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滋賀県議会
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2019-02-15
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平成31年 2月15日文教・警察常任委員会−02月15日-01号
平成31年 2月15日厚生・産業常任委員会−02月15日-01号
平成31年 2月15日環境・農水常任委員会−02月15日-02号
平成31年 2月15日環境・農水常任委員会−02月15日-01号
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平成31年 2月15日総務・政策・企業常任委員会−02月15日-01号
平成31年 2月定例会議(第23号〜第31号)−02月15日-01号
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滋賀県議会 2019-02-15
平成31年 2月15日厚生・産業常任委員会−02月15日-01号
取得元:
滋賀県議会公式サイト
最終取得日: 2023-05-14
平成
31年 2月15日
厚生
・
産業常任委員会
−02月15日-01
号平成
31年 2月15日
厚生
・
産業常任委員会
厚生
・
産業常任委員会
会議要録
開会
11時36分 1
開催日時
平成
31年2月15日(金)
閉会
12時11分 (
休憩
11時48分〜11時50分) 2
開催場所
第四
委員会室
3 出席した
委員
塚本委員長
、
岩佐
副
委員長
周防委員
、
藤井委員
、
駒井委員
、
細江委員
、
生田委員
、
西村委員
、
清水委員
4 出席した
説明員
川崎健康医療福祉部長
、
江島商工観光労働部長
および
関係職員
5
事務局職員
是永主査
、
田中主幹
6
会議
に付した事件
別紙
次第書のとおり
7 配付した
参考資料
別紙
のとおり 8
議事
の
経過概要
別紙
のとおり
議事
の
経過概要
開会宣告
11時36分 《
健康医療福祉部所管分
》 1 議第96号
平成
30年度
滋賀
県
一般会計補正予算
(第12号)のうち
健康医療福祉部所管部分
について (1)
当局説明
市川健康医療福祉部次長
(2)
質疑
、
意見等
◆
細江正人
委員
原子力災害拠点病院施設整備補助金
ですが、
病院
でどのようなものを整備するのか、もう少し詳しく教えていただけますか。福島のあの
タンク
を想像してしまうのですが、そういうものではないと
思い
ます。 ◎
小林
医療政策課長
原子力災害拠点病院
として指定しております、
長浜赤十字病院
と
滋賀医科大学附属病院
と
大津赤十字病院
の3カ所に整備する
予定
をしておりますけれども、
病院
の前で患者を洗ったりするときの排水を
専用タンク
にためるものです。 ◆
生田邦夫
委員
病院名
を
3つ
言われました。もう一度お願いします。 ◎
小林
医療政策課長
長浜赤十字病院
と
滋賀医科大学附属病院
、
大津赤十字病院
の3カ所です。 ◆
生田邦夫
委員
2つ目
の
介護福祉士修学資金等貸付事業費補助金
ですけれども、これは
積み増し
をして全部さばけるのですか。 ◎
大岡
医療福祉推進課長
修学資金
につきましては、
平成
29年度まで297人の
貸し付け
を行っております。そのうち現在、在学中あるいは返還の猶予にある54名の方を除きますと、186名の方が実際に就労されているということで、率にして76.5%という
数字
です。 ◆
生田邦夫
委員
積み増し
をしていけるのですか。 ◎
大岡
医療福祉推進課長
積み増し
をして実際に
修学資金
の資格を取っていただいて、就労していただく
予定
をしております。 ◆
生田邦夫
委員
現在、76.5%でしょう。 ◎
大岡
医療福祉推進課長
はい。 ◆
生田邦夫
委員
本当にさばけるのでしょうか。もう1つだけ聞きます。
滋賀
県社会福祉協議会
の
責任者
は誰ですか。 ◎
市川
健康医療福祉部次長
それは、この
貸し付け
についてでしょうか。 ◆
生田邦夫
委員
滋賀
県社会福祉協議会
の
体制
についてです。 ◎
市川
健康医療福祉部次長
体制
につきましては、
貸付資金
も
職員
を配置しておりますし、
子供
の
貸し付け
もあります。
説明
させていただいた
児童養護
も
体制整備
を図っておりますので、これについては専任する
担当職員
を配置しているところです。 ◆
生田邦夫
委員
滋賀
県社会福祉協議会
の
責任者
は
常勤
ですか、それとも
非常勤
ですか。 ◎
市川
健康医療福祉部次長
会長
は
非常勤
です。副
会長
以下は
常勤
の
職員
で、
事務局長
も
常勤
です。 ◆
生田邦夫
委員
会長
は
非常勤
でしょう。週何回出てきておられますか。 ◎
市川
健康医療福祉部次長
原則は週1回です。 ◆
生田邦夫
委員
形だけで要らないでしょう。彼はどこに属しているのですか。 ◎
市川
健康医療福祉部次長
県社会福祉協議会
の
非常勤職員
をされております。 加えまして、
社会福祉法人
でもお勤めです。 ◆
生田邦夫
委員
またの機会にしますけれども、
県社会福祉協議会
はこの
体制
でどうされるのだろうと思っています。また当初
予算
で聞きますが、週1回で本籍は別にあるのでしょう。
県社会福祉協議会
の力を強めるためにどうするのでしょうか。 ◎
市川
健康医療福祉部次長
社会福祉法人
も
非常勤
ですし、県の
社会福祉協議会
のほうも
非常勤
ですけれども、
会長
ですので、当然一番の
責任者
です。そのほか、副
会長
が専決されていることもありますので、
事業
は適切に対応できるようになっています。 ◆
生田邦夫
委員
本題からずれますが、いろいろと県の
社会福祉協議会
に
仕事
を任せているけれども、どうなのでしょうか。彼は
社会福祉法人
に行っていると私は思っています。これからいろいろと難しい
仕事
が出てきたときに、週1回でどうするのかと
思い
ますので、また、当初
予算
でお伺いします。若干、あれでいいのかという
思い
があります。 ○
岩佐弘明
副
委員長
生田委員
、少し待ってください。当初
予算
は
予算特別委員会
で審議し、副議長は
委員
ではありませんので、その点はしっかりととめていただきますようにお願いします。 ◆
生田邦夫
委員
出席させてもらうつもりです。発言はできないのでしょうか。 ○
岩佐弘明
副
委員長
委員会運営
の中ではそういう
部分
もありますので、しっかりとお願いします。 (3)
採決
全員一致
で
原案
のとおり可決すべきものと決した。
休憩宣告
11時48分
再開宣告
11時50分 《
商工観光労働部所管分
》 2 議第96号
平成
30年度
滋賀
県
一般会計補正予算
(第12号)のうち
商工観光労働部所管部分
について (1)
当局説明
笹井商工観光労働部次長
(2)
質疑
、
意見等
◆
清水鉄次
委員
モノづくり振興課
が、効率的に
繊維製品
の
試作開発
ができる装置を
導入
するということですけれども、これはいいことだと思っております。主にどういう経緯と内容でこういう話が上がってきたのか、少し教えてもらえませんか。 ◎
小川
モノづくり振興課長
滋賀
県の
繊維産地
は、高島、
長浜
、湖東があります。それぞれの
産地
では、主に織物の
産地
ということで
最終製品
ではなく、どちらかというと織った生地を製造して出荷されており、
中間製品
を出荷されている
産地
です。
和装需要等
の低迷によって、
生産額
も少し低下が続いている中、下請の
産地
から今後、新しい
製品
を開発して提案する
開発提案
型の
産地
への転換を図っていかなければならないということで、
東北部工業技術センター
では、いろいろな
試作品
を開発できる
設備
を整えたり、あるいは
センター
との
共同研究
で新しい
製品開発
をしております。
3つ
の
産地
は綿と絹と麻といわゆる
3つ
の
天然繊維
を使った
産地
で、同一
県内
にあるのは全国で
唯一滋賀
県だけです。こうした体あるいは自然に優しい
天然繊維
を使って、なおかつ
滋賀
県の
産地
は糸に強いよりをかけて
シボ
をつくるような縮みなどに
特徴
があります。それがそれぞれの
産地
の
コア技術
でもありますので、
天然繊維
という
素材
と、
シボ
をつくるいわゆる強撚糸の
技術
を使い、さらに従来は織の
産地
ですけれども、近年はやはりスーツやズボン、パンツなども非常に
伸縮性
の高い
素材
が世の中で求められており、今、
市場
も広がってきておりますので、新たに
ニット
の
技術
で、これらの
天然素材
を使った新しい
素材
を開発していこうということで、今回、
経済産業省
に提案させていただきました。
競争的資金
ですので、採択されるかどうかは結果を見ないとわからないのですが、これが
東北部工業技術センター
に整備できましたら、各
産地
の
中小企業
の皆様に使っていただいて、
センター
と
一緒
に新しい
商品開発
に向けて、取り組んでまいりたいと考えているところです。 ◆
清水鉄次
委員
最近少し
停滞ぎみ
なので、こういうことに関してもっと応援できることがあればお願いしたいと
思い
ます。 ◆
駒井千代
委員
多
文化共生推進事業補助金
についてお伺いしたいと
思い
ます。
滋賀
県
国際協会
の
窓口
の
業務拡充
ということですけれども、本当に多岐にわたっておりますし、この適切な情報や
相談場所
へ迅速に到達することができるようにすることは、各地からですと、なかなか大変のように
思い
ます。
市町
との
連携
などはより強化されていく
体制
になっているのかどうかを確認させてもらってよろしいですか。 ◎
上山
観光交流局国際室長
市町
あるいは
市町
の
国際協会
との
連携
に向けて、今まで以上の
体制
をどのようにしていくかは、まだこれからですけれども、
市町
に
相談員
を派遣することも取り組んでまいりたいと思っております。 ◆
駒井千代
委員
仮称ではありますが、多
文化共生総合相談ワンストップセンター
ですので、やはり、そこに
相談
をして、またさらに何カ所も回るなど、大変な目に遭わないように、スムーズにいくやり方をとらないと、余計混乱すると
思い
ますので、運用の面でその点はお願いします。
意見
です。 ◆
生田邦夫
委員
皆さん方
に言うことではないのかもしれないですが、今回の
入管法改正
では、多
文化共生
という面は正直にいって
二の次
で、要するに働き手が欲しいということです。
国内
における
労働者
の減少という今の
状態
から見たら、この
状況
を維持することも難しいので、言葉は悪いですけれども、背に腹はかえられません。
国内
で人材を求めること自体が難しいので、
外国人
に頼もうという流れであったと
思い
ます。
単純労働
の
部分
においても、
外国人
の助けがなければこの国家や国の
体制
を維持できず、
産業
も維持できないところに追い込まれて、先に業界が言って、それに対して、行政や議会が渋々後からついてきた
状況
でありました。 今度も、この
国際協会
に
ワンストップセンター
をつくることが目的ではないのです。多
文化共生
は
二の次
で、要するに
労働者
が欲しいのです。
滋賀
県もそうだと
思い
ます。
国際協会
に
ワンストップセンター
をつくることは、
間接支援
で直接
支援
ではありません。それならば、具体的に何が
目標
で、
目標値
は何でしょうか。
滋賀
県の
外国人雇用
がおくれているのなら、どこまで上げる
目標
なのでしょうか。
目標値
がないでしょう。その
目標値
を達成するために、具体的に何をするかという話がないでしょう。人をふやした
人件費
でしょう。
在留手続
は、日本に
外国人
を入れる業者がやりますから、
皆さん方
に世話になることはありません。それから、
雇用
も
皆さん方
に頼むことはありません。
医療
は、それぞれの
通訳
がついてきますから、
皆さん方
にお願いすることもありません。
病院
に
通訳
の人をもってこなければならないこともありません。出産、子育てについて、今度の
技能実習生
で、
家族ぐるみ
で来ることはありません。
子供
を産んで来る人はいません。
子供
がいる人も国に置いておいて、出稼ぎに出てくるのです。
子供
の教育とありますが、
子供
を連れてくるほど余裕はありません。全面否定して悪いですけれども、
皆さん
もよく知っておられるでしょう。もっと切羽詰まった
状態
で現場は追い込まれていて、人を求めているのです。小さな10人くらいの
企業
あるいはもっと少ない
企業
が
外国人
を入れる
状況
になっています。
従業員
が何百人といる中に数名を入れるわけではないでしょう。
滋賀
県の底上げをどうするかで、ほかの大阪、東京と比べて
滋賀
県の
外国人
の
人件費
は低いので、みんな流れていくわけです。その
部分
に対してどうするかを言わないことには、
間接支援
で
国際協会
に
仕事
をまくって、
皆さん方
は何をするのですか。
こういうことを求めているのではありません。もっと
企業
は切羽詰まってやっています。
きれいごと
ではありません。そこを具体的にどのように直接
支援
をするのかを県民の
皆さん
は聞いているのだと
思い
ます。 私はこの議案に反対するつもりはないですし、賛成しますけれども、心の中はやっていることが違うという
思い
です。 ◎
江島
商工観光労働部長
今回の
外国人
の
関係
は、
委員
のおっしゃるように多
文化共生
という側面と
外国人確保
の両面があるということで、
両方一緒
になってやっていくのが法律の趣旨であり、また、我々が対応しなくてはいけないものと思っております。 今回、
補正予算
で対応させてもらいますのは、この多
文化共生
の
ワンストップセンター
を国のほうで100カ所つくるということで、そうした
施設整備
の
補正予算
がつきましたので、それを使わせてもらうものです。確かにおっしゃるとおり、すぐに入ってくるかどうかはわかりませんが、引き続き
外国人
が来られた折には、どうしてもやはり
文化
の面で困ることがあるだろうということで、今回整えようとするものであります。
外国人
の
確保
については、新
年度予算
で対応させていただくつもりをしておりますけれども、
外国人確保
についての具体的な
支援
は別途行い、今回は多
文化共生
に対応させていただくということですので、よろしくお願いします。 ◆
藤井三恵子
委員
繊維地場産業
の
革新的ものづくり基盤整備事業
ですが、これは国の100%
補助
で
予算
化されています。そうであれば、
滋賀
県の地域や
産業
の
活性化
に、どれだけ寄与すると考えておられるのでしょうか。 ◎
小川
モノづくり振興課長
国への
申請書
ではこのような
分野
の
技術開発
ができるのではないかということで、何
分野
かお示しさせていただいております。 先ほど申し上げましたように、例えば
長浜
の絹ですと、絹は
繊維
の中でも一本一本の糸が非常に長いという
特徴
があります。人間の体にも
親和性
のあるたんぱく質でできておりますので、例えばそういった
繊維
を使って、先ほど申し上げた
伸縮性
のある
素材
をつくると、少し高級なインナーや肌着に使えるのではないかということです。 さらに、
ニット
は肌に密着した形になりますので、例えばヘルスケアの
素材
としても活用できるのではないか、また、そういったものを
海外
に持っていくことによって、
海外
の高
所得者層
を目指した新しい
商品開発
ができるのではないかと考えています。具体的な
数字
としては今後のことですので、現時点では申し上げられませんが、そうした新しい
素材
、
市場
を開拓するような
商品開発
を目指す
設備
の
導入
を目指していきたいと考えているところです。 ◆
藤井三恵子
委員
先日、テレビでやっておられたのですが、
多重構造
の綿に
伸縮性
があって
保温力
がすごいということで、注文が殺到して、2年待ちの
中小企業
がありますと紹介されていました。そのように提携して発展させていくことは大事だと思うのですけれども、綿、絹、麻が同一
県内
にあるという強みを生かして発展されるという
説明
がありましたので、
地場産業
を残していく手だては必要だと
思い
ますし、さらに頑張っていただきたいと
思い
ます。 ○
岩佐弘明
副
委員長
多
文化共生推進事業補助金
について、
予算書
では節19という形になっているのですが、この金額の使途をもう少し詳しく教えてください。 ◎
上山
観光交流局国際室長
内訳ですけれども、
総合窓口
の
拡充
に伴います
事務所
の
改装
に365万円、
事務所
の
改装
に伴います
備品等
の購入に190万円、
協会
のホームページの多
言語化
に200万円、それから、
ワンストップセンター
の
広報宣伝
ならびに多
言語翻訳機
の
導入
に60万5,000円を考えています。 (3)
採決
全員一致
で
原案
のとおり可決すべきものと決した。 3
委員長報告
について
委員長
に一任された。
閉会宣告
12時11分
県政記者傍聴
:なし
一般傍聴
:なし...
地方議会議事録
全都道府県市区町村議会
47都道府県議会
東京23区議会
政令指定都市議会
各都道府県内市区町村議会議事録
北海道
青森県
岩手県
宮城県
秋田県
山形県
福島県
茨城県
栃木県
群馬県
埼玉県
千葉県
東京都
神奈川県
新潟県
富山県
石川県
福井県
山梨県
長野県
岐阜県
静岡県
愛知県
三重県
滋賀県
京都府
大阪府
兵庫県
奈良県
和歌山県
鳥取県
島根県
岡山県
広島県
山口県
福岡県
佐賀県
長崎県
熊本県
静岡県
大分県
宮崎県
鹿児島県
沖縄県
国会議事録
国会