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1. 愛媛県議会 2018-09-05
   平成30年議会運営委員会（ 9月 5日）

   
   取得元: 愛媛県議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-05
   平成30年議会運営委員会（ 9月 5日） 議会運営委員会会議録 　 〇開催年月日　　平成30年９月５日（水） 〇開会時刻　　　午後　　１時30分 〇閉会時刻　　　午後　　１時46分 〇場所　　　　　議会運営委員会室 〇審査・調査事項等 　〇　第３５９回定例会の運営について 〇出席委員［１１人］ 　委員長　　　　　黒川　　洋介 　副委員長　　　　西田　　洋一 　委員　　　　　　石川　　　稔 　委員　　　　　　越智　　　忍 　委員　　　　　　笹岡　　博之 　委員　　　　　　徳永　　繁樹 　委員　　　　　　中畑　　保一 　委員　　　　　　三宅　　浩正
   　委員　　　　　　森高　　康行 　委員　　　　　　横田　　弘之 　委員　　　　　　渡部　　　浩 〇欠席委員［０人］ 〇その他の出席者［２人］ 　議長　　　　　　鈴木　　俊広 　副議長　　　　　村上　　　要 〇出席理事者［３人］ 　総務部長　　　　　　　　菅　　　豊正 　行財政改革局長　　　　　仙波　　純子 　財政課長　　　　　　　　末永　　洋一 〇出席事務局職員［５人］ 　事務局長　　　　　　　　内田　　万美 　事務局次長　　　　　　　山田　　裕章 　総務課長　　　　　　　　北川　　謙二 　議事調査課長　　　　　　松本　　賢固 　政務調査室長　　　　　　西田　　洋一 　　　　　　　　　　　　　　午後１時30分　開会 ○（黒川洋介委員長）　ただいまから、議会運営委員会を開会いたします。 　初めに、議長から挨拶がございます。 ○（鈴木俊広議長）　委員の皆様には御多忙のところお集まりいただきまして誠にありがとうございます。 　本日は、９月定例会の運営について御協議願うわけでありますので、どうぞよろしくお願いいたします。 　この際、報告いたします。 　まず、今定例会の運営方針についてであります。 　このことについては事前に各会派に協議しているものでありますが、今定例会は30年７月豪雨災害に係る行事等に配慮した議会日程を作成いたしました。 　この取り扱いについては、後ほど御協議願います。 　次に、平成30年７月豪雨災害に関しての御見舞金等についてであります。 　お手元にお配りしておりますが、前回の報告から19団体ふえて９月３日現在で32の議会、団体から約787万円の申し出がありましたので御報告します。 　次に、議員の海外派遣結果報告書についてであります。 　スペインへの海外派遣の結果について、議員団から議長宛てに報告書の提出がありました。詳細につきましては、お手元に配付の派遣結果報告書のとおりであります。 　なお、この報告書は、当委員会終了後に全議員に配付することにいたします。 　また、議会図書室で閲覧に供するとともに県議会ホームページで公開することにいたしますので、御承知おき願います。 　以上であります。 ○（黒川洋介委員長）　本日の会議録署名者に渡部浩委員、石川稔委員を指名いたします。 　これより協議事項に入ります。 　第359回定例会の運営についてであります。 　まず、招集日であります。 　理事者から発表願います。 ○（総務部長）　招集日は、９月12日水曜日を予定しております。 　よろしくお願い申し上げます。 ○（黒川洋介委員長）　ただいま発表のとおりであります。 　次に、提出予定議案であります。 　理事者から説明を願います。 　なお、追加議案の予定があれば、あわせて説明を願います。 ○（財政課長）　それでは、お手元に配付しております提出予定議案一覧表をお願いします。 　９月議会に提出を予定しております議案は、予算２件、条例11件、その他議案14件の計27件で、そのほかに報告案件が９件ございます。資料の番号に沿って御説明いたします。 　まず、１ページの１と２は補正予算で、補正額は記載のとおりでございます。 　次から条例でございますが、３は６カ月となっている職員の通勤手当の支給期間の上限を１年とするもの。４はマイナンバーを利用できる県の事務を追加するもの。５は法改正に伴い、県議会議員選挙の選挙運動用ビラの作成経費を公費負担するための改正。６は法改正に伴い、不動産取得税の特例措置の適用期限を１年間延長するものでございます。 　２ページをお願いします。 　７は法改正に伴い、県税の特別措置を拡充するとともに、特例適用の要件であります計画の認定期限を延長等するもの。８は法改正に伴う現行の核燃料税条例の規定整備。９は次期核燃料税条例の制定で、新たに使用済み核燃料を対象に加えて課税するものでございます。10は法改正に伴い、サテライト型養護老人ホームの職員配置基準を緩和するもの。11は法改正に伴う規定整備でございます。 　３ページに移りまして、12は法改正に伴い、建築申請に関する手数料を新設等するもの。13は伯方高校を分校にするもの。 　次から、その他議案でございます。 　14から17までの４件は平成29年度決算の認定で、14は一般会計及び特別会計、15から17までは公営企業会計でございます。 　18から次の４ページ、20までの３件につきましては、いずれも事業執行に伴う市町の負担金の額を定めるもの。21は宇和島警察署の新築工事に係る請負契約の締結。 　22からは専決処分の承認案件でございます。26までの５件につきましては災害対応に関する補正予算等。27は公用車両の交通事故について、相手方から提起された損害賠償請求に対して反訴したものでございます。 　５ページに移りまして、次からは報告案件でございますが、28から30までの３件は、29年度決算に係る報告で、28は普通会計の健全化判断比率。29は公営企業会計、30は港湾施設整備事業特別会計の資金不足比率でございます。 　31は県立医療技術大学の業務実績に関する評価結果、32は県の国民保護計画の変更の報告。33は食の安全安心、34は観光振興に係ります29年度施策の実施状況を報告するものでございます。 　35は自動車交通事故による損害賠償の額を定めたもの。 　６ページをお願いします。36は県営住宅の明け渡しと滞納家賃等の支払いを求める訴えを提起したものでございます。 　以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○（行財政改革局長）　予定している人事案件につきまして、御説明いたします。 　追加議案といたしまして、現在のところ２件を予定しております。 　教育委員会委員の関啓三氏が平成30年10月８日をもって任期満了、人事委員会委員の池田公英氏が平成30年10月８日をもって任期満了となりますので、それぞれ後任の任命及び選任につきまして同意をお願いするものでございます。 　以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○（黒川洋介委員長）　次に、会期及び日程であります。 　今定例会の運営方針については先ほど議長からお話があったとおり７月豪雨災害に係る行事等に配慮した日程とするため、代表質問は、１日目は、午前１名、午後２名。２日目は、午前１名、午後１名で２日間といたします。一般質問は、午前２名、午後２名の１日４名で３日間といたします。 　このような取り扱いとすることでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○（黒川洋介委員長）　御異議ないものと認め、そのとおりに決定いたします。 　それでは、ただいま決定いただいた内容を踏まえた原案を事務局長から発表させます。 ○（事務局長）　資料の２ページを御覧願います。 　会期は29日間でございます。 　日程は、９月12日水曜日は本会議、開会、議案説明。13日木曜日、14日金曜日は議案調査のため休会。15日土曜日、16日日曜日、17日月曜日は休日のため休会。18日火曜日は本会議、代表質問。19日水曜日は本会議、代表質問。本会議終了後に議会図書室管理・運営委員会を開催。20日木曜日、21日金曜日は議案調査のため休会。22日土曜日、23日日曜日、24日月曜日は休日のため休会。25日火曜日、26日水曜日は本会議、一般質問。27日木曜日は本会議、一般質問。本会議終了後に、正副委員長会議を開催。28日金曜日は議案調査のため休会。29日土曜日、30日日曜日は休日のため休会。10月１日月曜日、２日火曜日は常任委員会で、総務企画、環境保健福祉、農林水産の各委員会。３日水曜日、４日木曜日は常任委員会で、経済企業、建設、スポーツ文教警察の各委員会。５日金曜日は議案調査のため休会。６日土曜日、７日日曜日、８日月曜日は休日のため休会。９日火曜日は議案調査のため休会。10日水曜日は本会議、表決、閉会。 　以上でございます。 ○（黒川洋介委員長）　以上のとおりであります。 　原案のとおり決定することでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○（黒川洋介委員長）　御異議ないものと認め、そのとおりに決定いたします。 　次に、質問についてであります。 　まず、各会派の質問者数であります。 　３ページの１及び２を御覧願います。 　事前に各会派に希望をお伺いした結果、代表質問は、自由民主党１名、自民党志士の会・無所属の会１名、愛媛維新の会１名、社会民主党１名、公明党１名の計５名。 　一般質問は、自由民主党４名、自民党志士の会・無所属の会３名、愛媛維新の会１名、公明党１名、民主連合１名、日本共産党１名、無所属１名の計12名であります。 　各会派の質問者氏名及び質問時間は御覧のとおりであります。御確認願います。 　次に、１日の質問者数であります。 　先ほど決定いただきましたとおり、代表質問は、１日目は、午前１名、午後２名の１日３名。２日目は、午前１名、午後１名の１日２名であります。 　一般質問は午前２名、午後２名の１日４名であります。 　次に、質問順序であります。 　同じく３ページの３を御覧願います。 　代表質問、一般質問とも御覧のとおりとすることでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○（黒川洋介委員長）　御異議ないものと認め、そのとおりに決定いたします。 　次に、発言要求書の提出期限であります。 　質問日の２日前の午後５時までに提出することになっております。 　これは休日を除いて計算するため、９月18日火曜日の質問は13日木曜日、19日水曜日の質問は14日金曜日、25日火曜日の質問は20日木曜日、26日水曜日の質問は21日金曜日、27日木曜日の質問は25日火曜日のそれぞれ午後５時までであります。期限の厳守をお願いいたします。
   　また、理事者の答弁を必要とする質問については、大小を問わず通告することになっております。 　次に、招集日の開会時刻であります。 　午前11時でよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○（黒川洋介委員長）　御異議ないものと認め、そのとおりに決定いたします。 　次に、請願・陳情の取り扱いであります。 　委員会付託日の２日前の午後５時までに受理したものを審議することになっております。 　今回は、９月25日火曜日の午後５時が締め切りとなります。 　次に、決算特別委員会の設置であります。 　本件については、普通会計、企業会計の両決算認定議案の提出に伴うものであります。 　事務局長に説明させます。 ○（事務局長）　４ページを御覧願います。 　まず、設置日は質問最終日の９月27日木曜日。委員定数は11名。各会派への割り当てについては、従前のとおり交渉団体に割り当てることとし、割り当て数は、自由民主党４名、自民党志士の会・無所属の会３名、愛媛維新の会２名、社会民主党１名、公明党１名とする。委員の選任方法は議長指名。委員氏名は、代表質問１日目の９月18日火曜日までに議長に届け出る。 　正副委員長は、質問最終日の９月27日木曜日の本会議終了後に、決算特別委員会を開催し、互選する。 　議案の取り扱いは継続審査とする。 　審査の方法は、昨年度と同様、普通会計及び企業会計について、まず、決算特別委員会で総括審査を実施するとともに、関係理事者が前年度の対応状況報告を行った後、議長から各常任委員会に調査を委嘱する。 　次に、委嘱を受けた各常任委員会において、部局別調査を行う。 　その後、決算特別委員会で常任委員会の調査結果報告を受け審査し、必要があれば視察を行った後、採決する。 　以上であります。 ○（黒川洋介委員長）　決算特別委員会の設置については、ただいまの説明のとおりとすることでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○（黒川洋介委員長）　御異議ないものと認め、そのとおりに決定いたします。 　次に、次回の議会運営委員会についてであります。 　９月11日火曜日の午前11時開会とすることでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○（黒川洋介委員長）　御異議ないものと認め、そのとおりに決定いたします。 　次に、その他であります。 　特定納税義務者に対する意見聴取についてであります。 　これは、先ほど理事者から提出予定議案の説明がありました９の核燃料税条例に伴うものであります。 　事務局長に説明させます。 ○（事務局長）　資料の５ページを御覧願います。 　地方税法では、県が法定外普通税の新設または変更をする旨の条例を制定しようとするときは、議会が特定納税義務者の意見を聞くものとされております。 　核燃料税はこれに該当するため、特定納税義務者である四国電力株式会社に対し意見の提出を求めることといたします。 　提出された意見は、９月12日水曜日の開会日に議場内に配付し議長から報告することといたします。 　以上でございます。 ○（黒川洋介委員長）　ただいまの説明のとおり取り扱うことでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○（黒川洋介委員長）　御異議ないものと認め、そのとおりに決定いたします。 　以上で本日予定の協議事項を終わりました。 　その他、何かございますか。 　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○（黒川洋介委員長）　それでは、ただいまの決定事項につきましては、各会派内議員に周知徹底をいただくようお願いします。 　以上で閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　午後１時46分　閉会...