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1. 福岡県議会 2020-12-14
   令和２年　文教委員会　本文 開催日: 2020-12-14

   
   取得元: 福岡県議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-08
   ↓ 最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 　　　令和二年十二月十四日（月曜日） 　　　午　前　十　一　時　零　分　開　会 ◯渡辺勝将委員長　それでは、定足数に達しておりますので、ただいまから文教委員会を開会いたします。 　川端委員。 2 ◯川端耕一委員　ちょっと前もって言いたいんですけれども、今回、職員で飲酒運転の不祥事がまた出たと思うんですけれども、これは、今まで不祥事の問題、かなり文教委員会でも対策とかを練って、何回も何回も、もう二度とないようにということを言ってきたと思うんですけれども、どういうことですかね、立て続けに、また。ちゃんと下までどういう形をとおしているのかというのが一切なくて、そこら辺どう考えているのか。軽い問題ではないよね。しっかりそこを肝に銘じて立て直さないと、下のほうまでいってないと思いますよ、出てくるということは。そこら辺しっかりしてください。 3 ◯渡辺勝将委員長　今、川端委員のほうから、一昨日、飲酒運転の御報告があって、各委員のほうにもあっているものだと思いますけれども、川端委員がお話しになったように、職員の不祥事というのは、委員会でも、そして、勉強会という形でも、様々なところで、こういうことがないようにと、これは教育現場に対する信頼にも関わってきますので、しっかりとしたことをやってほしい。これは、私たち議会のほうからも皆さんと一緒になって考えた件でもあります。そういったことを踏まえて、やはりまだ現場にはそういう気持ちが伝わっていない、そういう対策がしっかりと行われていないというのが今回の現状だと思いますので、今後、こういうことがないように、これは市町村の教育委員会とも話をしなくてはいけない件だと思いますので、県教委がやるだけではなくて、市町村教育委員会にもしっかりとした形で、今後一切こういう不祥事案件がないようにやっていただきたいと思います。是非よろしくお願いいたします。 　当委員会において審査を要します案件は、皆様のお手元に配付いたしておりますとおりでございます。付託議案一覧表及び付託請願一覧表のとおり、議案一件及び請願十一件であります。 　これらの審査をお手元配付の審査日程案のとおり取り進めたいと思いますが、御異議はありませんでしょうか。 　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者がある〕 4 ◯渡辺勝将委員長　御異議がありませんので、そのように決定いたします。 　なお、執行部より提出されました議案及び所管事務調査に関する資料をお手元に配付いたしておりますので、御確認願います。 　それでは、請願の審査を行います。 　本委員会に付託されております請願は、お手元配付の付託請願一覧表のとおり、新規付託のもの四件、継続審査中のもの七件であります。 　まず、新規付託の請願の審査を行います。 　請願番号第九号の一「すべての子どもたちに「ゆきとどいた教育を求める」請願」を議題といたします。 　本請願の内容は、お手元配付の写しのとおりであります。 　この請願について、何か質疑はございませんでしょうか。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者がある〕 5 ◯渡辺勝将委員長　特にないようですので、以上で、本件の質疑を終わります。 　それでは、本請願については、どのような取扱いにいたしましょうか。
   　　　　　〔「継続」と呼ぶ者がある〕 6 ◯渡辺勝将委員長　ただいま西元委員から継続審査という意見がございましたが、いかがでしょうか。 　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者がある〕 7 ◯渡辺勝将委員長　御異議がありませんので、継続審査と決定いたします。 　次に、請願番号第九号の二「教育費負担の公私間格差をなくし、子どもたちにゆきとどいた教育を求める私学助成に関する請願」を議題といたします。 　本請願の内容は、お手元配付の写しのとおりであります。 　この請願について、何か質疑はございませんか。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者がある〕 8 ◯渡辺勝将委員長　特にないようですので、以上で、本件の質疑を終わります。 　それでは、本請願については、どのような取扱いにいたしましょうか。 　　　　　〔「継続審査」と呼ぶ者がある〕 9 ◯渡辺勝将委員長　ただいま西元委員から継続審査という意見がございましたが、いかがでしょうか。 　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者がある〕 10 ◯渡辺勝将委員長　御異議がありませんので、継続審査と決定いたします。 　次に、請願番号第九号の三の一「私立幼稚園・認定こども園をはじめとした幼児教育の充実と発展のための請願」を議題といたします。 　本請願の内容は、お手元配付の写しのとおりであります。 　なお、本委員会に付託されました箇所は、第一項、第二項、第三項、第四項、第六項に関する事項についてであります。御確認願います。 　この請願について、何か質疑はございませんか。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者がある〕 11 ◯渡辺勝将委員長　特にないようですので、以上で、本件の質疑を終わります。 　それでは、本請願については、どのような取扱いにいたしましょうか。 　　　　　〔「継続審査」と呼ぶ者がある〕 12 ◯渡辺勝将委員長　ただいま川端委員から継続審査という意見がございましたが、いかがでしょうか。 　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者がある〕 13 ◯渡辺勝将委員長　御異議がありませんので、継続審査と決定いたします。 　次に、請願番号第九号の四「新型コロナウイルス感染から子どもたちを守り、ゆきとどいた教育を求める請願」を議題といたします。 　本請願の内容は、お手元配付の写しのとおりであります。 　この請願について、何か質疑はございませんか。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者がある〕 14 ◯渡辺勝将委員長　特にないようですので、以上で、本件の質疑を終わります。 　それでは、本請願については、どのような取扱いにいたしましょうか。 　　　　　〔「継続審査」と呼ぶ者がある〕 15 ◯渡辺勝将委員長　ただいま川端委員から継続審査という意見がございましたが、いかがでしょうか。 　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者がある〕 16 ◯渡辺勝将委員長　御異議がありませんので、継続審査と決定いたします。 　次に、継続審査中の請願番号第四号の一「大牟田市に「県立中高一貫教育校」設置を求める請願」外六件を一括して議題といたします。 　この際、何か質疑はございませんか。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者がある〕 17 ◯渡辺勝将委員長　特にないようですので、これらの請願の質疑を終わります。 　それでは、これらの請願については、どのような取扱いにいたしましょうか。 　　　　　〔「継続審査」と呼ぶ者がある〕 18 ◯渡辺勝将委員長　ただいま西元委員から継続審査という意見がございましたが、御異議ありませんか。 　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者がある〕 19 ◯渡辺勝将委員長　御異議がございませんので、継続審査と決定をいたします。 　以上で、請願の審査を終了いたします。 　次に、議案審査を行います。 　第一五四号議案「令和二年度福岡県一般会計補正予算（第七号）」所管分を議題といたします。 　順次、執行部の説明を求めます。最初に、教育委員会からお願いいたします。上田教育総務部長。 20 ◯上田教育総務部長　第一五四号議案、令和二年度福岡県一般会計補正予算（第七号）のうち、教育委員会所管分について御説明いたします。 　お手元の令和二年度補正予算に関する説明書に一番の附箋をつけております六ページをお開き願います。 　今回の補正予算は、本議会で早期議決をいただきました福岡県公立学校職員の給与に関する条例の一部を改正する条例などに基づきまして、給与関係経費を減額するとともに、既定経費の見直しにより事業費を減額するものでございます。 　では、資料の歳出の表、十款教育費七億九千万円余の減額のうち、教育委員会所管分は、総額で七億二千百万円余の減額補正をお願いしております。 　二番の附箋をつけております百十九ページをお願いいたします。百十九ページから百二十三ページにかけまして、右端の説明欄に給与改定と記載している項目につきましては、教育委員会関係職員の給与改定に伴う職員費でありまして、一項教育総務費から七項保健体育費までの総額で、五億六千七百万円余の減額となっております。 　次に、職員費以外の補正予算について、主なものを御説明いたします。 　百十九ページをお願いいたします。一項教育総務費、四目教育振興費二千二百万円余の減額は、小学校教員の英語力、指導力向上を目的としたイングリッシュセミナーの中止などによるものでございます。 　百二十二ページをお願いいたします。六項社会教育費、一目社会教育総務費について、説明欄の上から二番目の五百万円余の減額は、補助金の交付決定による執行残でございます。 　同じく百二十二ページ、七項保健体育費、二目体育振興費一億二千六百万円余の減額は、国民体育大会本大会の延期などによるものでございます。 　説明は以上でございます。御審議のほどよろしくお願いいたします。 21 ◯渡辺勝将委員長　次に、私学振興・青少年育成局の説明を求めます。今泉私学振興・青少年育成局長。 22 ◯今泉私学振興・青少年育成局長　第一五四号議案のうち、私学振興・青少年育成局所管分について御説明をさせていただきます。 　お手元の説明書の一番の附箋番号、六ページをお願いいたします。十款教育費でございますが、このうち、私学振興・青少年育成局所管分といたしまして、総額で六千九百万円余の減額をお願いしております。 　主なものについてでございます。三番の附箋番号をお願いいたします。百二十三ページです。百二十三ページ、下のほう、第八項大学費でございますけれども、一枚おめくりいただきまして、百二十四ページの上のほう、補正額の計欄にございますように、四千五百万円の減額をお願いしております。これらは、県立三大学におきます公立学校共済組合負担金の執行残によるものでございます。 　その下、十項青少年費につきましては、二千四百万円余の減額をお願いしております。この主なものは、アジア太平洋こども会議・イン福岡事業費の執行残、それから、ふくおかグローバル青年育成事業の中止によるものでございます。 　説明は以上です。御審議のほどよろしくお願い申し上げます。 23 ◯渡辺勝将委員長　説明は終わりました。 　これより質疑を行います。何か質疑はございませんでしょうか。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者がある〕 24 ◯渡辺勝将委員長　特にないようですので、以上で、第一五四号議案所管分の質疑を終了いたします。 　これで、本委員会に付託されました議案の質疑を終了いたします。 　それでは、知事等に対する保留質疑がございませんので、引き続き議案の採決を行いたいと思いますが、御異議ございませんでしょうか。 　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者がある〕 25 ◯渡辺勝将委員長　御異議がございませんので、議案の採決を行います。 　ただいま本委員会で審査をいたしました第一五四号議案所管分について、原案のとおり可決することに賛成の委員は御起立願います。 　　　　　〔賛　成　者　起　立〕 26 ◯渡辺勝将委員長　起立多数であります。 　よって、第一五四号議案所管分は、原案のとおり可決されました。 　これで、議案の採決を終わります。 　以上で、当委員会に付託されました議案についての審査は全て終了いたしました。 　なお、採決いたしました議案に関する委員長報告につきましては、正副委員長に御一任願いたいと思いますが、御異議ございませんでしょうか。 　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者がある〕 27 ◯渡辺勝将委員長　御異議がございませんので、そのように決定いたします。 　次に、所管事務調査に入ります。 　「生徒指導上の諸課題への対応について」を議題といたします。 　執行部の説明を求めます。塚田義務教育課長。 28 ◯塚田義務教育課長　附箋をつけております資料の四番を御準備ください。 　前回、十一月十二日の文教委員会においては、令和元年度の暴力行為の発生、いじめの認知、長期欠席の状況等について御報告いたしましたが、本日はこれに関連して、児童生徒の自殺予防に係る取組について御報告させていただきます。 　自殺をめぐる最近の状況ですが、警察庁、厚労省の資料によりますと、若い世代の自殺者数が、全国的にも本県においても増加しており、本県では、二十歳未満の自殺者数が一月から十月までの累計で二十四名となっております。これは、前年度同期間の十八名と比べ、三三％ほど増加している状況でございます。いのち支える自殺対策推進センターの緊急レポートにおいては、本年の自殺者数の増加について、若手有名俳優の自殺報道が大きく影響している可能性が高い。また、コロナで多くの児童生徒が様々な問題を抱えている可能性が見られるなどと指摘されているところでございます。 　このような状況を踏まえまして、県教育委員会としては、自殺予防に係る取組を強化する必要があると考え、福岡県臨床心理士会の御協力もいただきつつ、本日配付している資料を作成しております。 　まず、附箋四の資料一からでございます。自殺予防緊急プロジェクトでございます。臨時休業期間以降、専門スタッフと協働した組織的な対応により、児童生徒の心のケアの徹底を繰り返し要請してきたところでございますが、この資料は、自殺予防の観点から改めて取組を促すとともに、緊急性の高い命のＳＯＳの特徴や、対応に当たっての心構えなどを紹介するもので、先行して既に各学校に通知しているところでございます。 　おめくりいただきまして、資料二、子供を「命の危機」から救うために、でございます。この資料は、ＳＯＳのサインをキャッチし、学校組織で共有し、ＴＡＬＫの原則で子供に関わり、関係機関につなぐといった自殺予防のための対応のポイントを教職員向けに説明するものでございます。こちらは印刷、配送の準備をしているところでございまして、準備ができ次第、全教職員に届くように配布する予定でございます。 　おめくりいただきまして、資料三、ひとりじゃないよ、裏面、ひとりにしないよ、でございます。この資料は、子供たちが、自分が心のＳＯＳを感じた際にどうやって相談を持ちかけていけばいいかや、友達から相談を受けた際に、どう受け止めるべきかということを児童生徒に説明するものでございます。こちらも準備ができ次第、対象学年の全児童生徒に配布する予定としております。 　おめくりいただきまして、資料四でございます。タイトル、真ん中にございますが、自他の存在を大切にする心を育む道徳教育でございます。突発的な自殺を予防するためには、児童生徒が自他のかけがえのない命、生命を大切にする心を育み、将来に向かって希望を持ちながら学校生活を送ることが大切と言われております。本資料では、自他の存在を大切にする心を育む上で重要となります内容事項を一覧化して、各学校での道徳教育の充実を図る資料でございまして、そちらも準備ができ次第、各学校に配布する予定です。 　おめくりいただきまして、最後、資料五でございます。こちらは、これまで御説明した資料一、二、三の資料を高等学校の教師や生徒用に表現ぶりなどを直したものでございます。各学校においては、これらの資料を活用しつつ、自殺に対する危機意識を高め、自殺予防に係る取組が確実にとられるよう促してまいります。 　説明は以上となります。 29 ◯渡辺勝将委員長　説明は終わりました。 　これより質疑を行います。何か質疑はございませんでしょうか。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者がある〕 30 ◯渡辺勝将委員長　特にないようですので、以上で、本件の質疑を終わります。 　次に、議題にはありませんが、その他として何かございませんでしょうか。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者がある〕
   31 ◯渡辺勝将委員長　特にないようですので、次に進みます。 　「閉会中の調査事項について」お諮りいたします。 　お手元配付の案のとおり、十一項目について、閉会中もなお調査を継続することといたしたいと思いますが、御異議ございませんでしょうか。 　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者がある〕 32 ◯渡辺勝将委員長　御異議がありませんので、そのように決定し、所定の手続をとることといたします。 　次に、「今後の委員会活動について」お諮りいたします。 　今後の委員会活動については、正副委員長に御一任願いたいと思いますが、いかがでしょうか。 　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者がある〕 33 ◯渡辺勝将委員長　御異議がございませんので、そのようにさせていただきます。 　最後に、会議録署名委員を指名いたします。今林久委員、吉田宣弘委員、お二人を指名いたしますので、よろしくお願いいたします。 　以上で、当委員会の議事は全て終了いたしました。 　終わりに、終始熱心に審査いただきました委員各位の御協力に対しまして深く感謝を申し上げ、これをもちまして文教委員会を閉会いたします。 　どうもありがとうございました。 　　　午　前　十　一　時　二　十　分　閉　会 Copyright © Fukuoka Prefecture All Rights Reserved. ↑ ページの先頭へ...