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07月05日-08号

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  1. 岡山県議会 2021-07-05
    07月05日-08号


    取得元: 岡山県議会公式サイト
    最終取得日: 2023-06-10
    令和 3年 6月定例会          ◎ 令和3年6月岡山県議会定例会会議録  第8号〇 令和3年7月5日(月曜日)                  議  事  日  程                  午前10時開議第1 発議第1号意見書案~発議第2号意見書案第2 委員長報告第3 採決第4 委員会閉会中の継続調査及び審査の件第5 議第89号~議第91号      ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~                  本日の会議に付した事件日程第1 発議第1号意見書案~発議第2号意見書案日程第2 委員長報告日程第3 採決日程第4 委員会閉会中の継続調査及び審査件日程第5 議第89号~議第91号      ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~        午前10時開議 ○議長神宝謙一君)  皆さん,おはようございます。 これより本日の会議を開きます。   ~~~~~~~~~~~~~~~日程第1 発議第1号意見書案~発議第2号意見書案議長神宝謙一君)  日程に入ります。 まず,発議第1号及び発議第2号意見書案の両案を一括して議題といたします。 職員に件名等を朗読させます。   ~~~~~~~~~~~~~~~   〔 職員朗読 〕発議 番号件   名提 出 先提 出 者1地方財政の充実・強化を求める意見書案内閣総理大臣 総務大臣 財務大臣 衆議院議長 参議院議長総務委員会2地域内でのGoToトラベル事業早期再開を求める意見書案内閣総理大臣 国土交通大臣 観光庁長官 衆議院議長 参議院議長産業労働警察委員会   ~~~~~~~~~~~~~~~議長神宝謙一君)  お諮りいたします。発議第1号及び発議第2号意見書案の両案は,いずれも提案理由の説明を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。   〔 「異議なし」と呼ぶ者あり 〕 ○議長神宝謙一君)  御異議なしと認めます。よって,両案はいずれも提案理由の説明を省略することに決定いたしました。 発議第1号及び発議第2号意見書案の両案については,会議規則第40条第2項の規定により,いずれも委員会の付託を省略いたします。   ~~~~~~~~~~~~~~~日程第2 委員長報告議長神宝謙一君)  次に,委員会審査を終了した諸案件全部を一括議題といたします。 委員長報告を求めます。 総務委員会委員長木口京子君。   〔 24番 木口京子君 登壇 〕 ◆24番(木口京子君)  総務委員会に付託されました議案10件に対する審査の経過並びに結果について御報告申し上げます。 まず,予算案の議第66号令和3年度岡山一般会計補正予算(第6号)は,緊急事態措置に伴い必要となる協力金や,感染症の影響により売上げが減少した飲食店等支援感染状況に応じた観光需要の喚起に要する経費等について,264億8,200余万円を増額するものであり,歳入予算は,国庫支出金264億5,600余万円など,総額264億8,200余万円を増額する,所要補正措置を行うものであります。 本委員会関係分は,歳入予算全般歳出予算のうち,デジタル推進費1,800余万円,生活交通確保対策事業費500余万円など,総額3,000余万円を増額補正するものであります。 また,議第87号令和3年度岡山一般会計補正予算(第7号)は,収入減少世帯のための特例貸付生活困窮世帯への支援金のほか,高齢者福祉施設等従事者に対するPCR検査等に要する経費について,総額19億8,100余万円を増額補正するものであり,歳入予算は,国庫支出金18億9,700余万円,繰入金8,300余万円を増額する,所要補正措置を行うものであります。 本委員会関係分は,歳入予算全般に関してであります。 このほか,議第88号令和3年度岡山一般会計補正予算(第8号)は,緊急事態宣言解除後の6月21日から6月30日まで,岡山市全域において,県独自の営業時間短縮要請を行うことに伴い必要となる協力金支給に要する経費について,総額23億8,500万円を増額補正するものであり,歳入予算は,国庫支出金23億8,500万円を増額する,所要補正措置を行うものであります。 本委員会関係分は,歳入予算全般に関してであります。 次に,条例案は,岡山防災対策基本条例の一部を改正する条例など5件であります。 次に,諮問案件については,退職手当支給制限処分に係る審査請求についてのもの1件であります。 最後に,報告案件であります。 報第6号知事の専決処分した令和3年度岡山一般会計補正予算(第5号)は,ワクチンの円滑な接種を進めるための接種体制の整備に要する経費等に係るものであり,本委員会関係分は,歳入予算全般に関して,知事が5月27日付をもって専決処分し,その承認を求められたものであります。 本委員会は,去る1日に開催し,関係当局者出席を求め,議第70号の条例については,関係する委員会意見を聴取するなど,慎重に審査を行いました結果,これら議案10件のうち,議会の意見を求められた諮第1号については,全会一致をもって知事意見のとおり棄却するのが妥当であるとの答申を行うべきものと決定し,他の議案9件については,いずれも適切妥当または必要な措置と認め,全会一致をもって原案を可決または報告のとおり承認すべきものと決しました。 また,委員会発議案1件につきましては,お手元に配付いたしております審査結果報告書等のとおり,措置すべきものと決しました。 以上,御報告申し上げます。 ○議長神宝謙一君)  環境文化保健福祉委員会委員長小林義明君。   〔 27番 小林義明君 登壇 〕 ◆27番(小林義明君)  環境文化保健福祉委員会に付託されました議案17件及び陳情2件に対する審査の経過並びに結果について御報告申し上げます。 まず,予算案の議第66号令和3年度岡山一般会計補正予算(第6号)のうち,本委員会関係分は,飲食店における感染防止対策第三者認証制度導入に要する経費などについて,所要補正措置を講じるもので,総額1億1,900余万円を増額補正するものであります。 また,議第87号令和3年度岡山一般会計補正予算(第7号)のうち,本委員会関係分は,収入減少世帯のための特例貸付生活困窮世帯への支援金のほか,高齢者福祉施設等従事者に対するPCR検査等に要する経費について,所要補正措置を講じるもので,総額19億8,100余万円を増額補正するものであります。 次に,条例案は,岡山武道館条例の一部を改正する条例など14件であります。 最後に,報告案件は,報第6号知事の専決処分した令和3年度岡山一般会計補正予算(第5号)のうち,本委員会関係分は,ワクチンの円滑な接種を進めるための接種体制の整備に要する経費等の増額について,知事が5月27日付をもって専決処分し,その承認を求められたものであります。 本委員会は,去る1日に開催し,関係当局者出席を求め,慎重に審査を行いました結果,これら議案17件は,いずれも適切妥当または必要やむを得ない措置と認め,全会一致をもって原案のとおり可決または報告のとおり承認すべきものと決しました。 また,陳情2件につきましては,お手元に配付いたしております審査結果報告書のとおり,それぞれ措置すべきものと決しました。 以上,御報告申し上げます。
    議長神宝謙一君)  産業労働警察委員会委員長山本雅彦君。   〔 16番 山本雅彦君 登壇 〕 ◆16番(山本雅彦君)  産業労働警察委員会に付託されました議案3件及び陳情2件に対する審査の経過並びに結果について御報告申し上げます。 まず,予算案の議第66号令和3年度岡山一般会計補正予算(第6号)のうち,本委員会関係分は,産業労働部関係で,緊急事態措置に伴い休業または営業時間短縮要請に応じた飲食店等や大規模集客施設に対する岡山時短要請協力金支給等に要する経費について,総額263億2,100余万円を増額補正するものであります。 また,議第88号令和3年度岡山一般会計補正予算(第8号)のうち,本委員会関係分は,産業労働部関係で,緊急事態措置解除後の6月21日から6月30日まで,岡山市全域において,県独自の営業時間短縮要請に応じた飲食店等に対する岡山時短要請協力金支給に要する経費について,23億8,500万円を増額補正するものであります。 条例案は,議第86号高齢者障害者等移動等円滑化の促進に関する法律に基づく信号機道路標識及び道路標示の基準を定める条例の一部を改正する条例の1件であります。 本委員会は,去る1日に開催し,関係当局者出席を求め,慎重に審査を行いました結果,これら議案3件は,いずれも適切妥当または必要な措置と認め,全会一致をもって原案を可決すべきものと決しました。 また,陳情2件及び委員会発議案1件につきましては,お手元に配付しております審査結果報告書等のとおり,それぞれ措置すべきものと決しました。 以上,御報告申し上げます。 ○議長神宝謙一君)  農林水産委員会委員長河野慶治君。   〔 13番 河野慶治君 登壇 〕 ◆13番(河野慶治君)  農林水産委員会に付託されました議第66号令和3年度岡山一般会計補正予算(第6号)に対する審査の経過並びに結果について御報告申し上げます。 今回の補正予算案のうち,本委員会関係分は,豚熱ワクチン接種に要する経費として,1,100余万円を増額補正するものであります。 本委員会は,去る1日に開催し,関係当局者出席を求め,慎重に審査を行いました結果,本案は必要な措置と認め,全会一致をもって原案を可決すべきものと決しました。 以上,御報告申し上げます。 ○議長神宝謙一君)  以上をもって委員長報告は終了いたしました。   ~~~~~~~~~~~~~~~討論議長神宝謙一君)  これより討論に入ります。 討論の通告がありますので,発言を許します。 発言時間は10分以内と定めます。 21番氏平三穂子君。   〔 21番 氏平三穂子君 登壇 〕 ◆21番(氏平三穂子君)  日本共産党氏平三穂子です。 今議会に提出されました議案につきましては,全て賛成でございます。しかし,陳情8件につきましては,委員長報告のとおりに決することに反対し,その主なものについて理由を申し上げます。 まず,精神障害者家族会連合会から出された陳情第27号,陳情第28号及び陳情第29号につきましては,採択を求めます。 御存じのように,障害者基本法では,身体・知的・精神の3障害は,3障害一体と言われているにもかかわらず,なぜ精神障害者だけ岡山心身障害者医療費助成制度の対象に加えないのか,納得がいきません。広島,大阪,京都などから岡山に移住された障害者の方からは,「どうして岡山県だけこんなことになっているのか」とお叱りを受けたり,「これでは病院にかかることを控えざるを得ない」など,切実な声を伺っております。 執行部意見では,精神障害のある人は治療により症状の緩和や治癒する人もいるので,身体・知的障害のある人とは異なる状況だという見解をお持ちのようですが,実態はどうでしょうか。精神障害の方は,身体や知的障害のように理解しやすい障害ではありません。感情の起伏も大きく,不安定な状態が長期間続いたり,対人関係にも困難が多く,症状が緩和された人でも再発率も高く,特に統合失調症では,完治しても8割の再発率があると言われています。そのため,他の障害者と比較しても,なかなか雇用の機会に恵まれていません。しかも,精神障害の方は,障害年金2級の受給者が多く,年間77万円の年金で暮らしておられます。精神科の通院のみ1割負担ですが,精神科の入院は3割負担,また,内科や眼科など他科受診は全て3割負担となり,経済的に医療にかかりにくい,入院しにくい実態があります。障害者基本法にのっとれば,精神障害だけ排除すべきではないと考えます。 次に,陳情第87号について採択を求めます。 この陳情は,安全・安心の医療・介護の実現と国民のいのちと健康を守ることについて,国に意見書の提出を求めるものです。 陳情項目は5つです。 まず1つ目は,今後の感染拡大に対応できるよう,医療・介護・福祉に十分な財源を確保することを求めることは,当然の意見であります。 また,2つ目公立公的病院の統廃合や地域医療構想見直しは,コロナ禍公的病院の役割が再認識された中,国に見直しを求めるべきだと思います。 特に,4の保健所の増設,保健師の増員など,公衆衛生行政の拡充を図ることは非常に重要です。保健所は,国の法改正によりこの30年間で約半分まで大幅に削減され,業務も縮小されてきました。保健師そのものは,増加しておりますけれども,保健所の大幅な減少で,保健所で活動する保健師は,今,保健師全体の15%にとどまっており,多くは自治体の保健予防介護保険など,福祉等の活動に従事している実態があります。今回のコロナ感染症の拡大で,保健所機能がいかに脆弱になっているかが露呈されたのではないでしょうか。国にしっかり公衆衛生行政の拡充を求めることは,当然であり,採択を求めます。 以上で討論を終わります。 ○議長神宝謙一君)  これをもって討論を終結いたします。   ~~~~~~~~~~~~~~~日程第3 採決 ○議長神宝謙一君)  これより採決に入ります。 まず,陳情第87号を起立により採決いたします。 本件に対する委員長報告は不採択であります。 本件委員長報告のとおり決することに賛成諸君起立を求めます。   〔 賛成者起立 〕 ○議長神宝謙一君)  御着席ください。 起立多数であります。よって,本件委員長報告のとおり決定いたしました。 次に,ただいま議決いたしました陳情1件を除く諸案件全部を一括して採決いたします。 お諮りいたします。諸案件のうち,発議案2件についてはいずれも原案のとおり可決,その他の諸案件は全て委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。   〔 「異議なし」と呼ぶ者あり 〕 ○議長神宝謙一君)  御異議なしと認めます。よって,諸案件のうち,発議案2件についてはいずれも原案のとおり可決,その他の諸案件は全て委員長報告のとおり決定いたしました。 お諮りいたします。ただいま意見書2件が可決されましたが,その字句,数字,その他の整理を要するものにつきましては,その整理を議長に委任されたいと思います。これに御異議ありませんか。   〔 「異議なし」と呼ぶ者あり 〕 ○議長神宝謙一君)  御異議なしと認めます。よって,字句,数字,その他の整理につきましては議長に委任することに決定いたしました。   ~~~~~~~~~~~~~~~日程第4 委員会閉会中の継続調査及び審査の件 ○議長神宝謙一君)  次に,委員会閉会中の継続調査及び審査の件を議題といたします。 各常任委員会議会運営委員会委員長から,会議規則第76条の規定により,お手元に配付いたしております「閉会中の継続調査審査事件一覧表」のとおり閉会中の継続調査及び審査の申出があります。 まず,陳情第35号を起立により採決いたします。 本件委員長から申出のとおり閉会中の継続審査に付することに賛成諸君起立を求めます。   〔 賛成者起立 〕 ○議長神宝謙一君)  御着席願います。 起立多数であります。よって,本件委員長から申出のとおり閉会中の継続審査に付することに決定いたしました。 次に,陳情第34号及び陳情83-1号の両件を一括して起立により採決いたします。 両件はいずれも委員長から申出のとおり閉会中の継続審査に付することに賛成諸君起立を求めます。   〔 賛成者起立 〕 ○議長神宝謙一君)  御着席願います。 起立多数であります。よって,両件はいずれも委員長から申出のとおり閉会中の継続審査に付することに決定いたしました。 次に,陳情第1号を起立により採決いたします。 本件委員長から申出のとおり閉会中の継続審査に付することに賛成諸君起立を求めます。   〔 賛成者起立 〕 ○議長神宝謙一君)  御着席願います。 起立多数であります。よって,本件委員長から申出のとおり閉会中の継続審査に付することに決定いたしました。 次に,陳情第10号,陳情第28号及び陳情第29号,以上3件を一括して起立により採決いたします。 3件はいずれも委員長から申出のとおり閉会中の継続審査に付することに賛成諸君起立を求めます。   〔 賛成者起立 〕 ○議長神宝謙一君)  御着席願います。 起立多数であります。よって,3件はいずれも委員長から申出のとおり閉会中の継続審査に付することに決定いたしました。 次に,陳情第9号,陳情第27号,陳情第65号及び陳情第66号,以上4件を一括して起立により採決いたします。 4件はいずれも委員長から申出のとおり閉会中の継続審査に付することに賛成諸君起立を求めます。   〔 賛成者起立 〕 ○議長神宝謙一君)  御着席願います。 起立多数であります。よって,4件はいずれも委員長から申出のとおり閉会中の継続審査に付することに決定いたしました。 次に,お諮りいたします。ただいま議決いたしました陳情11件を除く諸案件は全て委員長から申出のとおり閉会中の継続調査及び審査に付することに御異議ありませんか。   〔 「異議なし」と呼ぶ者あり 〕 ○議長神宝謙一君)  御異議なしと認めます。よって,諸案件は全て委員長から申出のとおり閉会中の継続調査及び審査に付することに決定いたしました。   ~~~~~~~~~~~~~~~日程第5 議第89号~議第91号 ○議長神宝謙一君)  次に,議第89号副知事選任同意について,議第90号監査委員選任同意について及び議第91号収用委員会委員任命同意について,以上3件を一括して議題といたします。 知事から,提案理由の説明を求めます。 伊原木隆太君。   〔 知事 伊原木隆太君 登壇 〕 ◎知事伊原木隆太君)  ただいま追加上程されました人事案件につきまして御説明申し上げます。 副知事のうち1名が退職することに伴う後任の副知事選任についてのもの,並びに監査委員のうち1名が令和3年6月30日をもって任期満了となったことに伴う後任委員選任についてのもの,及び収用委員会委員のうち1名が令和3年7月19日をもって任期満了となることに伴う後任委員の任命についてのものであります。 いずれも,お手元議案所載の方々を最適任と存じまして,選任及び任命の御同意をいただきたく,提案申し上げた次第であります。 何とぞ,慎重御審議の上,適切な議決を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長神宝謙一君)  お諮りいたします。3件はいずれも委員会の付託を省略して,直ちに採決いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。   〔 「異議なし」と呼ぶ者あり 〕 ○議長神宝謙一君)  御異議なしと認めます。よって,3件はいずれも委員会の付託を省略して,直ちに採決することに決定いたしました。 議第89号副知事選任同意について,議第90号監査委員選任同意について,及び議第91号収用委員会委員任命同意について,以上3件を一括して採決いたします。 お諮りいたします。3件はいずれもこれに同意することに御異議ありませんか。   〔 「異議なし」と呼ぶ者あり 〕 ○議長神宝謙一君)  御異議なしと認めます。よって,3件はいずれもこれに同意することに決定いたしました。   ~~~~~~~~~~~~~~~議長神宝謙一君)  以上をもって今期定例会の議事は全て終了いたしました。   ~~~~~~~~~~~~~~~知事の挨拶 ○議長神宝謙一君)  この際,知事の御挨拶があります。伊原木隆太君。   〔 知事 伊原木隆太君 登壇 〕 ◎知事伊原木隆太君)  閉会に当たりまして,一言御挨拶を申し上げます。 県議会の皆様におかれましては,提案いたしました諸議案につきまして終始熱心に御審議いただき,それぞれ適切な議決を賜りまして誠にありがとうございました。 今議会を通じていただきました県政各般にわたる貴重な御意見につきましては,今後の県政に十分反映させてまいりたいと存じます。 新型コロナウイルス感染症につきましては,先月20日をもって本県への緊急事態宣言が解除されました。県民や事業者の皆様の多大な御協力医療従事者の皆様の懸命な御尽力に,改めて心から感謝申し上げます。 本県の感染状況は,最悪の状況を脱しましたが,段階的な制限の緩和が必要であることから,今月20日までをリバウンド防止強化期間とし,県民に対する5つの岡山ルール及びマスク行動遵守の要請などを行っているところであります。 引き続き,県民や事業者に対して感染防止の取組について働きかけを行うとともに,医療資源を効率的,効果的に運用することよる医療提供体制の確保,市町村への支援などによるワクチン接種推進等により,県民の生命と健康を守るとともに,感染症の影響を受けた事業者への支援等により,地域経済の回復に向けて全力で取り組んでまいりたいと存じます。 平成30年7月豪雨災害から間もなく3年となり,本日,復旧・復興推進本部会議を開催いたします。 改めて,亡くなられた方々の御冥福をお祈り申し上げるとともに,引き続き,復旧・復興に向けた取組を着実に進めてまいります。 県議会の皆様の格別の御支援と御協力を心からお願い申し上げ,簡単ではございますが,閉会に当たりましての御礼の御挨拶とさせていただきます。   ~~~~~~~~~~~~~~~議長神宝謙一君)  これをもって令和3年6月岡山県議会定例会閉会いたします。        午前10時31分閉会〇 令和3年7月5日(月曜日)出席議員   1番 秋山 正浩君       2番 鳥井 良輔君       3番 佐古 一太君   4番 松島 幸一君       5番 本山 紘司君       6番 福田  司君   7番 清水  薫君       8番 大橋 和明君       9番 乙倉 賢一君  10番 大森 一生君      11番 小倉  博君      12番 田野 孝明君  13番 河野 慶治君      14番 渡辺 知典君      15番 福島 恭子君  16番 山本 雅彦君      17番 小林孝一郎君      18番 大塚  愛君  19番 高橋  徹君      20番 須増 伸子君      21番 氏平三穂子君  22番 吉田  徹君      23番 中川 雅子君      24番 木口 京子君  25番 市村  仁君      26番 上田 勝義君      27番 小林 義明君  28番 中塚 周一君      29番 江本 公一君      30番 太田 正孝君  31番 池本 敏朗君      32番 小倉 弘行君      33番 加藤 浩久君  34番 遠藤 康洋君      35番 神宝 謙一君      36番 波多 洋治君  37番 柳田  哲君      38番 高原 俊彦君      39番 荒島 俊造君  40番 笹井 茂智君      41番 増川 英一君      42番 山田総一郎君  43番 蜂谷 弘美君      44番 住吉 良久君      45番 高橋 戒隆君  46番 蓮岡 靖之君      47番 伊藤 文夫君      48番 小田 圭一君  49番 渡辺 英気君      50番 内山  登君      51番 小野 泰弘君  52番 河本  勉君      53番 小田 春人君      54番 天野  学君  55番 千田 博通君           ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~出席した事務局職員  事務局長     高田 哲也           次長       米戸 健浩  議事課長     岡本  聡           政務調査室長   平井 哲哉  議事課長代理   安井 誠一           議事課長補佐   岡崎 将丈  議事課主任    中田 智也           ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~説明のため出席した者知事部局  知事       伊原木隆太君          副知事      菊池 善信君  副知事      横田 有次君          公営企業管理者  片山 誠一君  危機管理監    塩出 則夫君          総合政策局長   伊藤 敦哉君  知事室長     笠原 和男君          総務部長     須江 裕紀君  総務部次長    万代 洋士君          県民生活部長   那須 信行君  環境文化部長   佐藤 将男君          保健福祉部長   西嶋 康浩君  産業労働部長   三浦 智美君          農林水産部長   槙尾 俊之君  土木部長     原田 一郎君          出納局長     森下  慎君教育委員会  教育長      鍵本 芳明君          教育次長     池永  亘君公安委員会  委員長      金子 雅彦君          警察本部長    扇澤 昭宏君  警務部長     牧  丈二君人事委員会  委員長      秋山 義信君          事務局長     佐藤 昌之君監査委員  監 査 委 員  飛山 美保君          事務局長     吉田 光宏君選挙管理委員会  委員長      大林 裕一君...