香川県議会 2018-09-01
平成30年9月定例会 資料
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平成30年10月12日
香川県議会議長 花 崎 光 弘 殿
提 出 者
香川県議会議員 高 城 宗 幸
岡 野
朱里子
新 田 耕 造
黒 島 啓
綾 田 福 雄
高 木 英 一
谷 久 浩 一
水 本 勝 規
竹 本 敏 信
都 築 信 行
樫 昭 二
松 村 秀 樹
発議案第6号 地域の実情に応じたスポーツ施設整備に対する支援を求める
意見書(案)
上記議案を別紙のとおり
会議規則第23条の
規定により提出します。
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発議案第6号
地域の実情に応じたスポーツ施設整備に対する支援を求める
意見書(案)
スポーツは、人に夢や感動を与え地域への誇りと愛着を高めるとともに、地方創生
の核にもなるものであり、国においては、スポーツの成長産業化の方向性を打ち出し
ている。
また、近年、スポーツ施設には、コンサート等のイベント開催やMICE利用など
交流人口の拡大による地域経済の活性化に資する施設としての役割も期待されている。
このため、交流人口増や新たなニーズ開拓が進むよう、地域の実情に応じて実施す
る、公立スポーツ施設の機能向上や建替等を図ることができるよう、スポーツ施設の
整備に対する支援強化を図る必要がある。
よって、国におかれては、特別な地方債の発行とその元利償還金に対する地方交付
税措置や、交流推進機能を備える等、大規模なスポーツ施設整備に対する
補助制度な
ど、新たな財政支援制度の創設を図られるよう強く要望する。
以上、
地方自治法第99条の
規定により
意見書を提出する。
平成30年10月12日
香 川 県 議 会
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【
提出先】
内閣総理大臣 財務大臣 総務大臣 文部科学大臣 スポーツ庁長官
内閣官房長官 衆・
参両院議長
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平成30年10月12日
香川県議会議長 花 崎 光 弘 殿
提 出 者
香川県議会議員 佐 伯 明 浩
松 村 秀 樹
山 本 直 樹
宮 本 欣 貞
山 本 悟 史
森 裕 行
樫 昭 二
発議案第7号 「水産政策の改革」における慎重な検討を求める
意見書(案)
上記議案を別紙のとおり
会議規則第23条の
規定により提出します。
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発議案第7号
「水産政策の改革」における慎重な検討を求める
意見書(案)
「水産政策の改革」は、国の水産基本計画に基づき、水産資源の適切な管理と水産
業の成長産業化を両立させ、漁業者の所得向上と年齢のバランスのとれた漁業就業構
造を確立することを目指して、
平成30年6月に政府の方針として「農林水産業・地
域の活力創造プラン」に位置づけられたものであり、今後、必要となる法整備等を速
やかに行うこととされている。
本県においては、漁協が生産や漁場行使の調整などを担うことで秩序ある漁業が行
われているが、この改革により、特定区画漁業権が廃止されれば、漁協は個別に漁業
権を付与された漁業権者の調整に関与できなくなる恐れがある。
また、魚類養殖では、国の「養殖生産数量ガイドライン」に基づき価格安定に努め
ているが、そのガイドラインに参画しない個別漁業権者が規模拡大した場合、養殖魚
の生産量の増加により、需給バランスが崩れることも懸念される。
さらに、漁獲量の個別割当を順次導入するためには、資源量や漁獲量を正確に把握
する必要があるが、多種多様な魚種を漁獲する内海の漁業には当てはまらず、多額の
費用が必要となるため、単なる漁獲制限となってしまうことになる。
加えて、海区漁業調整
委員会では、公選制により、資源管理や流通に精通している
組合長が選出されることが多く、地元調整が行われているため、現行制度で問題は生
じていない。また、漁協の役員に販売のプロ等を入れること等により、新たな経費負
担が生じないように努める必要がある。
よって、国におかれては、全国の漁業者が納得できる施策とすべく、拙速に法整備
等を進めることのないよう、次の事項について要望する。
記
1 今まで果たしてきた漁協の機能を評価し、漁協に免許される特定区画漁業権を継
続すること。
2 個別漁業者に対しては、国が積極的に関与し、養殖生産数量ガイドラインを遵守
させること。
3 瀬戸内海等の沿岸漁業の資源管理は、漁獲努力量削減措置等による管理を継続さ
せること。
4 海区漁業調整
委員会の公選制を継続させること。
5 漁協の役員に販売のプロ等を入れたり、信漁連監査に公認会計士監査を導入する
など、すでにいる人材と重複するような新たな人的負担を強いるようなことをしな
いこと。
以上、
地方自治法第99条の
規定により
意見書を提出する。
平成30年10月12日
香 川 県 議 会
─────────────────────────────
【
提出先】
内閣総理大臣 農林水産大臣 水産庁長官
内閣官房長官
衆・
参両院議長
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10 請願陳情文書表
総務
委員会(総務部)
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃(受理番号) 30-3 │(受理年月日)
平成30年8月27日 ┃
┠────┬────────────┴──────────────────┨
┃
│ 陳 情
┃
┃ ├───────────────────────────────┨
┃
│ ┃
┃件 名│
私学助成制度を拡充し、学費の公私間格差を是正することを求める意┃
┃ │見書の提出について
┃
┃
│ ┃
┃要 旨
│ 高校生の3割を超える生徒が私立高校に通い、幼児教育、大学教育┃
┃ │においては、その8割を私学教育が担っており、私学は
公教育の場と┃
┃ │して大きな役割を果たしているが、
教育条件等の整備の多くは、保護┃
┃ │者の学納金等に任されている。
┃
┃
│ 平成22年度から施行され、
平成26年度に加算支給額と対象世帯┃
┃ │を拡大した就学支援金制度と、
平成26年度から実施された「奨学の┃
┃ │ための給付金」により、学費の公私間格差は、一定程度是正された。┃
┃
│ しかし、
私立学校の学費は、就学支援金分を差し引いても、全国平┃
┃ │均年額で初年度納付金60万1千円、入学金を除いて44万7千円と┃
┃ │高額な負担が残る。また、各
都道府県の授業料減免制度の差により、┃
┃ │居住する場所によって学費負担に大きな格差が出る学費の自治体間格┃
┃ │差も存在しており、この実態をなくしていくには、国の就学支援金制┃
┃ │度の拡充が強く求められる。
┃
┃
│ 未来を担う子供たちのために教育予算を増額し、私学に通う生徒・┃
┃ │
保護者の学費負担を軽くするための私立高校生への就学支援金制度の┃
┃ │拡充と、私学教育本来のよさを一層発揮させる
教育条件の維持・向上┃
┃ │を図るための私学への経常費助成補助の大幅な拡充は当然の方向であ┃
┃ │り、強く求められるところである。
┃
┃
│ ついては、下記の項目について国に
意見書を提出されるよう陳情す┃
┃ │る。
┃
┃
│ 記
┃
┃ │1
保護者の学費負担軽減のために、支給対象に施設設備費等を加え┃
┃
│ るなど、私立高校生への就学支援金制度を拡充すること。
┃
┃ │2
私立学校への経常費助成補助金を増額すること。
┃
┃ │3 教育予算を大幅に増額すること。
┃
┠────┼───────────────────────────────┨
┃審議結果│採択
┃
┗━━━━┷━━
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
─────────────────────────────
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃(受理番号) 30-4 │(受理年月日)
平成30年9月14日 ┃
┠────┬────────────┴──────────────────┨
┃
│ 陳 情
┃
┃ ├───────────────────────────────┨
┃
│ ┃
┃件 名
│ 私学助成の充実について
┃
┃
│ ┃
┃要 旨
│ 本県における私立中学校・高等学校・幼稚園・学校法人立幼保連 ┃
┃ │携型認定こども園は、それぞれが独自の建学精神の下、特色ある教 ┃
┃ │育を展開し、香川の教育の質の向上、発展に大きな役割を果たして ┃
┃ │いる。
┃
┃
│ また、近年、我が国が直面する様々な課題を踏まえ、変化の激し ┃
┃ │い社会を生き抜く力を持った子どもの育成に、積極果敢にチャレン ┃
┃ │ジをしているところである。
┃
┃
│ しかしながら、家庭の教育費負担額の公私間格差は依然大きいも ┃
┃ │のがあり、私立高等学校等経常費補助金の生徒・園児一人当たりの ┃
┃ │単価における公私間の格差についても、依然として縮まっていない ┃
┃ │現状がある。
┃
┃
│ ついては、本県の学校教育の発展にとって重要な役割を担ってい ┃
┃ │る私学に対し、
保護者の教育費負担の軽減並びに経常費補助金の増 ┃
┃ │額、退職金補助率の引き上げがなお一層図られるよう、下記の項目 ┃
┃ │について陳情する。
┃
┃
│ 記
┃
┃ │1 私学教育の
重要性をより一層御理解いただき、私学教育の充実・┃
┃
│ 発展のため、私学
保護者の教育費負担の軽減並びに
私学助成の充 ┃
┃
│ 実を図ること。
┃
┃ │2
私立学校・幼稚園の健全な発展を図るため、国に対し、私学助 ┃
┃
│ 成の
国庫補助制度の充実強化を求める
意見書を提出すること。 ┃
┠────┼───────────────────────────────┨
┃審議結果│採択
┃
┗━━━━┷━━
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
─────────────────────────────
総務
委員会(政策部)
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃(受理番号) 30-5 │(受理年月日)
平成30年9月19日 ┃
┠────┬────────────┴──────────────────┨
┃
│ 陳 情
┃
┃ ├───────────────────────────────┨
┃
│ ┃
┃件 名
│ 消費税増税中止を求める
意見書の提出について
┃
┃
│ ┃
┃要 旨
│ 私たちの暮らしや地域経済は今、深刻な状況である。8%増税に ┃
┃ │よって、戦後初めて2年連続で個人消費がマイナスになった。増税 ┃
┃ │と、年金カット・医療・介護など社会保障費負担増、そして、賃金 ┃
┃ │低下、物価上昇の三重苦のもとで、「これ以上節約するところがな ┃
┃ │い」と悲鳴が上がっている。大規模な自然災害も相次いでおり、自 ┃
┃ │治体の財政も消費税が大きく圧迫している。
┃
┃
│ ところが、政府は、2019年10月の消費税率10%への引き ┃
┃ │上げを行う姿勢を崩しておらず、税率10%への引き上げで5.6 ┃
┃ │兆円の増税となり、軽減分を差し引いても4.6兆円、1世帯当た ┃
┃ │り8万円の増税という試算も出ている。このような状況で、消費税 ┃
┃ │を引き上げれば、税率が5%から8%になったときの大不況が再来 ┃
┃ │する。
┃
┃
│ 加えて、税率引き上げと同時に実施を狙う軽減税率には重大な問 ┃
┃ │題があり、飲食料品と週2回以上発行の新聞代は税率8%に据え置 ┃
┃ │かれるが、運送費や加工費、広告宣伝費など10%の分は値上がり ┃
┃ │する。また、8%と10%の線引きは単純ではない。そして、20 ┃
┃ │23年に導入されるインボイス(適格請求書)制度は、地域経済を ┃
┃ │担う中小業者にとって大きな負担となり、免税業者が商取引から排 ┃
┃ │除されるという重大な問題がある。
┃
┃
│ そもそも、消費税は、所得の少ない人ほど負担が重く、貧困と格 ┃
┃ │差を拡大させる根本的な欠陥を持つ税制である。増税されるたびに ┃
┃ │消費税の滞納額が増え、国税滞納額に占める消費税の割合が高くな ┃
┃ │っているのはその証拠である。
┃
┃
│ 日本国憲法は、応能負担原則に則った税制の確立を要請している。┃
┃
│ 消費税増税ではなく、税金の集め方や使い方を見直し、大企業や ┃
┃ │富裕層を優遇する不公平税制をただすべきである。軍事費や不要不 ┃
┃ │急の大型公共工事への歳出を減らし、暮らしや社会保障、地域経済 ┃
┃ │振興優先に税金を使い、内需主導で家計をあたためる経済政策をと ┃
┃ │るべきであり、そうすれば、社会保障制度の拡充や財政再建の道も ┃
┃ │開かれる。
┃
┃
│ ついては、住民の暮らし、地域経済、地方自治体に深刻な打撃を ┃
┃ │与える消費税増税を中止することを強く求め、2019年10月の ┃
┃ │消費税率10%への引き上げ中止を求める
意見書を国に提出される ┃
┃ │よう陳情する。
┃
┠────┼───────────────────────────────┨
┃審議結果│不採択
┃
┗━━━━┷━━
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
─────────────────────────────
◎常任・特別
委員会委員の補欠選任
┏━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┓
┃ 委 員 会 名
│ 委 員
┃
┣━━━━━━━━━━━┿━━━━━━━━━━━┫
┃ 総 務 委 員
会 │ 寺嶋 昌夫
┃
┠───────────┼───────────┨
┃ 環境建設
委員会 │ 白川 和幸
┃
┗━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┛
┏━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┓
┃ 委 員 会 名
│ 委 員
┃
┣━━━━━━━━━━━┿━━━━━━━━━━━┫
┃ 地方創生特別
委員会 │ 白川 和幸
┃
┠───────────┼───────────┨
┃ 交流促進特別
委員会 │ 寺嶋 昌夫
┃
┗━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┛
─────────────────────────────
◎決算行政評価特別
委員会委員名簿
┏━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃委 員 会 名
│ 正副
委員長
│ 委 員
┃
┣━━━━━━━┿━━━━━━━┿━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┫
┃
│ │ 岡野
朱里子 │ 松村 秀樹
│ 米田 晴彦 ┃
┃
│ 竹本 敏信 ├───────┼───────┼───────┨
┃決算行政評価
│ │ 松本 公継
│ 氏家 孝志
│ 高木 英一 ┃
┃特別
委員会 ├───────┼───────┼───────┼───────┨
┃ (14名)
│ │ 佐伯 明浩
│ 高城 宗幸 │五
所野尾恭一 ┃
┃
│ 松原 哲也 ├───────┼───────┼───────┨
┃
│ │ 黒島 啓
│ 石川 豊
│ 辻村 修 ┃
┗━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┛
平成30年9月21日設置
─────────────────────────────
◎議決一覧
┏━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━┯━━━━━━┓
┃番 号
│ 件 名 │審議結果
│ 議決月日 ┃
┠─────┼───────────────────┼────┼──────┨
┃第 1号│
平成30年度香川県一般会計補正予算 │原案可決│10月12日┃
┃ │議案
│ │
┃
┠─────┼───────────────────┼────┼──────┨
┃第 2号│
平成30年度香川県特別会計補正予算
│ 〃
│ 〃
┃
┃ │議案
│ │
┃
┠─────┼───────────────────┼────┼──────┨
┃第 3号│香川県情報公開条例の一部を改正する
│ 〃
│ 〃
┃
┃ │
条例議案 │ │
┃
┠─────┼───────────────────┼────┼──────┨
┃第 4号│香川県使用料、手数料条例の一部を改正
│ 〃
│ 〃
┃
┃ │する
条例議案 │ │
┃
┠─────┼───────────────────┼────┼──────┨
┃第 5号│香川県使用料、手数料条例及び建築基準
│ 〃
│ 〃
┃
┃ │法施行条例の一部を改正する
条例議案 │ │
┃
┠─────┼───────────────────┼────┼──────┨
┃ │香川県地方活力向上地域における県税
│ │
┃
┃第 6号│の特別措置条例の一部を改正する条例
│ 〃
│ 〃
┃
┃ │議案
│ │
┃
┠─────┼───────────────────┼────┼──────┨
┃第 7号│香川県営住宅条例の一部を改正する条
│ 〃
│ 〃
┃
┃ │例議案
│ │
┃
┠─────┼───────────────────┼────┼──────┨
┃ │香川県中小企業者等に対する融資に関
│ │
┃
┃第 8号│する損失補償に係る回収納付金を受け
│ 〃
│ 〃
┃
┃ │取る権利の放棄に関する条例の一部を
│ │
┃
┃ │改正する
条例議案 │ │
┃
┗━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━┷━━━━━━┛
┏━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━┯━━━━━━┓
┃番 号
│ 件 名 │審議結果
│ 議決月日 ┃
┠─────┼───────────────────┼────┼──────┨
┃ │香川県病院等の人員及び施設の基準等
│ │
┃
┃第 9号│に関する条例の一部を改正する条例議 │原案可決│10月12日┃
┃ │案
│ │
┃
┠─────┼───────────────────┼────┼──────┨
┃第 10号│建設
事業に対する市町の負担金について
│ 〃
│ 〃
┃
┠─────┼───────────────────┼────┼──────┨
┃ │工事請負契約の締結について〔(防災・
│ │
┃
┃第 11号│安全社会資本整備交付金)県道丸亀詫間
│ 〃
│ 〃
┃
┃ │豊浜線(多度津西工区)道路整備工事(仮
│ │
┃
┃ │称:多度津トンネル)〕
│ │
┃
┠─────┼───────────────────┼────┼──────┨
┃第 12号│工事請負契約の締結について〔三本松高
│ 〃
│ 〃
┃
┃ │校体育館改築工事〕
│ │
┃
┠─────┼───────────────────┼────┼──────┨
┃第 13号│訴訟の提起について
│ 〃
│ 〃
┃
┠─────┼───────────────────┼────┼──────┨
┃第 14号│
平成30年度香川県一般会計補正予算
│ 〃
│ 9月19日┃
┃ │議案
│ │
┃
┠─────┼───────────────────┼────┼──────┨
┃第 15号│
平成29年度香川県一般会計の決算の │継続審査│10月12日┃
┃ │認定について
│ │
┃
┠─────┼───────────────────┼────┼──────┨
┃第 16号│
平成29年度香川県特別会計の決算の
│ 〃
│ 〃
┃
┃ │認定について
│ │
┃
┠─────┼───────────────────┼────┼──────┨
┃第 17号│
平成29年度香川県立病院
事業会計の
│ 〃
│ 〃
┃
┃ │決算の認定について
│ │
┃
┠─────┼───────────────────┼────┼──────┨
┃第 18号│
平成29年度香川県水道用水供給
事業 │ 〃
│ 〃
┃
┃ │会計の決算の認定について
│ │
┃
┠─────┼───────────────────┼────┼──────┨
┃第 19号│
平成29年度香川県工業用水道
事業会
│ 〃
│ 〃
┃
┃ │計の決算の認定について
│ │
┃
┠─────┼───────────────────┼────┼──────┨
┃第 20号│
平成29年度香川県五色台水道
事業会
│ 〃
│ 〃
┃
┃ │計の決算の認定について
│ │
┃
┠─────┼───────────────────┼────┼──────┨
┃発 議 案│
香川県議会委員会条例の一部を改正す │原案可決
│ 〃
┃
┃第 1 号│る
条例議案 │ │
┃
┠─────┼───────────────────┼────┼──────┨
┃発 議 案│
私学助成制度の堅持及び充実・強化を求
│ 〃
│ 〃
┃
┃第 2 号│める
意見書(案)
│ │
┃
┠─────┼───────────────────┼────┼──────┨
┃発 議 案│
鳥獣被害防止対策の推進を求める意見
│ 〃
│ 〃
┃
┃第 3 号│書(案)
│ │
┃
┗━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━┷━━━━━━┛
┏━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━┯━━━━━━┓
┃番 号
│ 件 名 │審議結果
│ 議決月日 ┃
┠─────┼───────────────────┼────┼──────┨
┃発 議 案│旧
優生保護法により
強制不妊手術を受 │原案可決│10月12日┃
┃第 4 号│けた
被害者の救済を求める
意見書(案)
│ │
┃
┠─────┼───────────────────┼────┼──────┨
┃発 議 案│
教職員定数改善と
教育予算拡充を求め
│ 〃
│ 〃
┃
┃第 5 号│る
意見書(案)
│ │
┃
┠─────┼───────────────────┼────┼──────┨
┃発 議 案│地域の実情に応じたスポーツ施設整備
│ 〃
│ 〃
┃
┃第 6 号│に対する支援を求める
意見書(案)
│ │
┃
┠─────┼───────────────────┼────┼──────┨
┃発 議 案│「水産政策の改革」における慎重な検討
│ 〃
│ 〃
┃
┃第 7 号│を求める
意見書(案)
│ │
┃
┗━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━┷━━━━━━┛
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