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平成31年 2月定例会総務企画警察委員会−03月07日-01号

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  1. 長野県議会 2019-03-07
    平成31年 2月定例会総務企画警察委員会−03月07日-01号


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    最終取得日: 2023-06-16
    平成31年 2月定例会総務企画警察委員会−03月07日-01号平成31年 2月定例会総務企画警察委員会 総務企画警察委員会会議録(その8) ●招集年月日時刻及び場所   平成31年3月7日(木)午前11時、議事堂第7委員会室に招集した。 ●出席した委員氏名    委  員  長   山 岸 喜 昭    副 委 員 長   小 川 修 一    委     員   古 田 芙 士       同      望 月 雄 内       同      萩 原   清       同      風 間 辰 一       同      宮 澤 敏 文       同      小 林 伸 陽       同      石 和   大       同      下 沢 順一郎 ●欠席した委員氏名    な  し ●説明のため出席した者の氏名
     (総務部及び企画振興部関係)    企画振興部長                小 岩 正 貴    情報推進化担当部長             坂 口 秀 嗣    交通担当部長                佐 藤 公 俊    総合政策課長                小野沢 弘 夫    情報政策課長                塩 川 吉 郎    統計室長                  堀 内 明 美    広報県民課長                加 藤   浩    交通政策課長                宮 島 克 夫    松本空港利活用国際化推進室長       中 村 宏 平    市町村課長                 竹 内 善 彦    地域振興課長                藤 森 茂 晴    楽園信州移住推進室長           出 川 広 昭    総務部長                  関   昇一郎    職員キャリア開発センター所長        宮 原   茂    秘書課長                  林   宏 行    人事課長                  玉 井   直    コンプライアンス・行政経営課長       田 中 達 也    職員課長                  池 上   明    総務参事財政課長             伊 藤 一 紀    財産活用課長                辻   久 明    税務課長                  丸 山 信 秀    県税徴収対策室長              笹 澤 亮 司    情報公開法務課長             竹 村 浩一郎    総務事務課長                深 沢 幸 栄    会計管理者会計局長            塩 谷 幸 隆    会計課長                  守 屋 正 造    契約検査課長               丸 山   進    監査委員事務局長              林   雅 孝    監査委員事務局次長             若 狭 利 行    人事委員会事務局長             清 水 剛 一    人事委員会事務局次長            西 沢 弘 喜 ●付託事件   2月28日に同じ ●会議に付した事件   3月4日に同じ ●開議時刻 午前10時58分 ●山岸委員長 開会を宣した。  ▲日程宣告    総務部及び企画振興部関係審査  ▲議題宣告総務部及び企画振興部関係)    付託事件及び所管事務一般を一括して議題とした。  ただいまから付託議案採決をいたします。初めに、知事提出議案中、一般会計予算及び補正予算関係議案につきましては、他の委員会から、それぞれ原案どおり可決すべきものと決定した旨の連絡がありましたので、御報告申し上げます。  それでは、第1号「平成31年度長野一般会計予算案」中、第1条 歳入歳出予算中 歳入全部及び歳出 第2款 総務費 第1項 総務管理費 第2項 企画費 第3項 徴税費 第4項 市町村振興費の一部 第5項 選挙費 第8項 統計調査費 第11項 人事委員会費 第12項 監査委員費 第10款 警察費 第1項 警察管理費の一部 第11款 教育費 第1項 教育総務費の一部 第13款 公債費 第14款 諸支出金 第15款 予備費 第2条 債務負担行為中の一部 第3条 地方債 第4条 一時借入金 第5条 歳出予算流用について、採決いたします。  本案について討論がありますか。 ◆小林伸陽 委員 審査の中でも申し上げましたように、この中では、消費税増税に伴うさまざまな予算も組み込まれているわけであります。本当に地域に出れば、何とか消費税引き上げだけはストップをしてほしいという願いの中で、まだ国でも正式に決まらず、週刊誌の中では、消費税引き上げをとめるではないかというような報道もされている週刊誌などもあるわけであります。こうした中で、私としては、消費税引き上げを前提とするというのは賛成できないということであります。 ○山岸喜昭 委員長 以上で討論を終局いたします。これより本案挙手により採決いたします。念のため申し上げます。挙手しない方は、本案反対とみなします。本案原案のとおり可決すべきものと決するに賛成委員挙手を求めます。      〔挙手多数〕  挙手多数であります。よって、本案原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。  次に、第2号「平成31年度長野公債費特別会計予算案」について、採決いたします。本案原案のとおり可決すべきものと決するに御異議ありませんか。      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕  御異議ありませんので、本案原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。  次に、第19号「長野手数料徴収条例の一部を改正する条例案」について、採決いたします。  なお、本案中、県民文化健康福祉委員会環境産業観光委員会農政林務委員会及び危機管理建設委員会関係のある部分につきましては、それぞれ各委員長から「原案のとおり可決すべきもの」と決するに異存のない旨、回答がありましたので報告いたします。  本案について討論がありますか。 ◆小林伸陽 委員 これ、従来、土地収用法に基づいて個人財産を処分する上での手続を簡略化して、知事の判断で決めるという中身でありますが。質疑の中でも、今年度は1件もそういう事例もなかったというほど、土地収用委員会が判断することが、事務の遅滞を生み出しているという状況でもありませんし、個人財産を、事業をやる当事者が判断するということは、個人財産を保護するという立場から見れば、あまりにも無謀なやり方ではないかということから、反対をいたします。以上です。 ○山岸喜昭 委員長 以上で討論を終局いたします。これより本案挙手により採決いたします。念のため申し上げます。挙手しない方は、本案反対とみなします。本案原案のとおり可決すべきものと決するに賛成委員挙手を求めます。      〔挙手多数〕 挙手多数であります。よって、本案原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。  次に、第20号「職員自己啓発等休業に関する条例の一部を改正する条例案」について、採決いたします。本案原案のとおり可決すべきものと決するに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕  御異議ありませんので、本案原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。  次に、第21号「長野松本空港条例等の一部を改正する条例案」について、採決いたします。  なお、本案中、文教企業委員会関係のある部分につきましては、文教企業委員長から「原案のとおり可決すべきもの」と決するに異存のない旨、回答がありましたので報告いたします。  本案について討論がありますか。     〔「なし」と呼ぶ者あり〕  発言がありませんので、討論を終局いたします。これより本案挙手により採決いたします。念のため申し上げます。挙手しない方は、本案反対とみなします。本案原案のとおり可決すべきものと決するに賛成委員挙手を求めます。      〔挙手多数〕  挙手多数であります。よって、本案原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。  次に、第22号「創業及び障害者母子家庭母等雇用を行う法人等を応援する県税特例に関する条例の一部を改正する条例案」について、採決いたします。  なお、本案中、県民文化健康福祉委員会及び環境産業観光委員会関係のある部分につきましては、それぞれ各委員長から「原案のとおり可決すべきもの」と決するに異存のない旨、回答がありましたので報告いたします。お諮りいたします。本案原案のとおり可決すべきものと決するに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕  御異議ありませんので、本案原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。  次に、第23号「特別職の職員給与に関する条例の一部を改正する条例案」について、採決いたします。本案原案のとおり可決すべきものと決するに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕  御異議ありませんので、本案原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。  次に、第35号「包括外部監査契約締結について」、採決いたします。本件原案のとおり可決すべきものと決するに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕  御異議ありませんので、本件原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。  次に、第57号「平成30年度長野一般会計補正予算(第6号)案」中、第1条 歳入歳出予算補正中、歳入全部及び歳出 第2款 総務費 第1項 総務管理費 第2項 企画費 第3項 徴税費 第4項 市町村振興費 第5項 選挙費 第8項 統計調査費 第11項 人事委員会費 第12項 監査委員費 第10款 警察費 第1項 警察管理費の一部 第11款 教育費 第1項 教育総務費の一部 第13款 公債費 第14款 諸支出金 第2条 繰越明許費補正中の一部 第3条 地方債補正について、採決いたします。本案原案のとおり可決すべきものと決するに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕  御異議ありませんので、本案原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。  次に、第58号「平成30年度長野公債費特別会計補正予算(第1号)案」について、採決いたします。本案原案のとおり可決すべきものと決するに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕  御異議ありませんので、本案原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。  ただいまから、請願陳情審査を行います。当委員会に付託されております総務部企画振興部関係請願陳情を一括して議題といたします。過日、お手元に配付いたしました審査資料をごらん願います。総務部企画振興部関係請願陳情は、いずれも継続分請願1件、陳情4件であります。  審査手順について、あらかじめお諮りいたします。最初に、継続請願1件、その後、継続陳情4件の審査を行うこととし、継続分陳情審査にあたっては、11月定例会以降、状況変化のないものについては、一括して審査を行い、状況変化のあるものについては、取り出して審査を行うことといたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕  御異議ありませんので、さよう決定いたしました。  なお、警察本部関係陳情審査の際に申し上げましたとおり、継続審査とすべき請願陳情につきましては、今回に限り、審査未了取り扱いといたしますので、御了承願います。  それでは、継続分請願審査を行います。  請第61号についてであります。本請願は、願意の一部について原本審査であり、また、関係機関意見書提出を求めるものであります。意見書発議については、先例に基づき、委員全員賛成により発議することとなっておりますので、申し添えます。  原本審査に係る部分の11月定例会以降における状況変化の主なものについて申し上げます。願意のうち、中央省庁障害者雇用水増し問題に関する意見書提出についてでありますが、不足する障害者雇用につきましては、先月、障害者を対象とした初の国家公務員試験の1次選考が実施されたところであり、政府は、今後も非常勤職員を含めて障害者の採用を進め、本年末までに約4,000人の雇用を目指すこととしております。法律改正につきましては、国や自治体に障害者である職員の活躍を推進するための計画の策定や、任免状況の公表を義務付けることなどを盛り込んだ「障害者雇用促進法」の改正を予定しているとのことであります。  引き続き、執行部所管に係る部分について、状況変化がありましたら理事者から説明願います。 ◎伊藤一紀 総務参事財政課長 特段状況変化はございません。 ○山岸喜昭 委員長 質疑等がありますか。      〔「なし」と呼ぶ者あり〕  以上で、質疑を終局いたします。
     この請願取り扱いは、いかがいたしましょうか。      〔「採択」、「審査未了」と呼ぶ者あり〕  ただいま、委員各位からさまざまな御意見がありましたので、この取り扱いについて、順次挙手により決することといたします。  最初に、審査未了取り扱いについて、挙手により採決いたします。念のため申し上げます。挙手しない方は審査未了反対とみなします。本件について、審査未了取り扱いとするに賛成委員挙手を求めます。      〔挙手多数〕  挙手多数であります。よって、請第61号については、審査未了取り扱いといたします。  以上をもちまして、請願審査を終局いたします。  次に、継続分陳情審査を行います。陳第731号、陳第736号、陳第764号、陳第769号につい状況変化がありましたら、理事者から説明願います。 ◎伊藤一紀 総務参事財政課長 特段状況変化はございません。 ○山岸喜昭 委員長 それでは、特に状況変化のない陳情4件を一括して審査いたします。お諮りいたします。陳第731号、陳第736号、陳第764号、陳第769号については、それぞれ審査未了取り扱いとするに御異議ありませんか。      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕  御異議ありませんので、本件は、それぞれ審査未了取り扱いといたします。  以上をもちまして、陳情審査を終局いたします。  以上をもちまして、総務部企画振興部関係審査を終局いたします。  次に、委員長報告について、何か御発言がありますか。 ◆萩原清 委員 総務企画警察委員会審査が終わったわけでございますけれども、国から大規模な補正予算がきていて、我々、早期議決したわけでございますが、この意義というものをしっかり受けとめていただいてですね。とにかくいつも現場に行くと言われるのが、ちっとも仕事出てこないじゃないかということが、かなりのところから言われるので、総務部長中心に、ぜひ、関係する部長会議でも結構でございますけれども、早期に発注をして、景気対策減災のための施設が早期に完成できるように、総務部長の責任において、各部に特命していただきたい。こんなことを強く要請しておきたいと思いますので、委員長報告の中でも、もし入ったら入れてもらいたいと、特に要望しておきます。 ○山岸喜昭 委員長 それでは正副委員長に御一任願いたいと思いますが、これに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕  御異議ありませんので、さよう決定いたしました。  この際、何か発言がありますか。     〔「なし」と呼ぶ者あり〕   あいさつをした。 ○小川修一 副委員長 あいさつをした。 ◎関昇一郎 総務部長 あいさつをした。 ○山岸喜昭 委員長 閉会を宣した。 ●閉会時刻 午前11時19分 △採決結果一覧(総務部及び企画振興部関係) (付託議案)  ▲原案のとおり可決すべきものと決定したもの(簡易採決)    第2号 平成31年度長野公債費特別会計予算案    第20号 職員自己啓発等休業に関する条例の一部を改正する条例案    第22号 創業及び障害者母子家庭母等雇用を行う法人等を応援する県税特例に関する条例の一部を改正する条例案    第23号 特別職の職員給与に関する条例の一部を改正する条例案    第35号 包括外部監査契約締結について    第57号 平成30年度長野一般会計補正予算(第6号)案中      第1条 歳入歳出予算補正中        歳入全部        歳 出          第2款 総務費            第1項 総務管理費            第2項 企画費            第3項 徴税費            第4項 市町村振興費            第5項 選挙費            第8項 統計調査費            第11項 人事委員会費            第12項 監査委員費          第10款 警察費            第1項 警察管理費の一部          第11款 教育費            第1項 教育総務費の一部          第13款 公債費          第14款 諸支出金      第2条 繰越明許費補正中の一部      第3条 地方債補正    第58号 平成30年度長野公債費特別会計補正予算(第1号)案  ▲原案のとおり可決すべきものと決定したもの(挙手採決)    第1号 平成31年度長野一般会計予算案中      第1条 歳入歳出予算中        歳入全部        歳 出          第2款 総務費            第1項 総務管理費            第2項 企画費            第3項 徴税費            第4項 市町村振興費の一部            第5項 選挙費            第8項 統計調査費            第11項 人事委員会費            第12項 監査委員費          第10款 警察費            第1項 警察管理費の一部          第11款 教育費            第1項 教育総務費の一部          第13款 公債費          第14款 諸支出金          第15款 予備費      第2条 債務負担行為中の一部      第3条 地方債      第4条 一時借入金      第5条 歳出予算流用    第19号 長野手数料徴収条例の一部を改正する条例案    第21号 長野松本空港条例等の一部を改正する条例案請願)  ▲審査未了取り扱いとしたもの(挙手採決)   請第61号 (陳情)  ▲審査未了取り扱いとしたもの(簡易採決)   陳第731号、陳第736号、陳第764号、陳第769号...