓使用は届出により認めている状況でございますが、正式な戸籍に基づく、例えば職員の人事の命令だとか、そういったものについては、旧姓使用ではなくて、正式な戸籍上の名前で行っていたと認識しております。