香川県議会 2015-02-01 平成27年［２月定例会］経済委員会［商工労働部、観光交流局、労働委員会］ 本文
その実施主体は、国の例でも市町が主体となっており、県は、その補完を行うよう示されており、また、地域により密着した制度とするには市町が実施することが望ましいと考え、本県においては、１２市町でプレミアム商品券にこれまでに取り組んだ実績もありますことから、市町が主体となって取り組んでもらうこととし、そういう市町を県が支援することとしました。
その実施主体は、国の例でも市町が主体となっており、県は、その補完を行うよう示されており、また、地域により密着した制度とするには市町が実施することが望ましいと考え、本県においては、１２市町でプレミアム商品券にこれまでに取り組んだ実績もありますことから、市町が主体となって取り組んでもらうこととし、そういう市町を県が支援することとしました。
今回の経済対策におきましては、公共事業等の追加や、燃料電池自動車（ＦＣＶ）を購入できる環境を整えるため、水素ステーションの整備に対し助成するとともに、地域住民生活等緊急支援のための交付金を活用し、佐賀「和・食・話・来（わくわく）」キャンペーンとして旅行クーポンやプレミアム商品券を発行することにより、県内の消費喚起を図っていくこととしております。
総額2,500億円の国の交付金の約８割がこのプレミアム商品券になるだろう、都道府県及び市町村の人口、財政力、消費水準、寒冷地等の事情を踏まえて、４対６の割合で都道府県、市町村に交付されるとのことであります。
地域の消費喚起のため、とっとりプレミアム商品券を発売するとともに、県外からの宿泊を伴う誘客を促進するため、とっとりふるさと旅行券を発売することといたします。あわせまして、低所得世帯を対象とした灯油等の購入助成や多子世帯を応援するクーポン券を発行いたします。
とっとりプレミアム商品券発行事業、低所得者向 け灯油等購入助成事業、多子世帯応援クーポン券発行事業、保育サービス多様化促進 事業、保育所に対する総合支援事業、鳥取県多子世帯保育所保育料軽減子育て支援事 業、中山間地域市町村保育料無償化等モデル事業について）………………………………………３ 未来づくり推進局長（答弁）…………………………………………………………………………………３ 文化観光
この中には、地域の消費喚起や地方創生のため、地方自治体が各地の実情に応じて柔軟に使い道を決められる総額4,200億円の交付金を創設し、地域の商店街に活気をもたらすためにプレミアム商品券の発行を支援したり、燃油高騰が生活を直撃している低所得者の灯油購入を補助できるようにしました。
プレミアム商品券の発行などでは一時的な効果に過ぎません。抜本的な対策は賃上げが必要であります。知事の所見を伺いたいと思います。 安倍政権は、地方創生の名で人口減少の克服や東京一極集中是正を掲げた政策を打ち出しております。 しかし、そもそも人口減少や地方の疲弊などをここまで深刻化させた原因や責任は、一体どこにあるのかということであります。
京都府もこうした対策を踏まえまして、景気回復の効果を地方や中小企業に行き渡らせるために、このたびプレミアム商品券などの景気刺激策を、例えば伝統産業の振興、こうした形でできる限り中小企業の景気回復に結びつけるような形で講じていきたいと思っているところであります。
私も国と地方の協議の場で、とにかく地方はまだ実感できない、どうすれば循環ができるのかということをずっと訴えてまいりましたので、この経済対策、補正予算については歓迎を申し上げるものでありますけれども、これから大規模な消費刺激で地域経済を強力に支援する京都版のプレミアム商品券等の発行や「京もの祭」の開催など、消費刺激策を講じてまいりますけれども、ただ、やっぱり重要なことは、こうした事業が一過性の刺激策に
経済効果の期待ができるということを思っていますが、実際、この間、このようなプレミアム商品券をやったことがあると思います。
この交付金を活用したプレミアム商品券の発行については、本県においては住民のニーズをしっかりつかみ、最大効果を狙い、地域経済の活性化に、さらに経済の好循環につながるよう取り組んでいただきたいことを期待し、質問に入らせていただきます。 初めに、若者の就労対策について伺います。 安倍内閣が最重要課題の一つに掲げる地方創生。
新年度には、国の地域住民生活等緊急支援のための交付金を活用し、県として引き続きプレミアム商品券を発行されるとのことですが、知事は、昨年十二月議会の一般質問に対し、これまでの発行とは一味違う工夫を凝らして実施したいと答弁されておられます。 そこで知事にお伺いいたします。
県と市町村が連携してプレミアム商品券を発行するほか、協賛プランを実施する宿泊施設と連携したプレミアム宿泊券や、障害者就労施設等の授産品等を購入できるプレミアム商品券など、県・市町村を合わせ、合計百億円規模の商品券の発行を見込み、年間を通して県内消費を喚起します。
企業が立地しやすい環境整備を進められるとともに、プレミアム商品券・宿泊券を発行し、年間を通して県内消費を喚起し、さらに県食材や県産材の販路拡大など、農林業の振興にも取り組み、また、これからの奈良を支える若者の就労支援や起業希望者を掘り起こすなど、仕事、働く場の創出に力強く取り組むものとなっております。
県は、みやぎ旅行券発行事業、宿泊料金の半額を補助する旅行券を市町村の地域商品券事業、プレミアム商品券とうまくかみ合わせたい意向ですが、今までの地域再生関連の政策を検証、総括はしているのでしょうか。過去何度も地域政策を打ってきたにもかかわらず、このありさまですから、過去の消費喚起の効果で税収はふえたのか、消費の反動減はなかったのか、過去の検証と総括は必須のはずです。
加えて、プレミアム商品券事業の支援による県内の消費喚起にも取り組んでいるところであります。 また、雇用の創出、地場企業のビジネスチャンスの拡大など、地域経済の活性化に非常に大きな効果をもたらす企業誘致を積極的に進めてまいりました。進出企業に対しましては、従業員の採用について、立地協定で地元雇用への優先的配慮を定めています。また、できるだけ正規雇用となるよう要請しているところであります。
次に、プレミアム商品券の発行について、知事にお伺いをいたしたいと思います。 去る十一月十八日に、安倍内閣総理大臣の記者会見が開かれ、消費税率の引き上げについて、来年十月には行わず、十八カ月延期するとの最終判断が示されました。
プレミアム商品券とのセットの事業であったということで廃止をされましたが、仕事おこしの面から大変効果的だと思います。 そこで、知事に伺います。 県として、地域の経済を応援し雇用をふやすためにも、ぜひとも、一般的なリフォーム助成を支援する制度を実施するべきだと思いますが、いかがでしょうか。 次に、駅の無人化について質問いたします。県内にあるこの駅の無人化がふえ続けております。
今後の県内消費の落ち込み懸念ということに対しては、県内消費の拡大に向けて、本年十月に総額三十四億五千万円となるプレミアム商品券を発行し、好評を得ているところであります。 また、政府におきましては、消費税増税の先送りとあわせて、緊急経済対策を検討されるとの報道がされております。
一 プレミアム商品券は、消費拡大と地元経済の振興に効果的な取組であることから継続実施するとともに、地元商店街や中小の小売事業者にも一層の参加を働きかけ、参加店舗の拡大に努められたいこと。 一 国の経済政策を機敏に捉え、機動的に対応するとともに、県内の経済や産業の状況を定期的に観測しきめ細かな対策に努められたいこと。