兵庫県議会 2025-03-18 令和 7年度予算特別委員会・速報版（第10日 3月18日）
○福祉部長（岡田英樹） 県では、障害のある方の自立や社会参加等を促進するため、このたび改定したひょうごユニバーサル社会づくり総合指針を踏まえ、様々な施策を幅広く展開をしている。 自立支援では、一般就労が期待できる清掃、介護、観光の分野で基礎的な知識・技術を取得する実践研修や、市町、企業等での就労体験などにより、障害のある方の受入を促進していく。
○福祉部長（岡田英樹） 県では、障害のある方の自立や社会参加等を促進するため、このたび改定したひょうごユニバーサル社会づくり総合指針を踏まえ、様々な施策を幅広く展開をしている。 自立支援では、一般就労が期待できる清掃、介護、観光の分野で基礎的な知識・技術を取得する実践研修や、市町、企業等での就労体験などにより、障害のある方の受入を促進していく。
次に、審査の過程におきまして論議されました主な事項を申し上げますと、本県産米の品質と高温対策の現況、栄養価の高い農作物の作付推進、生成ＡＩを活用したスマート農業の推進、農業者・消費者の循環型ネットワークづくりの取組、国際ビジネス推進の狙い、県民の愛着度向上に向けた取組、ユニバーサルツーリズムの推進、茨城空港におけるビジネスジェット誘致の現状などでありまして、執行部との間で活発な質疑応答が交わされたのであります
ユニバーサルデザイン、環境負荷の低減、デジタル技術の活用、真に必要な機能を整理し全体コストの縮減、外部財源の活用、官民連携の推進や既存の公有地の活用、などが検討の方向性案になっています。 さらに、施設整備費は四十二億円から五十七億円程度が見込まれ、通年運用型と季節運用型では大きな差はないが、固定観客席数を一千席増設した場合は六・九億円、サブリンクを併設した場合は七・六億円増嵩が見込まれる。
また、大会期間中は、お話にありましたように、観光施設や飲食店等の利用も考えられますので、手すりの設置やトイレの改修など、観光施設や宿泊施設が行うユニバーサルデザイン化の整備に対する支援等に取り組むとともに、みやざきアクセシビリティ情報マップ等の活用により、飲食店などのバリアフリー情報の提供に努めてまいりたいと考えております。
以下、その主な事項について申し上げますと、「ユニバーサルデザインの考え方に基づき全ての人にとって優しいまちづくりを推進する上では近年のバリアフリー設備の技術向上等を踏まえ整備マニュアル等の見直しが必要と考えるがどうか」「ラムサール条約登録湿地である大山上池・下池をフィールドに環境教育を行う鶴岡市自然学習交流館『ほとりあ』への県の関わり及び今後の活用の見込みについて」「児童養護施設における職員配置基準
ジェンダー論の第一人者、社会学者である上野千鶴子氏は、男女共同参画社会基本法の成立によって女性政策はローカルからユニバーサルへ、女性向けの傍流から領域縦断的な主流化へというパラダイム転換を果たしたと述べています。 本県でも、平成十三年に山形県男女共同参画計画を策定し、翌年には山形県男女共同参画推進条例を制定しました。
フレイルの中でも聞こえの低下をユニバーサル・サウンドデザイン株式会社の中石所長は、ヒアリングフレイルとして、その予防を提唱され全国の自治体でも注目されるようになってきました。 そこで、ヒアリングフレイルの認識と本県における加齢性難聴の早期発見について、どのような取組がされているのか、伺います。 次に、加齢によるヒアリングフレイルを放置すると、認知症やうつになるリスクが高まる心配があります。
観客席数５,０００席、サブアリーナの併設、武道や弓道の大会の開催、更衣室やトイレの充実等ユニバーサルデザインの導入などを考えており、スポーツをする人・観る人、イベントに参加する人、全ての県民に喜んでいただける施設となるよう検討を進めてまいります。 引き続き、野球場・陸上競技場等の改修も含め、橿原公苑再整備の検討を進め、１２月に基本構想を策定してまいりたいと考えております。
また、更衣室やトイレの充実など、ユニバーサルデザインを導入いたします。こうした設備、機能を備えまして、スポーツをする人・見る人・イベントに参加する人全ての県民に喜んでいただける施設となるよう検討を進めてまいります。
また、障がい者や高齢者など誰もが気兼ねなく旅行を楽しめるよう、宿泊施設等のユニバーサルデザイン化のための改修等への支援を行うとともに、県観光協会内にユニバーサルツーリズムセンターを設置し、観光客の相談対応やバリアフリー情報の発信のほか、観光事業者等を対象とした研修会を行っております。
また、舞踊や演劇等の芸術家が学校を訪問し、実演・指導を行う芸術家派遣を受けた学校が七校、障がいのある児童生徒も鑑賞しやすい公演を実施するユニバーサル公演を行った学校は九校でございました。また、和楽器の演奏の技能や絵画の描写技法等を学びます芸術担当教員等研修を昨年度は二十四名の教員等が受講しまして、研修内容を生かした質の高い授業が行われているところでございます。
また、市町村と連携して特別支援学校を福祉避難所に指定することに係る県の考え方について」「障がいの有無にかかわらず全ての子供たちが同じ空間で生活を行うインクルーシブ保育の実施状況及び課題について」「本年一月施行の認知症基本法の基本理念を踏まえた認知症施策推進計画の策定に向けた検討状況について」「障がい者や高齢者など誰もが気兼ねなく旅行を楽しめるユニバーサルツーリズムの推進の観点を含めた新たな観光計画の
近年はユニバーサルビーチへの理解も進んできて、障害を持った方でも気軽に海水浴を楽しめるような仕掛けというか、しつらえというのも随分普及してきています。いろいろな方が夏のひとときの楽しい思い出をつくれることを期待したいなと思います。 それでは、次の質問に入りたいと思います。 現在、県立高校の再編については、県議会の場もちろん、そのほか会議やタウンミーティングなど、様々な形で議論が行われています。
◆海東英和 委員 ３つ目に、ユニバーサルデザインの推進に係る項目があり、このことについてはぜひ健康医療福祉部に声を上げてほしいと思います。障スポに向けて整えますと言っておられますが、近江塩津駅はいつまでたっても階段だけとなっており、車椅子の人が利用できない状況を見て見ぬふりされています。
また、今年度からは、観光局におきましても、性の多様性も含めたユニバーサルツーリズム事業を実施しているところでございます。観光関連事業者を対象としたセミナーの中で、ＬＧＢＴＱについての啓発も行っているところでございます。
県におきましても、障がいのある方への配慮ですとかユニバーサルデザインの推進などにつきまして、こうした関係する法令の趣旨を踏まえて、引き続き、あらゆる人を想定し、誰にとっても優しい施設となるよう努めてまいりたいと考えております。
神奈川県箱根町では、ユニバーサルツーリズムといった考え方を取り入れ、赤ちゃん連れ、乳がん患者、車椅子の方などの視点をしっかりと取り込んで、観光をより楽しんでもらっているそうです。車椅子の方のみならず介助者の目線も取り入れ、段差が何センチあるかなどをはっきりと表示して、段差の解消に努めておられるようです。これは、キャリーケースで来る観光客にもありがたい側面です。
県といたしましては、交通事業者や市町村等が実施する、①バス停における情報案内板、②バスの位置情報をリアルタイムで表示するバスロケーションシステムの整備、③ユニバーサルデザインタクシーの導入への支援、などを継続的に行っているほか、令和６年度予算案では、ＥＶバス導入に係る支援を充実させたところでございます。
このような中、国では、産後ケア事業について、産後の心身の不調等の理由を問わず、必要とする全ての方が利用できるユニバーサルなサービスとして、令和６年度末までに全国展開を目指すとされました。 本県の産後ケア事業については、令和５年９月１日現在で25の市町村が実施しており、来年度中に全ての市町村が事業に取り組むことを目指しているところです。
また、私の懸念でございますが、データ連携基盤などのユニバーサルであるべきプラットフォーム系の開発を国が自治体任せにしている現状では、自治体間で基盤に優劣が生じて、データ活用に有利な自治体に民間サービスが一極集中化したり、また逆に、データ活用に取り残される自治体が出てくるなど、格差を生む構造になると考えておりますので、全国均一のデータ連携基盤の整備に国がもっと主導的な役割を果たすよう、国に対してしっかりと