滋賀県議会 2022-11-07 令和 ４年１１月 ７日教育・文化スポーツ常任委員会－11月07日-01号
子供の頃の運動は、成長の大事な要素だと思いますし、団体競技であれば人間関係も育つので、クラブ活動に入ってほしいと思います。学校は勉強だけするところではなく、友人をつくる場所、心身を鍛える場所であるので、運動する部活動に入ってもらえるようにできないかと思っています。今の御時世では、強制はできませんが、そういった流れにならないかと思います。
子供の頃の運動は、成長の大事な要素だと思いますし、団体競技であれば人間関係も育つので、クラブ活動に入ってほしいと思います。学校は勉強だけするところではなく、友人をつくる場所、心身を鍛える場所であるので、運動する部活動に入ってもらえるようにできないかと思っています。今の御時世では、強制はできませんが、そういった流れにならないかと思います。
例えばクラブ活動や文化活動において、いろいろな御意見を我々も聞きます。そういったことも踏まえながら、今後の新型コロナウイルス感染症に対応する場合には、子供たちの健康的な成長をどのように考えるのかという視点も必要になってくると思います。
学習や作業活動、クラブ活動に当たっている教員は甲賀市の教職員でありまして、現在、管理職を除くと５名の先生が指導に当たっています。 ３点目の質問でございますけれども、県立の淡海学園に入所している子供たちが通う分教室に対して、教育委員会としてどのような人的配慮をされていますか、教育長に伺います。 ◎教育長（福永忠克） （登壇）お答えをいたします。
◆松本利寛 委員 国スポを開催することは、拠点校以外も含めた高等学校等のクラブ活動全体の下支えも含めて、その辺の基本的な施設あるいは練習環境を整えるところに非常に大きな意味があると思います。その点は引き続き、各競技種目や各学校からの要望に十分応えていただきたいと思います。
子供が生まれるという人に担任を持たせたり、クラブ活動を持たせたり、休むなと言ったり、教育委員会のやられていることは、はっきり言ってむちゃくちゃです。他の職場でも個別の事業は必要ですが、お互いが子育てをする環境整備を法律に基づいて、徹底して職場でつくっていただきたいと思います。
特別支援学校の生徒の活動状況は、平成28年の全国調査では、６割の学校では、運動部活動、クラブ活動を実施されていましたが、よりスポーツ活動に参加できるような対策が必要ではないでしょうか。また、施設の開放について、特別支援学校は、全国的に、小、中、高校に比して体育館もグラウンドも有効に活用されていることが低い状況にあります。
◎大林 幼小中教育課生徒指導・いじめ対策支援室長 例えば、学校で、教員やスクールカウンセラーが見ていて、学業の不安を強く言っている場合には、学業の不振に分類されているとか、あるいは部活動のことで、不安、トラブルがあったかというところであれば、クラブ活動、部活動等への不適応ということになっています。
学校では指導要領があるので、その部分をしっかりと授業内に押さえないと中間テストができないなどいろいろ心配な点があって、なかなか授業に導入することが難しいけれども、私学の事例で、学校の授業に導入する前に例えば委員会活動やクラブ活動など、ちょっとゆとりのある活動から入れ込んでいくとうまくいき始めているようです。公立に限らず私学の事例なども集めるといいと思います。
私も40年前に一生懸命やっていたときには、特別な事情があって、クラブ活動なりもやって、家庭を顧みないような生活をしていました。そのときには気がつきませんでしたけれども、この頃の若い先生の働き方を見ていますと、もうはっきり言いましたら、ブラック勤務そのものです。本当にこの勤務状態を教育委員会として変えていかないことには、結局、教員になりたいという方が増えません。
その学校ごとに幾つかのクラブ活動があるわけですよね。ついておられるのはその専門家がついておられるわけですから、これは数％にも満たないようなことになりますね。ですから、これは33％満足しているとか、いないかというそのアンケートは、ついたところの学校ではどうだったかということですから、教員全体がそれで改善されたとかそんな答えではないので、それは誤解のないようにお願いをしたいというふうに思います。
２ 議第43号 滋賀県立学校の設置および管理に関する条例の一部を改正する条例案について （１）当局説明 西川高校教育課長 （２）質疑、意見等 ◆節木三千代 委員 教育方針は今御紹介されましたが、実際に高等学校に通っておられる生徒と高等養護学校に通っておられる生徒が行事の一部やクラブ活動をどのように取り組んでいかれるのか、教えてください。
２つ目の答弁だけど、僕が言いたいのは、働き方改革で早朝学習をやめて７時間目にすると、クラブ活動に時間差があることに対してどう思うかということが１つと、いろいろな資料を求めるということを廃止するとかそういうことを検討しましたかと。要は、働き方改革を行う中で、親や子供が望んでいないのに、早朝学習をやめて、７時間授業にして、クラブ活動はどうなるのですかと、保護者は私に言われるので、聞いているのです。
学級数が少ないことなどによります学校運営上の課題といたしましては、１つとして、クラスがえが全部または一部の学年でできない、２つ目として、クラス同士で切磋琢磨する教育活動ができない、また、３つ目として、クラブ活動や部活動の種類が限定される、こうした課題があるものと考えております。 ◆24番（加藤誠一議員） （登壇）学校運営上の物理的な課題はそういう話になると思います。
そもそも、体育の授業というのは、例えば、クラブ活動や、そのスポーツを長いことやってきた者は、そのスポーツが得意に決まっています。バレ−ボールを小さいときからやってきた子は上手だろうし、バスケットをやってきた子は上手に決まっています。
◎教育長（福永忠克） 屋内運動施設に係ります施設整備指針の共通事項におきましては、保健体育、健康安全、体育的行事、クラブ活動、そして部活動、学校開放等における各種の運動を支障なく行うことができるよう、必要な規模で計画することが重要である、また、避難所等としての利用に配慮した計画とすることが重要であると示されております。
一方で、やっぱり今までのように教員が指導するクラブ活動があり、どうしていくべきか、我々も非常に難しい問題だと思っています。 そうした中で、今、我々は、先生方の働き方をどうするのかという働き方改革、あるいは児童生徒の健康について考えることを突き付けられています。
しかし、高等学校等就学支援金制度により授業料が無償になったとしても、実際には入学時には、先ほど取り上げた制服や、そのほかにも教科書、副教材、体育用品、実習服、ＰＴＡや生徒会、学年費、実習教材費、部活動・クラブ活動等振興費、研修旅行積立金など、多くの経費が生じております。
◎辻 スポーツ局副局長 おっしゃるように、昔、県庁はクラブ活動が熱心で、全国的にも強いチームがありました。また、職員を対象にした運動会もあり、互助会的な部分でも職員がスポーツをする機会がいろいろとあったと思います。 運動会、球技大会もなくなり、統計はないですけれども、県庁のクラブ活動も減っているのかなと感じております。 そのような中で、御指摘いただいたようなラジオ体操の取り組みがあります。
◎杉本 教職員課主席参事 年度当初には既に、クラブ活動や補習などが設定されている状況でしたので、今年度は、県立学校でお盆期間の閉庁を試行的に行いました。日数としては３日程度です。各市町は、３日から最高12日間で閉庁日を設けておられます。閉庁日を設けて、部活動や補講もしないことになり、先生がリフレッシュできたという声を聞いているところです。