千葉県議会 2023-02-01 令和５年２月定例会 発議案
令和元年、教員の働き方改革を進めるための改正給特法が国会で成立したが、休日まとめ取りのための変形労働時間制の導入と業務量の適切な管理等に関する指針の策定を内容とするものにとどまり、真に長時間労働を減らすための抜本的対策にはなっていない。今後、政府は教員の勤務実態調査を公表し、給特法の見直しなどの本格的な検討を始める方針としているが、一刻も早い対応が必要である。
令和元年、教員の働き方改革を進めるための改正給特法が国会で成立したが、休日まとめ取りのための変形労働時間制の導入と業務量の適切な管理等に関する指針の策定を内容とするものにとどまり、真に長時間労働を減らすための抜本的対策にはなっていない。今後、政府は教員の勤務実態調査を公表し、給特法の見直しなどの本格的な検討を始める方針としているが、一刻も早い対応が必要である。
これまで休日、夜間、東葛北部及び南部地区を対象としていましたが、医療調整センターへの委託を契機に24時間、県内全域への対応を拡充したところでございます。 なお、医療調整センターの設置から１週間の往診件数は160件となっております。 以上です。 ◯委員長（木名瀬訓光君） 入江委員。 ◯入江晶子委員 160件ということなんですけど、県内に往診の拠点などはあるのか。
公共事業は、年度当初は閑散期、年度後半期は繁忙期となりがちであり、繁忙期になりますと、技能労働者は時間外勤務が増え、休日も確保しづらくなる、閑散期では仕事が少なくなり、収入が不安定になるということを現場の声として聞いているところでございます。将来の建設業界を担う人材を確保する上でも、施工時期の平準化は大変重要であると考えております。
また、休日夜間対応の自宅療養者医療提供体制整備業務委託は、昨年９月10日から今年３月31日の契約期間で決算額は１億875万円。東葛北部と南部限定の往診と県内全域のオンライン診療を開始しましたが、第６波の実績は３か月間で僅か101件。利用が伸びなかった原因を厳しく検証する必要があります。
最後に、アクアラインにおける渋滞状況についての御質問ですが、アクアラインでは、ゴールデンウイークやお盆などの交通混雑期や休日の夕方において、特に川崎に向かう上り方向で交通が集中し、本線及び木更津金田インターチェンジ周辺付近等において交通渋滞が発生しています。
また、自宅において療養される方に対する支援として、フォローアップセンターの設置や夜間、休日における往診、オンライン診療等を実施しました。 次に、千葉県保健医療計画の推進についてでございます。
◯高橋 浩委員 コロナの関係で使わなくて済んだのが２億円余りあったということでありますが、その中で１つ御説明があったのが、コロナにより平日のダイヤから休日ダイヤに減らしたということの中で経費節減に努めたということがあったりします。でも、実際的には、まだコロナ禍だといえばコロナ禍な中で、その休日ダイヤに戻っているのが、まだコロナ前に戻ってないバスの路線等も多々あるわけであります。
◯加藤英雄委員 かなりの勤務になっているんですけれども、この方々に年休取得はという私は資料を要求して、この間なかったんですよね、取得してないという方はゼロだったんですけれども、法定休日、週１日あるいは４週間に４日とかとなっている、これはきちんと保障されているんでしょうか、これだけの時間外をやって。いかがでしょう。 ◯委員長（武田正光君） 関係課長。
また、スポーツ庁の有識者会議では、公立中学校の休日の運動部活動を2023年度から2025年度までに、地域のスポーツ団体等に協力を願い、移行させていく方針を示しました。これまでも一部の学校では、外部指導者として社会人活用が進められてきましたが、今後は部活動が地域に移行されることで、教員に代わり、地域の多くの社会人が休日の部活動を任せられるということになっていきます。 そこで伺います。
また、自宅療養者の症状が悪化した場合に備え、円滑に受診ができるよう、医療機関に往診等の実施について改めて依頼をし、対応可能な医療機関の情報を関係者間で共有したほか、民間事業者と連携し、夜間、休日における往診など、実施体制のさらなる強化に取り組みました。
委員おっしゃるとおり、渋滞状況ということでございますけども、アクアラインでは特に休日の夕方、川崎方面に向かう上り方面で交通が集中してるところでございまして、本線及び周辺の金田地区において交通渋滞が発生しております。
◯説明者（鈴木交通計画課長） 企画乗車券の発売状況ですが、土曜、休日が１日乗り放題となる春の東葉ホリデーパスを３月19日から５月８日の間に発売しており、全期間合計で5,740枚を発売しております。
いわゆる、まず休日の部活動を地域に移行していきましょう。そして、それは令和５年度から令和７年度末を目途に全国的にしていきますよ、段階的にやっていきますよということですね。
同時に、国は医療費抑制で保険外しで、その分を患者、県民負担を負わせるものということで、消費税も含めて今回また値上げになりますので、関連でも指摘させていただきましたけれども、財務省の諮問機関である財政制度等審議会の建議では、医療給付費の伸びを経済成長率の範囲に抑えるべきだと主張して認定かかりつけ医、つまり普通のどんなお医者さんでもということではなく、地域協力ができる、あるいは休日夜間も対応できる、在宅医療
一方で、部活動は競技等の経験のない教員が指導せざるを得ない場合や休日も含めた指導を求められる場合など、教員にとって過重な業務負担となっている実態があります。自主的な指導を望まない教員の負担軽減を図ることは課題であると認識しております。
具体的には、安易に薬剤による駆除を行わないこと、また、薬剤による駆除を実施せざるを得ない場合には不必要に乱用せず、休日や夏休み等に駆除を行うよう配慮することなどを求めています。今後も薬剤の安全かつ適正な使用や保管管理について改めて学校に周知し、国のマニュアルに基づく取組が徹底されるよう努めてまいります。 次に、ＩＣＴ利活用による教育機会の保障に関する５問にお答えいたします。
また、憩いの場として、休日には周辺に立地する道の駅やちよや八千代市総合グラウンドなどに県内外から多くの方が訪れており、都市化の進展に伴い、市域全体のコミュニティーエリアとしての価値が高まっており、ますますシンボル的な存在としての役割が増しています。
また、令和６年４月から医師の時間外・休日労働の上限規制の適用が開始されます。医師の働き方改革を確実に進めるためにも、人材の確保が必要となっています。本県の医師数は、これまでの取組の効果もあり、年々増加してきていますが、令和５年度末に確保しておくべき医師数は１万3,146人であるのに対し、令和２年度時点では１万2,935人であり、まだ十分とは言えません。
７、新型コロナウイルス感染症対策事業19億6,400万円は、夜間、休日における自宅療養者への往診等体制の確保や臨時医療施設の運営に係る費用等でございます。 以上で説明を終わります。よろしく御審議くださるようお願いいたします。 ◯委員長（小路正和君） 江口健康福祉指導課長。 ◯説明者（江口健康福祉指導課長） 議案第１号令和４年度千葉県一般会計予算の健康福祉指導課分について御説明いたします。
これは産業廃棄物の適正処理の推進及び不適正処理対策に係る経費で、その主なものは、上から２番目の産業廃棄物不法投棄監視等事業であり、夜間、休日などの民間警備会社による監視パトロールなどを行うための経費でございます。次に、項目３の自動車リサイクル推進事業のうちヤード対策事業は、県内のヤードへの立入検査を行う際に必要な通訳などの経費でございます。 以上で説明を終わります。