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1. 千葉県議会 2020-12-22
   令和２年_議会運営委員会（第４号）　本文 2020.12.22

   
   取得元: 千葉県議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-06
   ６　議事の経過概要 　　　　　　　───────────────────────────── 　　　　　　　開　　会 　　　　　　　午前11時０分開会 ◯委員長（鈴木　衛君）　ただいまから議会運営委員会を開会いたします。 　　　　　　　───────────────────────────── 　　　　　　　議長の報告 ◯委員長（鈴木　衛君）　初めに、議長から報告があります。 　議長。 ◯山中　操議長　議会運営委員会の委員の皆さん、お疲れさまでございます。 　それでは、私から、去る12月の10日に開催いたしました各会派代表者会議の結果等について数点御報告申し上げます。 　初めに、知事から教育委員会委員の任命について具体的な提案がありました。後ほど執行部から説明がありますので、よろしくお願いいたします。 　また、選挙管理委員会委員及び補充員の選挙についてですが、議長による指名推選の方法により選挙することで各会派の御了承をいただきました。 　なお、委員はお手元の資料１に記載のとおりです。 　また、補充員の順位は名簿記載の順となりますので、よろしくお願いいたします。 　以上でございます。 ◯委員長（鈴木　衛君）　ただいま議長から報告のありました件につきましては、後ほど御協議願います。
   　　　　　　　───────────────────────────── 　　　　　　　決算認定について ◯委員長（鈴木　衛君）　次に、決算認定について御協議願います。 　９月定例県議会において設置されました決算審査特別委員会の委員長報告を本日の本会議冒頭に行いますので、御承知おき願います。 　次に、決算認定に対する討論の通告について事務局から説明願います。 　鈴木議事課長。 ◯事務局（鈴木議事課長）　決算認定に対する討論の通告について御説明いたします。 　まず、共産党のみわ由美議員から不認定の立場で、市民ネットワークの伊藤とし子議員から同じく不認定の立場でそれぞれ討論を行う旨、通告がございました。 　以上でございます。 ◯委員長（鈴木　衛君）　討論については、ただいまの説明のとおりでございますので、よろしくお願いいたします。 　なお、発言時間は申し合わせにより10分以内となっておりますので、御留意願います。 　　　　　　　───────────────────────────── 　　　　　　　追加議案について ◯委員長（鈴木　衛君）　次に、先ほど議長から報告のありました教育委員会委員の人事案件ほかの追加議案について執行部から説明願います。 　高橋副知事。 ◯説明者（高橋副知事）　本日、追加提案させていただきます議案について御説明申し上げます。 　お手元に配付の提出予定案件１枚目の総括表をごらんください。予定しております追加案件は予算案１件、人事案件２件の計３件でございます。 　１枚おめくりいただきまして、１ページをお開きください。県では、新型コロナウイルス感染症の拡大防止のため、東葛地域及び千葉市で酒類の提供を行う飲食店を運営する事業者の皆様に対し、12月23日から１月11日までの20日間、営業時間を22時までに短縮していただくよう要請をしたところでございます。議案第32号は、この要請に御協力をいただいた中小企業等の方々に対し、１店舗当たり一律80万円の協力金を支給するため、予算を補正するものでございます。 　次に、２ページをお開きください。議案第33号及び議案第34号は、教育委員会委員に岡本毅氏を再任し、また永沢佳純氏を新たに任命することについて、議会の同意をいただこうとするものでございます。 　以上でございます。よろしくお願いいたします。 ◯委員長（鈴木　衛君）　ただいま執行部から説明のあった追加議案のうち、議案第32号については、決算認定の採決後に上程することでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ◯委員長（鈴木　衛君）　それでは、そのように決定をいたします。 　議案第32号について質疑を行う会派等はございますか。 　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ◯委員長（鈴木　衛君）　それでは、質疑を行わないことでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ◯委員長（鈴木　衛君）　それでは、そのように決定をいたします。 　次に、委員会への付託についてですが、関係常任委員会に付託することでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ◯委員長（鈴木　衛君）　それでは、そのように決定をいたします。 　なお、付託後、直ちに常任委員会が開催されるため、本会議は暫時休憩となりますので、御了承願います。 　また、議案第32号の採決区分及び討論の通告については、本会議休憩中に開催される関係常任委員会終了後の本委員会で確認しますので、御承知おき願います。 　なお、本会議再開後でございますが、ただいまの議案第32号を含め、議案第１号ないし議案第５号、第８号ないし第32号及び請願を一括議題とし、総括審議を行いますので、よろしくお願いいたします。 　次に、追加議案のうち、議案第33号及び第34号については、議案第１号ないし第５号、第８号ないし第32号及び請願の採決後に上程することとし、提案理由説明の後、成規の手続を省略し、分割して起立により採決することでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ◯委員長（鈴木　衛君）　それでは、そのように決定をいたします。 　　　　　　　───────────────────────────── 　　　　　　　議案第１号ないし第５号、第８号ないし第31号及び請願の採決区分等について ◯委員長（鈴木　衛君）　次に、議案第１号ないし第５号、第８号ないし第31号及び請願の採決区分、採決順序について御確認願います。 　事務局から説明願います。 　鈴木議事課長。 ◯事務局（鈴木議事課長）　議案及び請願の採決区分、採決順序について御説明いたします。 　お手元の資料、ナンバー２、議案に対する賛否一覧表をごらんください。各会派等の賛否を取りまとめ、一覧表としてございます。議案番号に対しまして全員可決、多数可決の区分に応じて丸印で表示しております。右側には、原案に反対する会派等について丸印を表示してございます。 　次に、資料ナンバー３、議案の採決順序をごらんください。議案の採決は５回に分けて資料に記載した順序で行います。議案番号に対して賛成する会派等を右側に記載しております。 　続きまして、資料ナンバー４をごらんください。請願に対する賛否一覧表をごらんください。各会派等の賛否を取りまとめて一覧表としてございます。請願番号に対しまして、委員会の審査結果に反対する会派等の欄に丸を表示しております。 　続きまして、資料ナンバー５、請願の採決順序をごらんください。請願の採決は10回に分けまして、資料に記載した順序で行います。請願番号に対して賛成する会派等を右側に記載しております。 　以上でございます。 ◯委員長（鈴木　衛君）　採決区分及び採決順序については、ただいまの説明のとおりでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ◯委員長（鈴木　衛君）　それでは、そのように決定をいたします。 　　　　　　　───────────────────────────── 　　　　　　　議案第１号ないし第５号、第８号ないし第31号及び請願の討論について ◯委員長（鈴木　衛君）　次に、議案第１号ないし第５号、第８号ないし第31号及び請願に対する討論の通告について事務局から説明願います。 　鈴木議事課長。 ◯事務局（鈴木議事課長）　議案及び請願に対する討論の通告について御説明いたします。 　共産党の加藤英雄議員から議案第１号について賛成討論を、請願第28号、第29号及び第31号ないし第33号について反対討論を行う旨、通告がございました。 　以上でございます。 ◯委員長（鈴木　衛君）　討論については、ただいまの説明のとおりでございますので、よろしくお願いいたします。 　なお、発言時間は申し合わせにより10分以内となっておりますので、御留意願います。 　　　　　　　───────────────────────────── 　　　　　　　選挙管理委員会委員及び補充員の選挙について ◯委員長（鈴木　衛君）　次に、選挙管理委員会委員及び補充員の選挙について御協議願います。 　選挙管理委員会委員及び補充員の選挙については、先ほど議長から報告がありましたとおり、指名推選で行うこととし、議長から指名することでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ◯委員長（鈴木　衛君）　それでは、そのように決定をいたします。 　　　　　　　───────────────────────────── 　　　　　　　発議案について ◯委員長（鈴木　衛君）　次に、発議案について事務局から説明願います。 　鈴木議事課長。 ◯事務局（鈴木議事課長）　発議案について御説明いたします。 　資料ナンバー６、発議案件名一覧表をごらんください。ここで御協議いただきます発議案は、発議案第４号ないし第21号の意見書案18件でございます。 　初めに、常任委員会において意見の一致を見たものが発議案第４号ないし第６号の３件でございます。 　次に、常任委員会において意見の一致を見なかったものが発議案第７号ないし第20号の14件でございます。 　次に、２以上の常任委員会の所掌にわたるものとして、議会運営委員会において御協議いただくものが発議案第21号の１件でございます。 　以上でございます。 ◯委員長（鈴木　衛君）　ただいま説明のあった発議案18件のうち、所管の常任委員会において協議され、意見の一致を見た発議案第４号ないし第６号については上程することとしてよろしいでしょうか。
   　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ◯委員長（鈴木　衛君）　それでは、そのように決定をいたします。 　次に、所管の常任委員会において協議され、意見の一致を見なかった発議案第７号ないし第20号の14件の取り扱いについて御協議願います。 　提出された会派は上程を希望いたしますか。 　最初に、立憲民主・千葉民主の会は希望いたしますか。 ◯入江晶子委員　はい、上程を希望いたします。 ◯委員長（鈴木　衛君）　次に、共産党。 ◯みわ由美議員　はい、上程を希望します。 ◯委員長（鈴木　衛君）　次に、平和の党。 ◯西尾憲一議員　上程を希望いたします。 ◯委員長（鈴木　衛君）　次に、市民ネットワーク。 ◯伊藤とし子議員　上程を希望いたします。 ◯委員長（鈴木　衛君）　最後に、リベラル民主。 ◯秋葉就一議員　上程を希望します。 ◯委員長（鈴木　衛君）　それでは、発議案第７号ないし第20号の14件については上程することといたします。 　次に、２つ以上の常任委員会にわたる発議案第21号については、所管の常任委員会の意見を参考とし、本委員会において協議するものとなっておりますので、各常任委員会の協議結果を事務局から報告願います。 　鈴木議事課長。 ◯事務局（鈴木議事課長）　常任委員会の協議結果について御報告いたします。 　発議案第21号につきましては、健康福祉常任委員会及び商工労働常任委員会でそれぞれ協議され、いずれの委員会でも意見の一致が見られませんでした。 　以上でございます。 ◯委員長（鈴木　衛君）　各常任委員会での協議の結果はただいまの報告のとおりであります。 　発議案第21号については、本委員会の構成会派で意見の一致が見られませんでしたので、本委員会としては発議しないことでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ◯委員長（鈴木　衛君）　それでは、そのように決定をいたします。 　提出された会派は上程を希望いたしますか。 　最初に、共産党は希望いたしますか。 ◯みわ由美議員　上程を希望します。 ◯委員長（鈴木　衛君）　次に、市民ネットワーク。 ◯伊藤とし子議員　はい、上程を希望します。 ◯委員長（鈴木　衛君）　それでは、発議案第21号についても上程することといたします。 　次に、ただいま上程することとした発議案18件については一括議題とし、成規の手続を省略し、起立により採決することでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ◯委員長（鈴木　衛君）　それでは、そのように決定をいたします。 　次に、発議案の採決区分及び採決順序について御確認願います。 　事務局から説明願います。 　鈴木議事課長。 ◯事務局（鈴木議事課長）　発議案の採決区分及び採決順序について御説明いたします。 　資料28ページ、資料ナンバー７、発議案に対する賛否一覧表をごらんください。発議案番号に対しまして賛成する会派等について、会派等の欄に丸印を表示しております。 　次に、資料ナンバー８、発議案の採決順序をごらんください。発議案番号に対して賛成する会派等を右側に記載しております。採決は資料に記載した順序で12回に分けて行います。 　以上でございます。 ◯委員長（鈴木　衛君）　採決区分及び採決順序については、ただいまの説明のとおりでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ◯委員長（鈴木　衛君）　それでは、そのように決定をいたします。 　　　　　　　───────────────────────────── 　　　　　　　本日の議事予定について ◯委員長（鈴木　衛君）　次に、本日の議事予定については、ただいまの決定に基づき、直ちに事務局に作成させ、各会派等に配付させますので、よろしくお願いをいたします。 　　　　　　　───────────────────────────── 　　　　　　　予算委員会委員及び理事の指名について ◯委員長（鈴木　衛君）　次に、予算委員会の委員及び理事の指名についてですが、予算委員会設置要綱第４条第３項及び第６条第４項の規定により、資料９及び資料10の指名表のとおり指名をいたします。 　なお、第１回目の予算委員会及び理事会については、本日の本会議閉会後に開催しますので、よろしくお願いいたします。 　　　　　　　───────────────────────────── 　　　　　　　２月定例県議会について ◯委員長（鈴木　衛君）　次に、令和３年２月定例県議会の招集日でございますが、執行部としては、４月24日開催の本委員会で示された１月29日金曜日の案に変更ありませんか。 　高橋副知事。 ◯説明者（高橋副知事）　変更ございません。 ◯委員長（鈴木　衛君）　それでは、２月定例県議会のおおむねの招集日は１月29日金曜日に変更ないということでございますので、御承知おき願います。 　次に、招集日を１月29日とした場合の会期及び議事予定の素案をお手元に配付しておりますので、資料11をごらんください。 　会期等については素案のとおりでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ◯委員長（鈴木　衛君）　それでは、２月定例県議会のおおむねの日程は素案のとおりといたします。 　なお、最終決定は従来どおり、招集日前の議会運営委員会において御協議願います。 　次に、２月定例県議会について御協議いただくための議会運営委員会を１月22日金曜日の午前11時から開催したいと思いますが、よろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ◯委員長（鈴木　衛君）　それでは、そのように決定をいたします。 　　　　　　　───────────────────────────── 　　　　　　　議会運営に関する申し合わせの一部改正について ◯委員長（鈴木　衛君）　次に、議会運営に関する申し合わせの一部改正についてですが、討論及び議案等の賛否の連絡について、円滑な議会運営のため、皆様に御協力をいただいている実態と規定に相違があり、改める必要があります。このたび委員長として、改正案を本委員会に提案いたしますので、御確認願います。 　なお、本件については、この後、事務局に概要を説明させますので、お聞きいただいた上で一度会派に持ち帰っていただき、先ほど決定した１月22日金曜日の本委員会で御協議いただきたいと思いますので、よろしくお願いをいたします。 　それでは、事務局から説明願います。 　鈴木議事課長。
   ◯事務局（鈴木議事課長）　それでは、議会運営に関する申し合わせの一部改正について御説明させていただきます。 　資料ナンバー12をごらんください。 　初めに、改正の趣旨につきましては、ただいま委員長から御説明がございましたが、各会派等からの討論の通告及び議案等の賛否の連絡の期限につきまして、実態と申し合わせの内容に相違があることから改正を行おうとするものでございます。 　次に、改正点について御説明いたします。 　まず、討論についてでございます。討論の通告期限につきましては、現状では議事整理の都合上、２日前の午後５時までとしているところでございますが、現行の規定では、それを行う日、つまり討論を行う当日の午前９時までに議長へ提出するとされているところでございます。そのため、通告書の提出期限の申し合わせを実態に合わせまして、閉庁日は除きまして、それを行う日の２日前の午後５時までに変更しようとするものでございます。また、急遽提案された案件など、２日前とすることができない場合もあることから、除外規定をただし書きで設けようとするものでございます。 　次に２点目、議案等の賛否の連絡についてでございます。閉会日に向けて、事務局で議案等の賛否を取りまとめて採決区分、採決順序を整理するためには一定の時間が必要となります。このため、現状では、閉会日に採決する議案等の賛否につきましては総合調整日の前日、つまり閉会日の２日前の午後５時までに連絡をいただいているところでございます。しかし、現行の規定では、原則として総合調整日、これは閉会日の前日ですが──までに事務局へ連絡するとなっていること。それとまた、先議など、閉会日以外にも採決を行う場合があるということから、賛否の連絡の期限の申し合わせを実態に合わせまして、採決する日の２日前、これも閉庁日は除く──の午後５時までに変更しようとするものでございます。このほか、賛否の種別に発議案を追加しようとすること及び先ほどの討論と同様に、２日前とすることができない場合のために除外規定をただし書きとして明記しようとするものでございます。 　資料12の裏面に新旧対照表をつけさせていただいております。 　説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。 ◯委員長（鈴木　衛君）　改正案の概要については、ただいまの説明のとおりでございますので、各会派で御協議いただきますよう、お願いをいたします。 　　　　　　　───────────────────────────── 　　　　　　　閉　　会 ◯委員長（鈴木　衛君）　以上で議会運営委員会を閉会いたします。 　　　　　　　午前11時19分閉会 Copyright (C) Chiba Prefecture Assembly Minutes, All rights reserved....