福岡県議会 2022-07-15 令和４年 厚生労働環境委員会 本文 開催日: 2022-07-15
調査は、政令指定都市を除いた県内五十八市町村で活動する民生委員及び児童委員の方々四千九百三十二人を対象として実施いたしました。 方法は、民生委員・児童委員の方々が、それぞれ担当する地区において、日頃の活動を通じて把握しているひきこもり状態にある方の状況について、アンケートに回答していただいたものです。 調査の期間は、令和三年七月から令和四年の三月まで。
調査は、政令指定都市を除いた県内五十八市町村で活動する民生委員及び児童委員の方々四千九百三十二人を対象として実施いたしました。 方法は、民生委員・児童委員の方々が、それぞれ担当する地区において、日頃の活動を通じて把握しているひきこもり状態にある方の状況について、アンケートに回答していただいたものです。 調査の期間は、令和三年七月から令和四年の三月まで。
187 ◯健康福祉部長 今、委員がおっしゃっていただいた、民生委員と児童委員の方ということであるが、県では昨年度と今年度、福井県民生委員児童委員協議会、それから、市町の児童委員の集まりにおいて、ヤングケアラーの実態調査の結果、それから、支援方法に関する研修会を実施している。
◎手塚靖彦 地域福祉課長 民生・児童委員の職務に関する質問かと思います。 民生・児童委員の募集に関しましては、各市町村の皆様方に大変積極的にお取り組みいただき、感謝申し上げる次第でございます。また、民生・児童委員の皆様方につきましても、住民と行政の架け橋となっていただき、とても感謝する次第でございます。
そのほか、一人でも多くの高齢者に対して交通事故の情勢や事故防止に関するポイントについて浸透を図るため、佐賀県民生委員児童委員協議会や、佐賀県バス・タクシー協会と連携して、それぞれの活動の中で啓発活動を行っているところであります。 以上となります。
本県も２０１８年に民生委員・児童委員が把握している情報を集める方法での調査を行い、その結果、把握できたひきこもりの状態にある人は６３７人でした。そのうち、４０代以上の人は４０６人となっています。また、ひきこもり期間１０年以上の人が全体の４０％を超え、高齢化、長期化している現状が明らかになりました。
20 安川こども家庭室課長 児童相談所には、警察、学校、それから近所の方、民生委員、児童委員、いろいろなところから情報が入ってきますが、そういった情報について、通告を受けたものとして情報登録しているということでございます。
県では、この法律を受けまして、関係機関で構成する徳島県生活困窮者自立支援推進連携協議会を設置し、庁内関係部局をはじめ市町村、社会福祉協議会、徳島労働局、民生委員・児童委員協議会などとの連携によりまして、自立相談支援事業を推進するとともに、自ら相談や支援を求めることが困難な方々に対しては、アウトリーチ支援員の配置により、能動的な伴走型支援に取り組んでまいりました。
次に、本年は民生委員・児童委員の一斉改選の年です。任期は３年となります。 県の広報みやざきの６月号に、「地域を見守り、支え、つなぐ民生委員・児童委員」と特集が組まれています。私の地元でも、区長や民生委員・児童委員の成り手が見つからず、苦労している話をよく聞きます。 民生委員・児童委員はどのような身分と役割を持って活動しているのか、福祉保健部長に伺います。
◯菊岡たづ子委員 民生委員、児童委員に対する質問をさせていただきます。大きく３点ほどなんですけども、高齢化、少子化、核家族化、ひきこもりや8050等々、各家庭の支援の手がとても大事で、誰かにつながる地域のそういう活動はとても重要だと思います。それで民生委員、児童委員の──民生委員と省略させて言わせてもらいますけど、活動について、まずお聞かせいただきたいと思います。
県では、市町村に協力をいただきまして、昨年七月から今年三月にかけまして、民生委員・児童委員四千九百三十二名の皆様を対象として、担当していらっしゃる地区内で把握している、ひきこもり状態にある方の状況や必要とする支援内容などについて調査をいたしました。現在、その結果を取りまとめておるところでございます。 支援機関のニーズや困っていることの把握についてでございます。
全県の民生委員・児童委員に情報、考え方、ものの見方等を広めてもらいたい。 次に、通告に基づいて、障害者芸術文化活動支援センターが全国47都道府県のうち37都府県には既に設置されているが、残念ながら本県にはまだ設置されていないことを前置きした上で、障害者の芸術文化活動に対する県の考え方を聞きたい。
さらに、地域の方々や民生・児童委員の方などによる登下校時の挨拶運動なども実施されております。ただ、こんにちは、さようならなどの挨拶の言葉の持つ意味やその由来については、学習指導要領にも規定がなく、これについての指導や学習を行っている事例は少ない状況でございます。
その結果、約十万世帯から回答が得られ、以前江戸川区が行った児童委員や民生委員を活用したひきこもり実態調査結果から約十倍もの当事者がいることが分かる、かつてない大規模調査となりました。
市町村や県民生委員・児童委員協議会、民生委員と関係の強い県社会福祉協議会などと協力して、効果的な民生委員活動の実態把握方法や、その活用方策について検討を進めていく。といった答弁がありましたが、まずは実態を把握して、仕事の内容を精査して、結果として負担を減らしていくことは重要ではないかと思います。
同じく説明欄の２補助金の統合化に係る交付金は、県単の補助金や交付金を統合したもので、民生委員・児童委員の活動費用の助成など、16の事務を対象として交付いたします。 15県議会議員選挙費は、令和５年４月29日に任期満了となる県議会議員選挙の事前準備、16参議院議員選挙費は、本年７月25日に任期満了となる参議院議員選挙の執行に要する経費です。
また、市町村に対する児童福祉と教育の連携体制づくりに向けた依頼、民生委員・児童委員に対する研修の実施、介護サービス事業者等に対する資料提供、各学校における教員の校内研修の実施、また県立大学ではヤングケアラーに関する講演会が開催されるなど、ヤングケアラーの周知・啓発や支援体制づくりに取り組んでまいりました。
また、相談対応力の向上を図るため、区市町村等の職員を対象とした研修を実施するとともに、支援方法等を掲載したリーフレットを作成、配布しておりまして、来年度は民生児童委員向けに研修を実施してまいります。 ◯中村委員 ひきこもりの問題も、なかなか実態が分かりづらいところもあって、今までも国の調査の中で、多分割合で都はこのくらいじゃないかという推測だったと思います。
令和４年度の今年の秋が，民生委員・児童委員の全国一斉３年ごとの改選期になります。 この民生委員制度は，1917年，大正６年の岡山県済世顧問制度が源で，岡山県笠井信一知事が，大正天皇から県民の生活状況について質問され，状況を調査した上で創設したのが始まりです。岡山県発祥の大変誇らしい制度であります。
◆藥丸潔 委員 今回の調査結果で民生委員・児童委員がひきこもりに関する相談窓口が分からないという意見が多かったことが大きな課題だと認識しているが、今後の対応について伺いたい。 ◎齊藤 精神保健室長 国からは今年度末までに各市町村のひきこもり相談窓口の明確化と周知を求められており、調査結果の共有に当たって、改めて市町村に対して促しているところである。
今回は、市町村の民生・児童委員が把握しているものを調査したもので、結果、民生・児童委員の半数近くが、ひきこもり状態の方がいるかどうか分からない現状であること、それから、相談されたことがあるかについては、約75％の方が相談を受けたことがないということ、また、委員の方が行政に求める支援策としては、関係機関同士の情報共有や相談窓口の設置、そして周知、支援する側の知識やスキルの研修などが挙げられていたと思います