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1. 香川県議会 2020-09-01
   令和２年９月定例会（第１日）　本文

   
   取得元: 香川県議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-31
   ▼最初のヒットへ（全 0 ヒット） ●香川県告示第二百六十七号 　令和二年九月十六日午前十時香川県議会定例会を高松市番町五丁目香川県議 会議事堂に招集する。 　　令和二年九月九日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　香川県知事　　浜　　田　　恵　　造 　　　───────────────────────────── 令和二年九月十六日（水曜日）午前九時五十九分各議員着席 　　　（互礼） ◯議長（西川昭吾君）開会に先立ちまして、知事から、今期議会招集の御挨拶があります。 　浜田知事。 　　　（知事浜田恵造君登壇） ◯知事（浜田恵造君）本日、令和二年九月香川県議会定例会を招集いたしましたところ、御参集を賜り、誠にありがとうございます。 　厚く御礼を申し上げまして、招集の御挨拶といたします。（降壇） ◯議長（西川昭吾君）次に、新任者から御挨拶があります。 　公安委員会委員上枝　康君。 　　　（公安委員会委員上枝　康君登壇） ◯公安委員会委員（上枝　康君）さきの六月県議会定例会におきまして、皆様方の御同意をいただき、県公安委員会の委員を拝命いたしました上枝　康でございます。 　微力ではございますが、公安委員としての責務を深く自覚し、誠心誠意、その任に当たる所存でございます。 　今後とも、皆様方の御指導、御鞭撻を賜りますようお願い申し上げまして、就任の挨拶とさせていただきます。よろしくお願いします。（拍手、降壇） ◯議長（西川昭吾君）警察本部長那須　修君。
   　　　（警察本部長那須　修君登壇） ◯警察本部長（那須　修君）八月六日付で警察本部長を命ぜられました那須でございます。 　議員の皆様方の御支援と御理解を賜りながら、香川県の安全と安心を守るべく、全力を尽くしてまいりますので、どうぞよろしくお願いいたします。（拍手、降壇） ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 　　出　　席　　議　　員 　　　西　　川　　昭　　吾　君　　　　十　　河　　　　　直　君 　　　鏡　　原　　慎一郎　　君　　　　松　　岡　　里　　佳　君 　　　高　　木　　英　　一　君　　　　白　　川　　和　　幸　君 　　　岡　　野　　朱里子　　君　　　　秋　　山　　時　　貞　君 　　　斉　　藤　　勝　　範　君　　　　松　　本　　公　　継　君 　　　森　　　　　裕　　行　君　　　　米　　田　　晴　　彦　君 　　　木　　村　　篤　　史　君　　　　山　　本　　悟　　史　君 　　　松　　原　　哲　　也　君　　　　谷　　久　　浩　　一　君 　　　氏　　家　　孝　　志　君　　　　樫　　　　　昭　　二　君 　　　山　　田　　正　　芳　君　　　　香　　川　　芳　　文　君 　　　高　　田　　良　　徳　君　　　　竹　　本　　敏　　信　君 　　　三　　野　　康　　祐　君　　　　高　　城　　宗　　幸　君 　　　有　　福　　哲　　二　君　　　　新　　田　　耕　　造　君 　　　佐　　伯　　明　　浩　君　　　　広　　瀬　　良　　隆　君 　　　辻　　村　　　　　修　君　　　　石　　川　　　　　豊　君 　　　綾　　田　　福　　雄　君　　　　尾　　崎　　道　　広　君 　　　宮　　本　　欣　　貞　君　　　　山　　本　　直　　樹　君 　　　黒　　島　　　　　啓　君　　　　五所野尾　　恭　　一　君 　　　花　　崎　　光　　弘　君　　　　大　　山　　一　　郎　君 　　　都　　築　　信　　行　君　　　　鎌　　田　　守　　恭　君 　　　平　　木　　　　　享　君 　　欠　　席　　議　　員 　　　な　　　　　　　　し 　　　───────────────────────────── 　　　　　　　　地方自治法第百二十一条第一項による出席者 　　　　　　　　　　知　　　　　事　　　浜　　田　　恵　　造　君 　　　　　　　　　　副　　知　　事　　　西　　原　　義　　一　君 　　　　　　　　　　病院事業管理者　　　太　　田　　吉　　夫　君 　　　　　　　　　　審　　議　　監　　　大　　山　　　　　智　君 　　　　　　　　　　政　策　部　長　　　淀　　谷　　圭三郎　　君 　　　　　　　　　　総　務　部　長　　　東　　田　　晃　　拓　君 　　　　　　　　　　環境森林部長　　　　木　　村　　士　　郎　君 　　　　　　　　　　健康福祉部長　　　　土　　岐　　敦　　史　君 　　　　　　　　　　商工労働部長　　　　近　　藤　　清　　志　君 　　　　　　　　　　交流推進部長　　　　佐　　藤　　今日子　　君 　　　　　　　　　　農政水産部長　　　　新　　池　　伸　　司　君 　　　　　　　　　　土　木　部　長　　　西　　川　　英　　吉　君 　　　　　　　　　　知事公室長　　　　　尾　　崎　　英　　司　君 　　　　　　　　　　危機管理総局長　　　寺　　嶋　　賢　　治　君 　　　　　　　　　　文化芸術局長　　　　小　　川　　　　　剛　君 　　　　　　　　　　子ども政策推進局長　吉　　田　　典　　子　君 　　　　　　　　　　会計管理者　　　　　田　　中　　一　　裕　君 　　　　　　　　　　病　院　局　長　　　岡　　内　　浩　　二　君 　　　　　　　　　　教　　育　　長　　　工　　代　　祐　　司　君 　　　　　　　　　　公安委員会委員　　　上　　枝　　　　　康　君 　　　　　　　　　　警察本部長　　　　　那　　須　　　　　修　君 　　　　　　　　　　代表監査委員　　　　三　　谷　　和　　夫　君 　　　　　　　　　　監査委員事務局長　　岡　　　　　興　　司　君 　　　　　　　　　　人事委員会委員長　　関　　谷　　利　　裕　君 　　　　　　　　　　人事委員会事務局長　岡　　田　　総　　一　君 　　　　　　　　　　労働委員会事務局長　豊　　島　　正　　人　君 　　　　　　　　　　政策部次長　　　　　椋　　田　　那津希　　君 　　　───────────────────────────── 　　　　議　　事　　日　　程（第一号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　令和二年九月十六日（水）午前十時開議 第　　一　会議録署名議員の指名 第　　二　会期決定の件 第　　三　議案第　　一号　令和二年度香川県一般会計補正予算議案 第　　四　議案第　　二号　令和二年度香川県特別会計補正予算議案 第　　五　議案第　　三号　令和二年度香川県立病院事業会計補正予算議案 第　　六　議案第　　四号　令和二年度香川県流域下水道事業会計補正予算議 　　　　　　　　　　　　　案 第　　七　議案第　　五号　香川県税条例の一部を改正する条例議案 第　　八　議案第　　六号　香川県使用料、手数料条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　　　　　　議案 第　　九　議案第　　七号　行政手続における特定の個人を識別するための番 　　　　　　　　　　　　　号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用 　　　　　　　　　　　　　及び特定個人情報の提供等に関する条例の一部を 　　　　　　　　　　　　　改正する条例議案 第　　十　議案第　　八号　香川県職業訓練の基準等に関する条例の一部を改 　　　　　　　　　　　　　正する条例議案 第　十一　議案第　　九号　知事等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の 　　　　　　　　　　　　　一部を改正する条例議案 第　十二　議案第　　十号　香川県使用料、手数料条例及び住民基本台帳法に 　　　　　　　　　　　　　基づく本人確認情報に関する条例の一部を改正す 　　　　　　　　　　　　　る条例議案 第　十三　議案第　十一号　建設事業に対する市町の負担金について 第　十四　議案第　十二号　独立行政法人水資源機構営事業に対する市町負担 　　　　　　　　　　　　　金について 第　十五　議案第　十三号　工事請負契約の締結について（高松商業高校南体 　　　　　　　　　　　　　育館改築工事） 第　十六　議案第　十四号　工事請負契約の変更について（香東川総合開発事 　　　　　　　　　　　　　業　椛川ダム本体建設工事） 第　十七　議案第　十五号　訴訟の提起について 第　十八　議案第　十六号　専決処分事項の承認について（令和二年度香川県 　　　　　　　　　　　　　一般会計補正予算） 　　　───────────────────────────── ◯議長（西川昭吾君）ただいまから令和二年九月香川県議会定例会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。 　本日の日程は、配付のとおりであります。 　日程に入るに先立ちまして、諸般の報告をいたします。 　職員に朗読させます。 　　　（職員朗読） 　　諸般の報告 一、知事から、地方自治法第百四十九条の規定に基づく議案十六件を受理いた 　　しました。
   一、知事から、地方自治法第二百四十三条の三第二項の規定に基づく法人の経 　　営状況説明書を受理いたしました。 一、監査委員から、地方自治法第百九十九条及び第二百三十五条の二の規定に 　　基づく報告十三件を受理いたしました。 一、閉会中における議会主要事項は、配付のとおりであります。 ◯議長（西川昭吾君）以上で諸般の報告を終わります。 　　　───────────────────────────── ◯議長（西川昭吾君）日程第一、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は、会議規則第七十八条の規定により、議長において指名いたします。 　松岡里佳さん、米田晴彦君、高木英一君の三名を指名いたします。 　　　───────────────────────────── ◯議長（西川昭吾君）次に、日程第二、会期決定の件を議題といたします。 　お諮りいたします。 　今期議会の会期は、本日から十月九日までの二十四日間といたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ◯議長（西川昭吾君）御異議なしと認めます。 　よって、会期は、二十四日間と決定いたしました。 　　　───────────────────────────── ◯議長（西川昭吾君）次に、日程第三、議案第一号、令和二年度香川県一般会計補正予算議案から、日程第十八、議案第十六号、専決処分事項の承認についてまでの十六議案を一括議題といたします。 　知事の提案理由の説明を求めます。 　浜田知事。 　　　（知事浜田恵造君登壇） ◯知事（浜田恵造君）ただいま上程されました議案の御説明に先立ち、二点について御報告いたします。 　第一点は、本県における新型コロナウイルス感染症対策の現況等についてであります。 　県内においては、三月十七日から四月二十日までに二十八名の方の感染が確認され、その後しばらくの間、感染者の発生はなかったものの、七月十日に新たな感染者が確認されて以降は、各地で感染者が散見されるようになり、感染者数は昨日までに累計で九十三人、亡くなられた方は二人、また、入院中の方は十人、宿泊施設で療養中の方は一人となっているところであります。 　お亡くなりになられた方々の御冥福を心よりお祈り申し上げますとともに、治療中の皆様には一日も早く回復に向かわれるよう願っております。 　このような状況の中、本県ではこれまで、感染拡大防止対策と医療提供体制の整備に鋭意取り組み、七月三十一日には、国が示した「新たな流行シナリオ」を踏まえた患者推計を行い、これに基づき、想定される検査需要及び療養者数に必要な検査体制の整備や医療機関の指定、入院病床の確保等を進めてまいりました。 　さらに、八月末には、今後の新型コロナウイルス感染症対策を一層効果的に進めていくため、関係部局で組織した新型コロナウイルス感染症対策検証ワーキングチーム及び新型コロナウイルス感染症にかかる経済・雇用対策ワーキングチームにおいて、これまでの対策を検証し、課題を整理した上で、当面の対策と、感染リスクの高い大都市集中からの脱却等の中長期的な方向性を取りまとめたところであります。 　あわせて、八月二十一日には、国の対策本部分科会の提言や本県の緊急事態措置等の検証を踏まえて、新型コロナウイルス感染症に対する香川県対処方針を見直し、本県の実情に即して、感染防止と社会経済活動の維持・回復との両立に、きめ細かく、かつ柔軟に対応できる独自の対策期や移行基準、対策期ごとの対応方針を設定いたしました。 　この基準に沿って、今月十二日には、感染警戒期から準感染警戒期に移行いたしましたが、引き続き、油断することなく対応していく必要があります。 　改めまして、県民及び事業者の皆様には、新しい生活様式の実践や感染防止対策の徹底を講じていただきますよう、引き続きの御理解・御協力をお願いいたしますとともに、私といたしましても、今後の状況の変化なども踏まえて不断に検証を進めつつ、感染拡大の防止と本県の経済や県民生活の回復の両立のために全力で取り組んでまいりたいと考えております。 　第二点は、瀬戸内国際芸術祭二〇二二についてであります。 　七月二十八日に開催された瀬戸内国際芸術祭実行委員会総会において、会期や会場、重点的な取組の視点などを定めた瀬戸内国際芸術祭二〇二二取組方針を決定いたしました。 　次回芸術祭は、前回と同じく十二の島と二つの港を会場に、春、夏、秋の三会期に分けて開催いたします。会期については、混雑が予想される連休との重なり具合や夏の厳しい暑さなどを考慮し、春会期をゴールデンウイークが始まる約二週間前の四月十四日のスタートとし、また、夏会期を短縮するなどの見直しを図った上で、全体の日数を百五日間としております。 　重点的な取組としては、瀬戸内の隠れた資源の発掘と発信、つながりの継続とより質の高い交流への転換、瀬戸内の農水産物を活用した食の充実強化などといった視点から、作品展開等を進めることとしております。 　今後は、新型コロナウイルスをめぐる国内外の状況も踏まえながら、地元市町や関係機関と連携し、開催に向けた準備を進めてまいります。 　さて、今議会に提案いたしました議案は、令和二年度一般会計補正予算議案など十六議案であります。 　第一号から第四号議案は補正予算関係でありまして、その主な内容を御説明いたします。 　第一号の一般会計補正予算議案のうち、新型コロナウイルス感染症対策につきましては、これまでの補正予算に引き続き、本県として早急に対応が必要なものを御提案したものであります。 　まず、感染拡大防止対策と医療提供体制の整備につきましては、帰国者・接触者相談コールセンターの運営期間の延長、警察施設や幼稚園等における衛生用品や衛生環境の確保、環境保健研究センターや民間検査機関等の検査機能と各保健所の対応能力の強化、帰国者・接触者外来の整備支援、入院医療機関の空床等の補償と設備の整備支援の拡充、医療機関等の感染拡大防止対策及び医療従事者慰労金の対象拡大、新たな軽症者等受入れ施設の確保、インフルエンザ及び肺炎球菌感染症ワクチン予防接種の自己負担額軽減などとともに、福祉サービス事業所等の感染症対策及び福祉サービス職員慰労金の対象拡大、保育施設などにおける感染症対策の支援、福祉サービス継続のための支援連携体制の構築などを行おうとするものであります。 　次に、雇用の維持・事業の継続につきましては、感染症の影響を受けた企業に対する雇用の維持を図るためのセミナーの開催や就労継続支援団体への助成と、県信用漁業協同組合連合会が創設する融資への利子補給により漁業者等の資金繰り対策を支援しようとするもの、県民の生活支援につきましては、香川県社会福祉協議会に対する生活福祉資金貸付原資の追加補助などによる生活支援をしようとするもの、学校の再開・学びの保障につきましては、多度津高校の遠洋航海実習前にＰＣＲ検査を実施するなど、安全な教育体制の整備等をしようとするものであります。 　地域経済の回復・活性化につきましては、県内の公共交通機関の維持・確保を図るため、公共交通事業者が実施する新しい生活様式に対応した利用促進の取組や、ことでん複線化事業等を支援するほか、県産品、農畜水産物、県産木材の需要を喚起しようとするものであります。 　また、感染症に強い社会・経済構造の構築につきましては、県庁において会議や研修等がオンラインでできる環境や、県民ホールにおいてライブ配信ができる環境などを充実・整備することによる情報通信技術の普及・浸透を進めるほか、県が関与する災害派遣の前にＰＣＲ検査を実施し、円滑な被災地支援活動につなげるとともに、感染症の影響を受けた事業者が産業技術センターで製品開発や試験研究を行う場合の助成や、県外事業者がテレワークのためのサテライトオフィスを県内に開設する際の初期経費等の助成により、企業の生産性向上や競争力の強化、誘致を進めようとするものであります。 　次に、公共事業につきましては、国の認証内示に伴い、経済活動を支える重要な生活基盤である道路・街路の整備や河川改修などの事業費等の増額を行うことで、社会資本整備の推進を図ろうとするものであります。 　このほか、令和二年度税制改正における法人事業税の課税方式の見直し等に対応するための税務システムの改修経費、地域密着型サービス等の整備のうち地域医療介護総合確保基金を新たに活用できることとなった事業に対する補助費を計上しております。 　なお、令和元年度の一般会計決算剰余金は、地方財政法の規定に基づき、その二分の一相当額を財政調整基金に、また、九月補正予算に活用する財源を除いた残額については、今後に備え、県債管理基金に、それぞれ積み立てることとしております。 　以上が歳出の主要なものでありますが、これらにより、今回の一般会計補正予算の総額は二百六十八億五千六百万円余となっており、財源としては、国庫支出金百九十九億六千六百万円余、繰越金五十億六千四百万円余、県債二十五億九千七百万円などとなっております。 　併せて、公共事業における適切な工期を確保するため、繰越明許費を五十六億四千九百万円余計上するとともに、先ほど申し上げました県庁におけるオンライン会議環境整備に伴う保守委託業務及び税務システム改修業務について、債務負担行為を設定しようとするものであります。 　次に、第二号議案は、特別会計について、繰越金の確定等に伴う補正を行うものであり、第三号議案は、県立病院事業会計について、受入れ体制の強化など、新型コロナウイルス感染症対策を実施していくため、第四号議案は、流域下水道事業会計について、国の認証内示に伴い、建設改良費を増額して下水道施設の改築工事等を推進するため、それぞれ補正を行うものであります。 　第五号議案は、地方税法の一部改正に伴い、新型コロナウイルス感染症により中止となったイベントの料金払戻しを辞退した場合に個人県民税の寄附金税額控除の対象となるイベントを定めるなど、第六号議案は、建築基準法の一部改正により創設された居住環境向上用途誘導地区における特例許可に関する手数料を設定するなど、所要の改正をするものであります。 　第七号議案は、いわゆるマイナンバー条例に、個人番号を利用することができる事務として、高等学校専攻科の授業料支援に係る事務を追加するものであり、第八号議案は、香川県高等技術学校における通信の方法による職業訓練について、参酌基準となる職業能力開発促進法施行規則の改正に伴い、実施方法を改めるものであります。 　第九号議案は、地方自治法施行令の一部改正を踏まえ、海区漁業調整委員会委員が職務を行うにつき、善意で、かつ重大な過失がないときの求償上限額を改めるため、第十号議案は、覚せい剤取締法等の一部改正に伴い、引用している法律名称等を改めるため、所要の改正を行うものであります。 　また、第十一号議案は、地方財政法等の規定に基づく建設事業に対する市町負担金について、第十二号議案は、独立行政法人水資源機構法の規定に基づく水資源機構が実施するかんがい排水事業に対する市町負担金について、第十三号議案は、高松商業高校南体育館改築工事の請負契約の締結について、第十四号議案は、椛川ダム本体建設工事の請負契約の変更について、第十五号議案は、県営住宅家賃の長期滞納者に対する訴訟の提起について、それぞれ議会の議決を得ようとするものであります。 　最後に、第十六号議案は、新型コロナウイルス感染症対策として創意工夫を凝らして挑戦する事業者を支援するため、前向きに頑張る事業者を応援する総合補助金の予算を増額する必要が生じたため、八月三十一日に令和二年度一般会計予算の補正を専決処分したことについて、議会の承認を得ようとするものであります。 　以上、提案いたしました議案につきまして、その要旨を御説明いたしましたが、議員の皆様方におかれましては、御審議の上、よろしく御議決賜りますようお願いいたしまして、説明を終わります。（降壇） ◯議長（西川昭吾君）以上で提案理由の説明を終わります。 　　　───────────────────────────── ◯議長（西川昭吾君）お諮りいたします。 　議案調査のため、九月十七日を休会といたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ◯議長（西川昭吾君）御異議なしと認め、そのように決定いたします。 　　　───────────────────────────── ◯議長（西川昭吾君）以上で本日の日程は、終了いたしました。 　次会は、九月十八日午前十時本会議を開きます。なお、議事日程は、追って報告いたします。 　本日は、これをもって散会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前十時十九分散会 Copyright (c) Kagawa Prefectural Assembly Minutes, All rights reserved....