新潟県議会 2002-02-26 02月26日－一般質問－03号
ワークシェアリングの最も成功した事例として言われておりますオランダモデルについて申し上げれば、ワークシェアリングによってあいた時間、これをＮＧＯ活動とか、あるいはいろんな形で使っている中で、家事を手伝うという形で女性の雇用が拡大して、ダブルインカムの形から消費が拡大し、景気が拡大したというのが１つのオランダモデルの景気へ与えた好影響としては指摘されるものであります。
ワークシェアリングの最も成功した事例として言われておりますオランダモデルについて申し上げれば、ワークシェアリングによってあいた時間、これをＮＧＯ活動とか、あるいはいろんな形で使っている中で、家事を手伝うという形で女性の雇用が拡大して、ダブルインカムの形から消費が拡大し、景気が拡大したというのが１つのオランダモデルの景気へ与えた好影響としては指摘されるものであります。
講師は慶應義塾大学商学部の樋口教授、演題は「ワークシェアリング実現のために」ということで、雇用の現状、ワークシェアリングの類型、オランダ、ドイツなどの外国の導入例、具体的実施案などについて講演をいただいたところでございます。
第二点、ワークシェアリングの先進国であるオランダでは、夫婦共働きを前提に賃金モデルを改革しています。世帯主が家計を一人で担う家族主義的な日本の生活給モデルそのものを見直す時期が来ていると思いますが、所見をお聞かせください。 さて、サービス産業へのシフトも大事ですが、科学技術創造立国を支える産業振興もなければ、日本は生き残れません。
オランダがそうでしょう。今現実の問題になってきている。もうあんた大概半分死んじまっているのに、あのいつも点滴をやって２０年も生きるんだもの。それは人間の尊厳に関すること、生きるということのね。 それはさておいて、そういうことも考えれば、出来ないものは出来ないと言わなきゃいけないんだけれども、なんたって今何でも、みんなおらほうの村長やっていれば、ほう大したもんだねと。町村の選挙に行ってみなさい。
オランダなんかでは男性の賃金も、女性の賃金も、またパートタイマーも、正規社員と賃金が変わらないということが国の政策としてずいぶん進められていまして、そういう中で男性が従来のコンマ七五働く、女性がコンマ七五働く。合わせたら収入が一・五倍になる。そしてお互いがいろんな時間を使えるということが国の政策として進められているというふうに伺ったんですね。
しかし、近年、水産資源の減少、あるいは産地間ブランド競争や、コンビニ、そして、例えば、弁当店などの競争激化などによる各企業の経営の厳しさ、これはデフレ傾向による単価の低下もあるわけですけれども、加えて、国際海洋秩序の確立などにより、唐津港への水揚げが大幅に減少したことなどから、加工業者は加工原料をノルウェーやオランダなどから輸入した水産物に大きく依存せざるを得ない状況となっており、産地市場としてのかつての
オランダでは、労使及び政府の合意に基づきワークシェアリングを導入したところ、一九八〇年代、一〇％を超えた失業率が二〇〇〇年には二％にまで低下するなど成果を上げていると聞いており、日本においても大いに参考になるものであると考えております。
先日、テレビでオランダのワークシェアリングの状況を見ました。オランダでは、婦人警官ですらパート勤務ということで、私は、日本との違いに大いに驚かされました。ヨーロッパ諸国では、世界恐慌、オイルショックから現在に至るまで、雇用情勢が悪化するたびにワークシェアリングが論議され、各国が様々な取組を行い、雇用対策として効果を挙げています。
本県としましても、本年１月に、ワークシェアリングについての理解を深めますためにワークシェアリングシンポジウムを開催いたしまして、ワークシェアリングの類型、オランダ、ドイツなどの外国の導入例や課題などについて紹介をしておるところであります。
もう一つは、一九九九年五月十二日から十五日、世界百カ国以上から一万人近くがオランダのハーグに集い、第三回国際平和会議が開かれました。社民党の土井党首も出席し、スピーチを述べております。「武力を持たず国を守れるのか、正義を追求できるのか。憲法第九条に多くの疑問や反対が繰り返し向けられました。特に米ソ冷戦が激しかったときはそうでした。
フランスでは、法律で労働時間を制限し、二〇〇〇年からは三十五時間制へと短縮しており、またオランダでは、八二年に政・労・使の合意で短時間労働など雇用形態の多様化を進めることによって働く女性の比率が高まり、高齢者の雇用も増大し、働き方の構造改革を実現したとのことですが、本県でのワークシェアリングの導入については、その後どのような検討が加えられたのか、以上、新産業労働局長にお伺いいたします。
オランダでは、一九八二年に政労使の三者が交わしたワッセナー合意以降、長期的な景気の安定や低い失業率を維持しております。以前は二けた台だった失業率は二％台までに低下、女性の社会進出が広がり生活様式も変化、オランダ病とやゆされた経済の低迷は解消されたといいます。現在では、その手法がオランダ・モデルとして世界から注目されているところでございます。
第一回は、一九九七年にモロッコのマラケシュで、第二回が、二〇〇〇年にオランダのハーグで開催され、そして来年三月に、第三回が京都市を中心とする京都、大阪、滋賀の琵琶湖・淀川流域で、ＷＷＣと国内の運営委員会とが共催で開催されるとのことであります。
また、国外におきましても、ＢＩＥ総会への参加など、私どもが海外を訪問する機会をとらえてのＰＲ活動を継続いたしますとともに、本年四月六日からオランダで開催されますハールレマミーヤ国際園芸博覧会に県としても出展をいたしまして、そこで愛知万博をＰＲするなど、効果的な広報活動を積極的に展開してまいりたいと思っております。 次に、愛知万博に関連する基盤整備についてお答えを申し上げます。
オランダ商館長に随行したシーボルトも、各地を旅した俳人芭蕉も、その足跡をこの街道に残しております。もちろん、近在の庶民が生活道路として利用したことは言うまでもありません。やがて、幕末の慌ただしい政治情勢の中で要人の通行も激しくなり、十四代将軍徳川家茂も攘夷問題を朝廷と議するため、佐屋路を西上しました。そして、明治の時代を迎え、東京遷都のため、明治天皇は三度にわたってこの街道を通行されました。
オランダ、フランス、ドイツなど、一定の成果を上げていると聞いておりますが、我が国でも、現在、労使双方が導入に向けて積極的な話し合いを積み重ねているようであります。本県ではこのワークシェアリングの導入についてどのような検討をしているのか、お伺いいたします。 第三は、キャリアカウンセラーの導入についてであります。 求職者は、企業がどんな人を求めているのか詳細にはわからない。
六月四日の埼玉で行われた日本対ベルギー戦は、オランダで活躍している小野が、〇対〇の後半、ロスタイムで決勝ゴールを決め日本を勝利に導いた。徐々に盛り上がりを見せる中、利府町にある宮城スタジアムでは六月九日にメキシコ対エクアドル戦が、この日の午後八時三十分には日本対ロシア戦も行われる。六月十二日には、スウェーデン対アルゼンチン戦が宮城スタジアムで行われた。
まず、狂牛病問題について議論が集中し、各委員より「肉牛の生産から消費に至るまでの管理体制の一環として、耳標の装着に取り組むとのことであるが、現状はどうなっているのか」 「狂牛病の感染原因の一つではないかと考えられるオランダ産の動物性油脂が混入された代用乳を本県でも使用していたのか」との論及があり、理事者より「耳標の装着については、来年３月末までに全頭に装着することで関係機関と調整を行っている。
また一方、オランダから非常に単価の安いものが大量に入っており、そのことが農家の経営を圧迫している。 そういった中で、初動的経費がかかるチューリップ球根をさらに新規の栽培者で生産することは多くの課題を抱えるが、水稲に特化した本県農業の中でチューリップは捨てがたい作物である。
日本は，今この欧州に学ぶべき点が多いと言われますが，その中でも，パートタイマーとフルタイマーの均等待遇を法制化し，夫婦で1.5働きと言われるモデルを国としてつくり上げ，ワークシェアリングで雇用を拡大したオランダと，失業者への就職教育の徹底で，かつてゆりかごから墓場までと言われた高福祉から労働への政策転換をしたイギリスの例が好対象で伝えられております。