富山県議会 2021-11-25 令和3年決算特別委員会 開催日: 2021-11-25
一方、県東部でございますけれども、2つの一部事務組合が、滑川市、立山町、上市町のチームと、黒部市、入善町、朝日町の2つのエリアで、それぞれ今工事を進めておりますけれども、整備エリアが広いということもありまして、進捗率はおおむね50%から70%と伺ってございます。
一方、県東部でございますけれども、2つの一部事務組合が、滑川市、立山町、上市町のチームと、黒部市、入善町、朝日町の2つのエリアで、それぞれ今工事を進めておりますけれども、整備エリアが広いということもありまして、進捗率はおおむね50%から70%と伺ってございます。
連携協約は一部事務組合とか広域連合とは違いまして、そこで意思決定をするというものではありません。それぞれが事業をするその事務を執行するときに、お互いに一定の役割分担に基づいてやっていきますと、それを調和的にやっていくと、連携してやっていくと。
令和2年度につきましては、46市町村、1一部事務組合から申請のあった合計133事業に対して、金額にすると1億4,896万1,000円を交付したという状況です。内容としては、やはり避難環境の整備ということで、避難所のコロナ対策関連の要望が大変多くて、1億4,896万1,000円のうちの1億2,840万円ほどが避難環境の整備に充てられたというような状況にあります。 以上です。
そのうちこの補助金の対象は市町村及び一部事務組合の簡易給水施設でございまして、そうした公営のものは34となっておりまして、全体とすると民間のものが多い状況になっております。 ◆西沢正隆 委員 分かりました。 引き続きまして、私も2月定例会、6月定例会で議題にした信州屋根ソーラーという事業についてでございますが、先ほど部長からの説明にもありました。
このため本県では、県及び全ての市町で災害廃棄物処理計画と災害廃棄物処理行動マニュアルを策定しており、このマニュアルの実効性を検証するため、令和元年度から毎年、市町や一部事務組合に加え、香川県産業廃棄物協会など関係機関とも連携して、災害廃棄物処理広域訓練を実施しているところです。
例えば、在宅介護を支える地域包括支援センターを複数市町村による広域連合や一部事務組合などで共同設置する、あるいは医師、看護師、ヘルパーなどの人材も共同で確保するなど、業務の洗い出しと個別具体の対応手法について、年月をかけて議論していくべきだと考えます。
例えば、県民の協力を得ることに関して、ごみの削減を例に考えてみますと、現在、県内には、市町村及び一部事務組合が設置しているごみ焼却施設は九施設あり、そこで処理しているごみの総量は平成三十年度で年間三十一万トンあります。そして、その焼却により、約九・四万トンの二酸化炭素が排出されております。
本県でも主に家庭から排出される生ごみなどの可燃ごみについて、市町村及び一部事務組合が三十六の施設で焼却処理を行っております。これらのごみ焼却施設では、得られた熱エネルギーを有効利用するため、約七割の施設で発電を行っており、二〇一九年度の総発電量は六十一万八千メガワットアワーと、一般家庭十六万九千世帯分に相当しており、化石燃料による二酸化炭素排出量の削減に寄与しております。
こうした課題も整理しながら、水素エネルギー基地としてのポートアイランドの利用、そして、名古屋港のカーボンニュートラルポートの実現、こうしたことを実現するには、一部事務組合である名古屋港管理組合が主たる責任を負うわけでありますけれども、これはこの場だけに任せておくわけにはいかない課題だと思います。
しかしながら公立刈田綜合病院については、その後の白石市による民営化の検討などから一部事務組合を構成する他の二町との意見の食い違いが生じたことなどにより、連携プランの実現に向けた協議を進めることができない状況となって現在に至っております。 次に、仙南医療圏の地域医療構想の実現に向けた国や県による支援や今後の方向性についての御質問にお答えいたします。
処理困難物を含む一般廃棄物処理の課題につきましては、多くの市町に共通する事項でありまして、これまでから廃棄物適正管理協議会において、各市町および一部事務組合からの提案に基づき、情報共有や意見交換を行うとともに、有識者を招いた講演会や研修会を実施してきたところでございます。
本県においても、県が管理する流域下水道事業、市町が管理する公共下水道事業、農業・漁業集落排水事業、一部事務組合等が管理するし尿処理事業など、様々な管理者が施設を管理・運営する中で、それぞれの課題を抱えているのではないかと考えられます。
また、市町村や一部事務組合が実施する自主防災組織の育成、活性化に資する事業に対し、地域防災力向上総合支援補助金により支援を行っています。 ◯副委員長(斉藤 守君) 森委員。 ◯森 岳委員 人材の育成や財政面での支援を行っているとの答弁でありましたが、人材育成の面で、県の防災研修センターにおける研修についてお伺いをいたします。
市町村が共通する課題を解決するため、一部事務組合や協議会をはじめとする広域行政の仕組みを活用することは、無駄をなくし、行政サービスを効率的、効果的に提供するための重要な選択肢の一つであると考えます。県では、広域行政を推進するため広域化のメリットについての情報提供を行うとともに、市町村からの相談にきめ細かく応じ、必要に応じて財政的な支援も行っています。
その後、公立刈田綜合病院については民営化を検討する動きが生じ、設置主体である一部事務組合を構成する市町での意見の食い違いが表面化したことなどから、連携プランの着実な実現に向けた東北大学やみやぎ県南中核病院との協議ができない状況にあるものと認識しております。
次に、4番目から6番目までの一部事務組合議会議員の選挙であるが、議長の指名による指名推選で行う。 次に、7番目から10番目までの常任委員会、議会運営委員会の委員及び正副委員長の選任であるが、いずれも議長が会議に諮って指名する。 次に、11番目は特別委員会の委員の辞任許可であるが、五つの特別委員会の委員の辞任を諮るものである。
次に、本会議の17番目から19番目までは、一部事務組合議会議員の選挙であるが、まず、各会派から提出された候補者名簿により作成した名簿を手元に配付してあるので確認願う。 (確認) それでは、競馬、競輪及び名古屋港の各一部事務組合議会議員の選挙は、議長の指名による指名推選で行う。
次に、2番目の競馬、3番目の競輪、4番目の名古屋港の各一部事務組合議会議員の選挙については、それぞれの組合議会議員の任期満了に伴う後任者の選挙である。この選挙については、これまでどおり、各会派から提出される名簿に基づき、議長の指名による指名推選で行うことに決して異議ないか。 (異議なし) 異議なしと認め、そのように決定する。
この広域連携の手法--EPCIには、組合型と連合型というのがありまして、組合型というのは、日本における一部事務組合と同様な制度です。この連合型は、課税権も有しているというもので、多過ぎるコミューンを効率的に運営していくために、フランスが生み出した新たな広域連携の自治体運営の手法です。
9の市町村振興資金貸付基金繰出金は、市町や一部事務組合の公共施設の整備等に貸付けを行う市町村振興資金貸付基金に対して繰り出しを行うための経費でございます。貸付額は、新型コロナウイルス感染症拡大の影響に伴う市町の財政負担の増に対応するため、5億円増の25億円を予定しており、対象事業は説明欄に記載のとおりでございます。